中小事業者に向けた
環境経営システムについて エコアクション 21 の概要
ＮＰＯ法人 東京城南環境カウンセラー協議会 エコアクション２１地域事務局東京
VOC 対策普及啓発セミナー
1
２００８年８月
―9
月2
21 世紀に成長する企業の課題
⇒ エコアクション２１に取り組む意義
①地球環境問題の進展ー CO2 の削減 ー省エネルギー、省資源の必要性
②社会の変化への企業の対応ーＣＳＲ Ｃｏｒｐｏｒａｔｅ Ｓｏｃｉａｌ Ｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙ
環境マネジメントシステムの普及
ISO14001
エコアクション２１
08.08.05EA21普及ｾﾐﾅｰ
ＩＳＯ１４００１とエコアクション２１
• ＩＳＯ１４００１ １９９６年９月１日 発効
• １９９６年 環境庁 「エコアクション２１」策定
その後改定を重ね、
2004
年10
月 認証・登録方式に• 日本の社会になじむ環境マネジメントシステム パフォーマンス重視
国際取引の多い大企業対応と中小企業対応 中小企業が取り組みやすい「仕組み」
国内取引条件に活用ーサプライ・チェーンに活用
3
エコアクション 21 ISO14001
マネジメント 環境方針に基づきP(活動計画)D(実施)C(取組みの把握、評価) システム
A(
見直し、改善)
をまわす基本構成は同じ取り組み 環境負荷、取り組みのチェックリ 環境側面を収集、影響を評価 ストがあり、環境目標が設定容易 し、目標を策定するマニュア 活動に必要な範囲で文書作成 ル、内部監査必須
経済 商取引に有利 商取引に有利
環境省の基準
(
閣議決定)
国際規格ISO
に基づく 登録件数 約2700
件 登録件数 約20000
件業務効率化による経費節減 業務効率化による経費節減 審査・認証登録料 安い 審査・認証登録料相当高い
50
人の製造業で30
万円50
人の製造業で120
万円 社会 環境活動レポート 作成必須 環境活動レポート 企業判断国内の認知度高まる 国際的認知度 高い
エコアクション 21 ISO14001
•
規格要求事項の大きな相違点(規格のどこが違うか)
規格 要求事項 規格 要求事項
• P(目標設定) 2. 環境負荷と
①CO2、廃棄物、4.3.1
組織の活動、製品取組み状況の 水の排出量の把握 環境側面 サービスからの環
把握・評価
⇒必須
境管理対象決定②環境負荷と取組 ルール化、環境 状況の把握・評価 目的・目標、管理
⇒取り組み決定
項目決定・
D(文書化) 11.環境関連
規格要求事項の手順4.1 EMSシステムの
文書及記録 の文書化 不要 一般要求項 確立、文書化必要
・
D(環境レポ 7.環境コミユ
環境活動レポート4.3.3 著しい環境側面の
ート) 二ケーション 公表義務、環境省 コミニュケー 外部コミニュケー
HPに公開
ション ション実行の決定決定内容文書化 方法の確立、実施
・
C(
内部監査)
要求無し4.5.5 EMS
内部監査の内部監査 手順確立、実施、
経営者への報告
「 21 世紀環境立国戦略」－ 2007 年 6 月 1 日 閣議決定
• 「戦略８ 環境立国を支える仕組みづくり」
• 「事業者の適切な環境管理の推進策」として
「エコアクション２１を活用し、中小企業にお ける環境管理を促進する｣こと
が明記された
•
環境省ホームページ「２１世紀環境立国戦略」エコアクション２１とは
(
閣議決定の裏づけの元に)
〔財〕地球環境戦略研究機関が推進する 第３者認証の環境経営ｼｽﾃﾑ
１．簡便で取り組みやすい
「環境経営システム」と「環境への取組」、「環境報告」の
3
要 素がひとつに統合されたガイドラインシステムよりパフォーマンス（実績）重視
２．低コストで取得、維持できる
認証料（
2
年毎）、審査料（毎年）は合わせて、数十人規模なら15-30
万円程度３．社会的評価が向上しつつあり、普及が期待される
国際規格ではないが、
ISO14001
と同等に評価する自治体、大 企業、金融機関が増えている4. 審査の際に的確なアドバイスをしてもらえる
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エコアクション２１認証登録等による入札参加資格等
(
詳細は別途お調べください)
•
神奈川県ー入札参加資格の等級格付け点数加算•
石川県ー入札参加資格の算定評点計上•
京都府、滋賀県ー優先物品調達•
藤沢市ー審査登録機関に支払う費用の２分の１負担•
葛飾区、大田区、江東区ー審査・認証登録料の一部負担等•
枚方市、八尾市、柏市ー審査、認証登録料の２分の１•
長野県ー認証年度の事業税軽減•
静岡県ー条例の事前協議免除上記については、必ず各地方自治体にお確かめください
エコアクション 21 認証･登録等による優遇策
融資
(
詳細は別途お調べください)
•
三菱東京UFJ
銀行ー所定金利より0.5%
優遇•
三井住友銀行ー0.25%-0.1%
優遇•
みずほ銀行ー支払い保証料軽減を含め、1%
台まで優遇•
商工中金ー1.55%
以上•
静岡銀行ー0.5%
優遇•
伊予銀行、北洋銀行、山梨中央銀行、山形銀行、新銀行東 京、京都銀行も優遇措置あり•
中小企業金融公庫、国民生活金融公庫ーエコアクション21
認証取得企業等の設備投資等に対する低利融資制度を平 成20
年度より創設(
予算)
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エコアクション 21 取得の効果 ①
環境負荷削減は、生産性向上、コスト削減に効果
•
経営の効率化が図られ、「経営コスト」が削減されます⇒無理や無駄をなくす努力⇔社員の意識向上
• CO2
、廃棄物、水使用量の削減(
要求事項)
⇒省エネ、リサイクル
⇒「光熱費」「ガソリン代」「廃棄物処理委託費」「上下水道料
金」「原材料費」削減⇒「本来業務」での環境への取組
⇒購入する原材料や燃料の削減（消費効率の向上）、廃棄
物削減（歩留まりの向上）⇒そのためには、環境情報と経営情報をリンクさせること、
事業活動に伴うインプットとアウトプットの状況を把握・分析 することが必要です
０８・０３・１０
11
事業活動へのインプットとアウトプットを分析しよう
○ ○ 株 式 会 社
原材料
インプット
電力、燃料
事務用品 水
アウトプット
排水
製品
廃棄物
08.08.05EA21普及ｾﾐﾅｰ
塗料（有機溶剤：ＶＯＣ）
有害化学物質（
RoHS)
二酸化炭素 大気汚染物質 マテリアルバランス
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経 営 情 報 （金 額 ）
環 境 情 報
（重量等物理量情報転換
事 例
《光熱水費》
・電気料金
・ガス料金
・ガソリン代
・上下水道料金
・その他
《資材・消耗品費》
・金属類
・ダンボール
・プラスチック類
・化学品類
・塗料、接着剤，他
《廃棄物処理費》
《苦情・要望》
事 例
《二酸化炭素発生量》
《廃棄物発生量》
《総排水量》
《揮発性有機化合物
（
VOC)
排出量》【有害化学物質含有 量：ＲｏＨＳ】
《騒音・振動・悪臭》
《法令順守》
《苦情・要望》
環境情報と経営情報をリンク＝一体化させよう
環境負荷の把握 取組状況の改善
０８・０３・１０
・ 環境活動レポートを作成し、外部に公表⇒
利害関係者（取引先や一般消費者等）の信頼性が向上
⇒取引先・顧客の拡大
・大手企業が環境経営を取引先の条件とするサプライチェー ンのグリーン化への対応
・産業廃棄物処理業者の優良性の判断に係る評価制度条件 の一つ
エコアクション 21 取得の効果 ②
社会的信頼性向上でﾋﾞｼﾞﾈｽﾁｬﾝｽの拡大
０８・０３・１０
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認証・登録事業者数の推移
78 84 75 66 101 74 72 38 55 106 100 86 88 108 105 133 156
324
470 488514 553 578 620
729 719 769 829882 936 1029
1149121212801344
2008 2042 2087
2189 2285
2368 2452
2552
87 51 61 54 56 95 86
36 65 70 67 10226 1
109 25 43 26 39 10 18 12 15 23 168
23 8 20 70 35
460 433 445 410
1625
1938
1699 1765 1866
1445 14701545
1115
70 113
0 500 1000 1500 2000 2500 3000
2004年1 1月
2005年1 月
2005年3 月
2005年5 月
2005年7 月
2005年9 月
2005年1 1月
2006年1 月
2006年3 月
2006年5 月
2006年7 月
2006年9 月
2006年1 1月
2007年1 月
2007年3 月
2007年5 月
2007年7 月
2007年9 月
2007年1 1月
2008年1 月
2008年3 月
2008年5 月 新
規 認 証
・ 登 録 数
直近１年間で
861
件（月平均81
件）で１年前の57%
増2008
年8
月1
日2655
件08.08.05EA21普及ｾﾐﾅｰ
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・環境負荷の小さい卸・小売業、ｻｰﾋﾞｽ業も含めて全業種が認 証（自治体、大学、財団法人等も含む。）
・事業自体が環境ﾋﾞｼﾞﾈｽである廃棄物処理・ﾘｻｲｸﾙ業が２１％
を占める。
08.08.05EA21普及ｾﾐﾅｰ
＜業種別割合＞
①製造業
35%
②印刷・出版業
3%
⑧その他
5%
⑦その他サービス業等
6%
⑥自動車整備業
4%
⑤卸・小売業
10%
④建設・設備工事業
14%
③廃棄物処理・
リサイクル業
21%
16
・中小企業が大半で、
100
人以下が90%
を占める。・
10
人以下が21%
と数名の企業でも十分取組める。08.08.05EA21普及ｾﾐﾅｰ
事業者数
⑤301人以上
2%
④101人～300人
8%
③31人～100人
30%
②11人～30人
38%
①10人以下
22%
ＥＡ２１システム構築の手順
エコアクション
21
へ取り組むことを決定環境方針の作成
環境目標及び環境活動計画の策定 実施体制の検討・決定
環境への負荷の自己チェックの実施 環境への取組の自己チェックの実施
環境活動レポートの作成と公表（着手から
7-8
ｹ月）⇒登録審査 全体の評価と見直し（Ａｃｔｉｏｎ）計画の実施（Ｄｏ）
3
ｹ月以上 取組状況の確認・評価（Ｃｈｅｃｋ）代表者（経営者）が、
組織全体で取り組 むことを決定する
二つの
EXCEL
の所 定様式自己チェックは、初期環境レ ビュー＝現状把握
計画の 策定
（Ｐｌａｎ）
環境経営システムの構築・運用
見直し
継続的 改善
17
18
環境経営システムガイドライン（要求事項、推奨事項）
①環境方針の作成
②環境負荷と取組状況の把握等（二酸化炭素、廃棄物、排水量 は必須）
③環境関連法規等のとりまとめ
④環境目標及び環境活動計画の策定
⑤実施体制の構築
⑥教育・訓練の実施
⑦環境コミュニケーション
⑧実施及び運用
⑨環境上の緊急事態への準備・対応
⑩取組状況の確認・問題の是正
⑪環境関連文書・記録の作成・整理
⑫代表者による全体の評価・見直し
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環境活動レポートガイドライン
●とりまとめる事項
①環境方針
②環境目標とその実績
③主要な環境活動計画の内容
④環境活動の取組結果の評価
⑤環境関連法規への違反、訴訟等の有無
●公表
・社外の人も閲覧（中央事務局のＨＰでも公表）
＝環境経営の実績をＰＲする媒体ととらえると良い。
・事業年度終了後１年間の活動をまとめる。
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環境経営システムのＰＤＣＡサイクル
５．実施体制の構築 ６．教育・訓練の実施 ７．環境コミュニケーション ８． 実施及び運用
９．環境上の緊急事態への準備及び対応 １．環境方針の作成
２．環境負荷と環境活動の状況の 把握及び評価
３． 環境関連法規等の取りまとめ ４．環境目標及び環境活動計画の策定
1０．取組状況の確認及び問題点の是正 1１． 環境関連文書及び記録の作成・整理
継続的改善
計画の実施 取組状況の確認・評価
計画
Plan
Do Check
Action
1 ２．代表者による全体の評価と見直し
全体の評価と見直し
ガイドラインの構築、運用すべき環境経営システムに沿って実施
→１２項目の要求事項は簡潔な記載
内容や方法については事業者のレベルに合わせた創意工夫を！
エコアクション
21
審査人 エコアクション（全国
21
地域事務局東京45
中央事務局認可され、非営利団体） ＩＧＥＳ審査実施
審査結果の判定（中央判定委員会）
エコアクション２１認証・登録制度
① 環境への負荷の自己 チェックの実施
② 環境への取組の自己 チェックの実施
③ 環境経営システムの 構築と運用、環境へ の取組の実施
④ 環境活動レポートの 作成及び公表
エコアクション２１参加事業者
審査結果報告
認証・登録契約の締結／認証・登録 審査申込（環境活動ﾚﾎﾟｰﾄ、
会社案内等添付）
審査人の推薦依頼 （指名可）
審査書類送付
審査結果の判定
（地域判定委員会）
報告
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審査計画書
適任の審査人を推薦、了承
審査計画書提出、承認
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◆ひとつの自治体内のいくつかの企業が一緒に「エコア クション２１」に取り組む
◆ひとつの中核企業のサプライチェーンが一緒に「エコ アクション２１」に取り組む
◆工業団地の中の企業が一緒に「エコアクション２１」に 取り組む
エコアクション２１中央事務局の費用支援で
専門家の取り組みのアドバイスがうけられる。当地域 事務局では、少数グループ方式のきめ細かい指導を しています。
お勧めのｸﾞﾙｰﾌﾟ形式の構築制度
「自治体イニシァティブプログラム」
「関係企業グリーン化プログラム」
「工業団地プログラム ( 仮称 ) 」
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◆環境経営システムと環境への取組、環境報告の
3
要素がひとつ に統合されたガイドライン→
環境経営に総合的
(
比較的容易、かつ効率的)
に取り組むこと ができる。◆環境経営システムを構築・運用する
→
環境への取組の推進→
経費の削減、生産性・歩留まりの向上、目標管理の徹底
→
経営的にも効果をあげることがでる。◆環境活動レポート作成、外部に公表
→
利害関係者（取引先や一般消費者等）に対して信頼性が向上
◆大手企業が環境経営を取引先の条件とするサプライチェーンの グリーン化に対応することができる。
まとめ：自社の環境負荷削減とコスト削減の効果（
エコアクション 21 に取り組むことのメリット）
○認証・登録証
認証・登録を受け
ると、認証・登録証
が交付されます。
ご不明な点は、お気軽にお問い合わせ下さい。
ＮＰＯ法人東京城南環境カウンセラー協議会 エコアクション21地域事務局東京
住 所
:〒143-0015
東京都大田区大森西 ２-４-１ 松源ビル２Ｆ電 話／ＦＡＸ
:
０３－５４７１－００９５E-mail : jaec@white.plala.or.jp
ＵＲＬ:25
・ｴｺｱｸｼｮﾝ
21
を貴社の事業発展のﾂｰﾙととらえてください。・第
3
者認証のため多少費用はかかりますが、 ｺｽﾄﾀﾞｳﾝや取 引先からの社会的評価の向上の他、社内の活性化も期待で きます。・さらに地球温暖化防止や環境保全にも寄与します。
・環境の世紀のパスポートとして自信を持ってお勧めします。
