カ ナダ に けお る パ ー タト イ マー の労 働 条 件
︱︱国際比較のための準備作業０１１
富 紀
は じめ に︱
︱ 国際 比較 研究 の限 界︱
︱ 欧 米 諸国 パの ート タイ ムに 関す るわ が国 研の 究 は︑ 理 論 をは じ め歴 史︑ 現状 と政 策 のい ず れ に つい ても ま たっ く吟 味さ れな い領 域 を含 め て多 く の課 題 を残 し て いる
︒ か の国 々に おけ る パ ート タイ ム の理 論 に つい て は︑ 拙稿 パ﹁ ー タト イ のム 分 析視 角
︱ わが 国 議の 論 の国 際 的 な位 置︱
﹂
︵本 誌 三 六巻 二号
︶ のな かで 整 理 指し 摘 たし よう に︑ これ ま でま たっ く検 討 され るこ と が な か たっ 欧︒ 米 に おけ る労 働 市 場 固の 有 に も つ特 徴が
︑ 高梨 昌氏 に端 的 にみ るよ ヶ に観 念 され 犯 かぎ り︑ か の国 々 議の 論 に学 姿ぶ 勢 もう まれ よう が な か たっ
︑ と 考 えら れ る︒ パ ート タイ ムの 歴史 に つい て は︑ 第 二次 大 戦中 にそ の起 源を み る見 解 が 通説 的 な位 置 を占 めて き た︒ かし
し︑ 事 実 は︑ 前 掲 の拙 稿 及 び フ﹁ ラ スン 公の 務員 パの ート イタ ム選 択権
﹂
︵本誌 三五 巻 二号
︶ に お いて 述 べた よう に 一九
〇〇 代年 に 遡 る︒ し かも
︑ 事 実上 のパ ート タイ マー であ る短 時 間就 業者 は︑ パ ート タイ ムと いヶ 呼称 こそ 用 いら れ ては いな いが ︑ 一九 カナ にグ おけ るパ
■ー イタ マー の労 働条 件 五九
敬
法経 研究 七三 巻 二号
︵一 九八 八年
︶ 六〇 世紀 後 半 にす で にみ るこ と が でき る︒ 現 状と 政 策 に つい ては
︑ ど のよ うな 課 題 をも つで あ ろう か︒ 代表 的 作な 業 をあ げ ると す れば
︑ 小 林巧 人﹃婦 労働 者 の研 究
﹄ 潮︵時 社
︑ 七 六年
︶第 六章 労︑ 働省 編 和﹃昭 五 六年 版 働労 白書
﹄ 本︵日 働労 協 会︑ 八 一年
︶第 部Ｅ 第 四 章︑ 笹 島 芳 雄 日﹃ 欧米 雇の 用 と失 業員 東 洋経 済新 報社
︑ 八四 年︶ 第 五章 な ど であ る︒ この う ち小 林 氏と 労 働省 によ る作 業 は︑ ばし ばし 引 用 され 定 評 あの ると ころ であ る︒ 欧 米 に おけ るパ ート タイ ムの 特徴 は︑ これ ら の作 業 を通 し ては おお よそ 次 のよ う に描 写 され る︒ 第 一に
︑ 賃 金 は︑ フ ルタ イ マー のそ れ に接 近 し場 合 によ てっ は上 廻 てっ いる
︒ 相対 的な 低位 性 を も てっ 特 徴 にす るわ が 国 と は︑ こと な る︒ 第 二に
︑ 週平 均 労働 時 間 は短 くか 短︑ 時間 働労 者 の占 め る割 合 が高 い︒ フ ルタ イ マー のそ れ に近 接す るわ が国 と は︑ こ 面の でも こと な る︒ 第 三に
︑ 欧米 のパ ート タイ ム就 業 は︑ 女性 が家 事 労働 と職 業労 働 双の 方 負の 担 に責 めた てら れ な いよ う に充 分 に配 慮 れさ た結 果 であ る︒ パ ート タイ ーマ が 文︑ 字 通 り短 時 間就 業者 であ ると ころ に くよ 示さ れ る︒ こう たし 基 本的 な考 方え は︑ たび たび の不 況過 程 に お いて も持 続 され て いる
︒ これ ら の検 討 結 果 は︑ し かし がな ら︑ 欧米 諸国 の専 門 研究 者 の業 績 や国 際 文書 に み る特 徴 づ とけ は︑ あ まり に様 相 を こ と にす る︒ 八 五年 ナの イ ロビ 宣言 は︑ パ ート タイ ムに つい て次 よの う に述 べて るい
︒ パ﹁ ート イタ マー の大 多数 は︑ 女性 であ る︒ パー タト イ マー は︑ 賃 金 を はじ め年 金 と他 の給 付 雇︑ 用保 障と 上 向移 動 に つい て不 利益 を被 てっ いる 根︒ 深の い職 業差 別と 低 い組 合 加 入率 とが
︑ パ ート イタ マー に みら れ死︵
∵ 比我 にお け る特 徴づ け の相 違 は︑ わが 国 にお け る国 際 比較 究研 限の 界 に由 来 す るど いう とこ が でき る︒ 第 一に 賃︑ 金 水準 分の 析 に つい ては
︑ 次 のよ う な問 題 をは ら んで いる
︒
︵ ３
︶
まず
︑ 欧 米諸 国と は い てっ も計 数 を示 され る のは
︑ イ ギ リ スと オー スト ラリ アの ニカ 国 に つい てだ け であ る︒ ちな みに 労働 時間 に つい て は︑ ア メリ カを はじ めと す る六 カ国
︵フ ラ ン ス︑ 西ド イ ツ︑ イ ギ リ ス︑ デ ン マー ク︑ オ ー スト ラ リア
︶ の計 数が 示 され て い る︒ しか し︑ 賃 金 に つい ては ど︑ う いう わけ か本 稿 の直 接 の対 象 であ る カ ナダ を含 む各 国 の計 数 把握 に は︑ 至 てっ いな い︒ さら に︑ フル タイ マー と 格の 差が 題問 にさ れ るば かり で︑ 低賃 金 職種 への 傾斜 は︑ 視野 の外 にお か れ たま ま であ る︒ イナ ロビ 宣言 に いう 職業 差別
→ｏ 電 ｏ ｇＬ
︶ は︑ 考慮 さ れな い﹁ し かも
︑ 直接 賃金 をと りあ げ は す る も のの
︑ 多種 にわ た る付 加給 付 の諸 形 態 に つい ても 黙 して 語 ろう と は しな い︒ 第 二に
︑ 労働 時 間 に つい ては
︑ 週当 り の平 均 だ けが 吟味 さ れ るに とど るま
︒ 就 業す る曜 や日 時 帯間 及び 週 働労 時 間 の変 動 は︑ 問 題 にさ れな い︒ 短 間時 労働 者 の多 いこ と のも つ労 働法
・協 約 の適 用 題問 に つい ても
︑ 関 心 枠の 外 であ る︒ 第 二 に︑ 家 事 労働 と 職業 働労 と 二の 重 役の 割 に つい て説 かれ ると きも
︑ 次 のよ う な限 界 をも つ︒ 女 性 はた かだ か家 事 と社 会 的労 働 の担 い手 と して 想 定 され る とに ど ま る︒ ベ ーベ ルが
︑ す でに 一〇
〇年 以上 も前 に示 し た市 民社 会 の担 い手 と し て のい まひ と つの 重 要 役な 舗︵ ば
︑ す かつ り忘 れ去 ら れ て るい
´コ︒ 一重 の役
﹂割 自 体 に つい て も︑ パ ート タイ マー の就 業 す る曜 日や 時間 帯
︑ 就業 時間 の不 規 則性 と かの かわ り にお いて 検討 され る こと もな い︒ 短時 間労 働 が
﹁︑ 二重 役の 割
﹂ を首 尾 よく はた す ため 効の 果 的 条な 件 と し て位 置 づ けら れ るに と ど ま る︒ 働労 間時 は︑ 絶 的対 長な さ と と も に 日及 び週 にお け る配 分 もあ わ せて 考 えら れな けれ ば な なら いし
︑ 国際 的な 労働 運動 は︑ そ のよ う にと り扱 てっ き た での はな か たっ であ ろう か︒ ひと リ パー タト イ マー だ がけ 枠 外 に おか れ てよ いと は︑ いえ ま い︒ 第 四 に︑ 用雇 保障 権 に つい て は︑ 全く 問題 にさ れ て いな い︒ こ の問 題 に つい て は︑ 国際 労働 機 構
︵ＩＬ Ｏ︶ の六 六年 に おけ る比 較 研 究 に いお てす でに 言 及さ れ︑ 節季 的 も くし は臨 時 的 な パ ー タト イ マー の存 在 が確 認 さ れ て
﹂磋 わ﹂ が 国 に おけ るこ れ ま で 作の 業 は︑ 際国 比較 に当 てっ これ ら の国 際 文書 に カナ にダ おけ るパ ート タイ マー 労の 働条 件 六 一
法経 研究 三七 巻二 号
︵す 九八 八年
︶ 六 二 さ え ふれ ず
︑ ま し て各 国 に けお る雇 用保 障 の実 情 に つい 分て 析 の狙 上 に のぼ るせ こと もな か たっ ので あ る︒ 第 に五
︑ パ ート タイ マー 増の 加 もの つ国 民 経済 への 影 響 に つい ては
︑ 分析 れさ な い︒ パ ート タイ ーマ 就の 業 期間 は短 かく 移動 率 は︑ 著 くし 高 い︒ そ の増 加 は︑ フ タル イ マー の減 少と 並進 し失 業率 を おし 上 げ る での あ る︒ 状態 分 析 は︑ さら 進に ん 失で 業者 形の 成 に及 すぼ 影響 にま で至 らな れけ ば なら な い︒ 最 後 に︑ 者筆 知の るか ぎ り でも フラ ン スや イ タリ ア︑ カ ナダ など で制 度 化さ れ た自 発 的 な パ ート タイ ム選 択権 に つい て もい 黙 てし 語 ろう と はし てい な い︒ こ の権 利 は︑ 欧米 六の
〇年 代後 半以 降 に おけ る労 働過 程 論 々争 と歴 史的 に同 背じ 景 をも つ︒ フ ミェ ニズ ムを 含 む社 運会 動 の発 展 を条 件 に 働﹁労 人の 間化
﹂ 要求 の 一一環 と し て登 場 し たと いう 経 偉 をも つ︒ 権 利行 使 実の 績が 一︑ 五年 ほど わに た てっ 貯 えら れ つつ あ る︒ わが 国 に お いて さな れ た パ ート タイ ムの 国際 比較 研究 は︑ おお よそ これ ら の限 界 をも つ︒ 欧 米諸 国 に おけ る実 情 は︑ 正確 に把 握さ れ たと は いえ な い︒ か の国 々に おけ る事 態 を他 山 石の と てし 政策 上 の教 訓 を体 系的 に引 き出 すう え でも
︑ いさ さ か距 離 があ りす ぎ ると わい な れけ ば なら な い︒ な にが し か の教 訓 が︑ かり に引 き 出 され るに して も
︑ それ は︑ 同 一労 働 同 賃一 原金 則 適の 用 及び パ ート タイ ム 名の にふ さ わし い短 時間 就 業化 二の つに と ど ま る︒ 前者 はも ばっ 直ら 接賃 金︑ 後者 は︑ 時間 の長 さ かの ぎ
︐ であ る０ し かし
︑ 欧米 諸 国 実の 情と 政策 論議 に照 ら し てみ ると き
︑賃 金 は︑間 接 賃金 を含 む︒ 働労 時 間 絶の ︐ 対的 長な さだ け では くな
︑ 個人 生活 を配 慮 たし 社会 的 配な 分 にも 注意 払が われ て いる 国︒ 際比 較 から 導び かれ る政 策 上 教の 訓 を全 く意 味 のな いも との し て片 隅 に追 いや るわ け には いか な いが い いさ さ か皮 相 であ ると いわ けな れば なら な い︒ 国際 比較 研究 の限 界 は︑ わが 国 にお け るパ ート タイ ーマ の現 状 それ 自体 を把 握す る場 合 限の 界 に多 かれ 少 な かれ 由 来 す る ので あ てっ 欧︑ 米 に おけ る実 情 の分 析が
︑ も ばっ 資ら 料 上 の制 約 から た ち遅 れ て いる と いう 性格 もの ので はな い︒
わが 国 にお け るパ ート タイ ム 現の 状把 握 は高 梨昌 氏 によ ると 大 要次 よの うな 項 目 から 矯が
︒ い就 業 の動 機 及 び労 働 力 化 を可 能 にす る条 件︑ ０ 就 業先 業の 種 と パ ート 比率
︑ ０ 労働 力 の性 別
・有 配偶 者別 構 成︑
②賃 金 水準 と 労働 間時 長の さ︑ ０ 年 功的 昇な 給 及 昇び 進 の有 無
③︑ 雇 用 調整 の容 易 性︒ か かる 分析 に お いて は︑ 第 一に 労働 時間 の社 会的 配な 分 第︑ 二に
︑ 雇 用保 障 権︑ 第 三 に︑ 失 業者 化 にと も なう 国 民経 済 への 影 響 など が ぬけ おち て いる
︒ 労働 時 間 絶の 対的 長な さ は︑ 正当 に問 題 にさ れ る︒ かし し︑ 就 業 の時 間帯 や曜 日に つい ては
︑ 語 れら はし な い︒ 主婦 パ ート が︑ 生﹁ 甲き 斐﹂ や 社﹁ 会参 加﹂ を追 求 たし いが ため に就 業す ると 指摘 さ れ るが
︑ に も かか わら ず 労働 時 間 の社 会 的な 配 分 を問 題 にさ れな い︒ 主婦 た ちは
︑ 時 間帯 に つい て関 心 をも たな いと もで 解 し てお ら れ る ので あ ろう か︒ いう と ろこ の 社﹁ 会 参加
﹂欲 求が 強 け れば 強 いほ ど︑ 労働 間時 の日 及び 週 の配 分 への 関 心を 高 める の では な か ろう か︒ さら に雇 用 調整 就の 業 形態 別 に みた 不均 等 な 圧力 に つい て触 れら れ る こと から 政︑ 策的 には 雇用 保障 権 を展 望す るか に期 待 され る︒ かし し︑ パー
ト タイ ーマ の解 雇 の容 易 さ は︑ わが 国 にお け る労 働 市場 もの つ特 徴 に由 来 す る こと であ ると てし
︑ 政策 的 に手 を つけ よう と はさ れ な い︒ パー タト イ マー 失の 業 者 化も
︑ 同 議じ 論 から 社 会問 題と して は 意 識 され ず︑ かく てし 分 析 の狙 上 に のぼ せら れ︑ 政策 上 の対 象 と てし かし るべ く扱 われ るこ と もな い︒ 本 稿 は︑ 接直 には カ ナダ を対 象 に パ ート タイ マー の労 働 条件 に つい て少 くし 論ず る こと を課 題 にす る︒ 国 際比 較 研究 の た め の準 備作 と業 して 本︑ 誌掲 載 の 西﹁ 欧 にお け る パ ート タイ ムの 今 日的 特徴
﹂ ３ 一五巻 三
・四 号︶ な ど に続 く作 業 であ る︒
︵注︶
︵１
︶ 高梨 昌編
﹃パー タト イ マー の活 用と 管理
﹄︑東 洋経 済新 報社 七︑ 八年 ︑ 一五 ーペ ジ︒
![表 6 パー トタイマーとフルタイマーの動続別有給休暇についての規定 パ ー トタイマー フルタイマー ０ ６ ■ ２．カナグにおける パ ー ト タ イ マ ー の 労 働 条 件 ‑ 5年 ‑ 10年 ‑ 20年年 以 上 2 ア ルバ ー タ、 ノー ス ウエ ス トテ フ トリー 3ァ √二 ]1挙 了 ;」 ざ し じド 4 マ ニ トバ、 ヴ ァス コシア 5 ニ ユーブランズ ウ ィック 6 オ 7 プ リンス エ ドワー ドア イス ラ ン ド 8 ケ ベ ッ](https://thumb-ap.123doks.com/thumbv2/123deta/10136475.1970354/13.611.52.545.99.768/トタイマーフルタイマートタイマーフルタイマーユーブランズ.webp)
