スライド 1

「スポーツ立国」ニッポン

○国民のスポーツ実施率（週１回以上運動・スポーツを行う者の割合）：４４．４％（平成18年） 目標：できる限り早期に、スポーツ実施率が２人に１人（５０パーセント）

国民のスポーツ実施率（１）

38.5

44.4

37.2

34.7

29.9

27.9

26.3

27.0

27.9

36.6

43.4

31.5

31.9

30.6

29.1

28.0

36.4

34.2

40.2

45.4

26.7

25.0

23.1

24.7

29.3

37.9

35.2

20.0 25.0 30.0 35.0 40.0 45.0 50.0 昭和５７年 昭和６０年 昭和６３年 平成３年 平成６年 平成９年 平成１２年 平成１６年 平成１８年 全体 男性 女性 内閣府「体力・スポーツに関する世論調査」（平成１８年８月）に基づく文部科学省推計 （％）

週１回以上運動・スポーツを行う者の割合の推移

1 資料11

国民のスポーツ実施率（２）

内閣府「体力・スポーツに関する世論調査」（平成１８年８月）に基づく文部科学省推計 2 0  10  20  30  40  50  60  70歳以上 60～69歳 50～59歳 ４0～49歳 30～39歳 20～29歳

週に１日以上運動・スポーツを行った者の割合（年代別）

全体 男性 女性 （％） ○国民のスポーツ実施率（週１回以上運動・スポーツを行う者の割合）を年代別に見ると、20代女性が30.0％、30 代男性が26.4％と少ない割合になっており、60代の男女と70代男性では50％を超えている（平成18年）

地域のスポーツ環境整備（総合型地域スポーツクラブの育成）

○育成率57.8％（全国の市町村（1810）のうち、クラブ設置済み市町村（1046）の割合）。 （平成20年７月１日現在） クラブ数としては、2,768クラブが育成（平成20年７月１日現在）

目標：2010年までに100％

子供の体力の現状（昭和６０年との比較）

親の世代と比べて、身長、体重など子どもの体格は向上しているが、体力・運動能力は低下している。 目標：低下傾向に歯止めをかけ、上昇傾向に転ずる 0 5 10 15 20 25 30 35 40 昭和６０年 平成２０年 小学校５年生（男子） ソフトボール投げ m 小学校５年生（女子） ソフトボール投げ 0 5 10 15 20 25 昭和６０年 昭和６０年 平成２０年 m 29.94m 25.39m 17.60m 14.85m 中学校２年生（男子） ５０ｍ走 8.06秒 7.90秒 7.80  7.85  7.90  7.95  8.00  8.05  8.10  昭和６０年 平成２０年 秒 8.89秒 8.57秒 8.40 8.50 8.60 8.70 8.80 8.90 9.00 昭和６０年 平成２０年 中学校２年生（女子） ５０ｍ走 秒 4 平成20年度 全国体力・運動能力，運動習慣等調査結果

・小中学校いずれも、男女ともに、朝食を毎日食べる集団はそれ以外の集団と比較して、体力合計点が高い傾向がみられた。 ・小学校においては、1日の睡眠時間が8時間以上の集団は、それ以外の集団と比較して、体力合計点が高い傾向がみられた。 中学校）においては、1日の睡眠時間が6時間以上8時間未満の集団は、それ以外の集団と比較して、体力合計点が高い傾向 がみられた。 （小学校） _{（中学校）} （小学校） _{（中学校）}

子供の体力の現状（生活習慣と体力の関係）

平成20年度 全国体力・運動能力，運動習慣等調査結果₅

・小学校・中学校の「体育」・「保健体育」の授業時数は、年間１０５時間（週あたり３時間）となった。

（小学校高学年を除く）

・高等学校の「体育」の単位数は、年間２～３単位（週あたり２～３時間）

学校体育の授業時数等

学校 平成元年 平成10年（高校は平成11年） 平成20年（高校は平成21年） 総授業時数 体育 保健体育 総授業時数 体育 保健体育 総授業時数 体育 保健体育 小学校 ５，７８５ ６２７ ５，３６７ ５４０ ５，６４５ ５９７ 中学校 ３，１５０ ３１５～３５０ ２，９４０ ２７０ ３，０４５ ３１５ 高等学校 ※総単位数 ８０ 体育７～９ 保健２ ７４ 体育７～８ 保健２ ７４ 体育７～８ 保健２ 学年 小学校 体育 １・２学年 ３・４学年 ５・６学年 年間授業時数 １０５（１年は１０２） １０５ ９０ 中学校 保健体育 １学年 ２学年 ３学年 総授業時数 １０５ １０５ １０５ 〇体育・保健体育の標準授業時数（単位数） 〇標準授業時数（平成20年３月28日改訂） （注） この表の授業時数の一単位時間は、小学校４５分、中学校５０分である。 6

少子化による生徒数の減少、運動以外の活動への興味・関心による参加生徒数の減少、指導者の高齢化や実技指導力不足のために競技種目に よってはチームが編成できない、あるいは十分な指導ができなくなるなど、運動部活動を継続することが困難な場合もでてきている。 6 4 , 0 2 7 6 3 , 5 3 5 6 4 , 6 8 4 6 3 , 9 6 7 6 3 , 2 9 8 6 2 , 3 9 9 5 6 , 4 5 0 5 5 , 7 1 9 5 6 , 3 8 6 5 6 , 7 7 4 5 5 , 7 7 7 5 5 , 3 2 0 120,477 119,254 121,070 120,741 _{119,075 117,719} 0 2 0 , 0 0 0 4 0 , 0 0 0 6 0 , 0 0 0 8 0 , 0 0 0 1 0 0 , 0 0 0 1 2 0 , 0 0 0 1 4 0 , 0 0 0 平成１５年度 平成１６年度 平成１７年度 平成１８年度 平成１９年度 平成２０年度 男子 女子 〇中学校における運動部総数の推移 5 3 , 0 8 0 5 2 , 9 5 2 5 2 , 7 8 7 5 1 , 7 4 4 5 1 , 4 5 9 5 0 , 7 6 7 3 9 , 5 9 1 3 9 , 3 6 4 3 9 , 3 5 7 _{3 8 , 6 3 7 3 8 , 4 5 9 3 8 , 4 6 6} 92,671 _{92,316 92,144 89,233} 90,381 89,918 0 2 0 , 0 0 0 4 0 , 0 0 0 6 0 , 0 0 0 8 0 , 0 0 0 1 0 0 , 0 0 0 平成１５年度 平成１６年度 平成１７年度 平成１８年度 平成１９年度 平成２０年度 男子 女子 〇高等学校における運動部総数の推移 （部数） （部数） （財）全国高体連及び（財）日本高野連調べ（インターハイ種目及び硬式野球・軟式野球を合計） （財）日本中体連調べ（全国中学校体育大会種目のみを合計）

運動部活動の状況（運動部総数の推移）

7

49.6 51.5 53.0 53.2 54.1 54.7 24.9 25.9 26.6 26.6 26.6 26.8 37.4 38.9 40.0 40.1 40.6 40.9 0 1 0 2 0 3 0 4 0 5 0 6 0 平成1 5 年度 平成1 6 年度 平成1 7 年度 平成1 8 年度 平成1 9 年度 平成2 0 年度 （ ％） 男子 女子 全体 75 .4 7 5.3 _{74 .8} 7 6.4 75 .5 7 5.8 5 4.0 53 .9 5 5.0 54 .3 5 4.8 54 .5 65 .2 6 5.3 _{64 .8} 6 6.0 _{65 .0 6 5.1} 3 0 4 0 5 0 6 0 7 0 8 0 平成15年度 平成16年度 平成17年度 平成18年度 平成19年度 平成20年度 （％） 男子 女子 全体 中学校における所属生徒数は減少しているが、所属率はほぼ横ばいで推移している。 1 4 4 1 4 1 1 3 9 1 4 1 1 4 0 1 3 9 1 0 0 _{9 8 9 6 9 7 9 5 9 5} 2 3 4 2 3 8 2 3 5 2 3 9 2 4 4 _{2 3 5} 0 5 0 1 0 0 1 5 0 2 0 0 2 5 0 3 0 0 平成 1 5 年度 平成 1 6 年度 平 成1 7 年 度 平成 1 8 年度 平成 1 9 年度 平 成2 0 年 度 男子 女子 〇中学校における運動部所属生徒数の推移 96 97 97 _{94 93 93} 47 48 47 _{46 45 45} 145 144 ₁₃₈ 143 140 138 0 50 100 150 200 平成15年度 平成16年度 平成17年度 平成18年度 平成19年度 平成20年度 万 男子 女子 〇高等学校における運動部所属生徒数の推移 （万人） （万人） 中 学 校：（財）日本中体連調べ（全国中学校体育大会種目のみを合計） 高等学校：（財）全国高体連及び（財）日本高野連調べ（インターハイ種目及び硬式野球・軟式野球を合計）

運動部活動の状況（運動部所属生徒数の推移）

〇中学校における運動部活動の参加率 〇高等学校における運動部活動の参加率 8

○地域のスポーツ指導者を学校において活用することについて関係者に不安があったり、理解が不十分であったり すること、地域によってはスポーツ指導者を派遣するシステムが整備されていないこと、スポーツ指導者が安心し て協力できる条件が整備されていないこと等から、地域のスポーツ指導者の協力を十分に得ているとは言えない。 ○学校の実態等に応じて近隣の学校と合同で運動部を組織し、日常の活動を行う複数校合同運動部活動や、小学 校をはじめとして、児童生徒の興味・関心に応じて複数の種目に取り組むことができる総合運動部活動について、 各学校における取組を促す（スポーツ振興基本計画より抜粋）。

外部指導者の活用状況、総合運動部、複数校合同運動部活動の実施状況

区 分 学校数 所属人数 平均種目数 小学校 １，４１６校 ７４，０７１人 ３．３種目 中学校 ６０７校 ５３，８９１人 ３．９種目 高等学校 ４２校 ４，４７０人 ６．９種目 運動部数 外部指導者活用部数 外部指導者人数 外部指導者活用部数／運 動部数 １２８，９３０部 ２８，３５９部 ３４，４３０人 ２２％ 〇総合運動部活動実施状況（公立学校） ※１人の指導者が複数の部活動で指導を行った場合は、部数及び人数を重複計上している。 企画・体育課調べ（平成１７年１１月） 企画・体育課調べ（平成１６年５月） 区 分 中学校 高等学校 合計 平成１３年度 ２６９校 ３２０校 ５８９校 平成１７年度 ８５５校 ６０３校 １，４５８校 〇複数校合同運動部活動実施状況（公立学校） 〇外部指導者の活用状況（公立中学校・公立高等学校） 企画・体育課調べ 9

日本の競技力の現状（オリンピックのメダル数）

文部科学省調べ 北京（金９、銀６、銅10）、トリノ（金１、銀０、銅０）、最近３大会の国別順位：夏季（平均９位）、冬季（平均15位） 目標：オリンピックにおけるメダル獲得率夏季・冬季合わせて３．５％ 10.80% 8.96% _7.89% 5.44% 5.19% _3.94% 3.73% _{3.34% 3.16% 2.84%} 1.3 2.7 2.0 4.7 _5.3 7.7 _{8.0 8.0} 9.3 9.3 1位 3位 5位 7位 9位 11位 13位 15位 17位 19位 0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8% 9% 10% 11% 12% アメリカ ロシア 中国 オーストラリア ドイツ フランス イギリス イタリア 韓国 日本 メダル獲得率 オリンピック（夏季）最近３大会における国別メダルランキングとメダル獲得率 平均ランク 13.60% 10.42% 9.99% 8.25% _8.10% 7.67% 4.92% 4.63% 4.05% 4.05% 3.91% 3.47% 3.04% _{1.45% 1.88%} 1.3 3.3 5.3 7.0 4.3 4.0 8.7 10.3 9.7 8.3 14.3 14.0 10.0 15.0 15.3 1位 3位 5位 7位 9位 11位 13位 15位 17位 19位 21位 23位 25位 27位 0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8% 9% 10% 11% 12% 13% 14% ドイツ アメリカ ノルウェー オーストリ ア カナダ ロシア イタリア スイス フランス オランダ 中国 スウェーデ ン 韓国 チェコ 日本 メダル獲得率 _{オリンピック（冬季）最近３大会における国別メダルランキングとメダル獲得率 平均ランク} 10 （注）・メダルランキングとは、金メダル獲得数（金メダルが同数の場合は銀・銅メダルの獲得数）により順位付けされたもの。 ・メダル獲得率とは、各国の金・銀・銅メダルの獲得数をメダルの総数で除したもの。

パラリンピックのメダル数

国際パラリンピック委員会ホームページを基に作成 北京（金５、銀14、銅８）、トリノ（金２、銀５、銅２）、最近３大会の国別順位：夏季（平均13位）、冬季（平均11位） 11 9.13% 7.05% 7.02% 6.36% _5.05% 4.98% 4.68% _4.55% 2.99% _{2.21% 1.95% 2.58%} 2.7 _3.7 2.0 4.0 7.0 9.7 4.3 9.3 11.0 10.7 12.7 _13.0 1位 3位 5位 7位 9位 11位 13位 15位 17位 19位 0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8% 9% 10% 11% 12% 中国 オースト ラリア イギリス アメリカ スペイン ドイツ カナダ フランス ロシア 南アフリ カ 韓国 日本 メダル獲得率 _{パラリンピック（夏季）最近３大会における国別メダルランキングとメダル獲得率} 平均ランク 11.63% 10.89% 10.40% 9.42% 7.83% _6.85% 5.63% 5.26% 4.53% 3.30% _2.08% 6.49% 1.7 3.3 _3.7 6.3 5.3 9.0 11.7 9.0 8.7 10.7 10.7 _11.3 1位 3位 5位 7位 9位 11位 13位 15位 17位 19位 21位 23位 25位 27位 0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8% 9% 10% 11% 12% 13% 14% ドイツ アメリカ ロシア オースト リア ノル ウェー フランス ウクライ ナ カナダ スイス イタリア スペイン 日本 メダル獲得率 パラリンピック（冬季）最近３大会における国別メダルランキングとメダル獲得率 平均ランク

文部科学省以外のスポーツに関する主な行政分野 ○パラリンピック（※）（障害者の社会参加）（厚生労働省） ○健康増進のための事業（厚生労働省） ○フィットネス産業などスポーツ産業の所管（経済産業省） ○国営公園、都市公園の整備（国土交通省） 等 スポーツ振興予算と文化芸術関係予算の比較

（平成21年度予算案）

スポーツ振興予算：２２５億円

文化芸術関係予算：１０２０億円

（文化芸術の１／４以下の金額）

その他

※パラリンピックとは 【趣旨・概要】 パラリンピック（Paralympic）とは、４年に１度、オリンピック終了後にオリンピック開催都市で行われている「も う一つの（Parallel）＋オリンピック（Olympic）」のことで、障害者スポーツの最高峰の大会（聴覚障害者、知的障 害者を除く）である。パラリンピックは、夏季競技大会と冬季競技大会が開催されている。 【正式競技】 夏季（20競技）：陸上競技、水泳、車いすテニス、ボッチャ、卓球、柔道、セーリング、パワーリフティング、射撃、 自転車、アーチェリー、馬術、ゴールボール、車いす フェンシング、車椅子バスケットボール、視 覚障害者５人制サッカー、脳性麻痺者７人制サッカー、ウィルチェア－ラグビー、シッティングバ レーボール、ボー ト 冬季（5競技）：アルペンスキー、クロスカントリースキー、バイアスロン、アイススレッジホッケー、車いすカーリ ング 12

次代を担う自立した青少年 の育成を図るため、小学校 における長期自然体験活動 の指導者養成など必要な支 援に取り組むとともに、青 少年の様々な課題に対応し た体験活動を推進 ◆現 状 ○青少年をめぐる様々な問題 （不登校、引きこもり、ニートなど） ◆原 因 ○直接体験の不足 （体を動かす体験、自然体験） ○生活習慣の乱れ（夜更かし、朝食欠食） ○希薄な対人関係（保護者の関与が少ない、 地域の大人の関与が少ない、仲間との接 触が少ない） ○「教育振興基本計画」 （平成20年7月1日閣議決定） ◇放課後や週末の子どもたちの体験・交流活動 等の場づくり ◇体験活動・読書活動等の推進 ○「次代を担う自立した青少年の育成に向 けて」（平成19年1月30日中央教育審 議会答申） ◇すべての青少年の生活に体験活動を根付かせ、 体験を通じた試行錯誤切磋琢磨を見守り支え よう

地方自治体や民間団体における青少年の諸課題に対応した体験活動の促進

①自然体験活動指導者養成事業 【全体指導者：100回、補助指導者：50回】 ②小学校自然体験活動プログラム開発事業 【青少年教育施設等の特色あるプログラム開発 ：20件】 Ａ 自立に支援を要する青少年の体験活動 Ｂ 自律性・社会性を育む交流体験 Ｃ 青少年の発達段階に応じた体験活動 Ｄ 環境教育の推進に資する青少年の体験活動 Ｅ 地域のリソースを活用した青少年の体験活動 Ｆ 省庁連携による地域ネットワーク型体験活動 Ｇ 今後必要とされる指導者の在り方に関する調査 研究 等 【20件】

課

題

_要

_旨

背

景

子どもたちの体験・交流活動等の場づくり①

○小学校で自然体験・集団宿泊体験を全国の児童が一定期間（例えば１週間程度）実施できるよう目指すとともに、そのために必要な体験活動 プログラムの開発や指導者の育成を支援する（教育振興基本計画より抜粋）。 目標：２０年度から５年間で１０万人の自然体験活動指導者を養成、小学生の農山漁村での長期宿泊体験活動の受入モデル地域を約５００地域 まで拡大 実施状況：指導者養成事業 １５６回実施（平成２０年度）、受入モデル地域 ５３地域（平成２０年度）

青少年体験活動総合プラン

（平成20度予算額 264,353千円） 平成21年度予算額 203,042千円 13

子 ど も 農 山 漁 村 交 流 プ ロ ジ ェ ク ト

○地域の活力を創造する観点等から、長期宿泊体験活動の推進に向けた 取組に対して支援 ・受入地域のコミュニティ、市町村、都道府県等に対する支援（情報提供 等 ）、気運醸成等 ・地方独自の取り組みへの積極的な支援 【都市･農山漁村の教育交流による地域活性化推進等事業 １６百万円】 【特別交付税措置（要求額） 約２，５００百万円】 総 務 省 文部科学省 受入地域の整備 の推進に向けた 連携

農 山 漁 村

小 学 校

宿泊体験活動の 送り側、受入側の 連絡調整 （モデ ル連携） 支援 （情報提供等） 支援 （情報提供等） 支援（活動支援・ 情報提供等） 支援（モデル地区の 整備支援、情報提供等） 全ての小学校で 活動することを目標 ○豊かな人間性や社会性の育成に向け、小学校等における長期宿泊 体験活動の取組を推進 ・長期宿泊体験活動を実施する小学校等に対する支援（活動支援・情 報提供等） ・体験活動を推進するための課題等を検討

連携

１週間程度の宿泊体験 全国推進協議会 推進 活動推進に向けて 基本方針等を検討 都道府県推進協議会 環境省 協力・ 支 援 【豊かな体験活動推進事業のうち 農山漁村におけるふるさと生活体験推進校 １，０５０百万円 】

子どもたちの体験・交流活動等の場づくり②

○全国の小学生（１学年単位）の受入が可能な地域づくりを全国的に拡大 ・モデル地域を核とした受入地域の整備に向けた総合的な支援 ・受入地域と小学校の情報の共有化、連携活動等の強化 ・地域リーダーの育成及び体験プログラムの開発 等 【子ども農山漁村交流プロジェクト対策事業 ６４０百万円 】 【農山漁村活性化プロジェクト支援交付金 ３４，９１５百万円の内数 】 農林水産省 ※ 主な関連事業を記載。 金額は各省の平成２１年度概算決定額 14