環境管理 と環境戦略

環境管理 と環境戦略

菅 家 正 瑞

Abs t r ac t

Mo de r nc o r po r a t i o n smus tha vea ne nv i r o nme nt a l l yo r i e nt e dma na g e ‑ me nts ys t e m.Be c a us ei ti sa no pe ns ys t e m t ha ta d a pt st oi t se n vi r o n･

me nt s .I fac o r po r a t i o ni suna bl et oa d a ptt oi t se n vi r o nme nt s ,i tc a nno t s ur vi vei ni t se n vi r o nme nt s( i . e. ,e c o no m i c ,s o c i a la ndna t ur a le nvi r o n‑

me nt s )･The r e f o r e,mo de r nc o r po r a t i o nsmus tbui l da ne n vi r o nme n t ma na ge me nts ys t e m.

Thi sa r t i c l ee xpl a i nswha te n vi r o n me ntma na ge me n ts ys t e m mo de r n c o r po r a t i o nsmus tha ve,a ndt r i e st obui l damo de lo fe n vi r onme nt ma na ge me nts ys t e mi nmo de r nc o r po r a t i o ns . Thee nv i r o nme ntma na ge 一 me n ts ys t e m mus tc o ve re ve r yf unc t i o no fc o r po r a t i o ns 'ma na ge me nt s , i . e. ,(i)ve r t i c a lf unc t i o nso fma na ge me nt( t o p,mi dd l ea ndl o we r ma na ge me nt s ) , (i i) ho r i z o nt a lf unc t i o nso fma na ge me nt( l i nea nd s t a f fma na ge me nt ) ,a nd ( i i i )pr o c e s so fma na ge me nt

" Pl a n,doa nd s e ei t

･I nt hes ys t e m o fe nvi r o nme n tma na ge me nt ,e n vi r o nme nt a l go a l s ,whi c ha r ede c i de dbyt opma na ge me nt ,wi l lbee nvi r o nme nt s t r a t e g ie s ,a ndt he nt he s epl a nne ds t r a t e gi e sa r eo pe r a t e dbyl i ne ma na ge me nt ,a ndf i na l l yc o n t r o l l e dbyt o p,mi ddl ea ndl o we rma na ge 一 me nto fl i nea nds t a f fo r ga ni z a t i o ns .

Ke ywor ds:Envi r o nme nt ,Ma na ge me nt ,St r a t e g y

1 序

われわれは先にシュテ‑ガ

‑ ( U.St e ge r )

｣

び ｢戦略の統制｣に関する彼の所論 を検討することである

( 2)

本稿の課題は,先 に得 られた認識 に基づいて環境保護 に関す る ｢戦略｣

( St r a t e g ie )

｣( Ope r a t i o n)

｣( Co nt r o l l i hg)

ガ‑の所論を取 り上げることによってその環境管理論の全体構想を明らかに し,その検討か ら得 られた認識をわれわれが試みている環境管理論の体系的 構築 に取 り入れることである

( 3 )

( 1 )

拙稿

,

,

81

3

1 3

1 2

,8 3

( 2 )

Ul r i c hSt e ge r ,Umu ) e l t ma n a ge me nt ‑ E

f a hr un ge nundI ns t r u me nt ee i ne ru mwe l t o r i e n‑

t i e r t e nUnt e me hme n s s t y l at e gi e ‑ ,2 . Auf

. ,Wi e s ba de n 1 9 9 3.

本書には次の部分訳書がある｡

ウル リッヒ ･ステ イ‑ガー (飯 田 雅美 訳)

,

BP

,1 9 9 7

なお,シュテ‑ガ‑の所論 については,次 も参照 されたい｡

拙稿

,

‑

,

第

8 0

3

1 2

,8 3

( 3 )

拙稿

,

,

7 7

3

9

1 2

,1 4 5

2

シ ュテ‑ガ‑は,環境保護を企業 目標 として形成 しそれを企業 目標の中に 統合す る問題 を ｢戦略的企業計画

｣( S t r a t e gi s c h eUn t e r ne h me ns pl a n u n g)

り方,である｡

以下 では,まず戦略策定 に関す るシ ュテ‑ガ‑の見解 を検討 す る｡彼 は

｢規範戦略

｣( No r ms t r a t e g i e )

(1) 規範 目標 と規範戦略

①環境 目標 と環境戦略

( 2)

シ ュテ‑ガ‑は,環境管理を組織学習の一つ と捉 え環境志向的管理 に関 し て三段階か らなる ｢段階モデル

｣( St uf e nmo de l l e )

｣( No r ms t r a t e gi e )

とな らざるをえない｡シ ュテーガ‑は,この規範戦略の構想の基礎 にポー ター

( Mi c ha e lE.Po r t e r )

( 3 )

シ ュテ‑ガ一によれば,戦略は 目標の束 と文脈要因か ら状況的 に導 出され

形成 されるが,｢戦略形成の課題は, 目標の対立を最小化 しすべての 目標を 適切に達成 させ るように配慮することである

( 4) ｡ ｣

彼 によれば,規範戦略では,①環境戦略の規範的文脈要因

( nor mat i ve Ko nt e xt f a kt o r e n)

( s i t ua t i veKo nt e xt f a kt o r e n)

区別 し,②企業 目標 と戦略の ｢発展能力

｣( Ent wi c kl ungs f 且 hi gke i t )

( 5 ) ｣

②環境戦略の策定

( 6 )

規範的意思決定によって環境保護を企業戦略に統合する場合, どのような 規範戦略が描 き出されるのであろうか｡シュテ‑ガ‑は,環境志向的な規範 戦略を ｢環境ポー トフ ォリオ

｣( Umwe l t ‑ Po r t f o l i o )

環境保護 に よる 市場機会

図

1

こに三 つの戦略 を導 出す る (図

1

｢環境保護 による市場機会

( Ma r kt c ha ns e n)

( Ri s i ko e xpo ni e r un g) ｣

図

1

ら,検討の価値 がある三つの組み合わせについて戦略的意図を決めるおおま かな位置づけを した後で,企業の競争力に及ぼす環境保護の作用 を ｢環境保 護 ･競争マ トリックス

｣( Umwe l t s c hut z ‑ We t t be we r bs ‑ Ma t r i x)

1 ( 8 ) )

④革新, とい う四つの作用がいかな る関連 をもつかが分析 され る｡環境保護 活動は,作用は同 じで も競争戦略には異なる効果 をもた らすが,追加効用は 差別化戦略 に,革新はすべての戦略 にプラスの作用 をもた らす ことがわかる｡

表

1

競争戦略 コスト上昇 使用特性の減少 追加効用 革 新

コ ス ト リー ダ ー

差 別 化

ニ ッ チ 戦 略 :

a)

b)

0 0 +

0

0

0 ⁺

0

‑ マイナスの関連,

0

しか しこの分析は不完全であるので,次に ｢市場 ･環境 ･反応マ トリック ス

｣( Ma r kt ‑ Umwe l t ‑ Re a kt i o ns ‑ Ma t r i x)

2 ( 9 ) )によって市場反応が取 り

入れ られる｡そ こでは,環境保護 に対する市場の敏感 さの違 いによって,上 述の四つの環境保護活動が もた らす結果 に対応 していかなる市場反応が生ず るのかが分析 され る｡市場の敏感 さに応 じて市場反応は異なるが,敏感な市 場ではコス トリーダー も環境保護活動 を迫 られるし,敏感でない市場では革 新の優位性 も確実 ではない｡ しか し, これ らの分析 か ら,｢環境保護戦略は それが革新 を引 き起 こしあるいは追加効用 をもた らす ところで最 も効果があ る

( 1 0 ) ｣

表

2

敏 感

+/0 + +

潜 在 的 敏 感 9

9 +

非 敏 感

o

+ プラスの市場反応

, 0

? 不確実な市場反応

( 2 )

シ ュテ‑ガ‑は,環境保護戦略 と企業行動 に関 して以上の ような一般的考 察を行 った後 に,① ｢リスク志向の戦略

｣( r i s i koo r i e nt i e r t eSt r at e gi e n)

｢機会志向の戦略

｣( c ha ns e no r i e nt i e r t eSt r a t e gi e n)

( i nno va t i o ns or i e nt i e r t eSt r a t e gi e n)

(ヨリスク志向の戦略 (ll)

シ ュテ‑ガ一によれば,市場機会が少な くリスク発生が中位以上の領域で は リスク志向の戦略 が用い られ リスク管理

( Ri s i ko‑ Ma na ge me nt )

在的撹乱要因を認識 ･判断 し,組織的に除去することであるか ら, リスク克 服の戦略が意味をもつ高い ｢安全水準

｣( Si c he r he i t s ni ve a u)

スクそ して行政的反応の確認である｡ これ らの潜在的撹乱要因は,意識的な リスク管理 によって初めて確認 される場合が多い｡ リスクが確認 されるとリ スク克服戦略が環境保護においても用い られる｡

彼によれば, リスク志向戦略の核心は技術である｡すなわち,この戦略は 高いコス トを伴 う技術的な解決策をもた らす場合が多 く,コス トの上昇は生 産方式の革新や代替製品の導入が利益をもた らす ようにな り,環境に負担を 与える製品や生産方式が排除される｡そこで革新的な競争者が リスク志向戦 略を取 る企業を攻撃することが考え られる｡環境保護要求の変化は技術的変 化あるいは代替製品の市場導入を早めるから, この戦略は リス トラクチ ュア リング

( Ums t r ukt ur i e r ung)

②機会志向の戦略

( 1 2 )

シ ュテ‑ガ一によれば,機会志向の戦略が取 られるのは,環境保護の市場 機会が中位以上であ りリスク発生が中位までの領域である｡ ここでは市場機 会が高いか ら中心的問題はその利用である｡それは,従来の製品に ｢環境 に 優 しい

｣( Umwe l t f r e undl i c hke i t )

環境 に敏感な市場を活用するためには ｢効用革新

｣( Nut z e ni nno va t i o n)

として製品の生態的次元を差別形成要因 として強化 し強調 しなければな らな い｡企業はコミュニケーシ ョン戦略で買い手に製品のプラスの変更を伝えよ うとし,始めは環境に優 しい という追加効用に大 きな価値を置 く ｢使用革新 者

｣( Anwe nd ungs Jnno va t o r )

る｡

③草新志向の戦略

( 1 3)

草新志向の戦略が取 られるのは,環境保護での市場機会が高 く同時にリス ク発生 も高い という領域である｡一方では環境に優 しい製品 と生産方式によ って市場で成功する機会があ り,他方では製品 と生産がもた らす環境負荷が 市場需要 にそ ぐわない というリスクがある場合がそ うである｡シ ュテ‑ガ一 によれば,このような企業は古典的な 目標対立にあ り,この状況は最 も困難 ではあるが魅力的な管理課題 となるのである｡

ここで重要なのは革新であ り,競争戦略が何であれ市場地位を改善させる 唯一の可能性は革新である. しかし同時に,革新は リスクがないわけではな いし可能性が沢山あるわけでもないか ら,革新は最 も困難である という可能 性 もある｡ したがって,彼によれば草新戦略は失敗 よりも機会を知覚 しない

リスクの方が大 きい と考える管理者が取 る戦略である｡

環境保護 における革新で重要なのは ｢環境 ･資源を節約する

｣( umwe l t ‑ undr e s s o ur c e ns pa r e nd)

ものであるか ら,その達成に とって重要なのは革新そのものではな く部分技 術を変えてい くことである.｢終わった解決策

｣( f e r t i geL6 s ung)

( 1 4) ｣

環境 リスクを低下 させる技術革新的解決法が発見されれば,新製品や新市

場を作 り出して環境志向の成功力が構築される｡その場合,初期利潤の獲得 や製品の差別化 といった ｢先駆者的地位

｣( Vo r r e i t e r ‑ Po s i t i o n)

と,パ イオニアコス トや高い転換 コス トな どの リスクとが比較考量 されなけ ればな らない｡長所 とリスクが比較 されると,成功力の期間や代替的技術な どの草新戦略に必要な条件が導 き出され それ らを満たす草新戦略の構築が 探求される｡ このような過程は複雑で多 くの影響要因を前 もって正確に評価 で きないので,｢なぜ草新戦略が管理 に最高の専門性を要求するのか とい う だけでな くかな りの リスクを伴 っているのか

( 1 5) ｣

( Le i de ns ‑ Dr uc k)

なお,草新戦略で注意 しなければな らないことは新製品の開発を中止 して しまう｢革新の

昆 ｣( I nno va t i o ns f a l l e )

( 1 6)

④規範戦略の進化(17)

シ ュテ‑ガ‑は環境戦略 を進化論的に解釈 し,規範戦略は ｢進化能力｣

( Evo l ut i o ns f a hi gke i t )

企業の環境活動の基礎をはじめて作 るのは, リスクの確認, リスクの分析 とリスク管理の戦略であるか ら,第二段階で取 られる戦略は リスク志向の戦 略である｡ この戦略 による学習過程 によっては じめて機会志向の戦略 とい う 第二段階へ進み,そ こでは消費者行動の変化による新 しい市場セグメン トの 確認,新たな製品へのヒン ト,環境規準志向の製品 ･生産計画の近代化が も た らされる｡環境志向の市場戦略が支配的にな りもう一歩の成功が動機づけ られれば,草新志向の戦略 という第三段階に進む｡ リスクが大 きい革新の前 提条件は リスク管理の存在であるか ら, リスク志向の戦略は他の二つの戦略 の ｢基礎戦略

｣( Bas i s s t r a t e g ie )

以上の ように,シュテ‑ガ‑はポー トフ ォリオ ･アプローチによって規範 戦略の構想を説明すると同時に,これ らの戦略はその限界を考慮 しなければ な らない として も,問題な く環境保護戦略＼として戦略的企業計画の手段 とし て用い られると評価する｡

しかし,問題 として残 るのは,(∋環境保護に関する企業の規範的部分が こ の進化過程 には取 り入れ られてお らず,また,②企業の規範的部分 と三つの 戦略 との関連に関する考察が抜け落ちていることである｡環境戦略の動機は, 既に市場 に内部化 されている規制,需要変化,競争のみな らず,企業の長期 的存続を確保するための倫理的意思決定をも含む ものである｡ ところが,シ ュテ‑ガ一において考察の対象 となっているのは現在あるいは規範 と解 され る将来の市場要因 としての環境保護のみである｡ しかし,企業の環境は決 し て市場だけではな く多 くの社会的領域 をも含んだ ものであ り,そ こに企業の 長期的存続 と発展を左右するであろう規範の存在可能性は否定で きないし, そ うであるな らばそれ らの要因を戦略の中に取 り入れなければな らないであ ろう｡

(3) 戦略的企業計画の手段

シ ュテ‑ガ‑は戦略的企業計画における情報システムの重要性を指摘 し, 環境情報の特性に応 じた ｢戦略的 レーダー

｣( s t r a t e g i s c h e rRa d a r )

( 1 8) ｡ ｣

( s c h wa c h eSi g n a l e )

われる対応ではもう遅すぎるのである｡

彼によれば,伝統的計算制度 もその構造か ら必要な情報を提供で きない｡

企業内部の過去業務 を価格あるいは数量の値で把握 し測定するのは収益 目標 のみであ り,市場 目標や給付 目標は考慮 しないか らである｡そ こで,高い予 測的情報内容を保証 し強 く外部に志向する情報システム,環境変化を早期に 捉 える ｢戦略的レーダー｣が必要になる｡ これは,企業に とって重要である にもかかわ らず弱いシグナルを把握 し凝縮で きなければな らない｡傾向の変 化は突然起 きるのでな く必ずその前兆が見 られる と考 えられる｡時間は重大 なパラメーターであるから,その早期の把握は企業に法外な優位をもた らす だ ろ う

( 1 9 ) 0

この ような要請 に応 えるレーダーの役割 を担 うもの としてシ ュテ‑ガ‑

は,①環境シナ リオ分析

( Umve l t ‑ Sz e na r i o‑ Anal ys e )

c r o s s ‑ i mpac t ‑ Ana l ys e )

( Di f f us i ons kur ve )

( 20)0

( 1 )

St e ge r ,Umwe l t man a ge me nt ,S. 1 8 5 ‑1 9 3.

拙稿,｢企業管理 と環境 目標｣

,1 7 5

( 2 ) Vg l . ,St e ge r ,α. α.

,S. 2 03 ‑ 2 0 5.

( 3 )

f

,Mi c ha e l

Por t e r ,Co mpe t i t i v eSt 7 1 at e g y: Te c hni que sf o rAna l yz i ngI ndus t r i e sa nd Compe t i t or s ,Ne w Yo r k1 9 8 0,p. 3 4 f f .

イヤモン ド社,平成

7

,5 5

( 4 ) St e ge r ,α. α. 0. ,S. 3 6 9.

( 5 ) St e ge r ,α. α. 0. ,S. 3 6 9.

( 6 ) Vg l . ,St e ge r ,α. α.

^{,S. 2 06 ‑ 2 27.}

( 7 ) St e ge r ,α. α. 0. ,S. 2 0 7.

( 8 ) St e ge r , α . α . 0. ,S. 2 0 8.

( 9 ) St e ge r ,a. a. 0. ,S. 21 0.

( 1 0 ) St e ge r ,a. a. 0. ,S. 21 0.

( l B V g l . ,St e ge r ,a. a. 0. ,S. 21 1 ‑ 21 6.

(1分

Ⅴg

,St e ge r , a. a. 0. ,S. 21 6 ‑ 21 8.

8頚

Vg

,St e ge r , a. a . 0. ,S. 21 8 ‑ 2 2 5.

掴 St e ge r , 〟. α. 0

S. 2 2 0.

(1頚

St e ge r , a. a. 0. ,S. 2 2 5.

( 1 6 )

Vg

,S t e g e r , α. α. 0. ,S. 2 2 5 ‑ 2 2 7.

(1

や Vg

,St e ge r , a. a. 0. ,S. 2 2 7 ‑ 2 2 9.

( 1 8 )St e ge r , a. a. 0. ,S. 2 3 7.

( 1 9 ) Vg

,St e ge r , a. a. 0. ,S. 2 3 9 ‑ 2 4 0･

￠o) ｢環境シナ リオ分析｣は代替的未来 を計画 しその経路 を示 した ものであ り,環境戦 略のように不確実性の下での意思決定には適切な方法である｡｢クロスインパク ト分析｣

は例 えばブレーンス トー ミングによって弱いシグナルを確認 しふるいにかける手法 で あ り,いろいろな分野の協働者が持 っているノウハウを活用することがで きる｡｢拡散 曲線｣は環境保護 における世論動向を予測する手法であ り,企業は

S

Vg

,St e ge r , α. α. 0. ,S. 2 4ト2 5 2.

3 環境戦略の執行

戦略的企業計画で環境戦略が策定 されたな らばそれを具体的に実行 しなけ ればな らず,そのためには環境管理の思考が組み込 まれ,環境保護 に志向す るように充実された執行職能

( Ope r a t i o n s f un kt i o n )

, ( 2)

, ( 3)

, ( 4)

( 5 )

( Ge s c h a f t s pr o z e s s e )

｡｢

』( Que r s c hn i t t s a u f g a b e )

れなければな らないか らである

( 2 ) ｡ ｣

(1) 生産に関連する環境保護

( 3 )

環境保護 を考察する場合,量的にも質的にも最 も重要で大 きな環境問題を 引 き起 こす企業活動領域は生産活動であるか ら,生産職能 との関連は最 も重 要な問題である｡

シ ュテ‑ガ一によれば,計算制度 ,特 に ｢原価計算

｣( Kos t enr ec hnung)

｢調達

｣( Ei nka uf )

｢製造

｣( pr o dukt i o n)

｢製造廃棄物

｣( Abf a l l wi r t s c ha f t )

｢品質管理

｣( Qua l i t a t s s i c he r ung)

質 と環境保護の結合は強 く追求されるべきである｡

( 2 )

グ ( Mar k e t i n g I( 4 )

シ ュテ‑ガ一によれば,環境保護を市場要因 として実現するためには効果 的なマーケティング戦略が必要 になる｡ ここで彼は,環境保護 に関する個人 的追加効用あるいは減少 した リスクを消費者に明らかにするために,マーケ ティングの手段がどのように用い られるべきかを論 じている｡企業 にとって, マーケテ ィングは環境保護 を市場機会 として転換で きる職能領域なのであ

る｡

シ ュテ‑ガ‑は,マーケティング ミックスの伝統的な手段を修正 ･補強す ることで,生態志向のマーケティング構想が市場で成功裏に実施することが で きるとして,製品政策,流通政策, コミュニケーシ ョン政策,価格政策に ついてその可能性に言及 している｡そ して,マーケティング手段の選択 と形 成 にあたっては決 して孤立的に行 ってはな らず,企業を環境保護の観点から 措 き,個別的方策を統合 しシナジーを作 る全体構想を形成することが重要で あ り,マーケティングミックスは全体戦略の一部 として位置づけ られてはじ めて成果があることを強調 している｡

(3)環境保護志向の研究 ･革新管理

( F o r s c h u n g s ‑ u n dl n n o v a t i o n s ma n a g e me n t ) ( 5 )

シ ュテ‑ガ一に とって技術は環境保護において決定的な役割を果たす要田 である

｡｢

( 6 ) ｣

( a ddi t i veTe c hno l o gi e )

｣( i nt e gr i e r t eTe c hno l o gi e )

を,経営経済学 にはそれを もた らす構想の展開を迫 っている として,シ ュテ‑

ガ‑は ｢環境志向の研究開発｣と｢草新管理｣について以下の ように説明する｡

彼は,統合 された技術 を展開す るためには ｢科学 に基づ くアプ ローチ｣

( s c i e nc e ‑ bas e d‑ Ans a t z )

｣( t a r ge t ‑ ba s e d‑ F&E

｣( pr o j e kt o r ga ni s a ‑ t i on)

｣( ne w

ve nt ur e ‑ Ans a t z )

( 4 )

( or gani s a t i on) ( 7 )

企業組織 は環境保護 について学習 しなければな らない とシ ュテ‑ガ‑は主 張する｡なぜな らば,学習 と日常業務は対立 し,意思決定は未来の先取 りよ

りも過去の解釈によ り行われることが多いが,｢戦略形成過程は ‑ ･先馬区者 的な学習過程の意識的探求

( 8) ｣

( 9 ) ｣

分権組織 は環境保護 をあ らゆる領域で管理する構造的優位性 を持つ｡環境 保護は組織への新 しい要請であるか ら, これは トップマネジメン トとしての

｢ボスの問題

｣( Che f s a c he )

率先垂範が必要なのである｡

環境保護に関 しては,法律によって環境規定の遵守に責任ある企業管理成 負,専門的職員あるいは設備管理者が規定されているか ら,環境保護の責任 か ら企業管理が逃れることはで きない｡環境保護は企業のあ らゆ る職能を包 括する ｢横断職分｣であるか ら,環境保護部門のような追加的職能部門への 集中ではな く統合された組織形態が適切であるム

法的な規定があっても固有の意味での ｢環境保護責任者

｣( Umwe l t s c h u t z ‑ be a u f t r a g t e )

る｡その職分は法的に規定されているが,それは環境保護の高ま りとともに 以前の影のような存在か ら,現在はその地位が多 くの企業で立派 に守 られる ようにな り,法的規定を超 えた職分 も委ね られ られている

｡

( 5 )

( pe r s on al we s e n) ^{( 1 0 )}

シュテ‑ガ一によれば,人事制度は環境保護に関連 しない と考 えられてき た し,実践で も人事制度への環境保護の統合はあま り進んでいない｡｢しか し,実際はここで環境保護の効率に とって長期的に決定的な前提条件が作 ら れる(ll

) ｡

｢人材の選択 と開発｣については,高い環境保護動機を持 った人材が不足 しているということよりも,マイナスの環境 イメージを持たれた企業での採 用が問題 になる｡意志だけでは環境保護はできないから,環境保護における 特殊な鍵 となる能力を持 った人材が必要である｡問題解決能力,コミュニケー シ ョン能力,情報収集能力,生態的 ･社会的な環境 における企業の全体 とし

ての理解力がそれである｡ これ らの能力を開発するためには企業における再 教育が必要である｡人材開発で重要な ことは専門的な知識の伝達だけでな く 環境志向の行動であ り, したがって,人事政策は行動の能力を開発するだけ でな く能力を投入する用意をも促進 しなければな らない｡

｢動機づけ｣ と ｢労使関係｣において も環境保護は重視されなければな ら ない｡注意すべ き要因は若者の ｢価値変化

｣

｣( Be t r i e bs r a t )

以上の ように,シ ュテ‑ガ‑は環境戦略の執行 に関 してそれを ｢調達｣

｢製造｣｢販売｣ とい う生産の過程的職能,いわゆる企業職能の第一次的水 平分化 に対応 させて論 じていると解 される｡以上の彼の所論 における問題点 を環境管理の体系を確立するという観点か ら見れば,①調達 に関 しては資本 の調達である ｢財務

｣( Fi na nz i e r ung)

｣( e c o f und)

｣( s o c i a l l yr e s po ns i bl ei nve P t me nt )

に関わる環境問題 として認識する必要があること

( 1 2)

( 1 3)

(1) シ ュテ‑ガ‑のい う環境保護が持つ ｢横断職分｣ とは,あ らゆる企業活動 と領域 に 環境保護 という統一的課題を浸透 させ,その観点か ら企業活動を統合 し評価すること

を課題 とするもの と解 される｡

( 2 ) St e g e r ,Umu ' e l t ma n a g e me nt ,S̀ . 2 8 7.

( 3 ) Vg

‥ S t e g e r , α. α. 0. ,S. 2 8 9 ‑ 3 0 3.

( 4 ) Vg

,St e g e r , α. α. 0. ,S. 3 0 5 ‑ 3 1 2.

( 5 ) Vg l ‥ St e ge r ,α. α. 0

S. 3 2 5 ‑ 3 3 4.

( 6 ) St e ge r , α. α. 0. ,S. 31 5.

( 7 ) Vg l ‥ St e ge r , α. α. 0 り S. 3 3 7 ‑ 3 4 7･

( 8 ) St e ge r ,α . α. 0. ,S. 3 3 9.

( 9 ) St e ge r , α. α. 0

S. 3 3 9.

(1

0 ) Vg l. ,St e ge r , a. a. 0. ,S. 3 4 9 1 3 5 8.

( 1 9 St e ge r , a. a. 0. ,S. 3 4 9.

( 1 分

藻利重隆

,

7

,3 5 3

(13) 労務管理 (狭義)における環境管理の問題については,次を参照 されたい.

拙稿

,

8 3

2

1 5

9

,1 6 9

4 環境戦略 と戦略的統制

マネジメン トサ イクルの観点か ら環境管理を考察するな らば,｢計画｣に 結びつ く｢統制｣に関する問題を検討 しなければな らないことは明白である｡

シュテ‑ガ‑はこれを ｢戦略的統制

｣( s t r a t e g i s c h e sCo n t r o l l i n g )

(1)戦略的統制 と リスク管理

( Ri s k ‑ Ma n a ge me n t ) ^{( 1} )

シュテ‑ガ一によれば, リスク管理は統制に含め られ,両者は戦略的計画 を補 うという重要な役割を持つ｡戦略的統制の核心は,統制を過去志向から 解放 し,戦略的計画および潜在的な機会 とリスクをチ ェックすることである｡

そのために,戦略的計画に,過去の成果 と経験を戦略的計画過程 に取 り入れ る ｢フィー ドバ ック方式

｣( f e e d‑ ba c k‑ V

r

a

r e

)

,

｢フィー ドフ ォワー ド方式

｣( f e e d‑ f o r wa r d ‑ Ve r f a hr e n)

i i c kko p p e l un gs s c

l e i

e

能が差異に素早 く反応することがで き,環境における企業の長期的存続を確 保するための計画職能が促進 される｡ したがって,戦略的統制は戦略的計画 過程へ補完的な基礎情報を提供する｡計画 と同様 に統制で も重要なのば情報 過程の組織である｡環境保護統制の課題は,変更がもた らす生態的 ･経済的 結果を事前 に評価することと,その意図が相応の戦略,方策そ して 目指 した 生態的作用をもた らしたか という事後の検証である｡ これによって企業政策 的意思決定過程の輪が結ばれ, 目標は体系的に検査 され修正 される｡

生態的な企業存続の確保 という統制がもつ基本的課題か ら見れば,統制 と リスク管理の職能は明 らかに重なる｡ したがって, リスク管理を戦略的統制 と体系的に関連 させて考察 し,戦略的計画に対する補完職能 と増幅職能 とい う意味で考察することが有意義なのである｡確認 された リスクを戦略的計画 に流 し込み,相応する リスク回避戦略を引 き出す ことが,帰還環状の重要な 部分 となる｡｢戦略的企業計画は船の コースを確定 し,戦略的統制はコース の保持 を監視 しコースの違いを確認 し (後方への帰還環状),同時に現れる 浅瀬 と荒天を適時に確認 しようとし (‑ ‑ 前方への帰還環状),回避力が 構築される

( 2) ｡ ｣

( 2 )

シ ュテ‑ガ一によれば, リスク管理が もつ課題は次の二つである｡

①環境 リスクの確認 と判断

( 3 )

リスクはまず技術的な企業内部的性質の ものが考えられ,また市場領域お よび政治的 ･社会的領域で も発生 しうる｡ リスク分析は個別事情 に大 きく依 存 し,企業内部の技術的領域では信頼で きる分析手段があ りその環境 リスク はよ く知 られているが,市場および政治的領域における環境 リスクは体系的 に把握 されずその評価 も困難である｡ リスクの判断は絶対的に行われるので はな く,その結果 と目標へのマイナス作用か らのみ行われる｡だか らリスク の受容可能性はその評価に依存する｡その場合, リスクの受容は活動の効用

によって決め られ, リスクそれ 自体 もそれで決まる｡ リスクへの対応はそれ で しかで きない｡ しか し,存続を脅 かす リスクはその ような限定的な結果を

もた らす リスクとは違 う評価が行われる｡

②環境 リスクの克服

( 4)

リスクマネジメン トの第二の課題は リスクの克服である｡確認 された リス クを許容水準まで低下 させるために,環境保護領域 において も, リスクを,

①回避す る

( ve r me i de n)

( ve r mi nde r n)

( 也be r wa l ‑ z e n)

( ve r s i c he r n)

( s e l be rt r a ge n)

リスク低下は長期的に企業の収益性 を高めることになる｡

(3)戦略的統制 における環境情報手段

シュテ‑ガ一に よれば,戦略的計画 と同様 に戦略的統制で も決定的問題は 必要な情報が意のままになるか どうかである｡戦略的統制 に リスク管理が結 合 される と, リス クの確認 と評価に用い られた情報 が問題な く利用できると い う長所が得 られ る｡それで もなお,特殊な情報手段が必要であ り,①環境 会計

( Oko ‑ Bi l a nz )

( Umwe l t ve r t r 畠 g li c hke i t s pr Bf ung)

( umwe l t o r i e nt i e r t eTe c hni ka na l ys eund‑ be we r t ung)

④環境監査

( Umwe l t ‑ Audi t i ng)

( 6 ko l o g is c heWe r t s c h6 p‑

f ungs ke t t e )

④環境監査 と⑤生態的価値連鎖は純粋な リスク志向を超 えた情報手段 として 位置づけ られている｡ これ らに関するシ ュテ‑ガ‑の見解の概略は次の よう

である｡

(∋環境会計

( 5 )

環境会計の課題 は製品 と生産 プロセスの環境負荷 を体系的に把握すること であるか ら,重要なのは,原材料の調達か ら製品の廃棄 に至 るまでの生産過

程において発生するあ らゆる原材料費消 と環境負荷について情報基礎 と情報 方式を作ることである｡ この情報は,製品だけでな くプロセスの ｢負荷プロ

フィル ｣( Be l a s t ungs pr o f i l )

(参環境評価

( 6 )

これは投資計画における生態的結果の評価あるいは立地の調査 に用い られ る｡環境作用が体系的に把握 され計画の経済的長所 と対比 させ られ,環境負 荷の予測 とその対策が付け加えられる｡計画の環境負荷 と効果の関連の適切 性は政治的に評価 され,環境評価が利害対立を解決 しうると仮定するのは大 きな誤 りである｡得 られるのは対策の長所 と短所 についての透明性であ り, したがって議論が合理的に行われる｡企業に とっての長所は,早期 に潜在的 対立を認識 し代替案を探求できることである｡

③環境志向的技術分析 と評価

( 7 )

環境志向的技術分析 と評価は,製品あるいは方式の副作用を確認 し除去す ることである｡薬品の許可,品質保証スタンプ,安全保証書のような,公的 規定あるいは 自主的規準がこれである｡ 目標が対立する場合には優先順位の 合理的意思決定基準を見つけるのが困難であるが,企業戦略に環境保護が統 合されているのが明確であれば,市場のみな らず政治的にも受け入れ られる 点が早 く発見される｡

④環境監査

( 8)

環境監査 については様 々な意見があ り,法律に規定され内容 と方法が標準 化された環境監査は存在 しない

( 9) 0 I CC ( I nt e r na t i o na lCha mbe ro fCo m‑

me r c e:

( 1 0) ｣

ムの作成 は特別 に重要である｡技術的局面の検査だけでな く基礎 にある管理 システム も評価 され ることが注意 されなければな らない｡環境監査は本質的 に リスク管理 におけ る監視システムの構成要素であ る｡

(9生態的価値連鎖 (ll)

環境保護 には企業の コス ト低下力あるいは環境関連の強みを認識す るため に ｢全体 としての企業

｣( Un t e r n e h me na l sGa n z e s )

( we r t s c h6 p f un gs ke t t e )

が検査 されることにあ る｡

以上の さまざまな手法を検討 した うえで最後 にシ ュテ‑ガ‑は次の ように 総括す る｡経営実践 でほ とん ど利用 されていなかった これ らの手段はすべて 同時 に利用 され るのではな く,特殊 な経営状況 に応 じて利用 され るべ きもの である｡最初 か ら完全な手段はあ り得 ない し,環境問題の四分の三だけで も 把握 され構造化 されればそれは企業 に とってかな りの前進 であ り

,

｣( Le r nkur ve )

とその管理情報手段 において も異なるこ とではないのである

( 1 2 )

( 1 ) vg l . ,St e ge r ,Umu J e l t ma mg e me nt ,S. 2 5 5 ‑ 2 6 0･

( 2 ) St e ge r , α. α. 0. ,S. 2 6 0,

( 3 ) Vg l･ ･St e ge r , a･ al 0

･S･ 2 61 ‑ 2 6 3･

( 4 ) Vg l ‥ St e ge r , α. α. 0. ,S. 2 6 3 ‑ 2 6 7.

( 5 ) Vg l り St e ge r , α. α. 0. ,S. 2 7ト2 7 3.

( 6 ) Vg l . ,S t e g e r , α. α. 0. ,S. 2 7 4 ‑ 2 7 5.

( 7 ) Vg l ‥ S t e g e r , α. α.

‥ S. 2 7 5 ‑ 2 7 7.

( 8 ) Vg l . ,S t e g e r , α. α.

,S. 2 7 7 ‑ 2 8 1.

( 9 )

1 9 9 6

( I n t e r na t i o na lOr g a n i z a t i o nf o rSt a nd a r d i z a ‑ t i o n:I SO)

I SO1 4 0 01

｢環境監査｣ という概念 も浸透 して環境管理の一環 として位置づけ られている｡

これに関 しては,次を参照されたい｡

吉 田 ･北畠 (編),『環境の評価 とマネジメン ト』,岩波講座 環境経済 ･政策学 第

8

1 5

5

,1 2 5

( 1 0 ) St e g e r , a. a. 0. ,S. 2 7 9.

( l B Vg l . ,S t e g e r , a. a. 0. ^{,S. 2 8 1 ‑ 2 8 3.}

(1g

)Vg l . ,S t e g e r , a. a.

,S. 2 8 3 1 2 8 4.

5 シ ュテーガーの環境管理論の特質

環境保護 に関する ｢戦略的企業計画｣,｢執行機能の充実｣および ｢戦略的 統制｣ とい う以上のシ ュテ‑ガ‑の見解は,｢計画｣｢遂行｣｢統制｣ とい う マネジメン トサイクル に対応 した環境管理構想の一端 を示 してい るもの と解 される｡われわれは先 に検討 した彼の所論 か ら得 られた認識 を ここで再確認 する と同時 に,そ こに本稿で得 られた新たな認識 を加 えることによって,わ れわれが展開を試みている ｢環境管理論｣の内容をさらに充実させ ることが で きる｡

(1) 環境管理の必要性

先 に指摘 した ように,シ ュテ‑ガ‑は環境管理 を未来志向的管理 として企 業の進化 とその存続発展のために必要不可欠な用具 として位置づけている｡

企業はその長期的存続 を確保するために,その環境の変化 に適応 しなが ら進 化 ･発展す る社会的生活体 として理解 される｡ したがって,環境変化への適 応 こそがまさに企業管理の最大の課題 といわなければな らない｡企業活動 と

は環境に志向する環境適応活動その ものであると解 されるのである｡

ここに,環境 との関連を改善することを直接的な課題 とする環境管理の成 立が要請 され それは企業の環境適応 に とって極めて重要な手段 として理解 されなければな らない｡ このように,環境管理が企業の現在 と未来における 存続確保 にとって必要不可欠な手段であるとすれば,合理的な環境管理を構 築 しその発展を促す ことが実践 と科学に課せ られた焦眉の課題 となるであろ う｡シ ュテ‑ガ‑は環境管理の構築を自らに課せ られた課題 と認識 し,その 企業的必要性の観点か ら体系的な環境管理の展開を試みているもの と解され

る(1)0

( 2 )

シュテ‑ガ‑は,環境保護 目標を企業の 目標体系の中に統合 し,それを給 付 目標の一つ として位置づけ,この 目標を実現するための戦略の計画 (戦略 的企業計画),計画遂行のための執行体制の整備 (執行的職能),計画実現の ための統制 (戦略的統制) という,企業職能の垂直的職能 と水平的職能から 構成 される環境管理の体系を展開 しているもの と解 される

( 2 )

( 3)

( 4)

シュテ‑ガ‑の展開する企業管理の構想によれば,品質基準は市場を中心 とする経済的環境 との,社会的責任は社会的環境 との,そ して環境保護は社 会的環境を介 して認識 される自然環境 との環境関連改善活動の内容をなす と 解 される｡すなわち,シ ュテ‑ガ‑の環境管理構想は,自然環境のみならず