原産地調査官谷口欣哉 EPA の原産地規則

(1)

EPA の原産地規則

神戸税関業務部

原産地調査官谷口欣哉

(2)

本日の説明

・原産地規則とは

・原産地規則

①原産地基準・原産品とは

・実質変更基準を満たす産品・実質的変更基準の例外

②積送基準 ③手続的要件

2

(3)

3 ※相手国の原産品（相手国を原産地とする産品）だけに特恵税率の適用が認められる。

特恵税率：特定の国・地域の産品に対して与えられる他の国よりも低い税率。

実際に適用が認められるかどうか判断するために「原産地規則」が必要。

満たしていなければ特恵税率の利用は不可。

原産地規則とは・・・

※Economic Partnership Agreement

●経済連携協定(ＥＰＡ)税率

・ＥＰＡ相手国が適用対象（13種類）

(4)

他の国

輸出入される産品に関し、EPA特恵税率が設定されていること（EPA税率の場合、協定の譲許表）

輸出国

① 生産された貨物が、｢原産品｣であると認められること(＝原産地基準を満たしていること)

→この原産地基準を満たしていることを証明する書類が「原産地証明書」

② 運送の途上で｢原産品｣という資格を失っていないこと(＝積送基準を満たしていること)

→この積送基準を満たしていることを証明する書類が「運送要件証明書」（通し船荷証券の写し等）

③ 税関に対して、原産地証明書及び(必要に応じ)運送要件証明書を提出するなど、必要な手続き（手続的要件）を行うこと

輸入国

４つの条件をすべて満たさなければいけない！ 4

(5)

他の国

①原産地基準

輸出国 _輸入国

5 ①生産された貨物が、｢原産品｣であると認められること(＝原産地基準を満た

していること)

→この原産地基準を満たしていることを証明する書類が「原産地証明書」

相手国を原産地とする産品

具体的には？？？

(6)

a. 完全生産品

b. 原産材料のみから生産される産品

c. 実質的変更基準を満たす産品

｢生産｣が１ヵ国で完結している産品

１ヵ国（Ａ国）で生産･製造が完結しているように見えるが、材料の材料・・・と遡って行くと、他の国の材料(非原産材料)を使用している物品

他の国の材料（非原産材料）を直接使用し、

「大きな変化＝実質的変更」を伴う加工が行われ、製造された物品

タイプ3：完全生産品のみから生産される物品タイプ2：くず、廃棄物やそれらから回収される物品

タイプ1：農水産品、鉱業品の一次産品

大きな変化 A国

B国 A国

①原産地基準：原産品とは

6

(7)

｢大きな変化｣＝｢実質的変更｣には、以下の３つの基準が存在する

ⅰ.関税分類変更基準

最終製品の関税分類番号と、すべての非原産材料の関税分類番号とが異なることとなるような製造が行われた国を原産地とするもの

ⅱ.付加価値基準

製造工程において付加される価値が、要求される条件を満たした国を原産地とするもの

ⅲ.加工工程基準

非原産材料にある特定の加工工程が施されて最終製品が得られた国を原産地とするもの

いずれの基準を適用するかは品目別規則に規定

ＨＳ番号ごとに定められ、

EPA

毎に異なる

※非原産材料についてのみ実質的変更基準の適用を考える。

①原産地基準：実質的変更基準を満たす産品

7

(8)

品目別原産地規則はこちら

（各協定毎に掲載）

①『輸出入の手続き』をクリック

②『経済連携協定（ＦＴＡ/ＥＰＡ）』をクリック

③『締結済・交渉中の各ＥＰＡの概要、

協定条文等』をクリック（ページ下部）

参考

8

(9)

各ＥＰＡ

原産地規則実質的変更基準の規定方法

ＡＳＥＡＮ包括スイスベトナム

【一般ルール】

「他の項からの変更又は付加価値 40 ％以上」というルールを「一般ルー

ル」として設定（協定本体に規定）【品目別規則】

（一般ルールが適用されないその他の品目については品目毎に協定附属書に規定）

インド

【一般ルール】

「他の号からの変更及び付加価値 35 ％以上」というルールを「一般ルール」として設定（協定本体に規定）

その他のＥＰＡ

【品目別規則】

（品目毎に協定附属書に規定）

一般ルールの設定はない

一般ルールと品目別規則（ＥＰＡ）

9 参考

(10)

タイ

冷間圧延フラットロール（幅＞600mm）

韓国日本

ロックウール

（日タイ経済連携協定（ＥＰＡ）の例）

鉄鋼製の貯蔵タンク

（内容積300 ℓ 超）

HS 番号 73 類（ 7309.00 号）

①原産地基準：実質的変更基準を満たす産品

10

(11)

（日タイＥＰＡの例）

鉄鋼製の貯蔵タンク（内容積３００リットル超）

ＨＳ番号・・・７３.０９項

第73.01項から第73.20項までの各項の産品への他の類の材料からの変更

原産資格割合が４０％

以上であること（第 73.01項から第73.20 項までの各項の産品への関税分類の変更を必要としない。）

又は

（付加価値基準）（関税分類変更基準）（関税分類変更基準）

11

(12)

（日タイ経済連携協定（ＥＰＡ）の例）

タイ

韓国日本

HS 番号 72 類（ 72.09 項）

①原産地基準：実質的変更基準を満たす産品

第 73.01 項から第 73.20 項までの各項の産品への他の類の材料からの変更

72 類 ○ 73 類

HS 番号 73 類（ 73.09 項）

HS 番号 68 類（ 68.06 項）

68 類 ○ 鉄鋼製の貯蔵タンク

（内容積300 ℓ 超）

冷間圧延フラットロール（幅＞

600mm）

ロックウール

非原産材料産品

類Chapter（2桁）：（例）第72類

12

(13)

タ

鋼管（接合、円形、外径50 ㎝）

イ

韓国日本

HS番号・・・73類（73.05項）

第 73.01 項から第 73.20 項までの各項の産品への他の類の材料からの変更

73 類 × 73 類

HS番号・・・73類（73.09項）

非原産材料

産品

13

類Chapter（2桁）：（例）第72類

（日タイ経済連携協定（ＥＰＡ）の例）

①原産地基準：実質的変更基準を満たす産品

(14)

（日タイＥＰＡの例）

鉄鋼製の貯蔵タンク（内容積３００リットル超）

ＨＳ番号・・・７３.０９項

原産資格割合が４０％

以上であること（第

73.01項から第73.20 項までの各項の産品への関税分類の変更を必要としない。）

又は

（付加価値基準）（関税分類変更基準）

（付加価値基準）

14

(15)

円グラフ全体が産品の価額

この部分が「非原産材料価額」

この部分が｢付加される価値｣

付加される価値と産品の価額とを比較して判断

（具体的には）

産品の価額と非原産材料価額とを比較する

（ＦＯＢ） (ＶＮＭ) 産品の価額－非原産材料価額

――――――――――――――― ≧ Ⅹ％

産品の価額（ＦＯＢ）

Value of non-originating materials

■原産材料

■労務費

■利益

■間接費

■その他

■非原産材料

原産資格割合(ＱＶＣ)と呼ばれ、

百分率で表される。

①原産地基準：実質的変更基準を満たす産品

（日タイ経済連携協定（ＥＰＡ）の例）

15

(16)

原産資格割合＝（産品の価額－非原産材料価額）／産品の価額

＝（１００００－３０００）／１００００＝７０％

タイ

韓国日本

鉄鋼製の貯蔵タンク

（内容積３００リットル超）

原産資格割合が４０％以上であること（第 73.01 項から第 73.20 項までの各項の産品への関税分類の変更を必要としない。）

3000 米ドル 10000 米ドル

OK

鋼管

①原産地基準：実質的変更基準を満たす産品

（日タイ経済連携協定（ＥＰＡ）の例）

16

(17)

原産資格割合＝（産品の価額－非原産材料価額）／産品の価額

＝（１００００－７０００）／１００００＝３０％

タイ

韓国日本

原産資格割合が４０％以上であること（第 73.01 項から第 73.20 項までの各項の産品への関税分類の変更を必要としない。）

3000 米ドル 10000 米ドル

NG

ロックウール 4000 米ドル

鋼管

①原産地基準：実質的変更基準を満たす産品

（日タイ経済連携協定（ＥＰＡ）の例）

17

(18)

タイ

韓国日本

アクリル酸 CH

₂

CHCOOH

エタノール C

₂

H

₅

OH

アクリル酸エチル CH

₂

CHCOOC

₂

H

₅

第2916.12号

①原産地基準：実質的変更基準を満たす産品

（日タイ経済連携協定（ＥＰＡ）の例）

18

(19)

２９１６．１２号の産品

（日タイＥＰＡの例）

① 関税分類基準

（号の変更）⇒ＨＳ番号の少なくとも６桁目の変更があればよい

② 付加価値基準

（原産資格割合４０％以上）

⇒付加価値４０％以上又は

③ 加工工程基準

化学反応、精製、異性体分離の工程若しくは生物工学的工程を経ること

③ ② ①

19

(20)

タイ

韓国日本

アクリル酸 CH

₂

CHCOOH

エタノール C

₂

H

₅

OH

アクリル酸エチル CH

₂

CHCOOC

₂

H

₅

第2916.12号

①原産地基準：実質的変更基準を満たす産品

③ 加工工程基準

化学反応、精製、異性体分離の工程若しくは生物工学的工程を経ること

○

20

(21)

原産地規則

①原産地基準

a.完全生産品

c.

実質的変更基準を満たす産品

実質的変更基準の例外

累積（

ACU

）

ⅰ.関税分類変更基準

僅少の非原産材料

（

DMI)

原産資格を与えることとならない作業

b.

原産材料のみ

から生産される産品

実質的変更基準

（材料：非原産材料を使用）

（材料：原産材料のみ）

３種類の原産品

（材料：[自然]または完全生産品のみ）

【ＥＰＡ原産地規則の構成（概略）】 ^参考

ⅱ.付加価値基準

ⅲ.加工工程基準

(22)

タイ日本

HS番号73類（73.09項）

鉄鋼製品

HS

番号

68

類

HS番号72類

僅少の非原産材料の規定

規則を満たさない

73

類の物品の価額が製品であるタンクの価額の

10%

以下

(※)

の場合、タンクを原産品と認めることが可能

ロックウール冷間圧延フラットロール

（幅＞600mm）

(※)協定毎、品目毎に異なる

韓国

非原産材料

産品

22 73 類

72 類

68 類

73 類

○ 僅少の非原産材料

実質的変更基準を満たさない非原産材料があったとしても、それがごく僅か

なものなら無視しようという考え方

(23)

第１類 ^第２類第３類

第４類～

第８類第９類 ^第10類～

第14類第15類第16類第17類第18類第19類第20類第21類第22類第23類第24類第25類 ^第26類～

第27類日シンガ

ポール EPA

× 産品のFOB価額の

7％以下 ^×

日メキシコ EPA

産品の取引価額の10％以下

（※1）

× 産品の取引価額の10％以下（※1） × 産品の取引価額の10％以下（※1）

日マレーシア

・日インドネシア・日ブルネイ

・日フィリピ

ンEPA ×

日チリ

EPA ×

2008.92：

産品のFOB価額

の10％以下 ×

産品のFOB価額の7％以下

日タイEPA × 産品のFOB価額の7％以下 ×

日アセアン包括的 EPA

×

産品の FOB価額の10％以

下

×

1803.10, 1803.20, 1805.00：

産品のFOB価額の10％以下

産品のFOB価額の 10％以下

2103.90：産品のFOB価額の7％以下

産品のFOB価

額の10％以下 ×

その他：× その他：×

日スイス

EPA 産品の工場渡し価額の7％以下 ^{産品の工場渡し価額}の10％以下（※3）

日ベトナ

ムEPA ×

0901.21, 0901.22：

産品のFOB 価額の10％

以下

×

下

×

1803.10, 1803.20, 1805.00：産品の

FOB価額の 10％以下

産品のFOB価額の 10％以下

2103.90：産品のFOB価額の7％以

下

産品のFOB価

額の10％以下 ×

その他：× その他：× その他：×

日インド

EPA ×

1604.20, 1605.20, 1605.90：

×

2101.11, 2101.20, 2106.10, 2106.90：

×

2207.10, 2207.20：

×

2501.00：

産品の FOB価額

の7％以下

×

産品のFOB価額の7％以下産品のFOB価額の7％以下その他：×

日ペルー EPA

産品のFOB 価額の10％以下

（※1）

× 産品のFOB価額の10％以下（※1） × 産品のFOB価額の10％以下（※1）産品のFOB価額

の10％以下

※１：産品の生産に使用する非原産材料が、原産品とされる産品と異なる号に掲げられる場合に限り、適用される。

※２：産品の関税分類を決定する材料に含まれる特定の繊維又は糸が、所定の関税分類変更を満たしていないことを理由として、当該産品が原産品と認められない場合に限り適用される。

※３：例外として、第32.04項及び第34.02項については、産品と同じ項に属する非原産材料については工場渡し価額の20％以下の場合と規定されている。

主な僅少の非原産材料の適用対象品目の比較表

*適用できる品目、閾値はEPAごとに異なる。

23 参考

(24)

第28類第29類 ^第30類～

第37類第38類 ^{第39類～}

第49類第50類第51類第52類第53類 ^第54類～

第63類

第64類～

第97類日シンガ

ポール EPA

産品のFOB価額の10％以下産品の重量の 7％以下 ^{産品のFOB価}

額の10％以下日メキシコ

EPA 産品の取引価額の10％以下関税分類を決定する材料に含まれる特定の繊維又は糸の

総重量が当該材料の総重量の7％以下である場合（※2）

産品の取引価額の10％以下日

マレーシア

・日インドネシア

・日ブルネイ

・日フィリピン

EPA

産品のFOB価額の10％以下産品の重量の 7％以下

以下

日チリEPA 産品のFOB価額の10％以下産品の重量の 7％以下 ^{産品のFOB価}

額の10％以下

日タイEPA 産品のFOB価額の10％以下産品の重量の10％以下 ^{産品のFOB価}

額の10％以下日アセア

ン包括的 EPA

産品のFOB価額の10％以下産品の重量の10％以下 ^{産品のFOB価}

額の10％以下

日スイス

EPA 産品の工場渡し価額の10％以下（※3）産品の重量の 7％以下

産品の工場渡し価額の10％

以下日ベトナ

ムEPA 産品のFOB価額の10％以下産品の重量の10％以下 ^{産品のFOB価}

額の10％以下

日インド EPA

産品の FOB 価額の

10％

以下

2906.11, 2918.14, 2918.15, 2940.00：

産品のFOB 価額の7％以

下

10％

以下

3505.10, 3505.20：

以下

10％

以下

3809.10, 3824.60：

産品の FOB価額の7％以下

10％

以下

4601.29, 4601.94, 4602.19：

×

10％

以下

5001.00, 5003.00：

×

51.02, 51.03：

×

52.01～

52.03：

×

53.01, 53.02：

×

産品の重量の 7％以下

産品の FOB価額の

10％以下 2905.44：×

3502.11, 3502.19：

×

その他：

下

その他：

下

その他：産品の重量の7％以下その他：産品

のFOB価格の10％以下

その他：産品のFOB価格の10％以下日ペルー

EPA 産品のFOB価額の10％以下産品の重量の10％以下 ^{産品のFOB価}

額の10％以下

※１：産品の生産に使用する非原産材料が、原産品とされる産品と異なる号に掲げられる場合に限り、適用される。

※２：産品の関税分類を決定する材料に含まれる特定の繊維又は糸が、所定の関税分類変更を満たしていないことを理由として、当該産品が原産品と認められない場合に限り適用される。

※３：例外として、第32.04項及び第34.02項については、産品と同じ項に属する非原産材料については工場渡し価額の20％以下の場合と規定されている。

主な僅少の非原産材料の適用対象品目の比較表

*適用できる品目、閾値はEPAごとに異なる。

24 参考

(25)

タイ

鋼管（接合、円形、外径50 ㎝）

韓国日本

品目別規則の関税分類変更基準

73 類

×

非原産材料

産品

鋼管（接合、円形、外径50 ㎝）

タイ

73 類

○ 累積の規定

日本にとって非原産品だが、累積の規定により原産品とみなす。

関税分類変更基準は満たさない

非原産材料

25 締約相手国の原産品を自国の原産材料とみなすという考え方

○ 累積

(26)

◎特定の作業が行われることのみをもって、品目別規則に定める関税分類変更基準又は加工工程基準を満たすものとはしないという規定

【日タイ協定第

31

条】

（ａ）輸送又は保管の間に産品を良好な状態に保存することを確保する作業（乾燥、

冷凍、塩水漬け等)等

（ｂ）改装及び仕分

（ｃ）組み立てられたものを分解する作業

（ｄ）瓶、ケース及び箱に詰めることその他の単純な包装作業

（ｅ）一の産品として分類される部品及び構成品の収集

（ｆ）物品を単にセットにする作業

（ｇ）（ａ）から（ｆ）までの作業の組合せ

0910.91の品目別規則：他の号の材料からの変更スパイスセット

第0910.91号

A国タイ

シナモン第0906項

クローブ第0907項

タイで単に物品をセットにしただけの場合、タイの原産品とは認められない。

号（6桁の関税分類番号） 26

○ 原産資格を与えることとならない作業

(27)

他の国

輸出国

② 運送の途上で｢原産品｣という資格を失っていないこと(＝積送基準を満たしていること)

→この積送基準を満たしていることを証明する書類が「運送要件証明書」（通し船荷証券の写し等）

輸入国

27 ②積送基準

(28)

運送要件証明書

① 通し BL の写し

② 積替国の官公署が発給した証明書

日本相手国

第三国

積卸し・産品を良好な状態に保存するために必要なその他の作業のみ許容

②積送基準

28

(29)

他の国

輸出国 _輸入国

29 ③手続的要件

③ 税関に対して、原産地証明書及び(必要に応

じ)運送要件証明書を提出するなど、必要な

手続き（手続要件）を行うこと

(30)

 原産地証明書等の入手 ( 日本からの輸出 )

輸入国の税関製

造者

輸入者輸出

者

日本（輸出国）

必要な情報

ＥＰＡ相手国（輸入国）

原産地発給申請証明書

原産地証明書

日本商工会議所

（※）スイス、ペルー、メキシコとのＥＰＡでは、認定輸出者による自己証明制度を併用

30 ③手続的要件

(31)

 原産地証明書等の入手 ( 日本への輸入 )

日本税関製

造者

輸入者輸出

者

日本（輸入国）

必要な情報

ＥＰＡ相手国（輸出国）

原産地発給申請証明書

原産地証明書

輸出国の権限ある当局

（※）スイス、ペルー、メキシコとのＥＰＡでは、認定輸出者による自己証明制度を併用

31 ③手続的要件

(32)

税関ホームページ

http://www.customs.go.jp/

①『輸出入の手続き』をクリック

②『経済連携協定（ＦＴＡ/ＥＰＡ）』をクリック

③『締結済・交渉中の各ＥＰＡの概要、

協定条文等』をクリック（ページ下部）

記載要領の確認はこちら

（各協定毎に掲載）

再掲

32

(33)

原産地規則

①原産地基準

a.完全生産品

c.

実質的変更基準を満たす産品

実質的変更基準の例外

累積（

ACU

）

ⅰ.関税分類変更基準

僅少の非原産材料

（

DMI)

原産資格を与えることとならない作業

b.

原産材料のみ

から生産される産品

実質的変更基準

（材料：非原産材料を使用）

（材料：原産材料のみ）

３種類の原産品

（材料：[自然]または完全生産品のみ）

【ＥＰＡ原産地規則の構成（概略）】 ^参考

ⅱ.付加価値基準

ⅲ.加工工程基準

②積送基準

③手続的要件原産地規則の３大構成要素

・直送

・第三国経由の場合、積替え等以外の作業が行われていない

原産地証明書

運送要件証明書

(34)

原産地調査官 谷口欣哉 EPA の原産地規則

EPA の原産地規則

神戸税関業務部