「本庁舎周辺再編整備に伴う公有財産の利活用」
に関するサウンディング型市場調査
実施要領
東京都板橋区
政策経営部政策企画課
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１ 調査の目的
（１）経緯 本庁舎近接の「旧保健所跡」については、平成 29 年度より未利用となっており、 耐震上の観点からも早期の跡地活用が求められています。 また、行政需要が複雑・多様化する中、区は児童相談機能を持つ「（仮称）子ども 家庭総合支援センター」の開設や児童相談所設置市事務への対応、各種まちづくり事 業に着手しており、これらに対する行政機能の確保が必要となっています。 本庁舎周辺には、現在未利用の状態となっている「本庁舎北側公有地」の他、築２ ５年経過し老朽化対策の検討時期に来ている「情報処理センター」があり、「旧保健 所跡」とあわせて検討することで活用の幅が広がることが想定されます。 そこで、これら３つの区有地を活用した本庁舎周辺再編整備の検討を行うこととし ました。 （２）再編の方針 ・「情報処理センター」「旧保健所跡」「本庁舎北側公有地」を活用して一定の行政 執務スペースを確保することで、本庁舎周辺の行政機能の最適化を図ります。 ・区有地のポテンシャルを最大限に活かせるような施設配置・施設内容を民間のアイ デアを参考にしながら決定していきます。 ・施設整備については、民間活力の活用によって「整備期間の短縮化」や「整備費の 軽減」等をめざしていきます。 （３）目的 本調査においては、民間事業者の皆様との対話を通じて以下の内容等を明らかに し、今後の再編整備検討に活用することを目的とします。 ・土地建物の活用のアイデアや可能性 ・事業フレームの考え方（事業方式・期間・収支計画等） ・地域の活性化や魅力向上に資する事業展開 等3
２ 対象用地・施設の概要
（１）旧板橋区保健所跡 名 称 旧板橋区保健所跡 所 在 地 板橋区板橋二丁目61－７ 敷 地 面 積 1,316.39㎡（398.20坪） 建 物 床 面 積 3,201.27㎡ 構 造 ＲＣ造 階 数 ５階 接 道 （ 最 大 幅 員 ） 8ｍ 竣 工 年 度 昭和50年築 大規模改修・増築履歴 昭和54年増築 都市計画等による制限 商業地域 建ぺい率：80％ 容積率：600％（道路幅員により480％） 防火地域 使 用 状 況 ～平成 21 年 3 月 31 日 板橋区保健所として使用 ～平成 28 年４月 南館改築中の倉庫として使用 現在は普通財産として建物は閉鎖管理。 敷地内を区職員用自転車置き場として使用中 耐 震 診 断 結 果 平成９年耐震診断 Is 値 0.27（補強工事未実施） ア ス ベ ス ト 調 査 結 果 レベル１ 地下 1 階 変電設備室・空調機械室にアス ベスト含有（封じ込め工事済） レベル２、レベル３ 未調査 ※外壁仕上げ塗材については未調査 土 壌 汚 染 調 査 未調査 P C B 使 用 製 品 未調査4 （２）情報処理センター 名 称 情報処理センター 所 在 地 板橋区板橋二丁目65-６ 敷 地 面 積 741.14㎡（223.75坪） 建 物 床 面 積 4,837.01㎡ 構 造 ＳＲＣ造 階 数 10階 接 道 （ 最 大 幅 員 ） 40ｍ 竣 工 年 度 平成４年築（新耐震） 大規模改修・増築履歴 なし 都市計画等による制限 商業地域 建ぺい率：80％ 容積率：600％ 防火地域 使 用 状 況 政策経営部 IT 推進課 政策経営部区民相談室 産業経済部産業振興課 （公益財団法人）板橋区産業振興公社 産業経済部くらしと観光課 （公益社団法人）シルバー人材センター 福祉部管理課 健康生きがい部介護保健課 ア ス ベ ス ト 調 査 結 果 レベル１ なし（調査済み） レベル２、レベル３ 未調査 ※外壁仕上げ塗材については未調査
5 （３）本庁舎北側公有地 名 称 本庁舎北側公有地 所 在 地 板橋区板橋二丁目67 敷 地 面 積 522.86㎡（157.85坪） 構 造 アスファルト舗装（建築物なし） 接 道 （ 最 大 幅 員 ） 40ｍ 都市計画等による制限 商業地域 建ぺい率：80％ 容積率：600％ 防火地域 使 用 状 況 閉鎖管理 （４）配置状況 （３）本庁舎北側公有地 （１）旧板橋区保健所跡 （２）情報処理センター 板橋区役所 本庁舎
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３ スケジュール
（１）サウンディング型市場調査スケジュール サウンディング型市場調査は、以下のスケジュールで実施する予定です。 日程 内容 平成 30 年 10 月 ５日（金） 調査実施について公表 平成 30 年 10 月 22 日（月） 説明会の参加申し込み期限 平成 30 年 10 月 24 日（水） 説明会の開催 平成 30 年 11 月 16 日（金） 質問の受付期限 平成 30 年 11 月 22 日（木） サウンディング参加申し込み期限 平成 30 年 11 月 26 日（日） ～平成 30 年 11 月 30 日（金） サウンディングの実施日及び場所 の連絡 平成 30 年 12 月 7 日（金） 提案書の提出期限 平成 30 年 12 月 10 日（月） ～平成 30 年 12 月 21 日（金） 対話の実施 平成 30 年 1 月 中旬～下旬 実施結果の概要を公表 （２）想定事業スケジュール 本サウンディング型市場調査の内容を踏まえて、本庁舎周辺公共施設の再整 備方針を決定します。 10月 11月 12月 １月 ２月 ３月 ４月 ５月 ６月 ７月 ８月 ９月 １０月１１月１２月 １月 ２月 ３月 平成30年度 平成31年度 方 針 決 定 執務スペース 調査・検討 ｻｳﾝﾃﾞｨﾝｸﾞ型 市場調査 検討 公募準備・検討 公募 事業者 決定7
４ サウンディング型市場調査の内容
（１）サウンディング型市場調査の対象者 本庁舎周辺再整備に伴う公有財産の利活用による事業の実施主体となる意向 を有する法人又は法人のグループ ただし、次のいずれかに該当する場合を除く。 （グループにおいては、一つの法人が該当している場合も除く。） ① 地方自治法施行令（昭和 22 年政令第 16 号）第 167 条の４の規定に該 当する者 ② 会社更生法（平成 14 年法律第 154 号）及び民事再生法（平成 11 年法 律第 225 号）に基づく更生・再生手続き中の者 ③ 暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成３年法律第 77 号）第２条第２号に規定する暴力団又は暴力団排除条例に該当する者 ④ 法人税、法人住民税、事業所税、消費税及び地方消費税を滞納している者 （２）サウンディング型市場調査の項目 ① 再編整備計画について ・再編整備スキーム及び全体スケジュール ② 個別の事業計画※１について ・各事業スキーム及びスケジュール ・各施設の構造、規模、管理・運営方法 ・収支計画 ③ 板橋区の行政執務スペースについて ・板橋区が行政執務スペースを確保する為の板橋区の負担額 算定用仮執務スペース：3,800 ㎡※２ ・行政執務スペース確保方式（定期借家等） ④ 地域の魅力向上に資する提案 ・地域の活性化や魅力向上、行政課題の解決に資する提案 ・事業展開により想定される効果8 ⑤ その他 ・利活用にあたって支障となること ・区に対する要望 ・与条件の設定についての提案 ・事業方式について ※1３つの施設一体活用のアイデアを求めますが、いずれかの 施設の単独活用のアイデアでも結構です。 ※２「約 3,800 ㎡程度の行政スペース」については、検討の為の概算値であ り、今後の検討によって変動します。 （３）区が想定している事業方式について ① 土地については、定期借地方式を想定しています。 ② 行政スペースについては、定期借家方式を想定しています。 ※想定方式以外のご提案でも構いません。
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５ サウンディング型市場調査の手続き
（１） 説明会の開催 当該施設の概要などについて、サウンディング型市場調査への参加を希望する事業者 向けの説明会を実施します。 参加をご希望される方は、期日までに下記申込先へ【参加者の氏名】、【所属企業部 署名（又は所属団体名）】、【電話番号】、【参加予定人数】を明記のうえ、電子メー ルにてご連絡ください。なお、メールの件名には【説明会参加申込】としてください。 ① 申込受付期間 平成 30 年 10 月５日（金）～平成 30 年 10 月２２日（月）17 時まで（必着） ② 申込先 東京都板橋区 政策経営部 政策企画課 計画グループ 担当：藤江 住所：〒173-8501 東京都板橋区板橋二丁目６６番１号 電話：03-3579-2013 電子メール：[email protected] ③ 説明会開催日時 平成 30 年 10 月２４日（水）14：00～ ④ 会場 〒173-8501 東京都板橋区板橋二丁目６６番１号 板橋区役所 南館 ４階 災害対策室10 （２）サウンディング型市場調査の参加申込 サウンディング型市場調査の参加を希望する場合は、別紙のエントリーシートに必 要事項を記入し、メール件名を【サウンディング参加申込】として、申込先へ電子 メールにてご提出ください。 ① 申込受付期間 平成 30 年 10 月５日（金）～平成 30 年 11 月 22 日（木）17 時まで（必着） ② 申込先 東京都板橋区 政策経営部 政策企画課 計画グループ 担当：藤江 住所：〒173-8501 東京都板橋区板橋二丁目６６番１号 電話：03-3579-2013 電子メール：[email protected] （３）対話の日時及び場所の連絡 サウンディング型市場調査への参加申込のあったグループの担当者あてに、実施日及 び場所を電子メールにて連絡します。希望に添えない場合もありますので、予めご了承 ください。 （４）提案書の提出 サウンディング型市場調査の項目についての意見・考えなどを記載した提案書を、メー ル件名を【提案書の提出】として PDF 形式で電子メールにて送付してください。 その他、必要に応じて、補足資料も提出してください。 ① 提出期間 平成 30 年 12 月７日（金）17 時まで（必着） ② 申込先 東京都板橋区 政策経営部 政策企画課 計画グループ 担当：藤江 住所：〒173-8501 東京都板橋区板橋二丁目６６番１号 電話：03-3579-2013 電子メール：[email protected]
11 （５）対話の実施 ① 実施期間 平成 30 年 12 月 10 日（月）～平成 30 年 12 月 21 日（金） ② 所要時間 30 分～1 時間程度 ③ 場所・日時 後日、ご連絡差しあげます。 ④ その他 対話は個別に行います。 （６）調査結果概要の公表 サウンディング型市場調査結果は、事前に参加事業者と内容を調整のうえ、区ホー ムページ等で概要の公表を予定しています。なお、参加事業者の名称は公表しませ ん。
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６ 留意事項
（１）参加事業者の取り扱い 来年度公募事業を行う場合、本調査内で以下の点を満たした提案を行った事業者に ついては、事業者公募時に加点を与える場合があります。 ・独自性、創造性のある優良な再整備の提案があった場合 ・参加事業者のアイデア及びノウハウが公募事業に活用された場合 ※本調査は、あくまでも対象物件の有効活用に関する公民連携の可能性を検証する ものであり、現段階では公募の実施は未定である点にご留意ください。 （２）費用負担 サウンディング型市場調査への参加に要する費用は、参加事業者の負担とします。 （３）追加対話への協力 対話終了後も、必要に応じて追加の対話（文書紹介含む）やアンケート等を実施 させていただくことがありますので、ご協力をお願いいたします。13
７ 別紙
別紙１ エントリーシート 別紙２ 質問書
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８ 問い合わせ先
質問等がある場合は、下記までお問い合わせください。 ① 問い合わせ先 東京都板橋区 政策経営部 政策企画課 計画グループ 担当：藤江 住所：〒173-8501 東京都板橋区板橋二丁目６６番１号 電話：03-3579-2013 電子メール：[email protected] ③ 質問の受付及び回答 本対話（調査）に関する質問については、別紙質問書に記入し、平成 30 年 11 月 １６日（金）午後５時までに、問い合わせ先まで電子メールで送付してください。15 別紙１ 平成 30 年 月 日
エントリーシート
「本庁舎周辺再編整備に伴う公有財産の利活用」に関する
サウンディング型市場調査
１ 代表法人名 代表法人所在地 グループの場合の 構成法人名 対話 担当者 氏名 所属法人名 部署 電子 メール 電話 FAX ２ 対話 参加予定者氏名 所属法人名・部署・役職 【注意事項】 1. 申込期間終了後、実施日時及び場所を電子メールで連絡します。 2. 申込書等の区に提出された書類は返却いたしません。 【提出期限】平成３０年 11 月 22 日（木）午後５時まで（必着） 【提 出 先】東京都板橋区 政策経営部 政策企画課 計画グループ 担当：藤江 住所：〒173-8501 東京都板橋区板橋二丁目６６番１号 電話：03-3579-2013 E-mail：[email protected]16 別紙２ 平成 30 年 月 日
