参考資料(1)から(4)

(1)

参考資料①

枚方市人権尊重のまちづくり条例平成16年3月15日条例第1号すべての人間は、生まれながらにして自由であり、かつ、尊厳と権利とについて平等である。また、個人として尊重され、基本的人権を享有することは、人類普遍の原理である。この理念をまちづくりに生かし、あらゆる差別をなくし、一人ひとりを大切にするまちを実現することは、私たちの願いである。しかしながら、今日もなお、人種、民族、信条、性別、障害、社会的身分等による人権侵害が存在していることも事実である。人権尊重の機運が国際的に高まる中で、私たち一人ひとりがまちづくりの主体となってお互いを思いやる心豊かな住みよいまち、男女が共同して参画できるまちを築いていくことが、今こそ必要とされている。そこで、世界人権宣言及び日本国憲法の理念並びに本市の人権尊重都市宣言の趣旨にのっとり、私たち一人ひとりの人権が尊重されるまちづくりを進めていくため、ここに、この条例を制定する。 (目的) 第1条この条例は、人権尊重のまちづくりに関する市の責務を明らかにするとともに、人権意識の高揚及び人権擁護に資する施策(以下「人権施策」という。)を推進し、もってすべての人の人権が尊重されるまちづくりに寄与することを目的とする。 (市の責務) 第2条市は、前条の目的を達成するため、人権尊重の視点をあらゆる施策に生かすよう努めるとともに、人権施策を積極的に推進するものとする。 2 市は、人権施策の推進に当たっては、国、大阪府、関係団体等との連携を図るとともに、必要な推進体制の充実に努めるものとする。 (審議会) 第3条第1条の目的を達成するため、市長の附属機関として、枚方市人権尊重のまちづくり審議会(以下「審議会」という。)を置く。 2 審議会は、市長の諮問に応じ、人権施策に関する重要事項について調査審議し、及び答申する。 3 審議会は、前項に規定する事項に関し、市長に意見を述べることができる。 4 審議会は、委員20人以内で組織する。

(2)

参考資料①

5 委員は、次に掲げる者のうちから市長が委嘱する。 (1) 学識経験のある者 (2) 人権関係団体等を代表する者 (3) 前2号に掲げる者のほか、市長が適当と認める者 6 審議会に専門的な事項について調査審議するため、必要に応じて部会を置くことができる。 7 前各項に定めるもののほか、審議会の組織、運営その他必要な事項は、規則で定める。附則この条例は、公布の日から施行する。ただし、第3条の規定は、公布の日から起算して6 月を超えない範囲内において規則で定める日から施行する。〔平成16年規則第46号で、同16年9月10日から施行〕

(3)

参考資料②

令和２年度（2020 年度）

「人権問題に関する府民意識調査」について

～第 38 回大阪府人権施策推進審議会（令和２年(2020 年)７月 20 日）資料より抜粋～【目的】府民意識の変化、動向を把握することにより、人権尊重の社会づくりに向けた大阪府の今後の人権教育・啓発施策の効果的な取組のための基礎資料を得るために、５年ごとに実施。【調査方法】対象者大阪府内に居住している満 18 歳以上の者を無作為に抽出。調査数 3,500 人。調査方法調査票を郵送にて送付。回答は、郵送による返送又はオンライン。【スケジュール】・令和２年（2020 年）11 月下旬から３週間程度で回答、回収。・令和２年度（2020 年度）内の人権施策推進審議会に単純集計及び属性集計の結果を報告。【調査項目の基本的考え方】前回の調査項目を踏襲しつつ、平成 28 年（2016 年）に制定された人権３法や大阪府における人権に関する新たな条例の施行、インターネットにおける人権侵害など、この５年間の人権をめぐる社会情勢等を踏まえ、新たな調査項目を追加することを検討。【主な変更点（追加等）】・近年、法や条例の制定や大きな社会問題になっている人権課題に関する質問・法律の施行や府が条例を制定したヘイトスピーチに関すること、また、新型コロナウィルス感染症に対する誹謗中傷等に関すること

(4)

参考資料③

市区町村名

人権問題に関する府民意識調査

平成 27 年 10 月

大

阪

府

この調査に関するご質問などは

府民文化部人権局人権企画課教育・啓発ｸﾞﾙｰﾌﾟ

までお願いします。〒559-8555 大阪市住之江区南港北一丁目 14 番 16 号電話（06）6210-9281（直通） FAX （06）6210-9286 ○ この調査は、大阪府が人権教育・啓発を進める上での基礎資料として活用するため、府民のみなさまに、人権問題についてのお考えをお聞きするものです。 ○ 20 歳以上の府民のみなさまから無作為に 3,500 名の方を選び、この調査票をお送りしています。無記名で回答いただき、統計的に処理しますので、誰がどう回答したか全く分からず、あなたご自身にご迷惑をおかけすることは一切ありません。また、回答は上記の目的以外に使用することはありません。 ○ お答えいただく方によっては、心情を害する質問があるかもしれませんが、上記の目的のため必要なものとして作成していますので、ご理解くださいますようお願いします。【記入上の注意】 ○ あて名のご本人が回答してください。 ○ 回答は、ボールペンや鉛筆などで、あてはまるものの番号にハッキリと○をつけてください。（一部、数字を記入いただくところがあります。）－２６－

(5)

最初に、いろいろな人権問題に関する考え方についてお聞きします。問１あなたは、次のことがらについて、人権上問題があると思いますか。（(1)～(16)それぞれについて、いずれか 1 つに○）１２３４５問題があると思うやや問題があると思うあまり問題があると思わない問題があると思わない何とも言えない (1) 職場で顔を合わせるたびに「まだ結婚しないのか」と言う１２３４５ (2) 中学生の携帯電話やスマートフォンの使用を親の判断で制限する１２３４５ (3) 家族が不在の際、介護が必要な高齢者を家から出られなくする１２３４５ (4) 視覚障がい者との会話ではテレビや映画、風景などは意識して話題にしないようにする１２３４５ (5) 結婚する際、興信所や探偵業者などを使って相手の出自を調べる１２３４５ (6) 同じマンションに住む外国人とは生活文化が異なり、日本語があまり話せないので、付き合わないようにする１２３４５ (7) ＨＩＶ感染者やハンセン病回復者とは一緒に食事や入浴をしない１２３４５ (8) こころの病のある人には関わらないようにする１２３４５ (9) 痴漢の被害者に「あなたにも問題があったのではないか」と言う１２３４５ (10) 公園でホームレスが近づいてきたので、足早に立ち去る１２３４５ (11) 職場で同性愛者と席が隣になることを嫌がる１２３４５ (12) 人前で部下を長時間にわたり大声で叱る１２３４５ (13) インターネットのサイトに他人の誹謗中傷を書き込む１２３４５－２７－

(6)

(14) 災害時に支援が必要な人のリストを作成するため、自治会が住民に緊急時連絡先や疾病、障がいの有無などを尋ねる１２３４５ (15) ニートや引きこもりの人に「怠けていないで働きなさい」と言う１２３４５ (16) 恋人や配偶者の携帯電話やスマートフォンの通信履歴を見る１２３４５次に、いろいろな人権についての意識や考え方をお聞きします。問２一般的に「差別」というものについて、あなたはどのようなお考えをお持ちですか。（(1)～(8)それぞれについて、いずれか１つに○）１２３４５そう思うややそう思うあまりそう思わないそう思わない何とも言えない (1) 差別は人間として恥ずべき行為であり、私たち一人ひとりが差別しない人にならなければならない１２３４５ (2) 差別されている人は、まず、自分たちが世の中に受け入れられるよう努力することが必要だ１２３４５ (3) 差別問題に無関心な人にも、差別問題についてきちんと理解してもらうことが必要である１２３４５ (4) 差別の原因には、差別される人の側に問題があることも多い１２３４５ (5) 差別をなくすために、行政は努力する必要がある１２３４５ (6) どのような手段を講じても、差別を完全になくすことは無理だ１２３４５ (7) 差別を受けてきた人に対しては、格差をなくすために行政の支援が必要だ１２３４５ (8) 差別に対して抗議や反対をすることによって、かえって問題が解決しにくくなる１２３４５－２８－

(7)

問３あなたは、次の人権問題を知っていますか？（知っているものに○） 1 女性の人権問題（例：職場における差別待遇、役割分担意識） 2 子どもの人権問題（例：いじめ、虐待） 3 高齢者の人権問題（例：虐待、介護放棄） 4 障がい者の人権問題（例：就職での不利な扱い、差別的言動） 5 同和問題（例：結婚の際の周囲の反対、身元調査） 6 外国人の人権問題（例：入居や入店の拒否） 7 HIV 感染者やハンセン病回復者の人権問題（例：結婚の際の周囲の反対） 8 こころの病（うつ病、依存症など）に関する人権問題 9 犯罪被害者の人権問題（例：犯罪行為による精神的ショック、プライバシーの侵害） 10 ホームレスの人権問題（例：周囲の嫌がらせや暴力） 1１性的マイノリティの人権問題（例：同性愛者に対する嫌がらせ） 1２職業や雇用をめぐる人権問題（例：特定の職業や職種に対する偏見） 1３セクシュアルハラスメント、パワーハラスメント 1４インターネットによる人権侵害（例：誹謗中傷、リベンジポルノ） 1５ヘイトスピーチ（例：特定の民族や国籍の人に対する差別的言動）問３－１これらのうち、急いで対応すべきものはどれだと思いますか？（該当するものの番号を３つまで記入）問４あなたは、人権問題についての情報や知識は主にどこで（何で）知りましたか？（○はいくつでも）１家族２友人・知人３広報紙・誌４新聞・TV・ラジオ５インターネット６学校教育（小学校・中学校・高校・大学）に○をつけてください。７職場・地域での研修８その他（）－２９－

(8)

続いて、人権問題に対する行政の取組についてお聞きします。問５あなたは、人権問題の解決に向けた次のような施策を知っていますか？また、見て、あるいは利用・参加して役に立ちましたか？（(1)～(9)それぞれについて、いずれか１つに○）１２３４５知らない知っているが利用・参加したことはない役に立った役に立たなかったどちらとも言えない (1) 啓発ポスターや車内吊り広告１２３４５ (2) 新聞・雑誌、テレビ・ラジオ、インターネットなどを_{利用した啓発広報} １２３４５ (3) 啓発冊子や教材１２３４５ (4) 講演会・映画会１２３４５ (5) 研修会１２３４５ (6) 人権啓発フェスティバルなどのイベント１２３４５ (7) 作文、詩、読書感想文、ポスターなどの募集、表彰１２３４５ (８) 大阪府・市町村などの人権相談窓口１２３４５ (９) 戸籍謄本等の第三者への交付をお知らせする _{事前登録型本人通知制度} １２３４５問５－１続けていくべきだと思いますか？（(1)～(9)それぞれについて、いずれか１つに○）１２３４拡充すべき現状のまま継続すべき縮小すべきどちらとも言えない (1) 啓発ポスターや車内吊り広告１２３４ (2) 新聞・雑誌、テレビ・ラジオ、インターネットなど _{を利用した啓発広報} １２３４ (3) 啓発冊子や教材１２３４ (4) 講演会・映画会１２３４ (5) 研修会１２３４ (6) 人権啓発フェスティバルなどのイベント１２３４ (7) 作文、詩、読書感想文、ポスターなどの募集・表彰１２３４ (８) 大阪府・市町村などの人権相談窓口１２３４ (９) 戸籍謄本等の第三者への交付をお知らせする _{事前登録型本人通知制度} １２３４－３０－

(9)

問６あなたは、「人権上の課題を有する人やその支援者との交流会」や「子どもの居場所づくりや高齢者の見守りなど地域の自主的な活動」に参加したことがありますか？（いずれか１つに○）１参加したことがある２参加したことがない問６－1a また参加したいですか？（いずれか１つに○）１参加したい２参加したくない３どちらとも言えない問６－１b どうすれば参加しようと思いますか？（○はいくつでも）人生には重要な出来事がいくつかありますが、ここでは、住まいのことや就職、結婚についての意識や考え方についてお聞きします。問７あなたが家を買ったり借りたりする際に重視する（した）立地条件は何ですか。（○はいくつでも） 1 都心部、最寄り駅や幹線道路へのアクセス 2 公共施設や商業、医療施設、公園や緑地などの状況３日照・眺望など４周辺の住宅の状況（戸建て/集合、持ち家/賃貸など）５地域のイメージ６校区の教育水準や学力レベルの評判７近隣に低所得者が多いと言われていないか８近隣に外国籍住民が多いと言われていないか９近隣に同和地区があると言われていないか 1０その他（）１夜間など参加しやすい時間に実施する２日曜・祝日など参加しやすい日に実施する３内容を魅力的なものに見直す４家や職場の近くで開催する５その他（） 6 関心がない－３１－

(10)

問８採用面接における質問で、あなたが人権上問題があると思うことはどれですか。（○はいくつでも） 1 国籍２本籍・出生地 3 家族の状況（職業、続柄、健康、地位、学歴、年収、資産など） 4 住宅の状況（住宅の種類、間取り、部屋数、近隣の施設など） 5 生活環境、家庭環境 6 宗教 7 支持政党 8 人生観や生活信条 9 尊敬する人物 10 労働組合、学生運動など社会運動の経験 1１購読新聞、雑誌、愛読書など問９あなたが結婚相手について重視する（した）ことはどんなことですか。（○はいくつでも） 1 人柄や性格 2 趣味や価値観 3 仕事に対する理解と協力 4 家事や育児に対する理解と協力 5 経済力 6 学歴 7 職業 8 家族構成 9 家柄 10 離婚歴 11 国籍、民族 12 相手やその家族が障がい者かどうか 13 相手やその家族の宗教 14 ひとり親家庭かどうか 15 本籍・出生地 1６その他（）問 10 結婚について、あなたのお考えに最も近いものはどれですか。（いずれか１つに○） 1 当人どうしの合意があればよい 2 当人どうしの合意も、家族や親戚、友人など周囲の意見も、どちらも大事だ 3 当人どうしの合意も大事だが、周囲の意見がより尊重されるべきだ 4 その他（）－３２－

(11)

続いて、人権侵害についてお聞きします。問 11 あなたは、最近５年間に人権上問題と思われる言動を身近で見聞きしたことがありますか？複数ある場合は、一番印象に残っているものについてお答えください。（いずれか１つに○）１ある２ない問 11-１それはどのような人権問題に関するものでしたか？（いずれか１つに○） 1 女性 2 子ども 3 高齢者 4 障がい者 5 同和問題 6 外国人 7 ＨＩＶ感染者・ _{ハンセン病回復者} 8 こころの病に関する人_権問題 9 犯罪被害者 10 ホームレス 11 性的マイノリティ 12 職業や雇用をめぐる_人権問題 13 セクハラ・_パワハラ 14 ネット上で_{の誹謗中傷} 15 ヘイトスピーチ 16 その他（）問 11-２それはどのような内容でしたか？（いずれか１つに○） 1 あらぬ噂、悪口、かげ口 2 名誉き損、侮辱 3 暴力、脅迫、強要 4 不平等、不利益な扱い 5 いじめ 6 虐待７嫌がらせ８仲間はずれ９プライバシーの侵害１０その他（）問 11-３それはどこで見聞きしましたか？（いずれか１つに○） 1 学校 2 職場 3 地域社会 4 インターネット５その他（）問 12（9 ﾍﾟｰｼﾞ）へ進んでください－３３－

(12)

問 11－４それはあなた自身に対するものでしたか？（いずれか１つに○） 1 はい２いいえ問 11－５a どう対応しましたか？（いずれか１つに○）１２３４５抗議、反論した相談した（どこに、誰に：）訴えた（どこに：）我慢したその他（）問 11－６a 最終的に解決しましたか？（いずれか１つに○）１２３解決した解決しなかったその他（）問 11－５b どう対応しましたか？（いずれか１つに○） 1 2 3 4 5 ６いけないことと指摘したいけないことと分かってもらおうとした相談した（どこに、誰に：）同調した話をそらした何もしなかった問 11－６b そのような問題（事案）についてどうしたらよいと考えますか？（○はいくつでも） 1 2 3 4 5 6 行政が啓発に努める相談窓口を拡充する当事者自らが解決策を講じる学校教育・社会教育を充実する特に何もしなくてよいその他（）－３４－

(13)

最後に、あなたご自身のことについてお聞きします。これまでお聞きしたことを統計的に分析するために、ご協力をお願いします。問 12 あなたの性別は。（いずれか１つに○）１男性２女性３男性・女性と答えることに抵抗を感じる問 13 あなたの年齢は。10 月 1 日現在の満年齢でお答えください。（いずれか１つに○） 1 ～24 歳 2 25～29 歳 3 30～34 歳 4 35～39 歳 5 40～44 歳 6 45～49 歳 7 50～54 歳 8 55～59 歳 9 60～64 歳 10 65～69 歳 11 70 歳～問 14 あなたが日常的に利用する主なメディアは。（○は２つまで）１新聞２書籍、雑誌３テレビ４ラジオ５インターネット（ﾊﾟｿｺﾝ、ｽﾏｰﾄﾌｫﾝ）６その他（）問 15 あなたの現在の暮らし向きは。（いずれか１つに○）１良い２やや良い３ふつう４やや悪い５悪い問 16 あなたは自治会・マンション管理組合や子ども会など地域の活動に参加しますか。（いずれか１つに○） 1 できるだけ参加する２関心のあるものには参加する３誘われれば参加する４当番の仕事はするが、それ以外はあまり（ほとんど）参加しない５参加しない問 17 人権問題や今後の人権教育・啓発についてご意見・ご要望があれば、自由にお書きください。記入欄が不足する場合は次ページもご利用ください。アンケートはこれで終わりです。長時間のご協力、誠にありがとうございました。－３５－

(14)

9 17 30 1 4 12 45 17 30 072-844-8788 13 17 18 20 < > 072-844-8788 9 17 30 < > 072-844-8788 9 17 30 072-844-8866 15 20 13 17 10 15 20 072-843-7860 13 16 10 14 50 19 30 10 15 < > 072-843-5636 10 20 12 50 17 20 19 50 13 20 15 50 < > 072-843-5636 1 5 12 1 502 TEL 072-844-8788 FAX 072-844-8799 3 4 12 3 410 TEL 072-843-5636 FAX 072-843-5637 14 17 18 20 20 072-843-5730 2020.4