「技術移転」をめぐる国際機関の研究動向――ＯＥ ＣＤの会議にみる――(現地報告)

「技術移転」をめぐる国際機関の研究動向――ＯＥ ＣＤの会議にみる――(現地報告)

著者 田部 昇

権利 Copyrights 日本貿易振興機構（ジェトロ）アジア

経済研究所 / Institute of Developing

Economies, Japan External Trade Organization (IDE‑JETRO) http://www.ide.go.jp

雑誌名 アジア経済

巻 12

号 8

ページ 81‑84

発行年 1971‑08

出版者 アジア経済研究所

URL http://doi.org/10.20561/00052520

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が可能となるか， との観点仁志ミら検討さるべき性質のもの でふるn こうして，技術移転に関する問題は，開発の国 際協力のjJO,史：な旗じるしとして，多くの国際機関で話）;ll,1

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れるにでったc 以下，わたくしが1969年春から2カ年 間， OECDに在任l1，，し、くつかの会議に出席した際の記 録をもとに，技術移転に関する論議の潮流を絡介してみ

II  新 し い 視 点 の 誕 生

OECDが，発展途と諸国に対「る技術移転の問題を関 経皮助委員会（以下， D1¥Cと肝fr・l司、）のJ易でとりあげた のは‘比•！佼（i）最j庄のことで， 1970年 2 月 10 日の会議がそ のめめといえる。あとで述べるように，国連諸機関l土． す で に 的 年 代 半 ばlJl芯

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この分野のえlaJを 研 究 を 組 織 的 に開始しており，とくに，同連経済社会理事会の諮問委 民 会 「Advisory Committee  on  the  Application  of  Science  arnl  Technc》lo戸y to  Development Jは， fjs

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~l'iN刻字Jn この分野における活動防主｜を示す報古；~＇を作成 し，「なす2，欠国連開発の10年J計画や「ピアソン委民会j tこ大きな影響力をlj.えf町こ

OECDが発／jさ途上諮問へのi；日発援助を重要な機能 ゎ，つ土LてもつIE］際協調の機関であってみれば，開発 援 助 の 一J;'tとして技術移転の問題がようやく1970年頃に

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れ始めたのは，むしろjlfぎに失するといえる。し かLながら，国述専問機関（UNIDO. FAO. Ul¥ESCO. 

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^{でのJ命；義；土，} 主として技術を「財およ び肝役の生産あるいは，改良に関連する知識の利用とえ：

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持j正いう概念にもとづし、たものであり，技術の同

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際［訂 作伝とは，機械および資本貯の輸入にともなう特汗ある

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,.，：主外国会社設なの問題として扱われることになるη し たがって，機慌の選定が技術選択の問題どして論：議され る今三のj号合，移転のメカ二ズムは，同際貿易を通ずる 隠lもお上ぴ生

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要素の移動として考えられるもので，後 述する上うに，なんらかの積概的なトランスブア一政策 にit<l処するとは限らたし、。

OECDOl論議ーに立ち入るがIf乙 い く つ か の 専 問 機 関 の なl揚を問

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に絡介してみる。

まず、同連工業開発機悦（UNlDO） は ， 主 と し て 工 業11術の選択の問題に関心をもち，I'：間技術（intermedi‑ ate tech口ology〕あるいは適「H支術（desirable/appr叩rト

ate technology） と い う 概 念 を 使 い ， 発 展 途 上 諸 国 の 要 素l依存に適した技術の開発とインダストリアル・リ庁−

Fのrft:'Z.：けを指摘してU、るc また，技術移転を円滑に進

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めるため，生産技術の改良と移転を専門的に取り扱う関 襟工主研究機関を設置する構想、そ進めているn

とれに対して，技術の国際的移転メカニズムを海外投 資と外国技術導ノ人コストの関係から研充する^{：：，＇.，；}湯をEる ものに，国連貿易開発会設（UNCTA町、国型付置研究 所（UNITAR），コロンビア大学グループ。等が特記され よう内いl'hの機問も，技術を，商標、生産段術， l：［産 管理技術，販売技術等を対象とナるl.'i.で共通しており，

したがっと，かかる技骨；：n移転；土，現地企業 と干こは外、国 系企業あるいは子会社によるライセンスの取得という形 で実現する、しι がって、ここでの問日it 土，外国企殺が 供与するライセンスの種類と受取国側政府がうイセンス 取糾企業にj'fす帯条件が関心の中心とたるη

以上の専門機関のほか，ユネスコ（UNESCO）と食糧 農議決構＜F¥0) 

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，それぞれ／）活苦手山r野のけiで，先進 諸問必発股；金上諸国との問の技術情報の交換等を実紘し て

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述しな概念，す な:I‑!；，，，財とサト~－－スのうて産・利用にがかわろ技術とし

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三l切，，ようにみる二可国土およむその存門機関の 論議に共通する視点は，国際間の移転の対象となるべき も川；土，

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わゆ1ちoperativetechnoln戸yであり，その 実体はライセンスと特許の形態として示与れる吋これを かlj :: U NじTAUアアローチと浮ぶどずれば。 OECD の新しい立場を初めて表明したDACマーチン議長の見 解い きわめて対祢的といわざるをえないの

マーチン機長はヲ本年1月， DACの席上， 「科学・

技術lニ関する諸提宋jと題する説演を行なヤ，技術科転 政策l士関十ろ OE仁Dの考え方をあきらかにした。

「われわれは， UNCTADで強調2'れているように，

技術移転をライセンスや特許の問題として処理するア プローチに賛成できない。科学・技術の移転を考える 接合，発1艮途上諸国の開発に役立つ科学・技術が先進 諸国に存在するかどうかが問題である。

興味のある事作jtとして，ロソクブエラーは団がメキ シコに設立した小麦研究所（WheatInstitute）の経験 がふるe 1ト麦とその私J：＂；技制、j；仁木ドラ温花気候の必 物であり，熱借地方に適する品種と

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主｛村の開発が必婆 だど分か；

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，までlこ数年間！の試行錯志の期間があったゥ

1,i;本的た問題は，先進諸国の科学・技術だけでは，

発展途上諸国の開発問題に対処できないという事実を 認めるさとだ。今後の OECDの科学・技術移転政策 の目標は，（1）発展途上諸国の科学・民街頭の基礎部門

82 

(scientific  and technical infrastructure）を整備する

ごE，。および．先進諸国ののi究開発を発民途上諸国 の開発問題に寄与するよう，オリエンテーションを行 なうこと，

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この考えかは， たはOEt刀が域内低

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T)ff者 の PilotTeams，ドrojectは，とちらかというと 経治：！函および経済政策土科学似究・j;,:J1;jの！主H系を

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侮設洋諸国計画」は，続 済成長の一要因として小牧育の政策的7止さをii)fイEL，教 育社簡を策定す心ことに返点が憶かれている内

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れのアロン守クトにも共泌するfl［！論的J,!，礎！:l:.泥 済成長の 残余要因 （residualfactor）またl丸 第3 要f:klい（thirdfactor）を，科学i（庁究および開発活動（広義

の教育〕に求める新しい成長理論にある。

ミれは，すでに， OE C  Dの報告弐， TheResidual  Factor and Economic Growthの中で展開され，また 同じ趣旨に沿って， C.Freeman, R. Poignant, I.  Sven‑

nilso口， Science,Econ円micGrowth and Government  Policy，＇ in Ministers talk about  Science （Paris,  OECD, 1965）で，政府h~l!\!J のム環として積極的な fl守 政策を打ち出す必要のあることを力説している。

三のようにOECDの立場は， 主ず，先進諸問の経流発 展の経験に照らして．科学的・技術的基礎条件の確虫が 成長促進のカナメだとν h，歴史的.f~l 論的、止論か＇＇川 発し，さらに， OECD域内低開発地域への適用を試み，

その経験炉

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に基づいて，いわゆら第三

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界 01れわれの 指す発展途上諸国）へその範囲を拡げようとするの

もなみに前記ノ；イロソト・千ーム・プロン、エクトの 成果について，当時の OECD事務総長クリステンセン (Kristensen）が， ／ ｝ぎのように，＇，： jいJHuiiを与えているぺ

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この，：( ' ＇ト・ 7ーム・ー／pシ仁ケトの正予！設は， 会議l土フ OECD科学局と11Hだ援助J凶）の共催という形を

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在にもピイく研究の問機とその成果のi可際社会 への還Jじをどのような論理で考えるか，かりに，これを 間活のための同際協調という美名のもとに存認できると しても，ほ際1'r1取決めや，なんらかの奨励策に上って実 羽しうるものだろうか，などの問題が11¥,̲',;cれたη

共通した怠見として，先進諸国の科学・技術研究に発 反 途b苦肉の同家的ニーズを尺映させるためには，研究

i＼の研究テーマ選択に際し，なんらかの車！］1決システムを ち常一「み必要があると思えるη これを，人と予算の

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