震災発生時のがれき処理に関 するワークショップ(第3回)
平成24年8月29日
今回のテーマ
○ 処理計画のスキーム
• がれき発生量推計
• 仮置き場(市民用,処理用)の設計
• 焼却炉の選定方法
• 処分場の確保
• 予 算
• がれき撤去
• 家屋等解体
がれき発生量推計
被災家屋数×原単位(国交省)
⇨ 東京都のデータ(最大確率を想定)
がれき発生量推計
・ 地震動:民間応急危険度判定で算出
・ 津 波:浸水エリアの被災家屋数を基に算出,
土砂含みのため原単位を2倍で算出
・ 流 木:森林図×消失率(航空写真),土砂 含みのため比重を2倍強(0.44⇨1.0t/㎥)
・ 基 礎:解体対象に追加
仮置き場(市民用,処理用)の設計
• 自区内処理,広域処理の棲み分け
• 場所の選定
都市公園,埋立処分場,公用地等・・・
• 仮置き場面積
発 生 量 / ( 比 重 ・ 積 上 げ 高 さ ・ 利 用 率 )
(×1/2)+焼却炉面積6,000㎡~1ha/基
• 搬入経路の確保
交通規制(自己搬入はさせない)
仮置き場(市民用 , 処理用)の設計
・ 仮置き場
⑴ 当初推計値100万t/(0.3(t/㎥)×5(m)×利用 率0.6) ⇨111ha
海岸防災林:津波被害により,森林流出のため借地 可能
⑵ 計量器2台(1,500台/日・30秒),搬入路幅12m
(10t車両転回積み下ろし),遮水工
⑶ 処理施設:ミニアセス(意見聴取なし条例改正),
都市計画審議会・開発審査会(仮設物件適用除外),
公園法(条例改正),地元説明
井土搬入場
木 く ず 災害家庭ゴミ
スクラップ
コンガラ ガラス
木くず破砕・
選別ヤード コンガラ破砕 ヤード
トロンメル 破砕機
破砕機
可燃物
(処理後)
木 く ず
木 く ず
木 く ず
選別残渣 ・ 土 砂
冷蔵庫
洗 濯 機 T V
エ ア コ ン その他
(雑品)
スクラップ
井土搬入場 S=1:3000
農地土砂
仮置き場(市民用 , 処理用)の設計
・ 市民自己搬入用仮置き場 候補地から選出,地元説明
管理要員(交通誘導,排出指導,夜間警備)
市民自己搬入用仮置き場の平面図
焼却炉の選定方法
• 可燃物量(既存清掃工場との役割分担)/稼 働率300日/年×稼動年数
• 自区内処理の原則
事務組合は通常ごみ処理対応(災害により,
通常ごみ量も増加)
焼却炉の選定方法
• 処理能力:26万t/(300日×2年)=433t/日
⇨400t/日
• 発 注:総合評価(機種選定委員会設置要領,
決裁),工事期間
• メーカーヒアリング:環境配慮,早期調達,工 事期間,コスト・・・
処分場の確保
不燃物,焼却灰の処分 既存埋立処分場の活用
・ 一廃
・ 産廃(管理型・安定型)
一廃施設としての届出
予 算
• 阪神淡路 2万2千円/t,新潟県中越3万 3千円/t
• 東日本大震災(仙台市)
がれき135万t+堆積物130万t ⇨920億円(6月 補正)
(撤去,解体,保管,選別,破砕,焼却,埋立費 用,津波堆積物含む。)
4月1日付け 100億円 市長専決処分 補助 金受け入れ8月中旬(申請額50%)
がれき撤去
• 目標:1年以内の撤去
• 優先順位
人命捜索,道路啓開,宅地,農地等
• 最終的な処理方法に対応した分別撤去
がれき撤去
• 人命(3/30~),道路(2車線確保,車両も4/4
~),宅地(4/22~),農地(7/1~)
• 搬入場受け入れ(蒲生3/30,井土4/15,荒浜 4/22)⇨ 12月末撤去完了
• 現場撤去3分別(可燃,不燃,資源) 重機1 台につき車両2~3台編成
がれき撤去体制
1.不明者捜索に係るがれき類の撤去(人命隊)
2.浸水地域の家財類の撤去(濡れごみ隊)
3.道路啓開がれき類の撤去(道路隊)
4.被災車両の撤去(車両隊)
5.流出家屋等の撤去(がれき隊)
6.損壊家屋の解体・撤去(解体隊)
7.地震動による家財類の撤去(山ごみ隊)
8.がれき類の分別,破砕・焼却処理(搬入場隊)
9.農地内のがれき類の撤去(農地隊)
家屋等解体
受付,発注,立会い履行確認,苦情処理,
個別設計・・・
事務フロー参照
家屋等解体
・ 受付時間:40分/件,苦情:受付件数の5%
コールセンター:250件/日(4名体制)
・ 個別発注(ASB,手壊し,小運搬等):受付件数の 1%,5件/月・人(熟練)
・ 事前・完了立会い 各4件/日・人
・ 履行確認(単価)80件/月・人 書類修正多し
・ 撤去対象 協同組合,財団,宗教法人,相続人同 意,防災集団移転(移転保証)・・・
家屋等解体
・ 課税対象外物件の取扱い,基礎部分
・ 被害区分 り災証明:大規模半壊
・ 解体助成(公費解体制度前の契約行為)
契約差し替え
・ その他
ブロック塀解体,屋敷林伐採(浸水区域)⇨他の 補助制度との整合 生垣助成
その他
• 派遣職員,ボランティアの役割分担
• 災害協定(人,物)
業界,姉妹都市