国際難民機構の出現と変遷1921-1950 : 黎明期における多国間協力の試行過程

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(1)神戸市外国語大学学術情報リポジトリ. 国際難民機構の出現と変遷1921-1950 : 黎明期における多国間協力の試行過程著者雑誌名巻号ページ発行年 URL. 船尾章子神戸外大論叢 59 5 77-101 2008-09-30 http://id.nii.ac.jp/1085/00000791/. Creative Commons : 表示 - 非営利 - 改変禁止 http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/deed.ja.

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(151) にしているをたせたはのをさせるために. !"#を$%す. . ることに&'し()のような*を+,した !"#の-.の/0は1234567から2していないが 89':;<または=>9?@をABに2せざるをえないCDEF のABで23をGれまだHIにもJKしていないCとする LはMNのOPQでRけれSTなU にVするWXをYZする[ およびJK\はUKCの]9^_9àSTbをcすることができるこれらのはde9U にfgをYZするhiはjわない klの2にmnとされるopがqできないrs9tuにおいてd e9U に/してvwがxするopにVするyzの{Jが|vすることにcを}う . !"#は~および４の~ならびに"#が. するti ~をき-.するti ~は2のをしかつあるU のへとするためのをMうとともにl9JK のをげるために . とするものとする. !"#はににVして-.するおよびU の. のあると9に{ するものとするこの*は-.の/0を¡ ¢と£んでいないそこに¤¥されるのは 23Qにいる=¦も§¨にれて©ªに/aするという«¬®でありこの{ ¯のb°がの ±とはやや²なっていたことである ! "#4 .

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(157) をめたはにする

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(163) がにJしたでMのは４にabにする ~のについてバミューダで$し L のkそののk~7のための3の4をしたこのは８にした Sにより\にoされた*１にのの+,がkされn]^におけるのとしてF ¡またはT¢@£¤を12とする¥または¦2に+する §¨のゆえに©`をªることを«¬なくされたか«¬なくされるであろう-rとなった*２にそのvはT®による5

(164) のを¯に_t @にVWするにとどまらず°±やo²といったへと³げられたの´µはMが¶で·¸しその¹のT®にも¦º@0を» ¼することになった*３にSの½¼にHじたソ

(165) チェコポー . ランド¾アフリカが¿たにLわりL がカにkした

(166) . ! " #$ %

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(168) のはや

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(177) `の{と|}の~を>な&'のひとつとした. のE^は3によりF され-２するのにのcをtう _ ソの４カに９カに12`およびがしがする7 である_bcx３４`.7をワシントン P7をロン $. ドンにmくほかの 7があり !" ####い9をした. x２V 2h¡¢のw£でzはだけでも$##¤#と¥¦もられた. はfとともに -§ばまでに##¤のzの ¨への|}をAしたがその©ªで|}し«ない#¬の)*がJに %& '

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(202) の?１@ ABCにおいてDEしFないについてはが'たなGHIへのJKをLMできるまでのNOPなQR がSTをUけるとVGされていたの

(203) のはWXには? ２YZが[<でJ\を]いられた^のはずだが _`POa から=bJ\>の[cによるdeなfLがVGされたそれによれば ZのghとしてbをJ\させられたならたとえそのbJ\がZig であってもとjめることができるkえばZlに]8mnoにJ KされpqにN#$+のドイツに()したバルト３やポーランド. 01のユダヤものSTにまれることになったのであるのr\Qにはおよび

(204) のr\もUいていたs^にはtuのvwがxyしはおよびzへの {PSTおよびDEST はのr\I&3のへの{P STおよびDEしFない^の|GHの}~

(205) はP56P . をwったへのPがPのはのT をすることでそのPをhたし７_にr\をigしたこのでxUした'のおよびTはおよびその . tがいだ

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(207) oのに¡るまでのz およびにするのを¢ることはY£の¤である. !" # $ $! $ # $ $ % &

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(214) .

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(216) は１の１から

(217) にりのは

(218) をうみはになったとして !しを"した#これにし

(219) の$%&は'(であるから ) の*+,-によるべきだと./0が 1して 23が4わされた# はひとまず 56

(220) の789と9を:;し <=>?@ . に ABCDをEFして

(221) をGHにIJするようKLする%８M Nを OPした# Q%により<=>?@のRにSわれたTUをVじ WXEな YZ[をEFするがまとまり % M Nにより . [\]およびQ\]^_までのàbFcdがOPされた# . には３つのef[があった#gてのhiからjkされ１ lするmno p&qS[にして mnoのr+には78の p&%dをSうqSCDM９カN およびqSCDがstし mno がuvする@wxy であるM\]５８zN#{|をジュネーヴ } ~にの|@wをFき

(222) のDをした# . の[はの6およびの'( ;d55 p におけるd5 とである#その[は r'(を5するとの. からな¡. りあらゆる¢により £'(がなされない¤については m¥¦§での ¨へのまたはd および©ªにじ«¬dの ®5¯y5°±を²³にするとの. から °±されるMQ２z１Ń#. そのwのは\]µ¶·¸に¹ºに»¼された#½¾すれば ¿またはXのÀにあって Á ÂÃ 9またはpÄ. を. .

(223) . .

(224)

(225) . !

(226)

(227). " %のÅ%は Æk Ç ５ ÈÉ であった#. M N.

(228) にからとされたナチスやの

(229) の２のとしてきた !をに"を#れたかまたは$%を&'する()*+の,-./なにより$%しないか . または*+0の12を3けることができない4である5 67は89:;<=>9:および?@ABC9:にDEされ?@ABC9:は"FG*によりHの２IJはKLMNOのB めるEPQによりRSがTPするものとされたUVWXY5 VWのFZ[\は]なくともカで^_`にBめられる;< 67のabcをG*するdをeむものがfBのghきにより/;となることであった5FZまでのijklには mnopOがqBにrs . しt S. および

(230) のuvをw７xにyzいだ5 は w８xに.{にF|しrs}~kをかした w３xに 7された5RSはカで[なにられた5 このlの*は４ドルでそのEはがTPした5 にするのrsの=はABC の;<rsであった5

(231) とによる$%ABC;<の8につれてらかになったのはのそのHのがのrs}~もの¡[なまま¢されるとの£¤しであった5 はw７xu¥} ののt12の¦§を 9¨©O;Oに^ªした5KLMN Oは «にの12についてはt をzhすべきでありその¬ はのuに®¯しいとの£°を±しへの² のためのt³ . ´のµ¶¦§も9¨©O;Oが·¸するよう¹した5. ! のrsにつき "#$ % & $ ' ( ) % ' *$ + . .

(232) U Y , . U Y.

(233)

(234) . . のしたをした

(235)

(236) は８にをたすためのにするを. し.

(237) に!"するよう#$した%&'を()に*

(238) は１を+して,-./012を34することを56する5 . 7 8を9.

(239). :;７<= で>?しその@ABCを!Dした%. が,-にするEFをGきHけるにしIJKLにMNのOP をQやす RのSTをUるVWはKXJであったが

(240) には２つのYZがあった%ひとつは[\J]に^Jを_6しようとするものもうひとつは\Jはをàさせるにbぎないから,-のc . 5にWけたdeもfめるべきだとするものであった% g

(241) は,-./012hiを5 7 8により 9. . :;５<=で>?した% は

(242) のjkで. ./01はのlmに@づき

(243) がn6する7hio p8% AqrsJ`tとされ&uはオランダのvwxでジャーナリストのフォンyハーベンyグートハート7 8がF+ . ３でFzされた%F+は{に５となった% そのは|hiの;}の,-のJ~,-のJまたはたな- への*をすおよびがするなら - をKLすることにより,-のJc5にめることである%./01のはくJなとされた%それはJ

(244) J であってBCとして,-のおよびRにかかわる7o１! ２p8% そのの;}は|+のおよび ¡または ¢£v ,-とされる¤~ １１¥¦にTじた§の¨としてかつ©

(245) . .

(246) . .

(247) "##$ ! $ ". $ "#$ $ .

(248) . .

(249) #$ %$& ' " ( )% * + + , ' " 78"#$ $ . 7 8.

(250) もしくはを

(251) にをけるおそれがあるというに

(252) のあるをするためにのにあるであってそののをけることができないかそのようなをするためもしくはの

(253) によりのをけることをまないおよび. !をしていたのにいる"であってそのような. をするためまたはの

(254) により#$. !をしていた. に%ることをまない&'(な)*なく+と,-のである./６ 012 の345は678から9:される2それの;ての9 :は<=>:により?われるものとする./ 012@ABCDはEFの 9GのためしたHIをJ するがKLのMNOPなしにQRにH Iへの>:のためのまたはSTなUびかけをしてはならない./012V WMCXはジュネーヴにYく2EFZ[に\]^_をYくにはàR とbcしなければならない./ 012 deのKLのfgをhiすればこうしたjkのlmは6の`nをo pにX)してEFqrにstすることがubのvであったことをw*させる2 そのxS6のKLycによりEF@ABCDのzCは{|にかなり} . ~されたが jkそのものはなくされている2 こうしてという6の< `のにするまでの 3(にのEFが(なくZしたがそれぞれがあたかもの{から(でみてられるのくそのもも ¡s¢も£¤したことがわかる2その(の¥¦§やHV¨ pもむろん©Sではないがそうしたの{ªの!«のK¬からを®にこの'のEFに`するのあり¯を°:±²³してみよう2.

(255)

(256) !"

(257) #$

(258) . . 1.

(259) の 1921-1950

(260) . . にを

(261) にするをしたのはもっぱらとであったのはその. !"#$に% . られ&'の()や*+は,-

(262) に./の0に12するしかなかった 345678で9:;に<=したとはキャンプでの>(?のような@ABな()をしたこれはCDE @の*+FGによりHとなったがCはのへのI@なJ KをLMとしてについてはN'をOさせP()のQ.を . 0Rしたつまり

(263) STUVにがPをWXしたのはごく

(264) にYZの9:;においてのみであったといってよい. が@[に\)する;が]^しても_àbcのY%

(265) d . e はf(のghみなくPとijの?をklとしmけるそうしたnの2oはなんらかのp)をqmさせるrsとなる. からへ. . によるのt?はuvならばwによりなされるo. f のt?をxくのyzの{|を}るものであるからまでこのは~

(266)

(267) t?とばれたがによるな . は2oしなかった

(268) にがナンセンのKする" という

(269) ()とのKする

(270)

(271) t?とをしてこのがにいられるようになったt?は

(272) に

(273) であるがその ¡との

(274) レベ . ルの¢£も¤み¥るという¤¦をそこに§み¨ることができる !" " # $# . " !" U©ªS« ¬

(275)

(276)

(277) ® # $# . " !!" " % & . " !!" '" ( ) & * . !"

(278) '("*+ , *- . / & * 0 $* . ¯. . d e.

(279) にされた

(280) はのののであったがにせずする !を"る#$の%&がのだと'えられたからである(にソの)*+により,を . -.したロシアには/012のために3456が789であったロシア:;<=>は?@のABCにDEFGをHIしつつ . のJK56LのMNをOPしQRさせていったこのいわゆるナンセンJSMNはのTUVWがXYするJK56LをZ[FGのZ \VWEで]^にJSに_わるものと`めab0のc5をXYする deをQefすることによりのghをijにしたのであった . さらにのkロシアおよびアルメニアのlmnoにpするFGq はロシア:;<=>のrn_sによる34ptのu`のようなvw\ xのyKを`めるよう zした . {はその|{}mに~してもにるまでして. lmVm . xをyKしてきたそのなは１にZ[mの. LをしVWE!によるを1すること２にZ[ LのおよびmのためにptVWとすることである . xはmにのTUにおけるのuをるもの. であったがこのpで¡すべきは. の\=¢による/3 ドイツとの£¤であるそれはドイツからの/¥の¦§を¨©するª «からヒトラーVが/¥にすb¬な®の¯ち/し°Mを£¤に

(281). より¨©させk±²あるqをuする³みであったGめて´µmではあるが. {がなし"るVm のがこうした/3へのµ. ¸. ¶ · .

(282) . . ! "# $%&! !¶%''·. '. に ¹のFGにºKのFGを»¼½¾するkロシアおよびアルメニア. の3456LXYにpするFGqがされた . . ¶ ( ) ! *· ¶· ! ¶· ! ¶· ' !

(283) $ " !

(284) + ,

(285) . ¶ ·.

(286) であるにおいては

(287) についてのがいられているこののはのがでとされたことおよび!"のようなをめぐる#の$%との& 'で()すべきであろう *４+',-./012によれば ,-の 34には 5による6 がありは78の9:;によるの<=としてのみ

(288) するという ',-./012にとって

(289) は>1であ . りその?@ABCDのように&EのFGをHけるIFはないとされる. . . ,- Jは３つのKLによりMN)OのPに&Qした *１のKLはRSのTUとVWXYZ[\である. ]に^_ で,-の`をa することをbcに

(290) d1efがTUさせたXg RSや]に

(291) がhiのj

(292) kをlるためにmnギニアド . ミニカoローデシアフィリピンにpqしたrs5RStのはそのu vwである *２のKLは&ExとのyzZ{である|}wとしてロシア, -の~のためにナンセンがソ'xへきかけたことや ]までの

(293) ののをめたに,-がhiするをlる . /がある *３のKLはdのTUである ]+にナンセンがしたはhiのための!しので,-をCDするのにいられ . はされた# の,-のうち ]までにたまた

(294) ! "# ! $ %& ' ( & !' ()* ( && + ' & ( ' * & & ' #!

(295) ( & ' ( !# ( + &( ! & , -& & .!+ $/

(296)

(297) . !( & . . .

(298) ががというを

(299) するのに . ををチャーターしたただしのは. !の"#がであって!$. %&の%'はいずれの()でどの*+,-するにせよ./である. おわりに !$01も!0も2り3しの456と!$6を78しているそうしたの69: )に;%<=に><するには?!@とABC%& とCDEとが7なFGHIとJKLMのありNをOめるPQがある RSTの!$%&にUVしてTWされXYにZMの[\となった% 'はの]^であった_!のAà bcdeを^するf ]としてg１hijkl[mn?!@がopにqrしていたs. !t. . uvwとxyzの{|を-}に~Dというのにって, !のd をすることがその%'Lのであったなuをい:げるよりも+の45 )をりけるためのYなをしよりもの,!とにすることがこのTの! $%&のopFGであったとづけることができようこので ¡¢や!$%&の ¡£¤は¥!Cの¦のL§ Eであった !$01や!0は6をするm:の~Dの^が¨1 !のい©ªを«かないように,0%&のLMには¬zとなる ®m¯の!$01と!0は°±の²な©>!が³´しµる¶·で %&の&¸と¹¡をºせざるをµなかったそのような»}¼でも ½!$^¾の%'はqrすることができたこれに>して¿ÀやÁのためのxのような½Â¾. .

(300) その²なfÅがÆÇやÈÉであった

(301) . Ã Ä.

(302) はくののを

(303) するによりやをしてされたがした. !" とは. #$を%にする&'(の#が)*された+,といえようこのようなのを-.するのは!"よりも/!であった 01のような2345のによる6 !" 78の9:を; じて<=の6>?の@がAかれたこのBの&'のCD とのEにおいて6のFGHIをJK にたどることこれを LMのNOとしたい. P Q.

(304)