第 平城官の沿革と現状

第 ^II章   平城官 の沿革 と現状

1   1空

学 革

A  平 城 官 の 造 営

平城遷都 が行われ たのは和釦

3年

_(710)3月 の ことであ る (続紀)。 これ よ りさき和銅元年 (708)

2月遷 都 の詔 が 発せ られ

,平

城 の地 が「 四禽 図に叶い

,三

山鎮を作 し

,亀

欽並び従 う」 絶好 の場所 であ るこ とを賞 し

, 

また「制度 の宜 しき

,後

に加 え ざ らしめ よ」 と都 城 の計画的な造営が提 示 され た。つ いで同年9月造平城京 司長官以下 が任命 され てい る。 「長官」正 四位上阿倍朝 臣宿奈麻 呂^, 従 四位下多 治 比 真人池守

,「

次官」従五位下 中臣朝臣人足

,小

野朝 臣広人

,小

野朝 臣馬養,「 大匠」

従五位下坂上 忌寸忍熊

,ほ

か判官

7人 ,主

典

4人

であ る。 これ らの うち

,阿

倍朝 臣宿 奈麻 呂が押勝 伝 に「大納 言阿倍少麻 呂に従つ て算を学が」 (続紀宝字

8,9)と

あ る よ うに算術にたけた人物 であつ た こ とは注意 され るし, また次官 の中に小野氏 が

2人

もはいつ てい るのは異例 の こ とであ る。

*岸

俊男 はそ の理 由を小 野氏 は フエ氏 と同族 であ るか ら,平城 宮 の地 に特別 な関係(本貫地 P)カ ミあつ た ことに よる とした。**

平城遷都 を策 した ものは よ くいわれ る如 く当時右大 臣の地位 にあつ た藤原不比等 であ る。大宝律 令 の編纂 に象徴 的にみ られ る律令体制 の確立 とそれ をお しすす め る新興貴族 の拾頭

,そ

の最頂 点に 位 していた のが不 比等 であつ た。

飛 鳥古京 を去つ て

,平

城 に都城 が造 営 され る こ とに は大和 旧氏族 の激 しい抵抗が あつた と推測 さ れ るだけに,平城遷 都 の もつ革新 的意義 は高 く評 価 しなけれ ば な らない。当時漸 く全 国的 な視 野に たつ都城 が要請 され ていた のであ る。調席物 の収取一つを とつ て考 えて も

,畿

内に しか交通網 を も た ない狭 除 な飛鳥 では

,そ

の貢進は不 便極 まるものであつ たが,淀川・ 泉川 の

2大

河川を利用す る こ とに よつ て,平城京 は全 国の交通路 と結びつ くことが で きた のであ る。和釦

4(7■

)・

5年

_(71つ

の両年にわ たつ て

,律

令制 度 の徹底化 を示す 詔が発せ られ てい る こ とも偶然 な こ とではなか ろ う。

(続紀和銅^4・7,和_銅5o5)

造 平城京 司 は

,都

城 の設 定 。整地 。街路害」な どをつ か さ どつ た臨時 の官 であ る。 和釦元 年 (708) 11月宮城 内に入 る菅 原 の地 の民90余 家を遷 してい るな どは

,造

京 司 の仕事 であ る。 これ に対 して宮 殿 の造営・ 修理 をつ か さ どるのが常置 の造宮官(職 。省

)で

あ る。

***造

宮官が活動 を開始 した のは,

平城宮地 の鎮 祭 が行われ た元年 (708)12月以後 の こ とであ ろ う。

2年

_(709)に入つ て8月か ら 9月 にかけ平城 宮行幸 の こ とがあ り

,造

宮に関係 した ものに授位賜 物 の こ とが み え るか ら

, 

この頃におそ ら く内裏 に関 した建物 は一部 で きあがつ ていた のであろ う。

催造司監 に も小野朝 臣牛養 が任ぜ られてい る。

(続紀天平^2・ 9)

¥

会 篇『 律令 国家 の基礎構造』 昭36

キ**井上薫「 造宮省 と造宮官」『 日本古代 の政治 と宗 教』 昭36

平城遷都

不比等 と平 城京

造平城京司

聖武朝 の平 城宮

孝謙朝の官 城復興

平城宮発掘調査報告 1

2年

_(70の 12月再び平城宮行幸があつて還幸のことがみえないことを もつて, 翌

3年

(71o)の元 日朝儀につかわれた大極殿を平城宮のもの とす る説があるが

*, 

_{僅 々}

1年

程で大極殿・ 朝堂の竣工 を考えることは無理ではあるまいか。 和銅

3年

(710)3月 遷都後

,大

極殿のみえる最初の記事が,

下つて和釦

8年

(霊亀元年715)元日朝賀であることも参照すべ き で あ る。

 

和釦

4年

_{(711)9月 の}

「今宮垣未だ成 らず

,防

守備 らず」 とか

,和

釦

5年

(712)正 月の「諸国の役民郷に還 るの 日云々」

とい う続 日本紀の記事や三代実録元慶

8年

_(884)5月29日条に '1用

されている和釦

6年

(713)二月 の官宣などを参照す ると

,大

極殿・ 朝堂の竣工は和銅

5年

_(712)頃 とすべ きであろ う。

宮城の整備に ともない

, 

儀式における殿舎利用が多様化 して くるのイよ聖武朝以後である OU表⁵ 参照)。

 

元 日饗宴に中宮 と朝堂が併用 され

, 

前者では侍臣以上の宴が

, 

後者てはそ の他の五位以上 の饗が行われ

, 

山水宴 (3月 3日

)騎

射 (5月 5日

)に

多 く松林苑が使われ

, 

冬至宴に南苑が利用さ れ るなど

,天

平期 の平城宮殿舎利用には或 る程度の定式化がみ られ るのである。

B 

平 城 官 の 中 断

天平^12年 (74の 10月九州に起つた広嗣の乱の最中

,聖

武天皇は突如関東出幸 の勅を発 して平城宮 を去つた。伊賀 。伊勢か ら美濃 。近江 と転 じてその年の暮近 く

,右

大臣橘諸兄の別業 のある山背国 恭仁郷に都城を造営す る旨を詔 した。 これは明らかに広嗣の乱に影響 された ものであ り

,同

時にこ れを契機に諸兄が勢力仲長をはかつた ものであろ う。天平^12年 (740)平 城宮の大極殿 と歩廊を壊 し て恭仁宮に もち運んだが,恭仁宮大極殿が竣工 したのは

,遷

都

3年

_{目の天平15年 (743)の} ことであ る。^14年 σ42)8月 には甲賀離宮が造営されたが, 16年 (744)2月 難波に遷 るまで この地に都城が 営 まれた。 この間の平城京 の荒廃が りは万業集に もみえているところである^{(1044〜49)。} 天平^17年 5月

,再

び平城に還都す るまで平城宮留守がおかれていたが

,漸

久留守官人の帯す る官職 と位階が 低下 してい く。 この時期の平城宮の地位 と比重を物語 るもの として 興 味 深 い。 天平^{17年 (74の 5} 月

, 4年

半が りに平城宮に還幸 なつて中宮院を御在所 とした。

C 

平 城 還 都 とそ の復 興 (孝謙朝⁾

還都後

3年

の天平20年 (748)の元旦饗宴に朝堂が使用 されているところをみ ると

,朝

堂一郭 もこ の頃にある程度復興 された らしい。 しかし

,恭

仁遷都に よつてラ大極殿お よび歩廊が もち運ばれた 事情を考慮す ると

, 

これが大極殿 も含めた朝堂全域の完成であるか否かは疑わ しい。大極殿は天平 勝宝元年 (749)7月 の孝謙天皇即位にみえるか ら

,こ

の時には大統殿 も出来上つていた ものである う。 しかし

,そ

の後孝謙朝において大極殿が本来使用 され るべ き元 日朝賀に一度 もその用例がみあ た らないのは どうしたわけであろ うか。天平勝宝^{7年 (755)。}

9年

_{(757)の諒聞廃朝} (宮子太皇太后・

聖武太上天皇の崩御による

), 5年

(753)の廃朝 (理由不明

P), 

大安殿において朝賀の行われた

2年

(750),大 宮改修中の天平宝字

2年

(758)を除 く天平勝宝

3年

(751)・

4年

_(752)。

6年

(754)。

8年

(756)の元旦朝賀は全 くそ の記事を欠いているのである。

 

単にこれを続 日本紀 の記事 の省略 と解す るよ りは, のちにのべ るよ うに孝謙朝において全般的に 殿舎利用が不安定な ことを 考慮に入れ る と

,や

は り異例の事態であ り,宮城 内復興が全体的に著 し くたちお くれていることの反映 とすべ き ではなかろ うか。

* 

大 井 重 二郎『 上 代 の帝都 』 昭19,福山敏 男『 大 種 殿 の研 究』 昭31 σ

第I章

 

平城宮の沿革と現状 大極殿 出御を通例 とす る元 日朝賀が大安殿で行われ^(この大安殿と宝字 9年(76の の西宮前殿が奈良時 代を通じて元朝出御の場所が大極殿でない^2つの例外である。別表^5参照),朝 堂・ 内裏で行われ るべ き元 日 饗宴が中務南院で行われてい ること^(勝宝^5年), さらに朝堂についてみても

, 

これが常例の儀式,

饗宴に用い られた ことはな く

,孝

謙朝にみえる

2例

の朝堂は

,新

羅・渤海使な ど外国使節賜宴の場

合である(勝宝^4・ 電 同^{5・ 5)。} 続 日本紀編者は外国使節を饗す る場所 として慣例的に朝堂 と表現 し

た もので

, 

この特殊な用例を もつて, この時期に朝堂が整備 された もの とす ることはできないであ ろ う。む しろ孝謙朝に集中的に大極殿南院 (或は単に南院)と い う用語のみえていることに注 目した いのである。 これを朝堂域の別称 とすれば完成 した形の朝堂が存在 しなかつたために

, 

このよ うな 変則的な用語が生 まれたものであろ う。

孝謙朝において

, 

このよ うに殿舎利用が不安定であるのは何故か。孝謙天皇の即位には大極殿が

 

響碍遥延の 使われているか ら

,聖

武末年には大極殿は完成をみたものであろ う。 ところが さきにのべた よ うに

その後の元朝 に大極殿は利用 されず

,勝

宝

2年

_(750)に大安殿で朝賀を受けていることか らす れ ば

,孝

謙天皇は還都後聖武末年に改修した殿舎をそのまま うけつがなかつたのではなかろ うか。 ま た天皇の背後には太上天皇・ 皇太后がお り

,中

で も政治上の実権は光明皇太后―紫微中台(仲麻呂⁾ が握つていたか ら

,天

皇の御所 はむ しろかつての東宮ではなかつたか とお もわれ る。 このよ うな変 則的事態が,孝謙朝の殿舎利用を不安定にした理由であろ う。孝謙朝末年

,仲

床 呂の主導では じめ

られる天平宝字の改修が,聖武太上崩御の翌年であることは上の事情を裏書 きす るものである。

D 

天 平 宝 字 年 間 の改 修

いわゆる天平宝字の改修 とは

,続

紀に

2度

にわたつてつ ぎのよ うにみえることを指す。^*

1 _勝宝

9年

(757)5月 辛亥条「天皇 (孝謙

)田

村宮に移御す,大宮を改修せんが為な り。」

2 

宝字

5年

_(761)10月 己卯条「平城宮を改め作 る為に

,暫

く近江国保良宮に移御す。」

1について。 田村宮はい うまで もな く

,仲

麻呂の私宅田村第を

,仮

宮に したてたものである。当

  

大宮改修 時仲麻呂は右大臣の兄些成についで大納言の地位にあ り

,皇

太后宮一紫微中合の長官 さらに中衛大

将を兼任 していた。 前年 (758)5月 聖武太上崩 じ

,そ

の遺詔によつて新 田部親王 の王子道祖王が皇 太子の位についたが

,仲

床 呂は この道祖王を

9年

(757)3月 に至つて「身諒闇に居て志 遅 縦 に 在 り

,教

勅を加 うと雖 も曽つて改め悔ゆることなし」 との理由で廃 し,直^{ちに以前か ら私宅 (田}村第)

に住まわせていた舎人親工の王子大炊王を立太子 させた。 しか も田村官に移つて半月後に

,仲

床 呂 は内外諸兵事を掌握 し,大臣に準ず る紫微内相の地位についた。やがて これが橘奈良麻呂の乱を誘 発し

,豊

成の排斥

,孝

謙天皇の譲位,大炊王の受禅即位 となつて

,仲

床 呂の専断政治に道を拓いて い くのである。大宮改修は この よ うなあわただしい政情の中で行われた。 この改修を主導 したのも 消そ らく仲麻 呂であ り

,彼

が擁立 した淳 仁の立太子に ともなつて

,孝

謙へ奉仕 したもの と解 されな いであろ うか。

 

大宮は内裏を指す と考えられ るか ら, この改修は朝堂には関係 しないものであろ

う。 また

,改

修 とい う表凱か らすれば

,新

造ではな く疑存殿舎の修理であつた と思われ る。^**

* 

平城官改造 を伝 え る数少 い文献 的徴 証 として

,早

くか ら重要視 されてい るものであ る。 しか し宮跡 の 発掘が進行す るに したがつ て

,文

献 には示 され ない

時期 にのみ限定す る ことはで きない。 (この点 の詳 細 は第 Ⅶ章 にゆず る)

*‐

 

営繕令私第宅条 の「 営造」 と「修理」 を

,集

解吉 記 は「新造」「 旧造」 と解 してい る。

平城宮改作

称徳朝の内 裏

平城宮発掘調査報告

 1

2に_ついて。1が旧内裏 の修理に とどまる程度のものに対 し

, 

この場合が「平城宮改作」 と表現 され るよ うに

, 

宮城内全域にわたる改造であることは

, 

つぎのよ うな諸事実に よつても証明され る。第1は

,そ

の時に東朝集殿が唐招提寺に移建されているか ら,*少くとも朝堂に関してはそ の全 面的な改造が行われた ことを推測 させ る。第2に

,工

事の開始は宝字

4年

(760)の後半 と推定 され るか ら

,**録

良移幸にさきだつ

4年

(760)8月 の小治田岡本宮の遷幸 もこの時期 の造営に関係 した もので,諸国当年の調庸を便宜上

,小

治田宮に収納す るよ うに命 じていることか らすれば

,諸

官衛 に も及が規模の大 きなものであつたことが推定され る。工事が宝字

4年

(760)後 半に始められてい るとすれば,光男皇太后の崩御直後にかか り

,先

の内裏修理が聖武太上の崩御の翌年にお こなわれ た こととあわせて

,興

味深い ことである。

仲麻 呂の発議にもとず く宝字年間の改修は

,孝

謙朝に造営の著 し くお くれていた宮城内を

,ほ

^と

ん ど根本的に改造 し直 した ものである。宝字

7年

(763)の元 日受朝に大極殿が使われているか ら,

少 くとも大極殿・ 朝堂は

6年

中には完成をみたものであろ う。 同年 ∈62)5月

,高

野天皇 と淳仁天 皇は宮内造営のため遷御 していた保良離宮か ら平城に還つているが

, 

これは工事の終了を待つて行 われたものではない。 この事情を続 日本紀は伝えて

,「

高野天皇

,帝

と隙有 り

,是

に於て車需平城 宮に遷 る」(宝字^6・ 5)と している。帝 (淳仁天皇

)は

中宮院に

,高

野天皇は法華寺に入つて各 々御在 所 とした。間断をおかず高野天皇は

,朝

堂に五位以上の官人を喚集 して

,別

宮すなわち法華寺に居 なければな らない特別な事情を説明して

, 

政治の大権 (国家の大事・賞罰

)は

自分が握 り

,つ

ねの小 事 のみ帝が行えば よい とい う異常事態を宣言した^(宝字^{6・ 6)。} 法華寺は周知 の如 く光明皇后の宮寺 であ り

, 2年

前の宝字

4年

末には

,光

切皇太后御願にかかる阿弥陀浄土院が

,寺

内西南角に華麗な 装いをこらして建てられていた。^***

平城還都 の時には,大極殿・朝堂な ど中′

b建

^/1/2の大部分は

,完

成 されていたであろ うが,諸官行 群の造営はなお終 らなかつたであろ う。高野天皇 と淳仁天皇の対立事態は

,つ

いに解消 され ること な く

, 2年

後の宝字

8年

_(764)9月

,高

野天皇はまず淳仁天皇 と結が仲麻 呂を追放 し

,翌

月中宮院 に淳仁天皇を四んで廃位 させ

,み

ずか ら重稚 して帝位についた。高野天皇がその期間中法華寺に留 まつた と推定 され る点は後述す る。^****

E 

_称

  

徳

  

朝

保良宮遷御中

,高

野天皇 の信任を うるよ うになつた内道場 の僧道鏡は

,仲

麻 呂が失脚す るや直ち に大臣禅師の位につ き,翌年には治都省の印の代 りに道鏡の印を用いることに よつて教界の支配権 を握 り

,つ

いで太政大臣禅師に任ぜ られ て僧俗両界の最高位についた。天平神護元年 (765)寺院以 外の墾田私有を全面的に禁とす るな ど僧侶の勢力に よつて貴族 の立場を圧停^1した。

この時期 の殿舎のあ らわれ方は,前後にその類をみない特異なものである。 内裏関係については

* 

浅野清「 平城宮朝集 殿 の復原」(『大極殿 の研究』

lrD32)

■

* 

① 束朝集殿施入 時期 は

,移

建別 当文屋真人智努 の 出家 (僧名 。浄三

)年

^{時 か らして}

,天

^{平宝字4年6}

月 か ら5年正月 の間 であ る (続紀

)②

当時造 営 中で あつた法華 寺阿弥陀浄土院 の造 寺料施入物 中,内壊 お よび坤宮官 か らの施入 が天平宝字4年5月乃至7 8

月以後 な くな る。 (福山敏 男『 日本定築 史の研究』

p.219)

ホ**福山敏 男前掲書

p207

料キヤ

 

或 は今少 し早 く

,宮

城 内に入 つた のではないか とも考 え られ るが

,天

平宝字 の改修 が

,淳

仁一一 仲 麻 呂の線 ですすめ られた ものであ ることか ら考 えて 無理 であろ う。

 

東院 。東 内・ 西 宮がみ え,神護

3年

_(767)4月に は,瑠璃瓦 を葺 いた東 院 玉殿 が竣工 してい る。東 院 が表 向 きの儀 式に利 用 され るのに対 して

,西

宮 は天皇 の居所 として の私的 な場所 であ る。東 院・

西 宮は

,文

字通 り宮城 内 の東 あ るいは西 に位置す るものであろ うが

, 

これが以前 の内裏 と事実上連 続す るのか

,或

は全 く別 の ものなのかは

,な

お慎重 な検討 を必要 とす る (第Ⅶ章参照^)。

F光

仁 ・ 桓 武 朝

称徳天皇が崩御す る と,皇嗣が定 まつていなかつたので夕藤原百サ^￨￨は永手や良継 とはかつて

,天

智の孫にあたる由壁玉 の立太子を強行し

,や

がてこれを即位 させた (光仁天皇^)。 道鏡は称徳天皇の 崩御 まもな く

,造

下野薬師寺別当に追放された。光仁・ 桓武朝は官制 の整理 と農民負担の緩和策に 示され るよ うに

,律

令制 の全般的な再建を 目指 しているところにその特色がある。^*しかしそれは以 前の律令制そのままの再興ではな くその縮少版である。

この時期 の殿舎利用は

,別

表5にみる如 く全体的にきわめて安定 している。元 日饗宴に内裏

,前

 

蓉釉 た殿 殿

, 

朝堂が使われていることは

, 

天平期の場合 と同じである。

 

元 日朝賀の大極殿 出御が宝亀

5年

〜

8年

(774〜777)を のぞいて全般的にみ られ るほか

,節

宴 。儀式が常例化し

,そ

れぞれに使 う場所 が定 まつて くる。延暦元年 (782)4月

,「

今は宮室居に堪え

,服

観用いるに足 る ^(中略)。 宜 し く造 宮・勅 旨の二省を罷むべ し」^(続紀)と詔されていることに よつても

,宮

城の安定 した状態を推察す ることができる。

ところが この詔の発せ られた翌 々年 ∈

8o, 

_{突然平城京は廃 され}

,山

背国乙訓郡長岡に都城が造

 

長岡遷都 営 されに至つたのであ る。

 

宝亀10年 (779),光 仁・桓武両天皇の推載に尽力した藤原百川が亮ず る

と

, 

そ の遺功に よ り弟の田麿は大納言からさらに右大臣にすすみ, 甥 の種継は一躍従三位に特進 し

,中

納言に昇官した。 この よ うな藤原式家の優勢は

,藤

原氏 内部 のあつれ きを招 き

,さ

らには大 伴・佐伯など旧氏族 との対立をひ きお こした。一方にまた前代

, 

^{ことに道鏡の政権以来}

,実

力を蓄 えてきた平城京 内諸大寺 の勢力に も

,あ

などりがたい ものがあつた。

このよ うな政情の中で,種継はみずか ら造宮使長官にな り

,山

背北部 の豪族秦氏 の財力に依存 し て長岡遷都を強行したのである。

**か

_くして

_7代

_70余年つづいた平城宮の歴史 も終 りをつげた。

延暦^10年

g91)2月

,越前・丹波・ 播磨・美作 。備前・ 阿波。伊次の諸国に命 じて

,平

城宮の諸 F]を長岡宮に移建 させた。

 

延暦■年 σ^9り

, 

諸衡府に平城旧宮を守 らせているところをみると^(紀 略

),長

岡移幸後 も平城宮城内の建物は,全面的に移建乃至破壊 された ものではなかつたのであろ う。

G 

平 城 上 皇 と平 城 宮

平城宮が内裏乃至宮城 として再び史上に姿をみせ るのは

,平

城上皇の時である。上皇は大同

4年  

平城還都 (809)末 平城宮に行幸 し

, 

この地を御在所 とした。

 

これ よ りさき同年 4月 に,平城天皇は病気を理

由に皇太弟 (嵯峨天皇

)に

譲位 した。

 

この譲位はしかし

, 

前 々年 の平城天皇の弟

,伊

予親王の謀反 事件に関係があ り

,さ

らにそ の背景には藤原北家 と式家・南家の対立が存 していた。

上皇が移幸 された大 同

4年

末には

,ま

だ平城宮の宮殿はできていなかつた らし く

,仮

^{りに故右大}

臣大中臣清麻 呂の家を御所 とした。直ちに摂津・伊賀。近江・ 播磨・ 紀伊・阿波などの米稲を造平 十 宝亀^11・3,延暦元 。4(造宮・勅 旨 2省 以下の廃  ** 喜田貞吉『 帝都』p.227

止

)な

ど

廃宮後の平 城 薬子の変

平城宮の地 形

平城宮発掘調査報告 Ⅱ

城 宮料 に充 て,畿内諸 国の工 お よび夫2500人 を雇つて造営を開始 してい るか ら

,こ

の再建は相当な 規 模 の工事 であつ た と考 え られ る。翌弘仁元年 (810)に 入 り造 営はかな りの進捗 をみた (紀略)。 こ の年9月

,長

岡京遷都 の主 唱者 で遷都 の翌年暗殺 され た種継 の子

,仲

成 お よび薬子 は

,勢

力挽 回を はかつ て平城上皇 を うごか し

,上

皇 の復位 をすす めたが

,嵯

峨天 皇側 の機敏 な処置に よつて不成 功 に おわつた。 太 上 天 皇 は川 口道 を とつ て東 国に入 る計画であつ たが

, 

嵯 臓側 の兵 力に さえ ぎ られ て

,平

城 宮 に も ど り,弟↓髪 入道 した (後紀)。

そ の後 も平城 宮 には諸衛官人がつめていたが

,彼

等 は宿衛 を勤 めず (類乗国史・紀略弘仁^2・

7),太

上 天皇は弘仁14年 (823)に至 り

,平

城宮諸司を停止す る旨を伝 えた 銀 乗国史 。紀略弘仁^{14・ 4)。} 天 長 元年 (824)7月太 上 天皇崩ず るに及んで事実上平城宮は終焉 した (類乗国史・紀略同年同月)。

類乗符宣 抄 (第六雑例

)は

天長

2年

(825)の もの として,「平城 西 宮事 」 を載せ てい るがそれ に よ る と平城太上 の親 二等 に意 に任せ て西宮を使 うことを許 してい る。 この西宮が

,以

前 の称徳朝 の西 宮 と同 じ ものか否 か は

,に

わか に断定 で きない (第Ⅶ章参照)。

承 和

2年

_(83の に は,平城 旧宮水陸地40余 町登

,平

城第

3子

高岳親王に賜わつ ているか ら(紀略),

10年後に は宮城 内 の一 部 も田畝 に変つ て しまつ た のであ ろ う。 翌年 には平城京 内空閑地230町_を, 太 皇大后朱雀 院 に あ てて い る。 くだつ て貞緻

2年

_{(860)に は},京中水 田55町 余 を不退・ 超昇両寺 に 施 捨 した こ とが三 代 実録 にみ え (同年^10)夕  当時 の平城京 の状 況 を大和 国司は 「延暦

7年

_{長 岡に遷}

者る

,そ

の後

77年

,都城 の道路変 じて田畝 とな る。 内蔵寮 田160町

, 

そ の外私縮 の墾 開田往 々数あ り」 と伝 えてい るほ どであ る (三代実録貞観^{6・ 11)。}

2遺 _{跡 の 現 状}

平城宮跡 は,】 ヒに奈良山歌姫丘陵

,東

に春 日高 円の諸峯,西に矢 田山をひかえた大和盆地 の北端 に あつて

,北

か ら南 にゆ るやかに傾斜す る

, 

よ く解析 され た台地 の周辺部にあた り

,そ

の東お よび 南 は佐保川

,西

は秋篠川 で境 され る。宮跡 は現在奈良市佐紀 町に属 し,佐紀 集落を北端 とす る方約

lkmの地域 を 占めてい る。 この地 は成務

, 

日葉lll姫

2陵

を 中心 とした楯 列古墳群 の東 につ らな る 丘 陵が南東に張 り出 した台地部 と

,西

か ら南東 にかけてのひ ろい平坦都か らなつ てお り

,現

在そ の 大半 は水 田 となつ てい る。 この水 田の畦畔や道路 をた どれ ば,平城 宮跡 に接す る東西 の一坊大路や 南 限 の二条大路 の痕 跡 が整然 と見 られ

,こ

れ に よ り宮 の東・ 南 。西 の境 界は きわめて明確 に指摘す る こ とが で きる(PL.1)。 宮跡 内部 の水 田の形状 か らも宮 内の区劃 の大略を知 ることがで きるが

, 

^こ

れ とともに主要 な場所 には多 くの上壇

,土

塁が遺存 していて,宮内の各 宮殿

,官

行 の位置 を も推測 す る ことをたす け てい る。 これ らの事実か ら早 く^FIB治40年に関 野貞 の復原的考察がな され*,今 日の 平 城 宮跡保存 の基礎 が きずかれた のであ るが

,い

ま一度 これ を跡 づけてみた い。

平城宮跡 の中央 正面

,朱

雀 大路 と二条 大路 の交点 に あた る地 点 に

,今

は用水池が穿たれ

,そ

の北 岸 に朱雀 門が予 想 され るが

,瓦

の 出土を知 るのみ で,地上に は何 らの遺構 がみ られ ない。宮跡 中央 部 は小学荒池 で

, 

平 城 宮 中軸線上を南北 に通 る小径 があ り

, 

それ を中ィいに して東西約

215mの

地 割 りが

,南

北 約

530mつ

_{らなつ てい る。} この中軸線に対称 に

,東

側 に は南北

150mに

わ たつ て一 線上 に土壇 が並 び

,西

側 に もほば同 じ幅 の南北 に細長 い田がつ らなつ て

, 

ここに もかつ て同様 な土

* 

関野貞『 平城京 及大 内英考』 (東京帝 国大学紀要

 

工科

3)明

⁴⁰

7θ

中央部の現 状

第 Ⅱ章

 

平城宮の沿革と現状 壇があつたことを示 している。関野はこれ らの上壇か ら

,東

西に相対 して並が殿堂を想像 し

, 

^この 位置が宮域南部にあ り

, 

また平安宮豊楽院に似た配置であることか ら

, 

この一郭を南苑跡 と推定 し た。 この荒池以北は小学東大宮で

, 

二条大路の北縁か ら530mへだたつた位置で

,地

害よりを示す 両側の畔は 東西幅180mにせばま り, この幅で 東大宮地区の北端 まで280mほ どつ らなつてい る。 この畔は東で特に顕著な土塁 となつている。東大宮地区北半は南半 よ り2mほど高 くなつた台 状 の地形 となつて為 り, 東大宮か ら北 の寺前にかけての宮域中央部を, 関野はその高燥な地形か

ら

,内

裏 と推定した。

この中央の荒池 。東大宮地区の東側に

,幅

70mの小学分田地区をへだてて

,現

在国有地 となつ ている神明野地区がある。 この地は東西の幅が

185mで ,そ

の中央線上

,二

条大路北縁 より

120m

に

1土

_{壇があ り}, さらに北 130mで今一つの上壇がある。

 

関野は この南のものが平安宮の応天 門に

,北

のものが会 昌門にあたると推定した。 これ よ り北 の神切野地区には

,10カ

所 の上壇がなら び

,そ

の北で一段高 くなつた地域の中央に高 さ2mをこえる「大黒の芝」 または「大黒殿」 とよば れ る大 きな土垣がある。 これ らは十二堂 と大極殿の遺構であるとして

,平

城宮朝堂院跡 と推定 され た。なお この地区には,十二堂の外郭北半都に土塁があ り,大黒の芝の東西お よび北に小土壇が遺 存 しているが

,関

野は これを東西楼

,お

よび平安宮の小安殿にあたる後殿 とした。大極殿周辺地区 の一部では,大正^13年の平城宮跡保存準備工事に よる周濠開整に伴つて遺構が発見 され,大極殿周 囲の回廊雨落濤が発掘 されて

,関

野の推定を裏付けた。^*この朝堂院跡北方の欄木地区は

,東

大宮北 半 と同 じ く

1.5mほ

ど高 まつた地 で

,そ

の西側には土塁が残つ てい る。 この4F3木やそ の北 の松本 の 両地 区は

,地

形 上 か らは 他に なん の遺構 も予測 で きないが

,宮

内に 占め る位置か ら

,関

野は これ を 東 院 の地 に比定 した。 欄 木地 区 の東 西 では

,同

様 大正13年 の工 事 で数個 の礎 石 が発見 され てい る。

これ らの上壇や土塁 お よび畦畔 か ら知 られ る顕著 な

2群

の遺構 に対 して明確 な遺構 の指摘 で きな い広 い地域が西方にあ る。そ の西端 の通称一条通 りの南 の一劃 は

,「

大 り宮」 とよばれ

,称

徳天皇 の西宮 に関連があ る と推 定 され るが

, 

この地区には旧一坊大路に接 して

,二

条 町 の「 弘法井戸」か ら南

100mの

地点に

, 1土

壇 が み られ る他は

, 

日立つ た遺構 はない。 この土壇 は宮門 の一つ と考 え られ る。 ところが この地 域 も畦畔 に よる と

,西

緑 には幅

120mの

田が南北 につ らな り

,東

縁 の地域 とも似 た地割 りであ る こ とが知 られ る。 この ことは朝堂院

,内

裏 をめ ぐる官衝地域 の地割 りの名残 りを示す もの と考 え られ よ う。

このほか

2箇

所 に相 対 す る顕著 な土壇 が

,宮

域 の東 南 隅 の一劃 にみ られ るが

,後

述す る よ うに こ の附近が太政官院 の跡 と推定 され るので

,こ

れ に関連 あ る遺構 であ ろ う。 また宮域東緑 の小字相]木

と小字石 田の中央 に, 2枚の田が南北 に細長 くつ ながつた地割 りがあ る。  この細長 く連続す る 2 枚 の日は

, 

】ヒの水 上池 に連 らなつ てお り

, 

そ の東側 の田か ら昭和

3年

に玉石積み の浩 が発見 され た 。

**こ

_{の地害Jり は},東側 地 区 の官行 の区言」割 りを示す もの として

,重

要 な意 味 を もつ。

また宮域 の西南 の隅 に

,小

学谷 田 とよばれ る秋篠 ナ^￨￨の氾濫痕跡 を示す地形 があ る。 この一部 の金 池の地 を

,関

野は「西 南 の池亭」にあてた。 この付近 で周辺 よ リー段低 くなつ た現在 の地形 は

,宮

の廃 絶後 の氾濫 で

,そ

の部分 の遺構が削 られ た可能性 のあ ることを示 してい る。

このほか宮域 の中央 西北 に古 くか らあ る御前池 の中には

,土

塁状 の地形が残 つ ているが

, 

これが 十

 

上 国三平『 史蹟名勝調査 報告』(史蹟調査報告2)

昭10

‖

 

岸熊 吉「 平城宮遺 溝及遺物 の調査報告」 (奈良県 12)昭9

東部の現状

西部の現状

現状 と遺構 の関連

平城宮発掘調査報告 I

東に断続的につ らなる状況は,喜田貞吉によつて平城宮の北限を示す もの と指摘 されている。^*また 御前池の堤防には, 造 り出しを もつた^10数個の凝灰岩製礎石が存在す ることも

, 

周知の事柄であ る。 このほか宮域内各所に凝灰岩切石が整然 とならんでいることを,耕作者が伝えているが,佐紀 池 と道路をへだてた南側で,東大宮に西接 した未指定地内の田か ら,大きな凝灰岩切石が掘 り出さ れた ことなどは

,そ

のなかでも顕著なものである。 また佐紀池 。二条町集落の中央を南北に流れ る 小川 と

,通

称一条通 りとの交点か らも

,地

覆石状のものが地下約2mから発見 された。

現状で知 られ る平城宮の遺跡は以上のよ うであつて

,今

回発掘 された諸遺構は全 く地形上か らは 予測できないものであつた。

 

ところが大極殿周辺の一郭では, 発掘調査に よつて発見された遺構 と現状が示す地形 とは

,か

な り密接な関連があることがわかつた。例えば,相木地区西辺の上塁は 大正^13年の発掘でしられた礎石列の延長に当つてお り

,昭

和35年 の発掘で

, 

この礎石列のある土塁 は築地回廊を構成す るもの と考え られ るに至つた。その結果,方約

170mの

_{回廊が相木地区を取囲}

む よ うに廻つて

, 

ここが内裏であることが判つてきた。 また大極殿前面では

,旧

回廊の規模をその まま伝える形状で,土壇が屈曲している点 も

,昭

和30年 の発掘に よつて確かめ られた。 これは現状 で認め られ る地形 と遺構 の関連を

,等

閑視しえないことを教えた ものであるが

,実

はそれだけ平城 宮跡が現在 までよ く保存 されていることを示している。 したがつて宮城内で前述 のよ うに推測 され る各地区の遺跡か らヽ,発掘調査に よる重要遺構 の検出は

,十

分に期待できるといえる。

* 喜田貞吉「平城京及大内裏考評論」 ^(歴史地理12‑5)明41 ど″