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国際学術研究カンファレンス (IDE conference 2015) -- 開催報告

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Academic year: 2021

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国際学術研究カンファレンス (IDE conference

2015) -- 開催報告

著者

有本 寛

権利

Copyrights 日本貿易振興機構(ジェトロ)アジア

経済研究所 / Institute of Developing

Economies, Japan External Trade Organization

(IDE-JETRO) http://www.ide.go.jp

雑誌名

アジ研ワールド・トレンド

236

ページ

39-41

発行年

2015-05

出版者

日本貿易振興機構アジア経済研究所

URL

http://hdl.handle.net/2344/00003214

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39

  アジ研ワールド・トレンド No.236(2015. 6)   アジア経済研究所では、所内外 の研究者等の参加による幅広い学 術交流を目的として、国際学術研 究カンファレンス IDE Conference 2015 を二〇一五年一月二〇日に開 催しました。今回は、開発経済学、 労働経済学の分野において世界的 に著名な研究者の一人であり、二 〇一四年に労働経済学分野におけ る 最 高 栄 誉 で あ る IZA Prize in Labor Economics を 受 賞 さ れ た コーネル大学のゲリー・フィール ズ( Gary Fields ) 教 授 を 招 聘 し、 開発途上国における労働と雇用を テーマにして研究報告と討論を行 いました。カンファレンス全体の 模様は本誌の四月号ですでにお伝 えしたとおりですが、本稿では、 フ ィ ー ル ズ 教 授 の 基 調 講 演 “A Theoretical Model of the Chinese Labor Market ”( Yang Song 氏 と の共著)の概要を少し詳細にご紹 介します。   多くの場合、途上国を巡る労働 政策は理論モデルなしに議論され ている。途上国の労働市場につい て、有名な Harris and Todaro モ デル(HTモデル)が登場して五 〇年以上がたつが、この間モデル は高く評価され様々に拡張、応用 されてきた。私自身もHTモデル を拡張した論文を一九七五年に発 表した。HTモデルの成功から得 られる重要な教訓のひとつは、途 上 国 の 労 働 市 場 は、 教 科 書 的 な 「 労 働 市 場 」 と は 違 っ て お り、 そ の社会経済のコンテクストに沿っ たモデルを構築する重要性を明ら かにしたことである。実際にHT のモデルはケニアの状況を念頭に 置いている。   この論文では、中国の労働市場 の特殊性を踏まえて理論モデルを 構築し、いくつかの労働市場政策 について、経済厚生の観点から評 価を試みた。中国では都市と農村 の格差が深刻化しており、農村か ら都市への出稼ぎも活発である。 最新の統計では、都市部の一人あ たりの実質年間収入は二万三五六 四元に対して、農村では七九一六 元でしかない。このような格差を 前提に、二〇一二年には二億六〇 〇〇万人の労働者が農村部から都 市部へと移住したと推計されてい る。しかし一方で、都市で労働不 足が深刻化し、賃金が農村に比べ て数倍にまで高まっているにもか かわらず、依然、農村戸籍保持者 の多くが農村に留まり、貧しい暮

― 開 催 報 告 ―

らしを続けている。本論文が取り 上げたのがこのパズルである。   中国の労働市場について、大き く二つの特徴を挙げることができ る。第一は、労働市場が農村と都 市、および都市内部でも国有企業 と民間企業に分断されていること だ。労働市場が分断されていると は、⑴労働者が同じような(教育 水準等の)人的資本を持つにもか かわらず、ある市場では別の市場 よりもよい労働条件(例えば給与 水準)を享受できること、⑵より よい条件の雇用が制約されている こと(つまり、よりよい条件の雇 用に就くための条件を満たしてい るにもかかわらず、働き口が過少

国際学術研究カンファレンス

(IDE Conference 2015)

有本 寛

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アジ研ワールド・トレンド No.236(2015. 6)  

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であること)を指す。現在の中国 の労働市場は、この意味において、 ⑴都市部の国有企業部門、⑵都市 部の民間企業部門、そして⑶農村 部、の三つの労働市場に分断され ている。   中国の労働市場を際立たせる、 い ま ひ と つ の 特 徴 は、 戸 籍 制 度 ( hukou ) で あ る。 中 国 の 戸 籍 制 度は、中国で生まれた個人に対し て、生まれた場所に紐づけられた 農村または都市の戸籍を与え、こ の戸籍は原則一生変わることはな い。この戸籍制度は、生まれた場 所から離れて働くことを禁じてい ない。ただし、農村戸籍保持者が 都市で働く場合、都市政府が提供 する公共サービスへのアクセスが 閉ざされたり、国有企業への就職 にあたって差別的な扱いを受けた りすることがある。   モデルは、現在の中国の労働市 場 を、 二 地 域( 都 市 と 農 村 )・ 三 セクター(都市=国有、都市=民 間、農村)で描写する。   都 市 = 国 有 セ ク タ ー で は、 政 治 的 な 理 由 等 に よ り、 ほ か の セ ク タ ー に 比 べ て 高 い 賃 金 が、 外 生 的 に 決 め ら れ、 支 払 わ れ て い る。 賃 金 は 市 場 均 衡 水 準 よ り も 高 く 設 定 さ れ て い る の で、 求 職 者 が 全 員 雇 用 さ れ る こ と は な く、 「 割 当 」 が 生 じ て い る。 ま た、 都 市 = 国 有 セ ク タ ー の 雇 用 者 は、 農 村 戸 籍 を 持 つ 出 稼 ぎ 労 働 者 を 差 別 し て い る と す る。 同 じ 人 的 資 本 を 持 っ て い た と し て も、 農 村 戸 籍 保 持 者 は、 都 市戸籍保持者よりも低い賃金が支 払われ、雇用される確率も低い。 一方、都市=民間セクターは完全 競争的で、賃金は戸籍に関係なく、 労働者の生産性に応じて、市場均 衡水準で決まる。最後に、農村セ クターは、基本的には自営農業で あり、外生的な農業賃金を得るこ とができる(農村の工業部門は、 本分析では捨象されている) 。   労働者は、期待される可処分収 入を最大化するように、どこ(農 村 vs.都市)で職を求めるかを決め る。農村戸籍保持者について考え ると、都市で職から得られる期待 収入から、居住費用を差し引いた 期待可処分所得が、農村に留まる ときに得られる可処分所得よりも 高ければ、彼らは都市へ出稼ぎに 行く。ただし、農村戸籍保持者は 平均的にみて都市戸籍保持者より 教育水準が低く、労働生産性も劣 ると考えられるため、支払われる 賃金は都市戸籍保持者よりも低い。 また、先述したように国有企業部 門では雇用に差別的な扱いがある ため、雇用される確率も下がる。 それでも、都市の二つのセクター では、農村で働くより高い期待賃 金を得られるだろう。しかし、都 市では農村に留まるときと比べて、 プログラム  ⃝開会挨拶 白石 隆(アジア経済研究所所長)

⃝ 基調講演 Gary Fields(コーネル大学)“A Theoretical Model of the Chinese Labor Market”

⃝第1セッション(座長:石田正美(アジア経済研究所))

 報 告 1  山 内 慎 子( 政 策 研 究 大 学 院 大 学 )“Heterogeneity in the Eff ect of Grants for Loans on Rural Poverty: Evidence from Indonesia's Community-Based Development Program”

 (討論者:雷蕾(アジア経済研究所))

 報 告 2  坂 田 正 三( ア ジ ア 経 済 研 究 所 )“Innovation in Informal Sector?: Changes in Production Mode and Impact on Labor in Vietnam”

 (討論者:谷本 雅之(東京大学))

 報告3 高野久紀(京都大学)“Using DVD Lectures to Improve Access to University Education in Rural Bangladesh”

 (討論者:工藤友哉(アジア経済研究所)) ⃝第2セッション(座長:鍋嶋薫)

 報告4 ミラ・カシチーバ(アジア経済研究所)“International Patenting by Chinese Residents: Constructing a Database of Chinese Foreign-oriented Patent Families”

 (討論者:伊藤亜聖(東京大学))

 報告5 福西隆弘(アジア経済研究所)“Garment Workers after the Political Turmoil in Madagascar: Employment, Income and Consumption”

 (討論者:Andrew Griff en(東京大学))

 報告6 澤田康幸(東京大学)“Incentives and Social Preference: Experimental Evidence from a Traditional Labor Contract”

 (討論者:牧野百恵(アジア経済研究所)) ⃝クロージング・セッション

⃝閉会

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  アジ研ワールド・トレンド No.236(2015. 6) 追加的に高い生活費(家賃等)を 支払わなければならない。   このモデルによって、都市で労 働不足が深刻化し、賃金が農村に 比べて数倍にまで高まっているに もかかわらず、農村戸籍保持者の 多くが農村に留まり、貧しい暮ら しを続けているという中国の労働 市場にみられるパズルを説明する ことができる。この現象は、農村 に留まるときの可処分所得と、都 市に出稼ぎに行き、雇用され、高 い都市生活費を支払った後の期待 可処分所得が、結局は均衡してい るということで説明できる。なぜ なら、農村戸籍保持者は、都市に 出稼ぎに行ったとしても、都市= 国有セクターでは、低い雇用確率 に直面しており、高い生活費を負 担しなければならない。このため、 一見都市の高賃金が魅力的にみえ たとしても、雇用確率や生活費を 加味した期待可処分所得を考える と、農村でのそれと大差がなくな るのである。   以上の中国の労働市場の理解に 基づき、次の三つの労働市場政策 が社会厚生に与える影響を評価し よう。第一は、農村開発政策であ り、この政策は農業賃金を上昇さ せるとする。第二は、都市生活費 の削減であり、農村戸籍保持者が 都市で暮らすためにかかる生活費 を下げる(例えば家賃補助を与え る )。 そ し て、 第 三 は、 戸 籍 転 換 であり、都市で働く一定の農村戸 籍保持者に都市戸籍を与える(し たがって、公共サービスが享受で きるようになり、可処分所得が上 がる) 。   結論をいえば、この三つの政策 のうち、政策導入の前後で、誰一 人の可処分所得も下げることなく、 少なくとも一部の労働者の期待可 処分所得を高められる政策は、農 村開発政策しかない。農村開発政 策により、農業賃金が上がると、 農村戸籍保持者の都市への移住が 減るため、都市=民間セクターへ の労働供給が下がり、均衡賃金が 上がる。よって、賃金は農村セク ターおよび都市=民間セクターで 上 昇 す る 一 方、 都 市 = 国 有 セ ク タ ー の 賃 金 は 外 生 的 に( 政 治 的 に)決まっているので変化しない。 都市の生活費も変化しないので、 都市=国有セクターの労働者の可 処分所得が下がることはなく、農 村セクターおよび都市=民間セク ターの労働者の可処分所得は上昇 する。   一方、残る二つの政策は、都市 =民間セクターの賃金を下げてし まうため、可処分所得が下がる者 が出てきてしまう。例えば、都市 生活費の削減が実現すると、より 多くの農村戸籍保持者が都市に出 稼ぎに出てくるため、労働供給が 増え、都市=民間セクターの賃金 は下がる。その結果、都市生活費 削減政策の恩恵を受けない都市戸 籍保持者の可処分所得は下がって しまう。また、戸籍転換も、都市 戸籍を運良く得た農村戸籍保持者 は、公共サービスを享受できるよ うになるので可処分所得は上がる。 しかし、戸籍転換によって都市= 民間セクターへの労働供給は増え るため、賃金が下がり、このセク ターでもともと働いていた人びと の可処分所得は下がる。   本報告では、中国の労働市場の 実態をモデル化し、社会厚生を高 めるような労働市場政策の影響を 理論的に評価した。この結果、農 村戸籍保持者への家賃補助などの 生活支援や、都市戸籍への転換に よる支援は、農村から都市への労 働者の移動を促し、都市農村間の 格差を是正する効果があるが、一 方で都市=民間セクターの労働者 が不利益を被る。農村開発政策は、 格差是正に役立つと共に誰も政策 による不利益を被ることがないと いうことが明らかになった。現在、 途上国を巡る多くの労働市場政策 が理論モデルによる考察なく、議 論されている。重要なことは、途 上 国 の 労 働 市 場 は、 教 科 書 的 な 「 労 働 市 場 」 と は 違 う こ と で あ り、 そ の 社 会 経 済 の コ ン テ ク ス ト に 沿ったモデルを提案して政策分析 を行うことである。 ( あ り も と   ゆ た か / 前 ア ジ ア 経 済研究所開発研究センター、現一 橋大学経済研究所准教授)

参照

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