○ 森林の所有と経営の分離を進めるための「低コスト林業団地」の取組は,搬出間伐量の増
加など一定の成果を上げつつありますが,県内の人工林資源量に比べると木材の生産量はま
だ不十分で提案型集約化施業の一層の推進により施業地を拡大し,生産量を増加させること
が必要です。
○ また,木材の生産を担う林業事業体では,機械化や現場技能者の育成がまだ不十分であり,
効率的に木材生産を行うことができる体制の整備が必要です。
現
状
現
状
現
状
現
状
と
と
と
と
課
課
課
課
題
題
題
題
○ これまで設定してきた低コスト林業団地において,施業の集約化を徹底させ,持続的な林
業経営を実現させます。
○ このため,提案型集約化施業を推進する森林施業プランナーを育成し,地域の森林から資
源量に応じた計画的な木材生産ができる仕組を作るとともに,現場技能者の育成,高性能林
業機械の導入促進,路網整備の推進などを進め,効率性の高い木材生産ができる体制を整備
します。
施
策
施
策
施
策
施
策
の
の
の
の
展
展
展
展
開
開
開
開
方
方
方
方
向
向
向
向
うち低コスト林業団地分(万m3/年) 60,000 55,000 48,630 H21 低コスト林業団地面積(ha・累計) 24.8 (全体) 17 9 3.2 6.9 20 15 H21 (H32) (H27) 65 63 40 57 H21 高性能林業機械のセット保有数(セット・累計) 60 H21 森林施業プランナーの人数(人・累計) 現 状 施業地:車両系 100 架線系 40 H21 低コスト林業団地の林内路網密度(m/ha) H21 30 県産材(スギ・ヒノキ)素材生産量(万m3/年) 目 標 項 目数
値
目
標
数
数
値
値
目
目
標
標
数
値
目
標
具
体
的
具
体
的
具
体
的
具
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施
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策
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策
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①
①
①
① 計画的
計画的
計画的
計画的な
な
な林業
な
林業
林業
林業の
の
の
の推進
推進
推進
推進
計画的な林業を実施していくために必要な,人材育成や条件整備を進めます。
◆ 新森林計画制度の構築 ・ 市町村森林整備計画の策定を促進(日本型フォレスターによる指導) ・ 地域の森林整備の基となる森林経営計画(仮称)の作成に携わる森林施業プランナーの育成 ・ 集約化施業の取組に必要となる森林情報の共有化を図り,情報収集や現況調査の活動を推進 ◆ 境界明確化の推進効率的
効率的
効率的
効率的な
な
な
な木材生産体制
木材生産体制
木材生産体制
木材生産体制の
の
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構築
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2
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取組
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④
④
④
④ 効率的
効率的
効率的な
効率的
な
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な木材生産
木材生産
木材生産システム
木材生産
システムの
システム
システム
の
の構築
の
構築
構築
構築とその
とその
とその
とその基盤整備
基盤整備
基盤整備
基盤整備
本県に適した作業システムの導入や基盤整備を進め,木材生産の効率化を図ります。
◆ 生産基盤の整備 ・ セミトレーラー等も安全に走行できる林道の整備の推進 ・ 効率的な施業に不可欠な林業専用道,森林作業道の整備の推進 ◆ 効率的な生産体制の構築 ・ 高性能林業機械のセット導入に向けたレンタル・リース支援制度の充実 ・ 広島型作業システムの開発 ◆ 間伐の推進 ・ 集約化して計画的に行う搬出間伐を重点的に推進③
③
③
③ 林業労働力
林業労働力
林業労働力の
林業労働力
の
の
の確保
確保
確保・
確保
・
・育成
・
育成
育成
育成
現場で働く新規就業者の確保を進めるとともに,技能者のキャリアアップを図ります。
◆ 新規就業者の確保・定着支援 ・ ガイダンス,研修,トライアル雇用等による新規就業者の確保を推進 ・ 新規就業者の技能向上とキャリアアップ ・ 就労条件改善と労働安全巡回指導の推進 ◆ 現場技能者の育成 ・ 搬出間伐や道づくりを効率的に行える現場技能者(林業作業士(仮称),森林作業道作設オペ レーター等)の育成②
②
②
② 林業事業体
林業事業体
林業事業体
林業事業体の
の
の
の育成強化
育成強化
育成強化
育成強化
森林の経営と生産の分離を進めることにより,林業事業体を育成強化します。
◆ 施業の集約化推進及び事業量の安定確保による,林業事業体の経営基盤強化 ・ 施業の集約化の提案,実行による,切れ目のない事業量確保を担う森林施業プランナーの育成 ・ 施業の集約化を森林組合が最優先で担う業務に転換するために必要な経営モデルの検証 ◆ 森林組合と民間事業体の連携による効率的な木材生産体制の構築 ・ 森林組合等による森林経営計画(仮称)の策定,森林施業プランの作成,施業の集約化の合意 形成等の能力アップ ・ 民間事業体の効率的な作業システム導入を促進し,生産性の高い事業体を育成 ・ 森林・林業再生プラン実践事業(平成22年度実施)の取組成果の検証と県内への普及 ・ 森林組合と民間事業体のそれぞれの強みを生かした木材生産体制の構築 ◆ 異業種からの参入促進 ・ 建設業等の異業種からの新規参入の促進 ※「林業作業士(仮称)」:林業作業に必要な知識,技術・技能を修得し安全に作業を行える者のこと。施 策
施 策
施 策
施 策 の
の
の
の 推 進 主 体
推 進 主 体
推 進 主 体 (
推 進 主 体
(
( 主
(
主 な
主
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役割 )
役割
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)
○ 林業事業体(森林組合,民間事業体) 森林経営計画(仮称)を策定し,これに基づいて地域の森林から木材の生産を行うために,森林施 業プランを作成して地域の合意形成を進め,施業を集約化します。 集約化した森林において,高密度路網の整備や高性能林業機械のセット導入を進め効率的な木材生 産の基盤を整備するとともに,効率的に木材生産を実行できる現場技能者を育成します。 特に,森林組合については,地域の森林所有者の組合という立場から,森林経営計画(仮称)の作 成や施業の集約化への合意形成が最も重要な役割となります。 ○ 市 町 地域の林業のあり方についてビジョンを描き,市町村森林整備計画を策定するとともに,林道等の 基盤整備や森林の境界明確化を進めるなどして,施業の集約化を進める上での環境を整えます。 ○ 県 市町村森林整備計画や森林経営計画(仮称)の策定を支援するとともに,計画に基づく間伐やこれ に必要な路網整備を促進します。 さらに,施業の集約化を進める森林施業プランナーや,間伐や道づくりを効率的に行える現場技能 者など,人材の育成を関係団体と連携して進めます。 また,生産の効率を高めるための施業技術の開発や普及を行います。 間伐の推進 効率的な生産体制の構築 生産基盤の整備 現場技能者の育成 新規就業者の確保・定着支援 異業種からの参入促進 効率的な木材生産体制の構築 林業事業体の経営基盤強化 ○ ○ ◎ ○ ◎ ○ ◎ ◎ ○ ◎ ○ ◎ ○ ○ ◎ ○ ◎ ○ ◎ 境界明確化の推進 新森林計画制度の構築 ○ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ 効率的な木材生産システムの構築とその基盤整備 林業労働力の確保・育成 林業事業体の育成強化 計画的な林業の推進 その他 県 市町 団体・ 事業者 項 目 ◎:主体,○:支援施 策
施 策
施 策
施 策 の
の
の 推 進
の
推 進
推 進 イ メ ー ジ
推 進
イ メ ー ジ
イ メ ー ジ
イ メ ー ジ
提案型集約化施業の拡大 生産性の向上 効率的な木材生産システムの拡大 持続的な林業経営の拡大 取 組 の ス テ ー ジ■
■
■
■
計画的
計画的
計画的な
計画的
な
な
な林業
林業の
林業
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の
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の推進
推進
推進
推進
○ 森林経営計画(仮称)を作成
○ 計画に基づき集約化施業を推進
■
■
■
■
林業事業体
林業事業体
林業事業体
林業事業体の
の
の
の育成強化
育成強化
育成強化
育成強化
○ 森林施業プランナーの育成
施業 プランナーH21
9
人
H27
60
人
H32
63
人
○ 森林組合と民間事業体の連携推進
■
■
■
■
林業労働力
林業労働力
林業労働力
林業労働力の
の
の
の育成
育成
育成
育成
○ 新規就業者の確保と定着促進
○ 現場技能者のキャリアアップ
■
■
■
■
効率的
効率的
効率的
効率的な
な
な
な木材生産
木材生産
木材生産
木材生産システム
システムの
システム
システム
の
の
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構築
構築
構築とその
とその
とその
とその基盤整備
基盤整備
基盤整備
基盤整備
○ 路網整備の推進
○ 高性能林業機械のセット導入推進
○ 集約化して行う搬出間伐を重点的に推進
低低低低
低低低低
ココココ
ココココ
スススス
スススス
トトトト
トトトト
林林林林
林林林林
業業業業
業業業業
団団団団
団団団団
地地地地
地地地地
集
約
化
施
業
集
約
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施
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集
約
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約
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拡
大
拡
大
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大
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集
約
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約
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業
集
約
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業
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業
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万万万万
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㎥㎥㎥㎥
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生
産
生
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生
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生
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実
現
実
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現
生
産
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産
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産
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実
現
実
現
実
現
実
現
20
20
施業地ごとに 路網密度 車両系100m/ha 架線系40m/ha を整備 H21 高性能機械 17セット H27 高性能機械 57セット H32 高性能機械 65セット森林経営計画
森林経営計画
森林経営計画
森林経営計画(
(
(仮称
(
仮称
仮称)
仮称
)
)
)
林業事業体の育成強化と
人材育成
林業事業体の育成強化と
人材育成
効率的な生産システム構築
と基盤の整備
効率的な生産システム構築
と基盤の整備
森林組合と民間事業体の
連携推進
森林組合と民間事業体の
連携推進
持続的
持続的
持続的
持続的な
な
な林業経営
な
林業経営
林業経営の
林業経営
の
の実現
の
実現
実現
実現
10年後のめざす姿
【森林組合等】 森林施業プランナーが小規模森林をひとつ の施業地にとりまとめて森林所有者に集約 化施業を提案 【民間事業体等】 森林施業プランを基に高密度に路網を整備 し,高性能林業機械で効率的な生産を実施◆
低コスト林業団地の拡大
◆
木材生産量の拡大
◆
高い生産効率による木材生産
提案型集約化施業
の推進
木材生産の効率化
プラン書○ 近年,中国等における木材需要の増大などにより外材(輸入木材)価格が変動し,国産材
の競争力が相対的に向上しています。
○ 県内でも,消費者や住宅メーカー等において県産材への関心が高まってきていますが,県
産材の流通・加工体制が十分でなく,消費者のニーズに十分に応えられていません。
○ このため,木材市場や木材集出荷施設を最大限活用して,効率的な流通・加工体制を構築
し,県産材の安定供給を図る必要があります。
現
状
現
現
状
状
現
状
と
と
と
と
課
課
課
課
題
題
題
題
木材市場や木材集出荷施設に丸太を安定供給できる仕組や,県内の製材工場が県産材製品を
安定的に出荷できる仕組を確立させることにより,消費者が県産材を利用しやすい環境を整備
します。
施
策
施
施
策
策
施
策
の
の
の
の
展
展
展
展
開
開
開
開
方
方
方
方
向
向
向
向
3.8 (H32) (H27) 22 現 状 H21 16 県産材の製材品出荷量(万m3/年) 目 標 項 目具
体
的
具
体
的
具
体
的
具
体
的
な
な
な
な
施
施
施
施
策
策
策
策
①
①
①
① 川上
川上
川上
川上から
から
から
から川下
川下
川下
川下までの
までのマッチング
までの
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マッチング
マッチング
マッチング機能
機能
機能
機能を
を
を
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備えた
備
備
えた
えた
えた商流
商流
商流
商流・
・
・
・物流
物流による
物流
物流
による
による安定取引
による
安定取引
安定取引
安定取引の
の
の
の構築
構築
構築
構築
生産側と消費側の情報の相互交換等を促進し,流通の効率化を図ります。
◆ 効率的な流通体制の構築(サプライチェーンの形成) ・ 木材市場や木材集出荷施設等を拠点とした物流ネットワーク体制の構築 ◆ 県産材流通の効率化 ・ 大型トレーラー等を活用した共同集荷システムの構築②
②
②
② 全国的
全国的
全国的に
全国的
に
に
に競争力
競争力
競争力
競争力のある
のある加工体制
のある
のある
加工体制
加工体制
加工体制の
の
の
の活用
活用
活用
活用
県産材の付加価値を高める取組を進め,外材からの転換を図ります。
◆ 価格・性能面で競争力のある製材工場での県産材取扱量の拡大 ◆ 加工における品質の向上 ・ 製材工場(JAS認定工場等)の整備促進 ◆ 外材から県産材への原材料転換 ・ 製材工場等における県産材への原料転換促進数
値
目
標
数
値
目
標
数
値
目
標
数
値
目
標
県内経済
県内経済
県内経済
県内経済に
に
に
に貢献
貢献
貢献
貢献できる
できる
できる
できる流通
流通・
流通
流通
・
・
・加工体制
加工体制
加工体制
加工体制の
の
の
の実現
実現
実現
実現
(
(
(
(2
2
2
2)
)
)
)
○ 木材関係団体・民間事業者 生産側と消費側の相互の情報を収集・交換し,川上から川下までの一体的な流通体制を整備します。 また,品質・性能の確かな県産材の加工体制を整備します。 ○ 県 木材関係団体や民間事業者と連携を図りながら,木材市場や木材集出荷施設等を拠点とした物流 ネットワークの構築を促進します。 また,流通・加工体制の確立に必要な流通経費や各種整備の支援を行います。
施 策
施 策
施 策
施 策 の
の
の
の 推 進 主 体
推 進 主 体
推 進 主 体
推 進 主 体 (
(
( 主
(
主 な
主
主
な
な
な 役割
役割
役割 )
役割
)
)
)
外材から県産材への原材料転換 加工における品質の向上 県産材取扱量の拡大 県産材流通の効率化 サプライチェーンの形成 ○ ◎ ○ ◎ ○ ◎ ○ ◎ ○ ◎ 全国的に競争力のある加工体制の活用 川上から川下までのマッチング機能を備えた商流・物流による安定取引の構築 その他 県 市町 団体・ 事業者 項 目 ◎:主体,○:支援 ※「サプライチェーン」:原材料の調達から生産・販売・物流を経て最終需要者に至る,製品・サービス提供のために行われるビジネス諸活動の 一連の流れのこと。※1 現状の生産量と供給量の割合から推計した。 ※2 各種製材品の製材歩留から推計した。 資料:農林水産省大臣官房統計部「平成21年木材統計」