第２章 地域別構想
第 ２ 章 地 域 別 構 想地 域 区 分 の 考 え 方
（１）地域別構想の目的
将来の都市づくりを効果的に推進するためには、地域ごとに異なる地理的条 件や土地利用・都市施設の状況等を考慮し、人々の暮らしと密着したきめ細か い都市づくりに配慮する必要があります。 「地域別構想」は、都市全体からみた土地利用や都市施設の整備方針を示す 「全体構想」を踏まえ、身近な地域における都市づくりの方向をより具体的な 方針として示すことを目的としています。（２）地域区分の方針
地域別構想の目的を踏まえ、次の考え方に基づき、地域を区分します。 ○地理的条件や市街地形成の状況を踏まえ、一体的な都市づくりの検討が必要 な地域区分であること。 ○都市づくりの主体である市民にとって、身近な地域としての広がりや地域の 将来像がイメージしやすい地域区分であること（３）地域区分
地域区分の方針を踏まえ、次の３の地域に区分します。１
地域区分 対応する町丁目 北部地域 柏ケ谷、東柏ケ谷一丁目～六丁目、上今泉一丁目～六丁目 中央地域 上今泉、下今泉、下今泉一丁目～五丁目、上郷、上郷一丁目～四丁目、 国分北一丁目～四丁目、国分南一丁目～四丁目、望地一丁目～二丁目、 中央一丁目～三丁目、勝瀬、河原口、さつき町、浜田町、 国分寺台１丁目～５丁目、大谷、大谷北一丁目～四丁目、 大谷南一丁目～五丁目、中新田、中新田一丁目～五丁目 南部地域 杉久保、杉久保北一丁目～五丁目、杉久保南一丁目～五丁目、今里、 今里一丁目～三丁目、社家、上河内、中河内、本郷、中野、門沢橋、 門沢橋一丁目～六丁目第 ２ 章 地 域 別 構 想
地 域 別 構 想
（１）北部地域
① 地 域 の 特 性 ○ 北部地域は、相鉄線を軸にさがみ 野駅、かしわ台駅を中心に市街地が 形成され、交通利便性の高さを背景 に、特に柏ケ谷地区で人口が増加傾 向にあります。 ○ さ が み 野 駅 を 中 心 と す る 東 柏 ケ 谷地区、かしわ台駅を中心とする柏 ケ谷地区は、人口密度が高く、建築 物が密集しており、かつ幅員の狭い 道路が多く存在します。また、工場 移 転 後 の 住 宅 地 開 発 や マ ン シ ョ ン 立 地 に よ り 住 宅 と 工 場 が 混 在 す る 区 域 も みられます。 ○ 上今泉地区は、丘陵部を中心に計画的に開発された戸建住宅地が広がって おり、良好な住環境が形成されています。一方、小田急線に近い市街地では、 幅員の狭い道路等、都市基盤の脆弱なところが多く、座間市境には市街化調 整区域もあります。 ○ 地域内には、相模横山九里の土手や目久尻川沿いを中心に斜面緑地が広が る等、良好な自然が残されているほか、秋葉山古墳群等の歴史的遺産も残さ れています。２
27,454 30,247 33,378 30,848 9,242 10,708 11,608 12,999 2.97 2.82 2.66 2.57 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 平成２年 平成７年 平成12年 平成17年 人 口 ・ 世 帯 数 0.00 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 3.50 １ 世 帯 当 た り 人 員 人口 世帯数 １世帯当たり人員 ◇ 北 部 地 域 人 口 の 推 移 （ 国 勢 調 査 ） □ 北 部 地 域 人 口 密 度 図 （ 国 勢 調 査 ） 北 部 地 域 平 均 ： 1 6 9 . 9 人 / h a□北部地域 用途地域図
第 ２ 章 地 域 別 構 想 ② 地 域 の 課 題 【 土 地 利 用 に 関 す る こ と 】 ○ さがみ野駅周辺の工業地（準工業地域）や柏ケ谷地区の工業地（工業地 域）における、工場立地環境の維持 ○ 住宅地開発やマンション立地が進んだ工業地における、土地利用誘導方 策（用途地域等の変更）の検討 ○ 計画的に開発された住宅地における、良好な居住環境の維持・向上 ○ 小田急線沿線周辺等、住宅と工場等が混在する地域における、居住環境 の改善 ○ 市街化区域内に残る農地や未利用地の有効利用 【 都 市 施 設 の 整 備 に 関 す る こ と 】 ○ 県道40号横浜厚木等、地域内の幹線道路における道路機能の向上 ○ 東柏ケ谷地区、柏ケ谷地区、小田急線沿線周辺等に多く残る幅員の狭い 道路の改善及び歩行空間の確保 ○ 上今泉二・三丁目、東柏ケ谷等における身近な公園・広場の確保 【 地 域 の 環 境 の 形 成 等 に 関 す る こ と 】 ○ 相模横山九里の土手や目久尻川沿いに残る斜面緑地の保全 ○ 秋葉山古墳群等の歴史的遺産の適切な保護に向けた周辺緑地の保全 ○ 生涯学習施設等の利用利便性の向上 ○ 建築物の不燃化促進、生活道路の拡幅や公園・広場の確保による市街地 の防災性の向上 ○ 地域の防犯対策の向上
③ 地 域 の 将 来 目 標 像 と 将 来 構 造 【 地 域 の 将 来 目 標 像 】 東京都心部や横浜市等への高い交通利便性を活かしつつ、市街地の密集や土 地利用の混在の改善と良好な自然環境、秋葉山古墳群等の貴重な歴史的遺産の 保全・活用により、ゆとりと安心のある暮らしの場の形成を目指します。 【 地 域 の 将 来 構 造 】 ○ さがみ野駅周辺及びかしわ台駅周辺を「地域交流拠点」と位置づけ、日常 の生活を支える都市機能の集積を促進し、コンパクトでまとまりのある市街 地形成を目指します。 ○ 鉄道幹線軸としての相鉄線の利便性をより高めるため、海老名駅～かしわ 台駅間に新駅の設置を目指します。また、中心市街地との間を連絡する都市 幹線軸を強化します。 ○ 目 久尻 川や それ に沿 って 連な る斜 面緑 地等 の良 好な 自然 環境 を保 全しつ つ、必要な範囲で都市的な土地利用への転換を検討します。 ○ 秋葉山古墳群は、歴史のレクリエーション拠点として、周囲の緑地と一体 的に保全を図ります。 ◇ 北 部 地 域 の 将 来 構 造 図
高い利便性とゆとり・安心が融合するまち
第 ２ 章 地 域 別 構 想 ④ 土 地 利 用 及 び 市 街 地 整 備 の 方 針 【 低 層 住 宅 地 】 ○ 第一種低層住居専用地域に指定される、上今泉一・四・五丁目等について は、戸建住宅地として開発され、既に低層住宅地としての良好な居住環境が 形成されていることから、地区計画等の活用を促進しつつ、過度な宅地細分 化の防止、土地利用の純化、緑化の推進等の取り組みにより、引き続き良好 な居住環境の維持・向上を図ります。 ○ 一方、幅員の狭い道路が多い住宅地については、生活道路の拡幅等による 基盤の改良・改善により低層住宅地としての居住環境の向上を図ります。 【 中 低 層 住 宅 地 】 ○ 第一種中高層住居専用地域に指定される、ＪＲ相模線東側周辺や、東柏ケ 谷一・二丁目等については、既に低層住宅を主体とした市街地が形成されて いることから、地区計画等の活用を促進しつつ、建築物の高さや規模を適切 に制限する等の取り組みにより、住宅地としての市街地環境の維持・向上を 図ります。 ○ 柏ケ谷の土地区画整理促進区域については、緑地空間との調和に配慮しな がら、堅調に増加する人口の受け皿として、土地区画整理事業を主体に民間 資本も導入しながら、低層住宅地の形成を基本としつつ、地形の状況、地域 の特性等に応じ中層住宅等も許容した土地利用を図ります。 【 複 合 住 宅 地 】 ○ 第一種住居地域に指定される、東柏ケ谷三・四・六丁目や県道407号杉久 保座間沿道周辺等については、建築物の適正な立地誘導により土地利用の純 化を図るとともに、地域の特性に応じ、地区計画等の活用を促進しつつ、建 築 物 の 高 さ や 規 模 を 適 切 に 制 限 す る 等 の 取 り 組 み に よ り 、 市 街 地 環 境 の 維 持・向上を図ります。 ○ 中低層を主体とした住宅市街地が形成されている区域については、建築物 の立地状況を見極めながら、地区計画等の活用を促進しつつ、建築物の高さ や規模を適切に制限する等の取り組みにより、住宅地としての市街地環境の 維持・向上を図ります。 【 商 業 ・ 業 務 地 】 ○ さがみ野駅周辺については、地域交流の拠点として、地域に居住する市民 生活の利便性を高めるため、都市機能の更新も視野に入れ、交通結節機能の 向上を図るとともに、地域の商業・業務機能の集積を誘導します。
【 そ の 他 の 商 業 地 】 ○ かしわ台駅周辺については、地域に居住する市民の日常的な生活利便性を 高めるため、身近な商業・業務機能の集積を誘導するとともに、周辺環境を 損 な う 土 地 利 用 や 施 設 立 地 を 抑 制 す る た め 、 地 区 計 画 等 の 活 用 を 検 討 し ま す。 ○ さくら並木商店街は、安全な歩行空間の確保や緑化等により、小規模な店 舗によって形成されている個性的で身近な街並みを大切に残しながら、賑わ いと暖かみのある商業空間の創出を図ります。 【 産 業 ・ 住 宅 共 存 市 街 地 】 ○ 準工業地域に指定され、既にまとまりのある住宅地が形成されている区域 については、周辺の工場等の立地状況に配慮しつつ、適正な規模・範囲で住 居系用途地域への見直し等を検討します。 ○ さがみ野駅に近接する準工業地域については、周囲の住宅地の居住環境を 保全するため敷地内緑化等を図り、工場・事業所等の立地環境の維持に努め ます。 【 工 業 地 】 ○ 柏 ケ谷 の工 業地 につ いて は、 本市 の持 続的 な発 展を 支え る産 業基 盤とし て、周辺環境との調和に配慮しつつ、工業地としての生産環境の維持・向上 を図ります。 【 土 地 利 用 検 討 地 】 ○ 新駅周辺地区については、今後の人口動向や新駅設置の実現性を見据えな がら、住宅地を主体とした市街地の形成を検討します。また、新駅設置にあ たっては、アクセス道路の必要性を含め、新駅整備とあわせた市街地整備を 検討します。 ○ 座間市に隣接する上今泉地区の市街化調整区域については、県道407号杉 久保座間沿道に位置し、周囲を市街化区域に囲まれることから、隣接する座 間市との土地利用の整合や斜面緑地の保全等に配慮しつつ、住宅地を主体と した市街地の形成を検討します。 【 農 地 ・ 集 落 地 】 ○ 目久尻川沿いに広がる農地については、都市にうるおいを与える空間とし て適切な保全に努めます。 ○ 市街化区域に隣接し宅地化が進む区域については、隣接する用途地域との 整合を勘案しながら、市街化区域への編入について検討します。
第 ２ 章 地 域 別 構 想 【 自 然 地 】 ○ 目久尻川については、地域の貴重な水辺空間として保全するとともに、水 とふれあうことのできる空間として活用を図ります。 ○ 相模横山九里の土手や目久尻川沿い等に残る斜面緑地については、地域の 貴重な自然空間であるとともに、地域固有の景観を構成する要素として重要 なことから、特別緑地保全地域の指定等、緑地保全に向けた積極的な方策を 検討します。 ⑤ 都 市 施 設 の 整 備 ・ 改 善 方 針 【 道 路 】 ＜ 都 市 幹 線 道 路 ＞ ○ 「(都)藤沢相模原線」については、地域における南北方向の都市幹線道路と して、また、藤沢市から座間市・相模原市を結び、（仮称）綾瀬インターチェ ンジとのアクセス機能を持った幹線道路として、整備を促進します。 ○ 「(都)高座開拓東西線」については、東西方向の都市幹線道路として、整備 を進めます。 ○ 「県道40号横浜厚木」については、主要な幹線道路として、右折レーンや バス停車帯の設置等、渋滞解消に向けた道路機能の改善、さらには、歩道の バリアフリー化、植樹帯の整備等、道路の高質化に向けた取り組みを促進し ます。 ○ 「市道４号線」については、北部地域と中央地域を連絡する都市幹線道路 として、歩道の確保等の整備・改善を進めます。 ＜ 主 な 地 区 幹 線 道 路 ＞ ○ 「県道407号杉久保座間」については、都市幹線道路を補完し自動車交通 を円滑にするとともに、地域の日常生活を支える地区幹線道路として、右折 レーンの設置等の改善を促進します。 ＜ そ の 他 の 市 道 ＞ ○ その他の生活道路については、市街地環境の向上を図るため、道路の拡幅 や一方通行化等により歩行空間の確保を進めます。
【 公 共 交 通 】 ＜ さ が み 野 駅 ・ か し わ 台 駅 ＞ ○ さがみ野駅、かしわ台駅については、バス等の道路交通と鉄道の有機的な 連携の強化を図るとともに、利用者の利便性・安全性・快適性を確保するた め、周辺の市街地整備と一体で駅前広場等の施設整備を検討します。 ＜ 相 鉄 線 新 駅 構 想 ＞ ○ 相鉄線の海老名駅・かしわ台駅間において、「新駅設置」を関係機関に要 望します。新駅設置にあたっては、駅施設の整備にあわせた駅前広場等の施 設整備や公共交通機関との連携の必要性等について検討します。 【 公 園 ・ 緑 地 】 ＜ 特 色 あ る 公 園 ＞ ○ 「秋葉山古墳群」については、地域の歴史にふれることのできる歴史のレ クリエーション拠点とするため、歴史的遺産の適切な保全とともに、周辺の 緑 地 と 一 体 と な っ た 公 園 整 備 に よ り 、 貴 重 な 地 域 資 源 と し て 活 用 を 図 り ま す。 ＜ 身 近 な 公 園 ＞ ○ 地域内の拠点的な公園である東柏ケ谷近隣公園については、地域住民の利 便性や防災機能の向上に向けて、公園の拡大を進めます。 ○ 身 近な 公園 が不 足し てい るさ がみ 野駅 北側 の市 街地 に、 新た な公 園の配 置・整備を検討します。 ○ 身近な公園が不足している上今泉二・三丁目等に、未利用地を活用した新 たな公園の配置・整備を検討します。 ○ さがみ野駅、かしわ台駅周辺については、地域拠点としての魅力を高める こと、また建築物が密集し、道路幅員の狭い市街地の環境改善を図るため、 駅 周 辺 及 び 商 店 街 に お い て 空 き 地 や 道 路 の 残 地 を 活 用 し た ポ ケ ッ ト パ ー ク の整備を検討します。 【 そ の 他 の 都 市 施 設 】 ＜ 公 共 下 水 道 ＞ ○ 公共下水道（汚水）について、居住環境の改善と水質の保全を図るため、 未整備区域について早期整備を進めます。 ○ 都市型水害から市民の生命・財産を守るため、浸水被害を防止・低減する 公共下水道（雨水）の整備を進めます。
第 ２ 章 地 域 別 構 想 ○ 目久尻川については、未改良区間の早期改良を促進するとともに、流域で の治水対策として雨水浸透施設等の設置を促進します。 ⑥ 自 然 ・ 都 市 環 境 の 形 成 等 そ の 他 の 方 針 【 自 然 環 境 】 ○ 目久尻川については、水質の浄化や河岸の適切な管理等、河川環境の向上 を進めるとともに、散策路等の整備により、水とふれあうことのできる空間 を確保します。 【 福 祉 の ま ち づ く り 】 ○ さがみ野駅・かしわ台駅周辺や幹線道路の歩道部において、施設のバリア フ リ ー 化 や ユ ニ バ ー サ ル デ ザ イ ン に 配 慮 し た 機 能 整 備 の 推 進 に よ り 、 高 齢 者、障がい者から子どもまで、誰もが使いやすい市街地環境の創出に努めま す。 【 都 市 景 観 】 ○ さがみ野駅・かしわ台駅周辺については、良好な街並みを維持・実現する ための景観形成の手法を検討します。 【 都 市 防 災 】 ○ 幅員の狭い道路の拡幅や建築物の耐震・不燃化を促進することにより、市 街地の防災性を高めます。 目 久 尻 川 の 桜
第 ２ 章 地 域 別 構 想 表 地 域 別 構 想 に お け る 地 区 別 方 針 （ 北 部 地 域 ） 東柏ケ谷地区 柏ケ谷地区 上今泉地区 土地利用及び市街地整 備の方針 【低層住宅地】 【低層住宅地】 【低層住宅地】 ○地区計画等の活用の促進、過度 な宅地細分化の防止、土地利用 の純化、緑化の推進等の取り組 みによる、良好な居住環境の維 持・向上 ○生活道路の拡幅等、基盤の改良・ 改善 【中低層住宅地】 ○地区計画等の活用の促進による 建築物の高さや規模の適切な制 限等の取り組みによる、住宅地 としての市街地環境の維持・向 上 【中低層住宅地】 ○柏ケ谷土地区画整理促進区域に おける、緑地空間と調和した中 低層住宅地の形成 【中低層住宅地】 ○地区計画等の活用の促進による 建築物の高さや規模の適切な制 限等の取り組みによる、住宅地 としての市街地環境の維持・向 上 【複合住宅地】 ○土地利用の純化と、地域特性に 応じた建築物の高さや規模を適 切に制限する等の取り組みによ る、市街地環境の維持・向上 ○中低層を主体とした住宅市街地 における、建築物の高さや規模 を適切に制限する等の取り組み による、住宅地としての市街地 環境の維持・向上 【複合住宅地】 ○中低層を主体とした住宅市街地 における、建築物の高さや規模 を適切に制限する等の取り組み による、住宅地としての市街地 環境の維持・向上 【複合住宅地】 ○土地利用の純化と、地域特性に 応じた建築物の高さや規模を適 切に制限する等の取り組みによ る、市街地環境の維持・向上 ○中低層を主体とした住宅市街地 における、建築物の高さや規模 を適切に制限する等の取り組み による、住宅地としての市街地 環境の維持・向上 【商業・業務地】 ○さがみ野駅周辺における、交通 結節機能の向上と地域の商業・ 業務機能の集積 【商業・業務地】 【商業・業務地】 【その他の商業地】 ○さくら並木商店街における、個 性的で身近な街並みを大切にし た、賑わいと暖かみのある商業 空間の創出 【その他の商業地】 ○かしわ台駅周辺における、身近 な商業・業務機能の集積と、周辺 環境を損なう土地利用等を抑制 する地区計画等の活用の検討 【その他の商業地】 【産業・住宅共存市街地】 ○既に住宅地が形成されている区 域における、住居系用途地域へ の見直しの検討 ○さがみ野駅に近接する準工業地 域における、敷地内緑化等によ る周囲の住環境の保全と工場・ 事業所等の立地環境の維持 【産業・住宅共存市街地】 【産業・住宅共存市街地】 【土地利用検討地】 【土地利用検討地】 ○人口動向や新駅設置の実現性を 見据えた住宅市街地の形成と、 新駅整備とあわせたアクセス道 路等の市街地整備の検討 【土地利用検討地】 ○市街化調整区域における住宅地 を主体とした市街地形成の検討 【工業地】 【工業地】 ○周辺環境との調和と、工業地と しての生産環境の維持・向上 【工業地】
東柏ケ谷地区 柏ケ谷地区 上今泉地区 土 地 利 用 及 び 市 街 地 整 備 の 方 針 【農地・集落地】 【農地・集落地】 ○目久尻川沿いの農地の適切な 保全 ○宅地化が進む区域における市 街化区域への編入の検討 【農地・集落地】 ○宅地化が進む区域における市 街化区域への編入の検討 【自然地】 【自然地】 ○目久尻川における、水辺空間 の保全と活用 ○目久尻川沿い等に残る斜面緑 地の保全 【自然地】 ○目久尻川における、水辺空間 の保全と活用 ○相模横山九里の土手や目久尻 川沿い等に残る斜面緑地の保 全 【道路】 ○「(都)藤沢相模原線」は南北方 向の都市幹線道路として、整 備を促進 ○「(都)高座開拓東西線」は東西 方向の都市幹線道路として整 備 ○「県道40号横浜厚木」における、 道路機能の改善 ○「市道４号線」における、歩道 の確保等、道路の整備・改善 ○生活道路における、道路の拡 幅や一方通行化等による歩行 空間の確保 【道路】 ○「(都)藤沢相模原線」は南北方 向の都市幹線道路として、整 備を促進 ○「市道４号線」における、歩道 の確保等、道路の整備・改善 ○生活道路における、道路の拡 幅や一方通行化等による歩行 空間の確保 【道路】 ○「県道407号杉久保座間」にお ける、右折レーンの設置等の 改善の促進 ○生活道路における、道路の拡 幅や一方通行化等による歩行 空間の確保 【公共交通】 ○さがみ野駅における、周辺の 市街地整備と一体となった駅 前広場等の施設整備の検討 【公共交通】 ○かしわ台駅における、周辺の 市街地整備と一体となった駅 前広場等の施設整備の検討 ○相鉄線の新駅設置の要望と、 駅施設の整備にあわせた駅前 広場等の施設整備や公共交通 機関との連携の検討 【公共交通】 【公園・緑地】 ○東柏ケ谷近隣公園における、 防災機能の向上に向けた拡大 ○さがみ野駅北側の市街地にお ける、新たな公園配置・整備の 検討 ○さがみ野駅周辺において空き 地や道路の残地を活用したポ ケットパークの整備の検討 【公園・緑地】 ○かしわ台駅周辺において空き 地や道路の残地を活用したポ ケットパークの整備の検討 【公園・緑地】 ○周辺緑地と一体となった公園 整備による「秋葉山古墳群」の 活用 ○上今泉二・三丁目等に、未利用 地 を 活 用 し た 新 た な 公 園 配 置・整備の検討 【その他の都市施設】 ○浸水被害を防止・低減する公 共下水道（雨水）の整備 【その他の都市施設】 ○浸水被害を防止・低減する公 共下水道（雨水）の整備 ○目久尻川における、未改良区 間の早期改良等の促進と、流 域での雨水浸透施設等の設置 促進 【その他の都市施設】 ○浸水被害を防止・低減する公 共下水道（雨水）の整備 ○目久尻川における、未改良区 間の早期改良等の促進と、流 域での雨水浸透施設等の設置 促進 都市 施 設 の整備・ 改善方針
第 ２ 章 地 域 別 構 想 東柏ケ谷地区 柏ケ谷地区 上今泉地区 自然 ・ 都 市環 境の 形成等そ の他の方針 【自然環境】 【自然環境】 ○目久尻川における、水質浄化、 河岸の適切な管理や、散策路 等の整備 【自然環境】 ○目久尻川における、水質浄化、 河岸の適切な管理や、散策路 等の整備 【福祉のまちづくり】 ○さがみ野駅周辺や幹線道路の 歩道における、施設のバリア フリー化やユニバーサルデザ インに配慮した機能整備 【福祉のまちづくり】 ○かしわ台駅周辺の幹線道路の 歩道における、施設のバリア フリー化やユニバーサルデザ インに配慮した機能整備 【福祉のまちづくり】 【都市景観】 ○さがみ野駅周辺における、良 好な街並みの維持・実現のた めの景観形成の手法の検討 【都市景観】 ○かしわ台駅周辺における、良 好な街並みの維持・実現のた めの景観形成の手法の検討 【都市景観】 【都市防災】 ○幅員の狭い道路の拡幅や建築 物の耐震・不燃化の促進によ る、市街地の防災性の向上 【都市防災】 ○幅員の狭い道路の拡幅や建築 物の耐震・不燃化の促進によ る、市街地の防災性の向上 【都市防災】 ○幅員の狭い道路の拡幅や建築 物の耐震・不燃化の促進によ る、市街地の防災性の向上
（２）中央地域
① 地 域 の 特 性 ○ 中央地域は、西端を南北に相模川が流れ、中央から東部は丘陵地帯が南北 へと縦断しています。地域の中央には水田が広がり、その周囲に市街地が形 成され、地域の中央に位置する海老名駅周辺には本市の中心商業・業務地が 形成されていることもあり、交通利便性の高さを背景に人口は増加傾向にあ ります。 ○ 海老名駅周辺は、市の玄関口と位置づけられ、商業・業務機能や公共交通 機関が集まり、市の拠点となる中心市街地を形成しています。一方、中心市 街地の周囲には田園風景が広がっており、市の都市特性である自然環境の身 近さを感じることのできる地域ともなっています。 ○ 中心市街地の南側に広がる市街化調整区域には、市役所をはじめとする公 共 機 関 や 海 老 名 総 合 病 院 を は じ め と す る 医 療 機 関 等 の 公 共 公 益 施 設 が 多 数 立地しています。 ○ 上郷・下今泉、国分、海西、大谷の各地区は、主に中低層の住宅を主体と した市街地が形成されており、国分地区では、丘陵上に計画的に開発された 低層住宅地が配置され、良好な暮らしの場が形成される一方、高齢化が急速 に進んでいます。 ○ 地域内には、工業用地が点在し、特に下今泉や中新田には大規模な工場等 が立地しています。一方で、近年の工場の縮小・撤退等に伴い、跡地にマン ションや戸建住宅の立地が進むようになったことから、住宅と工場等の混在 が進んでいるところもみられます。 ○ さがみ縦貫道路海老名インターチェンジが開設されたことから、今後のさ がみ縦貫道路の整備進捗とともに、高速交通の利便性が飛躍的に高まる地域 となっています。 ○ 相模川沿いには広大な水辺空間と ともに大規模な公園・緑地が配置さ れており、市街地の周囲に広がる農 地、相模横山九里の土手に残る斜面 緑地と相まって、自然の豊かさを感 じさせる景観が形成されています。 ○ 地域内には、相模国分寺跡や相模 国分尼寺跡等、本市を代表する重要 な歴史的遺産が位置しています。 54,984 60,842 64,450 58,259 24,911 22,678 21,043 18,617 2.59 2.68 2.77 2.95 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 平成２年 平成７年 平成12年 平成17年 人 口 ・ 世 帯 数 0.00 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 3.50 １ 世 帯 当 た り 人 員 人口 世帯数 １世帯当たり人員 ◇ 中 央 地 域 人 口 の 推 移 （ 国 勢 調 査 ）第 ２ 章 地 域 別 構 想 □ 中 央 地 域 人 口 密 度 図 （ 国 勢 調 査 ） □ 中 央 地 域 用 途 地 域 中 央 地 域 平 均 ： 1 0 3 . 2 人 / h a
第 ２ 章 地 域 別 構 想 ② 地 域 の 課 題 【 土 地 利 用 に 関 す る こ と 】 ○ 海老名駅西側における都市的な土地利用の促進と、都市交流拠点として の海老名駅周辺における機能の拡充 ○ 市街化調整区域における秩序ある土地利用の誘導 ○ さがみ縦貫道路海老名インターチェンジの開設によって高まる交通利 便性を活かした土地の有効活用 ○ 下今泉、中新田等の工業地における工場立地環境の維持 ○ 計画的に開発された住宅地における、少子高齢化に対応した良好かつ持 続可能な居住環境の維持・向上 ○ 立地する建築物の用途を踏まえつつ、市街地の特性に即した土地利用誘 導方策（用途地域等の変更）の検討 ○ 市街化区域内農地・未利用地の有効利用 ○ 厚木駅周辺の賑わいのある市街地としての再生 【 都 市 施 設 の 整 備 に 関 す る こ と 】 ○ 海老名駅周辺における交通混雑の緩和、交通の円滑性の確保に向けた都 市幹線道路及びこれを補完する地区幹線道路の整備・改善 ○ 県立相模三川公園や海老名運動公園等、市の拠点的な公園の整備と、公 園・緑地機能の維持・向上 ○ 上郷、大谷等における身近な公園・緑地の確保 ○ 厚木駅周辺における交通結節機能の改善 【 地 域 の 環 境 の 形 成 等 に 関 す る こ と 】 ○ 厚木駅周辺等、建築物の密集や道路幅員が不足する市街地における市街 地環境の改善による都市防災性の向上 ○ 相模川をはじめとする水辺空間やまとまりのある農地、相模横山九里の 土手に残る斜面緑地の保全 ○ 相模国分寺跡及び相模国分尼寺跡等の歴史的遺産の適切な保護と、歴史 のレクリエーション拠点としての周辺環境の整備・改善 ○ 建築物の不燃化促進、生活道路の拡幅や公園・広場の確保による市街地 の防災性の向上
③ 地 域 の 将 来 目 標 像 と 将 来 構 造 【 地 域 の 将 来 目 標 像 】 道路・鉄道による東西・南北の交通軸が交わる県のほぼ中央に位置する立地 条件や、さがみ縦貫道路等の整備による高速交通の利便性の高まりを活かし、 多くの「ひと」や「もの」が集い、交流することによって、新たな都市文化を 創造し、賑わいや活力を感じることのできる地域の形成を目指します。 【 地 域 の 将 来 構 造 】 ○ 海老名駅周辺を「都市交流拠点」と位置づけ、市民の暮らしや様々な活動 を支援する機能の高度な集積を推進することで、市の顔となる市街地形成を 目指します。 ○ 県道40号横浜厚木、（都）河原口勝瀬線を「東西軸」、(都)下今泉門沢橋 線、(都)海老名駅大谷線を「南北軸」と位置づけ、道路機能の強化を図ること により、海老名駅周辺（都市交流拠点）を経由しつつ、地域内の各拠点（産 業・流通拠点、厚木駅周辺の地域交流拠点、水と緑のレクリエーション拠点） と市街地を有機的に結びつけます。 ○ 相模川をはじめとする水辺空間や農地、斜面緑地は、市の特徴的な自然環 境であることから、保全に向けた取り組みを進めます。 ○ 相 模国 分寺 跡や 相模 国分 尼寺 跡等 につ いて は、 歴史 的環 境を 保全 するた め、周辺環境の整備を含めた取り組みを進めます。 ○ 海 老名 駅周 辺の 市街 化調 整区 域に おけ る都 市的 な土 地利 用へ の転 換の可 能性、必要性を検討します。 海 老 名 中 央 公 園
「ひと・もの」が集い、新しい文化を創造するまち
第 ２ 章 地 域 別 構 想 ◇ 中 央 地 域 の 将 来 構 造 図
④ 土 地 利 用 及 び 市 街 地 整 備 の 方 針 【 低 層 住 宅 地 】 ○ 第一種低層住居専用地域に指定される、国分北三・四丁目、国分南三・四 丁目、望地二丁目、国分寺台等については、既に低層住宅地としての良好な 居住環境が形成されていることから、地区計画等の活用を促進しつつ、過度 な宅地細分化の防止や緑化等により、低層住宅地としての良好な居住環境の 維持・保全を図ります。 一方、これらの住宅地では、居住者の高齢化による地域活力の低下や空き 家の発生等が懸念されることから、高齢者等の日常生活に必要な小規模店舗 の 立 地 や 多 様 な 世 代 が 暮 ら せ る 二 世 帯 住 宅 等 を 建 築 し や す く な る よ う な 方 策について検討するとともに、不動産市況及び地域の状況に応じて、福祉施 設等への転用についても検討します。 【 中 低 層 住 宅 地 】 ○ 第一種中高層住居専用地域に指定される、国分北一丁目、国分南二・三丁 目、中新田二丁目等については、低層住宅とともにマンション等の中高層建 築物も立地することから、地区計画等の活用を促進しつつ、低層住宅と中高 層建築物が調和した居住環境の形成と、生活道路をはじめとする地域施設の 適切な確保により、住宅地として市街地環境の維持・向上を図ります。 【 複 合 住 宅 地 】 ○ 相模川沿いに形成される市街地は、中低層の住宅を主体としつつも、事務 所・店舗、小規模な工場・作業場等、複合的な用途の建築物が立地すること から、地域における生活利便性を確保しながら、地区計画等の活用を促進し つつ、居住環境の維持・向上に向けて建築物の適正な立地を誘導します。 ○ 第一種住居地域に指定される国分北二・三丁目、国分南一丁目、大谷等に ついては、中低層を主体とした住宅や利便施設等が立地することから、地域 における生活利便性を確保しながら、地区計画等の活用を促進しつつ、居住 環境の維持・向上に向けて建築物の適正な立地を誘導します。 ○ 戸建住宅地として計画的に整備された市街地については、周辺環境と調和 した良好な居住環境の維持・保全を図ります。
第 ２ 章 地 域 別 構 想 【 中 心 商 業 ・ 業 務 地 】 ○ 海老名駅東口については、都市交流拠点の中心として、商業・業務、行政 サービス、アミューズメント等のさらなる機能集積を図るため、市街地再開 発も含め市街地の更新と土地の高度・有効利用を図ります。 ○ 海老名駅駅間地区については、商業・業務機能、居住機能、文化・教育機 能等が集積した複合的な市街地の創出を、民間資本の導入等により計画的に 進めます。また、海老名駅駅間自由通路の整備と連携した市街地整備を進め ることで、回遊性のある良好な歩行空間の形成を目指します。 ○ 海老名駅西口地区については、交通結節機能を高める駅前広場の整備とと もに、商業・業務機能を主体に居住機能を兼ね備えた新たな市街地の創出す るため、事業の具体化に向けた取り組みを進めます。 ○ 都市交流拠点にふさわしい市街地形成を図るため、地区計画の見直し等に より、魅力を損ねる建築物の立地抑制に努めます。 ○ 駅に隣接した利便性と居 住性を備えた住環境を確保 するため、高層マンション の配置や規模を適切に誘導 します 。 ◇ 海 老 名 駅 周 辺 土 地 利 用 構 想 図
【 商 業 ・ 業 務 地 】 ○ 厚木駅周辺については、市街地再開発等により、土地の高度利用化や商業・ 業務・居住機能の集積、道路整備等による市街地環境の改善を図るとともに、 地域交流拠点として日常的な生活を支援する機能の集積を誘導し、賑わいの 創出を図ります。また、地区計画の活用の促進等により、周辺環境を損なう 土地利用や施設の立地抑制に努めつつ、都市機能の集積を図るにふさわしい 用途地域への変更を検討します。 【 そ の 他 の 商 業 地 】 ○ 観音下通り商栄会と国分寺台中央商店会については、安全な歩行空間の確 保や緑化等により、小規模な店舗によって形成されている個性的で身近な街 並みを大切に残しながら、賑わいと暖かみのある商業空間を創出します。特 に国分観音下通り周辺においては、周辺の歴史文化的環境との調和に配慮し た土地利用や施設の立地の誘導を検討します。 【 産 業 ・ 住 宅 共 存 市 街 地 】 ○ 河原口、中新田、大谷北一丁目等の準工業地域については、周囲の住宅地 の居住環境を保全するため敷地内緑化等を図り、引き続き工場・事業所等の 立地環境の維持に努めます。 ○ 工場等の移転により、既に住宅地等に転換している市街地、若しくは将来 的な工場移転等が見込まれるところがある場合には、適正な規模・範囲で住 居系用途地域への見直し等を検討します。 【 工 業 地 】 ○ 上郷・下今泉、中新田等の工業地については、本市の持続的な発展を支え る重要な産業基盤として、敷地内の緑化等、周辺環境との調和に配慮しつつ、 工業地としての生産環境の維持・改善を図ります。 ○ 運動公園周辺地区については、さがみ縦貫道路海老名インターチェンジの 開設による利便性の向上を活かし、土地区画整理事業や民間資本等の導入に よる都市基盤施設整備を促進することにより、新たな工業・流通業務・研究 開発機能の立地を誘導する新市街地の形成を図ります。
第 ２ 章 地 域 別 構 想 【 土 地 利 用 検 討 地 】 ○ 市役所・海老名総合病院周辺については、警察署、消防署等の公共施設や 医療・福祉施設が多く集積する地区であり、少子高齢化の進展とともに、公 共サービスや医療・福祉サービスを安心して受けられるまちづくりが求めら れていることから、広域的な救急医療施設や地域医療を支援する病院の機能 拡充等、さらなる公共公益機能の集積した市街地の形成を誘導します。また、 人口増加や幹線道路沿道の土地利用の状況を踏まえ、地域特性に応じた市街 地の形成を検討します。 ○ 上郷地区については、今後の人口動向や地域特性を踏まえ、周辺の市街地 整備の状況に応じ、住宅地を主体に複合的な都市機能も兼ね備えた市街地の 形成を検討します。 ○ 土地利用の検討の結果として都市的土地利用を図る場合には、当地域の特 徴である水田を代表する自然的な要素を活かすため、緑と水の連続性に配慮 した市街地形成に努めます。 【 農 地 ・ 集 落 地 】 ○ 下今泉、中新田、大谷等に広がる農地については、農業振興地域農用地区 域を中心とする優良農地を保全するとともに、生産基盤施設の維持・拡充を 進めます。 ○ 目久尻川沿いに広がる農地については、都市にうるおいを与える空間とし て適切な保全に努めます。 ○ 市街化区域に隣接し宅地化が進む区域については、隣接する用途地域との 整合を勘案しながら、市街化区域への編入について検討します。 【 自 然 地 】 ○ 相 模川 につ いて は、 水と 緑の 軸と して 適切 な保 全と 管理 を進 める ととも に、県立相模三川公園をはじめとする公園施設を、散策路・サイクリングロー ド等でネットワークすることで、身近に自然とふれあうことのできる場とし て活用を図ります。 ○ 目 久尻 川や 鳩川 につ いて は、 市街 地の 貴重 な水 辺と して 保全 する ととも に、水とふれあうことのできる空間として活用を図ります。 ○ 相模横山九里の土手や目久尻川沿い等に残る斜面緑地については、地域の 貴重な自然空間であるとともに、本市固有の景観を構成する要素として重要 なことから、特別緑地保全地域の指定等、緑地保全に向けた積極的な方策を 検討します。
⑤ 都 市 施 設 の 整 備 ・ 改 善 方 針 【 道 路 】 ＜ 広 域 幹 線 道 路 ＞ ○ 「さがみ縦貫道路」については、東名高速道路をはじめ、中央自動車道、 関越自動車道、東北自動車道、常磐自動車道等に連絡する自動車専用道路で あることから、本市と全国各地を結ぶ広域交通の主軸として、整備を促進し ます。 ＜ 都 市 幹 線 道 路 ＞ ○ 「（都）中新田鍛冶返線」については、市域の東西方向の都市幹線道路で あるとともに、さがみ縦貫道路海老名インターチェンジ周辺の自動車交通を 円滑にする連絡道路として、整備を促進します。 ○ 「(都)下今泉門沢橋線」「(都)河原口中新田線」については、南北方向の広 域的な自動車交通を円滑にする都市幹線道路であるとともに、さがみ縦貫道 路 海 老 名 イ ン タ ー チ ェ ン ジ か ら 発 生 す る 交 通 を 処 理 す る 主 要 な 道 路 で も あ ることから、引き続き厚木駅前等の未整備区間の整備を促進します。 ○ 「（都）海老名駅大谷線」については、市域の南北方向の都市幹線道路で あるとともに、海老名駅から南へ延びるシンボルロードとして、将来の交通 需要に応じ整備を進めます。 ○ 「県道40号横浜厚木」については、海老名駅周辺における交通混雑の緩和 を図るため、交差点部における右折レーンの設置やバス停車帯の整備、歩道 の確保等の整備・改善を促進します。 ○ 「市道４号線」については、北部地域と中央地域を連絡する都市幹線道路 として、歩道の確保等の整備・改善を進めます。 ○ 「市道62号線」「市道307号線」については、都市幹線道路として、海老 名駅西口地区の市街地整備と連携した整備を進めます。 ○ 「（仮称）東西道路」については、相模川を横断する交通を分散させる都 市幹線道路としての機能と、上郷・下今泉地区へのアクセス性の向上を図る ため、市道62号線の延伸整備を進めるとともに、渡河部の整備を促進しま す。 ○ 「市道１号線」「市道13号線」については、(都)河原口勝瀬線とともに県 道40号横浜厚木のバイパス機能を果たす東西方向の都市幹線道路として、 整備を進めます。
第 ２ 章 地 域 別 構 想 ＜ 主 な 地 区 幹 線 道 路 ＞ ○ 「市道61号線」「(仮称)上郷河原口線」については、市域の南北方向の都 市幹線道路を補完する道路として位置づけ、海老名駅西口地区の市街地整備 と連携した整備を進めます。 ○ 「市道53号線」「(仮称)市道53号線バイパス」については、さがみ縦貫道 路 海 老 名 イ ン タ ー チ ェ ン ジ 周 辺 の 道 路 網 を 補 完 す る 路 線 と し て 整 備 を 進 め ます。 ○ 「県道407号杉久保座間」については、都市幹線道路を補完し自動車交通 を円滑にするとともに、地域の日常生活を支える地区幹線道路として、歩道 の確保等の整備・改善を促進します。 ＜ そ の 他 の 市 道 ＞ ○ その他の生活道路については、市街地環境の向上を図るため、道路の拡幅 や一方通行化等により歩行空間の確保を進めます。 【 公 共 交 通 】 ＜ 海 老 名 駅 、 厚 木 駅 周 辺 ＞ ○ 海老名駅周辺については、東口の交通結節点機能のさらなる機能拡充を図 るとともに、西口においては路線バスの乗り入れが可能となるよう、アクセ ス道路の整備とあわせ駅前広場整備を行う等、公共交通機能の強化を図りま す。また、海老名駅の東西を結ぶ歩行者動線の充実を図るため、海老名駅駅 間自由通路の整備を進めます。 ○ 厚木駅については、市街地再開発事業等と一体となった駅前広場等の整備 を進め、交通結節機能の改善を図ります。 海 老 名 駅 周 辺
【 公 園 ・ 緑 地 】 ＜ 緑 の 拠 点 と な る 公 園 ・ 緑 地 ＞ ○ 相模川の豊かな水辺空間を活かした市のシンボル的な公園として、また、 市 外 か ら も 多 く の 人 が 集 ま り 一 日 を 通 し て 十 分 に 楽 し め る 大 規 模 公 園 と し て、「県立相模三川公園」の整備を促進します。 ○ 「海老名運動公園」については、広域的な防災拠点としての機能も有する 公園として機能の拡充を進めます。 ○ 市役所周辺の公共公益施設と一体となり、魅力あるオープンスペースとし て、また、地域における防災拠点としての機能を有する地区公園として、「中 部地区公園」の整備を進めます。 ＜ 特 色 あ る 公 園 ＞ ○ 本市の歴史にふれることができ、市外からの来訪者が観光目的でも訪れる 魅力を有する歴史公園として、「相模国分寺跡」、｢相模国分尼寺跡」、「今 福薬医門公園」の整備を進めます。 ＜ 水 と 緑 の 軸 ＞ ○ 相模川沿いに配置される緑の拠点的な施設を散策路・サイクリングロード 等で結びつける水と緑の軸として、「さがみグリーンライン」の整備を促進 します。 ＜ 身 近 な 公 園 ・ 緑 地 ＞ ○ 上郷、大谷北二・三丁目、大谷南等については、身近な公園が不足してい ることから、未利用地等を活用した公園の配置・整備を検討します。 ○ 海老名駅周辺においては、都市交流拠点としての魅力ある市街地空間を創 出するため、街路樹の植栽に加え、沿道における民有地の緑化、空き地や道 路の残地を活用したポケットパークの整備を検討します。 ○ 厚木駅周辺においては、市街地再開発等にあわせ、公園や植樹帯等の緑の オープンスペースの計画的な確保・整備を検討します。
第 ２ 章 地 域 別 構 想 【 そ の 他 の 都 市 施 設 】 ＜ 公 共 下 水 道 ＞ ○ 市街化区域においては、汚水施設の整備が概ね完了していますが、居住環 境の改善と公共用水域の水質を保全するため、未整備区域について早期整備 を進めます。 ○ 都市型水害から市民の生命・財産を守るため、浸水被害を防止・低減する 公共下水道（雨水）の整備を進めます。 ⑥ 自 然 ・ 都 市 環 境 の 形 成 等 そ の 他 の 方 針 【 自 然 環 境 】 ○ 相模川、目久尻川については、水質の浄化や河岸の適切な管理等、河川環 境の向上を進めるとともに、散策路等の整備により、水とふれあうことので きる空間を確保します。 ○ 永池川については、周辺の自然環境や景観を活かした親水護岸の整備等に より、水とふれあうことのできる空間づくりを進めます。 【 福 祉 の ま ち づ く り 】 ○ 海老名駅・厚木駅及び周辺部については、施設のバリアフリー化、ユニバー サルデザインに配慮した都市空間の整備推進により、誰もが使いやすい都市 及び地域交流拠点の形成を図ります。 ○ 市役所・海老名総合病院周辺地区については、最寄駅である海老名駅から 市役所等に至る道路のバリアフリー化、ユニバーサルデザインに配慮した整 備推進により、利用者等の誰もが使いやすい市街地空間を確保・整備します。 【 都 市 景 観 】 ○ 海老名駅周辺については、景観形成重点地域（海老名駅周辺地域）として、 建築物のデザインや色彩等を適正に誘導し、県央の中心に位置する本市の玄 関口、都市交流拠点にふさわしい景観形成を目指します。 ○ 海 老名 イン ター チェ ンジ 周辺 につ いて は、 景観 形成 重点 地域 （イ ンター チェンジ周辺地域）として、建築物のデザインや色彩等を適正に誘導し、新 たな玄関口としてふさわしい良質な沿道景観の形成を目指します。 ○ 国分南・国分北周辺については、景観形成重点地域（歴史的資源地域）と して、点在する歴史景観資源を活かした景観形成を目指します。
○ (都)海老名駅大谷線や海老名駅西口地区の主軸となる道路等については、 玄関口のシンボルロードとして、電線類の地中化や街路樹の植栽、ブロック やタイルを用いた歩道の整備等、質の高い道路景観の形成を検討します。 ○ 厚木駅周辺については、良好な街並みを維持・実現するための景観形成の 手法を検討します。 ○ 上今泉・中新田・大谷等の農地については、農地の減少や荒廃化を抑制す ることにより、丹沢大山や富士山への眺望を確保しながら、本市の景観的な 特性をなす田園景観を維持・保全します。 ○ 瓢箪塚古墳眺望点と大谷近隣公園眺望点については、景色を楽しむ場所と して整備するとともに、眺望点と視対象（丹沢大山・富士山）の間に建てら れる建築物等の見え方についての配慮を促進し、眺望を保全します。 【 都 市 防 災 】 ○ 幅員の狭い道路の拡幅や建築物の耐震・不燃化を促進することにより、市 街地の防災性を高めます。 ○ 河原口周辺における新堤の築造を引き続き促進し、治水対策の強化を図り ます。 大 谷 芝 桜
第 ２ 章 地 域 別 構 想 ◇ 中 央 地 域 ま ち づ く り 方 針 図
表 地 域 別 構 想 に お け る 地 区 別 方 針 （ 中 央 地 域 ） 上郷・下今泉地区 海西地区 土地利用及び市街地整 備の方針 【低層住宅地】 【低層住宅地】 【中低層住宅地】 【中低層住宅地】 ○地区計画等の活用促進、低層住宅と中高層建築 物が調和した居住環境の形成と、地域施設の確 保による市街地環境の維持・向上 【複合住宅地】 ○相模川沿いに形成される市街地における、居住 環境の維持・向上に向けた建築物の適正な立地 の誘導 ○戸建住宅地として計画的に整備された市街地に おける、良好な居住環境の維持・保全 【複合住宅地】 ○相模川沿いに形成される市街地における、居住 環境の維持・向上に向けた建築物の適正な立地 の誘導 ○戸建住宅地として計画的に整備された市街地に おける、良好な居住環境の維持・保全 【中心商業・業務地】 ○海老名駅駅間地区における、商業・業務機能と居 住機能を兼ね備えた複合市街地の創出、及び回 遊性のある良好な歩行空間の形成 ○海老名駅西口地区における、駅前広場の整備と、 商業・業務機能を主体に居住機能を兼ね備えた 新たな市街地の創出 【中心商業・業務地】 【商業・業務地】 【商業・業務地】 ○厚木駅周辺における、市街地再開発等による土 地利用の高度化と商業・業務・居住機能の集積、 道路整備による市街地環境の改善、地域交流拠 点としての賑わいの創出 ○地区計画の活用促進等による土地利用や施設の 立地誘導と、都市機能の集積を図るにふさわし い用途地域への変更の検討 【その他の商業地】 【その他の商業地】 【工業地】 ○工業地としての生産環境の維持・改善 【工業地】 ○工業地としての生産環境の維持・改善 ○さがみ縦貫道路海老名インターチェンジの開設 による利便性の向上を活かし、新たな工業・流通 業務・研究開発機能の立地を誘導する新市街地 の形成 【土地利用検討地】 ○上郷地区における、住宅地を主体とした市街地 の形成の検討 ○都市的土地利用を図る地区における、緑と水の 連続性に配慮した市街地形成の検討 【土地利用検討地】 ○市役所・海老名総合病院周辺地区における、さら なる公共公益機能の集積した市街地形成の誘導 と、地域特性に応じた市街地形成の検討 ○都市的土地利用を図る地区における、緑と水の 連続性に配慮した市街地形成の検討 【産業・住宅共存市街地】 【産業・住宅共存市街地】 ○ 敷 地 内 緑 化 等 に よ る 周 囲 の 住 環 境 の 保 全 と 工 場・事業所等の立地環境の維持 ○既に住居系に土地利用転換している、若しくは 将来的な工場移転等が見込まれる区域における 住居系用途地域への見直しの検討
第 ２ 章 地 域 別 構 想 国分地区 大谷地区 土地利用及び市街地整 備の方針 【低層住宅地】 ○地区計画等の活用促進、過度な宅地細分化の防 止、緑化等による良好な住環境の維持・保全 ○高齢者等の日常生活に必要な小規模店舗の立地 や、多様な世代が暮らせる二世帯住宅等が建築 しやすくなるような方策の検討 【低層住宅地】 ○地区計画等の活用促進、過度な宅地細分化の防 止、緑化等による良好な住環境の維持・保全 ○高齢者等の日常生活に必要な小規模店舗の立地 や、多様な世代が暮らせる二世帯住宅等が建築 しやすくなるような方策の検討 【中低層住宅地】 ○地区計画等の活用促進、低層住宅と中高層建築 物が調和した居住環境の形成と、地域施設の確 保による市街地環境の維持・向上 【中低層住宅地】 【複合住宅地】 ○居住環境の維持・向上に向けた建築物の適正な 立地の誘導 ○戸建住宅地として計画的に整備された市街地に おける、良好な居住環境の維持・保全 【複合住宅地】 ○居住環境の維持・向上に向けた建築物の適正な 立地の誘導 ○戸建住宅地として計画的に整備された市街地に おける、良好な居住環境の維持・保全 【中心商業・業務地】 ○海老名駅東口における、市街地の更新と土地の 高度・有効利用 ○地区計画の見直し等による、魅力を損ねる建築 物の立地抑制 ○高層マンションの配置や規模の適切な誘導 【中心商業・業務地】 【商業・業務地】 【商業・業務地】 【その他の商業地】 ○観音下通り商栄会における、安全な歩行空間の 確保や緑化等による、賑わいと暖かみのある商 業空間の創出 ○周辺の歴史文化的環境との調和に配慮した土地 利用や施設の立地誘導の検討 【その他の商業地】 ○国分寺台中央商店会における、安全な歩行空間 の確保や緑化等による、賑わいと暖かみのある 商業空間の創出 【産業・住宅共存市街地】 【産業・住宅共存市街地】 ○敷地内緑化等による周辺との調和と、工場・事業 所等の立地環境の維持 ○既に住居系に土地利用転換している、若しくは 将来的な工場移転等が見込まれる区域における 住居系用途地域への見直しの検討 【土地利用検討地】 ○市役所・海老名総合病院周辺地区における、さら なる公共公益機能の集積した市街地形成の誘導 と、地域特性に応じた市街地形成の検討 ○都市的土地利用を図る地区における、緑と水の 連続性に配慮した市街地形成の検討 【土地利用検討地】 ○市役所周辺地区における、さらなる公共公益機 能の集積した市街地形成の誘導と、地域特性に 応じた市街地形成の検討 ○都市的土地利用を図る地区における、緑と水の 連続性に配慮した市街地形成の検討 【工業地】 【工業地】
上郷・下今泉地区 海西地区 土地 利 用 及 び 市 街 地 整 備 の 方 針 【農地・集落地】 ○農業振興地域農用地区域を中心とする優良農地 の保全と、生産基盤施設の維持・拡充 ○市街化区域に隣接し宅地化が進む区域における、 市街化区域への編入の検討 【農地・集落地】 ○農業振興地域農用地区域を中心とする優良農 地の保全と、生産基盤施設の維持・拡充 ○市街化区域に隣接し宅地化が進む区域におけ る、市街化区域への編入の検討 【自然地】 ○相模川における、水と緑の軸としての適切な保 全・管理と、身近に自然とふれあうことのできる 場としての活用 ○鳩川における、水辺の保全と、水とふれあうこと のできる空間としての活用 【自然地】 ○相模川における、水と緑の軸としての適切な保 全・管理と、身近に自然とふれあうことのでき る場としての活用 都市 施 設 の整備・ 改善方針 【道路】 ○「(都)下今泉門沢橋線」「(都)河原口中新田線」 における、未整備区間の整備促進 ○「市道62号線」「市道307号線」は海老名駅西口 地区市街地整備と連携した整備 ○「(仮称)東西道路」は相模川を横断する都市幹線 道路、上郷・下今泉地区へのアクセス道路として、 市道62号線延伸の整備推進、渡河部の整備促進 ○「市道61号線」「(仮称)上郷河原口線」は海老 名駅西口地区市街地整備と連携した整備 ○生活道路における、道路の拡幅や一方通行化等 による歩行空間の確保 【道路】 ○「さがみ縦貫道路」の整備促進 ○「（都）河原口中新田線」における、未整備区 間の整備促進 ○「市道13号線」は県道40号横浜厚木のバイパス 機能を果たす幹線道路として整備 ○「(仮称)上郷河原口線」は海老名駅西口地区市 街地整備と連携した整備 ○「市道53号線」「(仮称)市道53号線バイパス」 の整備 ○生活道路における、道路の拡幅や一方通行化等 による歩行空間の確保 【公共交通】 ○海老名駅西口におけるアクセス道路の整備とあ わせた駅前広場整備等、公共交通機能の強化 ○駅の東西を結ぶ歩行者動線の充実を図る駅間自 由通路の整備 【公共交通】 ○厚木駅における、市街地再開発事業等と一体と なった駅前広場等の整備、交通結節機能の改 善 【公園・緑地】 ○「県立相模三川公園」の整備促進 ○「さがみグリーンライン」の整備促進 ○上郷等における、未利用地等を活用した身近な 公園の配置・整備の検討 【公園・緑地】 ○「海老名運動公園」における、広域的な防災拠 点としての機能の拡充 ○「さがみグリーンライン」の整備促進 ○厚木駅周辺の市街地再開発等にあわせ、公園や 植樹帯等の緑のオープンスペースの計画的な 確保・整備の検討 【その他の都市施設】 ○浸水被害を防止・低減する公共下水道（雨水）の 整備 【その他の都市施設】 ○浸水被害を防止・低減する公共下水道（雨水） の整備 【自然環境】 ○相模川の水質浄化や河岸の適切な管理、散策路 等の整備 【自然環境】 ○相模川の水質浄化や河岸の適切な管理、散策路 等の整備 【福祉のまちづくり】 ○海老名駅周辺における、施設のバリアフリー化、 ユニバーサルデザインに配慮した都市空間の整 備 【福祉のまちづくり】 ○厚木駅周辺における、施設のバリアフリー化、 ユニバーサルデザインに配慮した都市空間の 整備 ○海老名総合病院周辺における、海老名駅から市 役所等に至る道路のバリアフリー化、ユニバー サルデザインに配慮した整備 自然 ・ 都 市 環 境の 形 成 等 その 他 の 方 針
第 ２ 章 地 域 別 構 想 国分地区 大谷地区 土地利用 及び 市街地整 備の 方針 【農地・集落地】 ○目久尻川沿いに広がる農地の適切な保全 ○市街化区域に隣接し宅地化が進む区域における、 市街化区域への編入の検討 【農地・集落地】 ○農業振興地域農用地区域を中心とする優良農 地の保全と、生産基盤施設の維持・拡充 ○市街化区域に隣接し宅地化が進む区域におけ る、市街化区域への編入の検討 【自然地】 ○目久尻川における、水辺の保全と、水とふれあう ことのできる空間としての活用 ○目久尻川沿い等に残る斜面緑地の緑地保全に向 けた方策の検討 【自然地】 ○相模横山九里の土手等に残る斜面緑地の緑地 保全に向けた方策の検討 都市 施 設 の整備・ 改善方針 【道路】 ○「県道40号横浜厚木」における、右折レーンの設 置やバス停車帯の整備、歩道の確保等の整備・改 善の促進 ○「市道４号線」における、歩道の確保等の整備・ 改善 ○「市道１号線」「市道13号線」は県道40号横浜 厚木のバイパス機能を果たす幹線道路として整 備 ○「県道407号杉久保座間」における、歩道の確保 等の整備・改善の促進 ○生活道路における、道路の拡幅や一方通行化等 による歩行空間の確保 【道路】 ○「（都）中新田鍛冶返線」の整備促進 ○生活道路における、道路の拡幅や一方通行化等 による歩行空間の確保 【公共交通】 ○海老名駅東口における交通結節点機能のさらな る機能拡充等、公共交通機能の強化 【公共交通】 【公園・緑地】 ○防災拠点としての機能を有する「中部地区公園」 の整備 ○歴史文化にふれることができる「相模国分寺跡」 ｢相模国分尼寺跡」「今福薬医門公園」の整備 ○海老名駅周辺の魅力ある市街地空間の創出に向 けて、民有地の緑化、ポケットパークの整備検討 【公園・緑地】 ○大谷北二・三丁目、大谷南等における、未利用 地等を活用した身近な公園の配置・整備の検討 【その他の都市施設】 ○浸水被害を防止・低減する公共下水道（雨水）の 整備 【その他の都市施設】 ○浸水被害を防止・低減する公共下水道（雨水） の整備 【自然環境】 ○目久尻川の水質浄化や河岸の適切な管理、散策 路等の整備 【自然環境】 ○永池川の周辺の自然環境や景観を活かした親 水護岸の整備 【福祉のまちづくり】 ○海老名駅周辺における、施設のバリアフリー化、 ユニバーサルデザインに配慮した都市空間の整 備 ○市役所・海老名総合病院周辺における、海老名駅 から市役所等に至る道路のバリアフリー化、ユ ニバーサルデザインに配慮した整備 【福祉のまちづくり】 自然 ・ 都 市 環 境の 形 成 等 その 他 の 方 針
上郷・下今泉地区 海西地区 自然 ・ 都 市環 境の 形成等そ の他の方針 【都市景観】 ○海老名駅西口地区の主軸となる道路における、 シンボルロードづくり（電線類の地中化や街路 樹の植栽、ブロックやタイルを用いた歩道の整 備等） ○農地における、無秩序な開発や荒廃化の抑制と、 丹沢大山への眺望をも可能とする、田園景観の 維持・保全 【都市景観】 ○海老名インターチェンジ周辺における、景観形 成重点地域（海老名インターチェンジ周辺）とし て、新たな玄関口としてふさわしい良質な沿道 景観づくり ○厚木駅周辺における、良好な街並みの維持・実現 のための景観形成の手法の検討 ○農地における、無秩序な開発や荒廃化の抑制と、 丹沢大山や富士山への眺望をも可能とする、田 園景観の維持・保全 【都市防災】 ○幅員の狭い道路の拡幅や建築物の耐震・不燃化 の促進による、市街地の防災性の向上 【都市防災】 ○幅員の狭い道路の拡幅や建築物の耐震・不燃化 の促進による、市街地の防災性の向上 ○河原口周辺における、治水対策の強化 国分地区 大谷地区 自然 ・ 都 市環 境の 形成等そ の他の方針 【都市景観】 ○景観形成重点地域（海老名駅周辺）として、本市 の玄関口、都市交流拠点にふさわしい景観づく り ○景観形成重点地域（歴史的資源地域）として、歴 史的景観資源を活かした統一感のある景観づく り ○(都)海老名駅大谷線における、シンボルロード づくり（電線類の地中化や街路樹の植栽、ブロッ クやタイルを用いた歩道の整備等） ○瓢箪塚古墳眺望点における、景色を楽しむ場所 としての整備、眺望点と視対象の間に建てられ る建築物等の見え方についての配慮の促進と眺 望の保全 【都市景観】 ○(都)海老名駅大谷線における、シンボルロード づくり（電線類の地中化や街路樹の植栽、ブロッ クやタイルを用いた歩道の整備等） ○農地における、無秩序な開発や荒廃化の抑制と、 丹沢大山や富士山への眺望をも可能とする、田 園景観の維持・保全 ○大谷近隣公園眺望点における、景色を楽しむ場 所としての整備、眺望点と視対象の間に建てら れる建築物等の見え方についての配慮の促進と 眺望の保全 【都市防災】 ○幅員の狭い道路の拡幅や建築物の耐震・不燃化 の促進による、市街地の防災性の向上 【都市防災】 ○幅員の狭い道路の拡幅や建築物の耐震・不燃化 の促進による、市街地の防災性の向上
第 ２ 章 地 域 別 構 想
（３）南部地域
① 地 域 の 特 性 ○ 地 域 の 西 端 を 相 模 川 が 南 北 に 流 れ、西側は平坦な地形、東側は崖線 を有する丘陵地となっています。ま た中央から南部には、水田や畑が広 がっており、相模川沿いの緑地や相 模 横 山 九 里 の 土 手 に 残 る 斜 面 緑 地 とともに、自然の豊かさを感じさせ る景観を形成しています。 ○ 地域西側のＪＲ相模線沿いと、東側の丘陵地を中心として市街地が形成さ れ、東名高速道路や県道22号横浜伊勢原沿道には、工場や運輸施設の集積が みられます。 ○ 人口規模は３地域のうち最も小さく、人口密度も低くなっています。 ○ 杉 久保 地区 は、 丘陵 部を 中心 に計 画的 に開 発さ れた 住宅 地が 広が ってお り、良好な住環境が形成されています。一方、ＪＲ相模線沿線周辺では、住 宅と工場の混在とともに道路の不足する地域がみられます。 ○ さがみ縦貫道路や第二東名自動車道の整備進捗に伴う、交通利便性の向上 が期待されます。 23,384 25,829 25,936 24,924 8,961 8,529 7,875 7,028 2.89 3.03 3.16 3.33 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 平成２年 平成７年 平成12年 平成17年 人 口 ・ 世 帯 数 0.00 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 3.50 １ 世 帯 当 た り 人 員 人口 世帯数 １世帯当たり人員 ◇南部地域 人口の推移（国勢調査） □南部地域 人口密度図（国勢調査） 南 部 地 域 平 均 ： 4 2 . 7 人 / h a◇ 南 部 地 域 土 地 利 用 現 況 図 （ Ｈ 1 7 年 度 都 市 計 画 基 礎 調 査 を 一 部 修 正 ） □ 南 部 地 域 用 途 地 域 図
第 ２ 章 地 域 別 構 想 ② 地 域 の 課 題 【 土 地 利 用 に 関 す る こ と 】 ○ 市の副次的な拠点形成の位置づけに対応した、都市的な機能の拡充 ○ 住宅地開発が進んだ工業地における、土地利用誘導方策（用途地域等の 変更）の検討 ○ 計画的に開発された住宅地における、良好な居住環境の維持・向上 ○ ＪＲ相模線沿線周辺等、住宅と工場等が混在する地域における、居住環 境の改善 ○ 高速交通の利便性の向上に伴う開発圧力に対応した、市街化区域内の農 地や未利用地の有効利用と、市街化調整区域における秩序ある土地利用の 誘導 ○ 優良農地の適切な保全 【 都 市 施 設 の 整 備 に 関 す る こ と 】 ○ （仮称）海老名駅本郷線等、地域交流拠点と地域内の各所、地域と海老 名駅を連絡する都市幹線道路の整備 ○ 地域における身近な公園・広場の確保、緑のオープンスペースの核とな る公園の整備 ○ 水辺空間を活用した散策路やサイクリングロードの整備 ○ 駅利用者の安全性・利便性の向上 【 地 域 の 環 境 の 形 成 等 に 関 す る こ と 】 ○ 相模横山九里の土手に残る斜面緑地、相模川沿いの緑地の保全 ○ 建築物の不燃化促進、生活道路の拡幅や公園・広場の確保による市街地 の防災性の向上
③ 地 域 の 将 来 目 標 像 と 将 来 構 造 【 地 域 の 将 来 目 標 像 】 本市の農業、工業・流通業等の生産活動を牽引する産業機能と良好な自然環 境と調和した居住環境が共存し、海老名駅周辺等の諸機能との役割分担と連携 のもとで日常的な生活に必要十分な都市機能が確保された、活力のある地域の 形成を目指します。 【 地 域 の 将 来 構 造 】 ○ 社家駅及び門沢橋駅周辺を地域交流拠点と位置づけ、地域に居住する市民 の暮らしや様々な活動に必要な機能の集積を推進します。 ○ 県道22号横浜伊勢原を東西の主軸、(都)下今泉門沢橋線及び（仮称）海老 名駅本郷線を南北の主軸とし、地域内の地域交流拠点、産業・流通拠点、水 と緑のレクリエーション拠点を有機的に結びつけます。また、県道22号横浜 伊勢原沿道を中心とした本郷地区・門沢橋地区については、工業系機能のほ か、商業機能を兼ね備えた副次的な拠点を形成します。 ○ 地域の自立を支える機能配置の視点から、良好な自然環境を保全しつつ、 必要な範囲で社家・中野地区及び本郷東南部地区の市街化調整区域における 都市的な土地利用の必要性を検討します。 ◇ 中 央 地 域 の 将 来 構 造 図
