Ⅰ　酪農及び肉用牛生産の近代化に関する方針

兵 庫 県 酪 農 肉 用 牛 生 産 近 代 化 計 画 書

平成２８年３月

兵 庫 県

計

画

期

間

目 次

Ⅰ 酪農及び肉用牛生産の近代化に関する方針・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １ Ⅱ 生乳の生産数量の目標並びに乳牛及び肉用牛の飼養頭数の目標・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１０ １ 生乳の生産数量及び乳牛の飼養頭数の目標・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１０ ２ 肉用牛の飼養頭数の目標・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１０ Ⅲ 近代的な酪農経営方式及び肉用牛経営方式の指標・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１１ １ 酪農経営方式・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１１ ２ 肉用牛経営方式・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１２ Ⅳ 乳牛及び肉用牛の飼養規模の拡大に関する事項・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１３ １ 乳牛 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１３ ２ 肉用牛・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１４ Ⅴ 飼料の自給率の向上に関する事項・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５ Ⅵ 集乳及び乳業の合理化並びに肉用牛及び牛肉の流通の合理化に関する事項・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１６ １ 集送乳の合理化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１６ ２ 乳業の合理化等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１６ ３ 肉用牛及び牛肉の流通の合理化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１７ Ⅶ その他酪農及び肉用牛生産の近代化を図るために必要な事項・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１９ １ 担い手の育成と労働負担の軽減のための措置・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１９ ２ 畜産クラスターの推進方針・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２０

- 1 - Ⅰ 酪農及び肉用牛生産の近代化に関する方針 １ 兵庫県における酪農及び肉用牛生産をめぐる近年の情勢 本県は日本海から瀬戸内海におよぶ県土を有し、気候、風土の違いから各々の地域特性を生かした経営が発展している。但馬 地域では肉用牛生産、阪神・播磨・淡路地域では酪農及び肉用牛生産が盛んに行われるなど、近畿圏における生乳及び肉用牛の 主要生産地帯として位置づけられている。 近年の本県の酪農及び肉用牛生産については、高齢化や後継者の不足等による廃業が進行し、乳用牛飼養頭数の減少、繁殖雌 牛飼養頭数の伸び悩み、TPP の大筋合意による海外からの安価な畜産物の輸入量増加、円安の進展等に伴う飼料価格の高騰など 「人・牛・飼料」のそれぞれの変化から、生産基盤の脆弱化が懸念される。 一方で、食品に対する安全・安心への関心や健康志向等消費者ニーズの多様化によるチーズ、発酵乳等の需要の増加及び欧米 等における神戸ビーフの需要の高まりに伴う輸出増加、酪農組織の一本化など、今後の酪農及び肉用牛生産の発展に向けた好機 も生じている。 ２ 担い手の育成と労働負担の軽減に向けた対応 （１）新規就農の確保と担い手の育成 経営者の高齢化等による廃業が進んでいる中、将来にわたる生産基盤を維持するため、酪農、肉用牛ともに大規模化及び法 人化等多様な経営を確保育成する取組を推進する。 新規就農者の確保については、後継者への円滑な経営継承に加えて、近年増加しつつある雇用就農や異業種からの参入など、 多様な就農希望者に対し幅広く支援する。特に、農業高校生・大学校生等意欲ある若者に就農希望者への相談窓口や青年就農 給付金制度、施設整備への初期投資軽減対策等について積極的に情報提供を行い、希望者の掘り起こしを進める。 酪農経営や肉用牛生産における新規就農においては飼養管理施設の整備、家畜の導入等が必要であり、多額の投資負担が生 じるだけでなく、飼養・経営管理に係る技術・知識の習得と向上が必要である。 そこで、施設の整備等に係る負担軽減については、離農農場等の既存施設の貸付けなどの取組が有効であることから、就農 支援組織等関係機関との連携等により、継承牛舎バンクに登録した経営移譲希望農家と新規就農希望者等とのマッチング支援 の取組を円滑に進める。 また、新規就農後の早急な経営安定のため、関係機関・団体や地域の熟練した生産者等が連携して経営・技術指導を行うこ とで、経営能力と飼養管理能力の向上を図るとともに、地域で組織される青年グループ等への加入を促し、様々な農家と情報 交換を行う等、地域に密着した経営の育成を推進する。 さらに、女性の創意工夫や社交性が発揮できるよう、女性の経営への参画と地域内の取組から全国的なネットワークまで幅 広い活動への参加を促進する。

- 2 - （２）外部支援組織の活用の推進 酪農及び肉用牛生産は、家畜の飼養・衛生管理、糞尿処理、飼料の生産・調製、市場出荷など多岐にわたる作業を伴い、多 くの労働力を要する。これら労働負担の軽減、作業の効率化及び飼養管理等への集中により生産性向上を図るため、飼料生産 組織への作業委託による分業化、畜産農家等による共同作業やヘルパーの利用拡大を推進する。 ヘルパーについては、ヘルパー要員の技能向上等を図り、特にその活用が不可欠な家族経営に対する利便性の向上を図る。 また、ヘルパー組織は、新規就農者の技術習得の場としても活用を促進する。 ① 酪農：周年拘束性の高い労働条件の改善を支援する酪農ヘルパー、乳用後継牛の預託育成、自給飼料生産を請け負う飼料生 産組織の利用や作業の共同化を推進する。 また、酪農ヘルパーの県内組織一本化を契機に、酪農ヘルパー要員の技術向上や対応できる作業項目の拡大、広域化によ る利用者への柔軟な対応など組織の充実・強化を促進し、酪農家の労力軽減を図る。 ② 肉用牛：子牛の哺育・育成や妊娠牛の供給等を行う繁殖経営支援センターの整備を推進し、農家の労力軽減を図ることによ り廃業抑制と増頭支援を行うとともに、当該センターにおける飼養管理に係る技術の向上を促進する。また、畜産農家の休 日の確保や傷病時の経営継続等のため、ヘルパー制度の利用促進を行う。 （３）ロボット等の省力化機械の導入推進 飼養規模や飼養管理方式に応じた自動給餌機や搾乳ロボット、発情検知、分娩監視装置等の先進的・省力的な施設・機械 の導入を支援し、日々の作業として特に負荷の大きい給餌、搾乳、繁殖管理に係る労働負担の軽減、作業の効率化を進めるこ とにより、規模拡大の促進と高齢化や担い手不足による廃業の抑制を図る。 また、省力化機械の導入により適切な飼養管理技術が変化することを踏まえ、家畜の健康状態の丁寧な観察などにより生産 性の向上を図る。 ３ 乳用牛・肉用牛飼養頭数の減少への対応 （１）生産構造の転換等による規模拡大 酪農及び肉用牛生産においては、飼養頭数増加による個々の経営の生産性の向上を推進する。また、経営の中長期的な発展 のため、過大な設備投資等に留意しつつ、分業化・省力化等に取組み、計画的に飼養規模の拡大を図る。 また、地域の関係機関等は、分業化・省力化を支援することで、飼養頭数の拡大を推進する。 ① 酪農：経営者の高齢化、後継者の不足による戸数の減少に伴い、飼養頭数はこの 10 年間毎年約 5％ずつ減少している。そ こで、飼養頭数の減少を抑制するため、牛舎や堆肥舎の増改築による収容能力の拡大を推進するとともに、搾乳ロボット等 先進的な施設・機械の導入や酪農ヘルパーの活用による省力化・作業の分業化を図る。

- 3 - また、意欲ある中・大規模経営体のさらなる規模拡大を図り、経営の法人化・企業参入等を進めることにより、飼養頭 数が 300 頭を超えるメガファームなど大規模経営体を育成する。 なお、これらの対策は、一本化された酪農組織を活用し、計画的かつ効率的な取組を進める。 ② 肉用牛：但馬牛繁殖雌牛は平成 18 年度以降の取組により増頭が進んでいたものの、高齢農家・小規模農家等の廃業が続き、 繁殖雌牛頭数は平成 22 年度以降、ほぼ横ばいで推移している。高齢者等の離農に伴う飼養頭数の減少を抑制するため、繁 殖経営支援センターの整備やヘルパー制度の活用により労力軽減を図る。 また、新規就農者の初期投資を軽減するため、離農予定者等から継承する牛舎の改修や貸与する繁殖雌牛牛舎の整備をす るなど、円滑な就農を進めるとともに、繁殖農家の専業経営をめざす若年層を中心に、50 頭以上の大規模繁殖農家の育成 を支援する。 繁殖・肥育一貫経営への移行は、子牛価格の変動リスクを軽減できるとともに、生産性の向上も期待できることから、牛 舎の増改築を支援することで、一貫経営への移行と飼養頭数の拡大を推進する。 （２）計画的な乳用後継牛の確保と和子牛生産の拡大 ① 酪農：乳用牛に和牛精液を交配し収益性の高い交雑種子牛の生産割合が増加していることに伴い、乳用後継牛の頭数が減少 している。そこで、能力の高い乳用牛に対し優良な雌選別精液・受精卵を計画的に利用することにより、効率的な後継牛の 確保を図る。 また、生産された乳用雌子牛は環境の優れた育成牧場に預託し、健康で足腰が強く連産性の高い後継牛として育成する。 一方、比較的能力の劣る乳用牛については、受精卵移植技術を利用し、肉用牛としてより付加価値の高い但馬牛子牛の生 産を推進し、収益性の向上を図る。 ② 肉用牛：但馬牛子牛の生産拡大に向け、牛舎整備や雌牛導入等の支援により但馬牛繁殖雌牛増頭を推進するとともに、乳 用牛等を借り腹とした但馬牛受精卵移植の普及を進める。 （３）乳用牛の供用期間の延長 近年、乳用牛の供用期間は短縮傾向にある。供用期間の延長は、乳牛償却費の低減に加え、生乳生産量の確保・増加を図る 上で有効であるため、乳用牛の供用期間の延長に向け、乳房炎の防止、良質な粗飼料の確保やボデイコンディションスコアに 基づく栄養管理の徹底、適切な削蹄の励行、長命連産性の高い牛づくり、牛舎環境の改善等適正な飼養・衛生管理の徹底等の 取組を推進する。 （４）需給環境の変化に応じた家畜改良の推進 ① 酪農： 1 頭当たり乳量の向上と供用期間の延長等により生涯生産性を高めるために、独立行政法人家畜改良センターから

- 4 - 提供される遺伝能力評価に基づく総合指数（NTP)を活用し、泌乳能力と体型のバランスが良く、泌乳期間中の産乳量の持続 性が高い乳用牛への改良を推進する。また、交雑種生産に供用される未経産牛の増加に伴い、改良の遅れや後継牛不足が懸 念されることから、ＳＮＰ（一塩基多型）を活用した未経産牛に対するゲノミック評価技術の利用を推進する。 ゲノミック評価により、過大胎子による分娩事故等に配慮しながら未経産牛の段階で後継牛生産に供用する高能力雌牛を 選別することから、改良速度を高め、効率良く後継牛の確保を図る。 ② 肉用牛：但馬牛の改良については、但馬牛の優位性を保ちながら市場価値の高い神戸ビーフの生産を行っていくため、遺伝 的多様性を確保しつつ、閉鎖育種を継続し、肉質や美味しさなど但馬牛の特長を活かしながら増体性にも配慮して能力の 向上を図っていく。また、産肉能力や繁殖性等の有用形質に関するＳＮＰ（一塩基多型）を活用した効率的な種畜選抜の実 用化に向けた検証や、遺伝資源の多様性を確保するために、血統情報とＳＮＰの活用と関連性について検討していく。 なお、但馬牛の育種改良方針は、生産者団体、和牛登録機関、県機関、学識経験者との協議を踏まえ決定しており、今後 も定期的に協議を続け、改良進度の検証、目標の見直し等を行う。 （５）乳用牛群能力検定の加入率の向上 酪農経営の生産性向上のためには、正確なデータに基づいて適切な繁殖・飼養管理等を行い、家畜の持つ能力を最大限発揮 させることが重要であることから、乳用牛群能力検定への積極的な加入を推進する。 そのため、省力化検定法である AT 検定と迅速なデータ還元ができる WEB システムの普及を進めるとともに、飼養管理、衛 生管理及び遺伝的改良に役立つ分かりやすい検定データの利用を一層促進し、加入率の向上に努める。 （６）家畜の快適性に配慮した飼養管理の推進 家畜の飼養管理を行う上で、家畜を快適な環境で飼うことは、家畜が健康であることによる安全・安心な畜産物の生産につ ながり、また、家畜の持っている能力を最大限に発揮させることにより、生産性の向上に結びつくものであることから、本県 においてもアニマルウェルフェアの考えを経営に取り入れることが必要となってきた。そこで、生産者に対して、「アニマル ウェルフェアの考え方に対応した乳用牛・肉用牛の飼養管理指針（公益社団法人畜産技術協会が H23 年 3 月に公表）」を周知 し、啓発していく。 ４ 国産飼料生産基盤の確立 近年、配合飼料価格や輸入乾草価格は、為替等の不安定要因の影響を大きく受け、高止まりしており、生産費の約 4 割を飼料 コストが占める酪農及び肉用牛経営を圧迫している。このため、安定的に生産可能な県産粗飼料の生産・利用拡大、放牧活用の 推進等により、輸入飼料への依存から脱却し、県産粗飼料等の生産基盤に立脚した安定的な生産を推進し、生産費の低減を図る。

- 5 - （１）県産粗飼料の生産・利用の拡大 畜産農家が取り組む水田を活用した稲発酵粗飼料稲（稲 WCS）等の良質な粗飼料の生産・利用の拡大を推進する。 また、耕種農家や飼料生産組織の活用により、低コストで粗飼料を生産する取組を推進する。また、耕種農家のニーズに対 応した堆肥を生産・供給することにより、堆肥を活用した粗飼料生産や稲わらとの交換等耕畜連携を促進する。 （２）放牧活用の推進 放牧は、飼料コストの低減や省力化、健康な牛づくり、中山間地域等における自然環境の保全、良好な景観の形成や獣害 の軽減に資するものである。地域や畜産経営の条件に応じて、経営内における牧草地を活用した放牧のほか、耕作放棄地、野 草地等の低・未利用地や水田を活用した放牧、さらに無畜集落と連携した但馬牛レンタルカウ制度による放牧を進める。 また、放牧技術を普及推進する技術者の育成や集落及び放牧研究会等の市町・関係機関・団体の連携により、地域におけ る放牧推進体制の整備を図る。 （３）飼料用米の生産・利用の拡大 飼料用米は輸入とうもろこしの栄養価とほぼ同等とされており、ある程度の割合で代替可能とされている、水田率 92％と いう本県の特徴を生かし、飼料用米の生産を推進するとともに、安全・安心な国産飼料穀物であることから、畜産農家への利 用拡大を図る。 （４）エコフィードの生産・利用の促進 飼料コストの低減や県内における資源循環の確保を図るため、地域で排出される食品残さ等多様な飼料資源の活用を進め る。このため、畜産業と食品産業等との連携等によるエコフィードの利用を推進し、供給側と需要側のマッチングを推進する データベースの利用を図ることで、地域の資源を生かした飼料の生産利用に努める。 （５）飼料の流通基盤の強化 県産飼料の利用を拡大するために、稲 WCS、飼料用米、稲ワラ等飼料の生産地域の地理的な分布を考慮し、地域内流通だけ でなく広域流通を推進するとともに、飼料の調製・保管体制の構築を推進し、県内で安定的に飼料が流通できる体制の整備を 図る。 （６）肉用牛生産における肥育期間の短縮 但馬牛の特長である肉質や美味しさなどの優れた特性を生かしつつ、肥育農家の経済性向上と経営安定を図る観点から神戸 ビーフの認定基準に合致した肥育期間で効率的な肉用牛生産に取り組む。

- 6 - ５ 家畜衛生対策及び畜産環境対策の充実・強化 （１）家畜衛生対策 ① 防疫による伝染病予防対策と危機管理体制の強化 家畜の伝染性疾病、特に口蹄疫等については、近隣のアジア諸国において、継続的に発生しており、人や物を介した我が国へ の侵入リスクは、依然として極めて高い状況にある。そのため、家畜保健衛生所による飼養衛生管理基準の遵守のための指導、 市町等の協力を得ながら、発生時の円滑・迅速な防疫対応の準備の徹底等を行い、「発生の予防」、「早期の発見・通報」及び「迅 速・的確な初動対応」に重点を置いた防疫対応を推進する。 さらに、口蹄疫等の重大家畜伝染病から「但馬牛」の種雄牛を守るため、県立農林水産技術総合センターにおいて種雄牛の 分散管理、病原体の侵入防止対策の充実を図るなど、防疫対策を強化する。 ② 農場ＨＡＣＣＰの一層の普及・定着 農場段階における HACCP の概念をとり入れた衛生手法の導入は、畜産物の安全性向上及び家畜の疾病予防の観点だけでなく、 生産物の付加価値の向上、輸出先や販売先への訴求力を高める上でも、畜産農家にとって有効なものであることから、農場 指導員の養成や取組農場の認証取得及び取組促進等を通じ、家畜保健衛生所、生産者、畜産関係団体、地元の獣医師等が一 体となった農場 HACCP の普及・定着等を推進する。 ③ 産業動物獣医師等の確保・育成 口蹄疫等の家畜伝染病の発生未然防止や飼養衛生管理基準の遵守指導等を行うためには、産業動物の診療を行う産業動物獣 医師の確保・育成が重要である。平成 24 年 3 月に策定した「兵庫県における獣医療を提供する体制の整備を図るための計画 書」に基づき、産業動物を診療する獣医師の確保及び育成を図り、産業動物獣医療の向上を図る。 （２）畜産環境対策 ① 家畜排せつ物の管理の適正化と利用の推進 「家畜排せつ物の管理の適正化及び利用の促進に関する法律」に基づき、適正な家畜排せつ物の管理を維持するとともに、 環境創造型農業の拡大に資するために、耕畜連携による良質堆肥の生産と地域内及び広域流通を推進する。特に規模拡大に あっては、堆肥の利用がなかなか進まず滞留化が問題となっているため、飼養規模に見合った処理施設や堆肥流通形態に見 合った保管施設整備を図るとともに、堆肥の利用を推進する。 ② 臭気防止対策・排水対策の推進 畜産農家の大規模化や住宅地との混住化に加えて、臭気や水質に係る環境規制が強化されていることから、畜産経営に起因 する悪臭等環境問題の軽減を図るため、地域の関係機関等との連携により経営規模に応じた適正な飼養管理を推進する。

- 7 - ６ 畜産クラスターの取組等による畜産と地域の活性化 酪農及び肉用牛生産は、地域の多様な関連産業に支えられている一方、取引の裾野が広いことから、その振興は、関連産業の 発展等を通じて地域の雇用と所得の創出につながる。 また、地域資源や遊休農地の有効活用により、資源循環の確保や飼料自給率の向上等に資することも期待される。 そこで、畜産クラスター事業を活用して牛舎整備による増頭対策や先進的な機械導入による経営の効率化等に積極的に取り組む ことにより、地域における酪農及び肉用牛生産の振興を図る。 また、耕畜連携による飼料作物と良質堆肥の交換や自給飼料の増産、放牧の活用等を推進し、資源循環の確保や飼料自給率の向 上を図るとともに、生産者と地域住民との交流を通じて、地域の活性化を図る。 ７ 畜産物の安全確保、消費者の信頼確保、ニーズを踏まえた生産・供給の推進 （１）安全な畜産物の供給と消費者の信頼を確保するための取組 ① 飼料・飼料添加物に係る安全確保 飼料・飼料添加物の製造・販売・使用段階における適正使用の推進のために、「飼料の安全性の確保及び品質の改善に関す る法律」に基づく監視指導を実施することで、安全な畜産物の安定供給を確保する。 ② 動物用医薬品に係る安全確保 動物用医薬品の販売や使用段階における要指示医薬品等の適正使用の推進のために、「医薬品、医療機器等の品質、有効性 及び安全性の確保等に関する法律」に基づく監視指導を実施することで、安全な畜産物の安定供給を確保する。 ③ 製造・加工段階での HACCP の普及促進等 食品安全に関する国際的な考え方が、「最終製品の検査による安全確保」から「全工程における管理の徹底」へ移行してい ることを踏まえ、６次産業化の取組みにより、畜産物を製造・加工する際は、公衆衛生部署との連携により、製造等の段階で HACCP を導入することで、食品事故を未然に防ぎ、消費者の安全と畜産物に対する信頼を確保する。 （２）消費者のニーズ等を踏まえた生産・供給 ① 牛乳・乳製品の安定供給 生乳生産基盤の維持・強化を図り、県内に牛乳・乳製品を安定的に供給するため、県内酪農組織の一本化による組織強化を 推進する。 ② 消費者ニーズに的確に対応した生産 ア 酪農：食品の地産地消に対する消費者ニーズに応えるため、新鮮･良質･安全を強調した「兵庫県産 100％ブランド」を

- 8 - 確立する。 衛生的乳質のさらなる向上と HACCP の考え方に基づく生乳生産情報の記帳管理を徹底し、さらに安全で高品質な生乳 生産を進めることにより、新鮮な県産牛乳を 100％使用した牛乳・乳製品のブランド力強化に取組む。 イ 肉用牛：但馬牛の特長である美味しさ指標（モノ不飽和脂肪酸、小ザシ等）について研究を進め、公益社団法人日本食 肉格付協会の脂肪交雑等の評価に加えた新たな評価基準として定着化を図り、買参人や消費者のニーズにあった美味し い但馬牛の生産を推進する。 ③ ６次産業化による加工・流通・販売の促進 ア 酪農：多様化する消費者ニーズに対応するため、チーズ等乳製品の製造販売に生産者が主体的に取り組んで、経営を多 角化・高度化する 6 次産業化の取組を支援する。 イ 肉用牛：但馬牛繁殖・肥育農家による農家直営レストランや精肉店等の出店を促進するとともに、畜産農家をはじめ加 工・流通業者など各関係者の連携により収益力向上を図る体制を構築することで、「但馬牛」「神戸ビーフ」や地域ブラ ンド牛肉の付加価値向上と需要の創出を図る。 ④ 販売方法の工夫による商品の特性に応じた付加価値の付与 ア 酪農：新鮮で高品質な県産生乳 100％の牛乳・乳製品の生産を拡大し、消費者が店頭で選択しやすいよう商品への統一 ロゴマーク表示など PR 活動の展開や兵庫県認証食品の認証取得などによる需要の拡大を図る。 また、農系乳業者と食品企業等との連携を進めて、ヨーグルトや乳飲料など消費者の求める高付加価値商品の開発を 支援する。 イ 肉用牛：神戸ビーフの美味しさや厳格なブランド管理などの特長については、これまでも消費者や実需者へ PR してき ているところであるが、今後は地理的表示保護制度（GI）も取り入れ、さらなるブランド強化を図る。 ⑤ 和牛の遺伝資源の保護・活用 「但馬牛」「神戸ビーフ」について、神戸肉流通推進協議会が中心となって品質保証や流通の適正化に努めるとともに、GI マークを付すことで差別化し、関係者が一体となってブランドの保護と有効活用を図る。 （３）品目別の輸出戦略に沿った輸出の戦略的な促進 神戸ビーフはロイン系の高級部位が輸出の中心となっているが、輸出量を増やすため、今後はすき焼きやしゃぶしゃぶ等の 食べ方提案により、もも、ウデ等を含め、輸出の拡大を進めていく。また、欧米やイスラム圏への輸出に向けた食肉センター の施設整備に加え、HACCP 認定取得などの体制整備を図る。

- 9 - （４）畜産や畜産物に対する消費者理解の醸成、食育等の推進 日常の食生活や生産現場における体験等を通じて食のあり方を考えることの重要性を踏まえ、学校給食への安定的な牛乳等 の供給、6 月の「牛乳月間」キャンペーンの展開、ふれあい牧場や「酪農教育ファーム」等における体験活動や消費者と生産 者の交流を深める産地交流会等の活動に取り組む。これらの活動を通じて、生産現場や畜産物についての理解醸成や県産畜産 物の需要拡大を促進するとともに、子供たち等へ動物の飼育等によって育まれる「心」、「食」、「生命」に関する啓発を図る。

- 10 - Ⅱ 生乳の生産数量の目標並びに乳牛及び肉用牛の飼養頭数の目標 １ 生乳の生産数量及び乳牛の飼養頭数の目標 kg 区域名 区域 の範囲 現在（平成２５年度） 目標（平成３７年度） 総頭数 成牛頭数 経産牛 頭数 経産牛1頭 当たり年 間搾乳量 生乳 生産量 総頭数 頭 頭 頭 ｔ 成牛頭数 経産牛 頭数 経産牛1頭 当たり年 間搾乳量 生乳 生産量 ｔ 頭 頭 頭 kg 90,000 全県 県下一円 16,200 12,200 11,500 8,212 95,933 13,000 10,400 9,900 9,100 （注）１．区域名は、第１の３の（３）に定めるところにより行った区域区分とし、区域の範囲は市町村をもって表示すること。 また、以下の諸表における区域区分もこれと同じ範囲によること。 ２．生乳生産量は、自家消費量を含め、総搾乳量とする。 ３．「目標」欄には、計画期間の平成 37 年度の計画数量を、「現在」欄には原則として平成 25 年度の数量を記入する こと。以下、諸表について同じ。 ４．成牛とは、24 ヶ月齢以上のものをいう。以下、諸表において同じ。 ２ 肉用牛の飼養頭数の目標 （注）１．繁殖雌牛とは、繁殖の用に供する全ての雌牛であり、子牛、育成牛を含む。 ２．肉専用種のその他は、肉専用種総頭数から繁殖雌牛及び肥育牛頭数を減じた頭数で子牛を含む。以下、諸表において同じ。 ３．乳用種等とは、乳用種及び交雑種で、子牛、育成牛を含む。以下、諸表において同じ。 頭 54,870 計 頭 51,210 繁殖雌牛 頭 20,000 肥育牛 頭 22,930 頭 頭 6,460 頭 3,660 頭 頭 頭 頭 430 3,230 8,280 区域名 頭 肥育牛 頭 区域の 範囲 現在（平成２５年度） 全県 交雑種 乳用種 頭 1,720 16,000 8,180 計 頭 43,800 22,100 5,700 繁殖雌牛 肉用牛 総頭数 県下一円 頭 51,900 目標（平成３７年度） 肉専用種 その他 乳用種 計 乳用種等 交雑種 乳用種等 肉用牛 総頭数 肉専用種 その他 計

- 11 - Ⅲ 近代的な酪農経営方式及び肉用牛経営方式の指標 １ 酪農経営方式 （１）単一経営 （ ha) kg 備考 経営 形態 飼養形態 牛 飼料 人 経産牛 頭数 【6次産業部門】 チーズ・アイ スの製造・直 販によ り収益増 飼料自給率 （国産飼料） 粗飼料 給与率 飼養 方式 外部化 給与 方式 放牧 利用 (放牧地面 積) 経産牛 1頭当た り乳量 更新 産次 方式名 （特徴となる 取組の概要） 経営概要 生産性指標 主たる 従事 者１人当た り所得 頭 kg 産次 ha 経営内 堆肥 利用割合 生産コスト 労働 経営 生乳1kg当たり費 用合計（現状平 均規模との比 較） 経産牛 １頭当 たり飼 養労働 時間 総労働時間（主 たる 従事者の労 働時間） 粗収入 経営費 (うち 雇用労 賃) 農業所 得 作付体系及び単 収 作付 延べ 面積 ※放牧 利用を 含む 外部化 （種類） 購入国産飼 料 （種類） hr 万円 万円 万円 万円 ％ ％ 割 円(%) hr - 8,600 4.0 稲WCS 2700kg/10a 11 飼料生産_組織 ｲﾀﾘｱﾝ 4200kg/10a 1,000 500 ①コスト低減型 （稲WCS等の給与によ る 自給飼料活用） 家族 50 _{パイ プ ラ イ ン}つなぎ・ 預託育成 酪農ヘル パー 分離給 与 4,362 （1,800×2人） 4,590 3,590 - 60 51 7 80(96） 87 - 9,000 3.7 稲WCS 2700kg/10a 12 飼料生産_組織 ｲﾀﾘｱﾝ 4200kg/10a ②新技術導入型 （搾乳ロ ボット等の導入に よ る 省力化と自給ＴＭＲ活 用） 家族 80 フリーストール_{搾乳ロ ボット} 預託育成 酪農ヘル パー TMR給 与 4,557 （1,800×2人） 7,682 6,658 (300) 1,024 512 雇用 （常勤１） - 40 51 3 88（92） 57 - 9,000 3.7 稲WCS 2700kg/10a ₁₂ 飼料生産 組織 ｲﾀﾘｱﾝ 4200kg/10a ③多角経営型 （搾乳ロ ボット等の導入に よ る 省力化） 家族 80 フリーストール 搾乳ロ ボット 預託育成 酪農ヘル パー TMR給 与 4,299 （1,800×2人） 7,682 6,658 (300) 1,024 512 雇用 （常勤１） - 40 51 3 88(92） 54 390 雇用 (常勤１ 臨時１) ④規模拡大型 大規模法人経営 （飼養頭数の増加によ る 収益増） 法人 ₂₀₀ フリーストール パーラ ー （パラ レル） ほ乳ロ ボット 預託育成 チーズ販売５.１トン 4,200 （1,800×1人） TMR給 与 - 9,300 _3.7 稲WCS 2700kg/10a 30 2,950 2,560 (350) 390 雇用 (常勤３ 臨時１) ｲﾀﾘｱﾝ 4200kg/10a 60 _{(2,000×3人)}12,084 19,169 16,402 （950） 2,767 922 飼料生産 組織 - 40 51 3 83（96） （２）複合経営 （ ha) kg - 40 51 7 88(97） 127 3,807 （1,800×2人） 2,571 2,272 299 150 飼料生 産組織 ｲﾀﾘｱﾝ 4200kg/10a ⑤野菜栽培との複合経 営型 家族 30 つなぎ・ パイ プ ラ イ ン 預託育成 酪農ヘル パー 分離給 与 - 8,600 4.0 稲WCS 2700kg/10a ₅ ％ ％ 割 円(%) hr hr 万円 万円 万円 万円 主たる 従事者１ 人当たり 所得 頭 kg 産次 ha 経営内 堆肥 利用割合 生産コスト 労働 経営 生乳1kg当た り費用合計 （現状平均規 模との比較） 経産牛 １頭当 たり飼 養労働 時間 総労働時間 （主たる 従事 者の労働時 間） 粗収 入 経営費 農業所 得 作付体系及び 単収 作付 延べ 面積 ※放牧 利用を 含む 外部化 （種類） 購入国産飼 料 （種類） 飼料自給 率（国産飼 料） 粗飼料 給与率 更新 産次 方式名 （特徴となる 取組の概 要） 経営概要 生産性指標 備考 経営 形態 飼養形態 牛 飼料 人 経産牛 頭数 飼養 方式 外部化 給与 方式 放牧 利用 (放牧地 面積) 経産牛 1頭当 たり 乳量 （注）１．「方式名」欄には、経営類型の特徴を、「備考」欄には「方式」の欄に掲げる方式を適用すべき区域名等を記入すること。 ２． ６次産業化の取組を織り込む場合には、基本方針の第３の票のように、６次産業化部門に係る指標を分けて記入すること。 ３．（注）１，２については、「２肉用牛経営方式」についても同様とする。

- 12 - ２ 肉用牛経営方式 （１）肉専用種繁殖経営 （ ha) kg 但馬牛の生産コスト低減 と省力化と図る大規模繁 殖経営 家族 専業 ・ 法人 75 牛房 群飼 分離 給与 475 雇用 （常勤2) 333,492 (88) 105 5,400 （1,800×1 人) 4,097 3,622 (590) 475 10.5 - - 63 67 5 363,131 (96) 4.5 12.5 23.5 8.0 240 ｲﾀﾘｱﾝ 4200kg/10a 稲WCS 2700kg/10a 2.6 ｲﾀﾘｱﾝ 4200kg/10a 稲WCS 2700kg/10a 万円 万円 119 1,800 （1,800×1 人) 1,128 880 万円 万円 hr hr 248 248 20 繋ぎ ｷｬﾄ ﾙ・ｽ ﾃｰｼｮﾝ 分離 給与 0.6 ％ ％ 割 円(%) ヶ月 ヶ月 kg ha 12.5 23.5 8.0 240 - - 63 67 6 方式名 （特徴となる取組の概 要） 経営概要 生産性指標 経営費 (うち雇 用労賃) 農業所 得 主たる 従事者 １人当 たり所 得 耕種部門との両立を図る 複合繁殖経営 家族 複合 頭 ヶ月 飼料自 給率 （国産 飼料） 粗飼料 給与率 経営内 堆肥 利用割 合 生産コスト 労働 経営 子牛1頭当たり 費用合計（現 状平均規模と の比較） 子牛１ 頭当た り飼養 労働時 間 総労働時間 （主たる従 事者の労働 時間） 粗収入 出荷月齢 備考 経営 形態 飼養形態 牛 飼料 人 飼養 頭数 外部化 （種 類） 購入国 産飼料 （種 類） 飼養 方式 外部 化 給与 方式 放牧 利用 (放牧地 面積) 分娩間隔 初産月齢 出荷時 体重 作付体系及び 単収 作付 延べ 面積 ※放牧 利用を 含む （２）肉用牛（肥育・一貫）経営 8.0 備考 経営 形態 飼養形態 牛 飼料 人 飼養 頭数 購入国 産飼料 （種 類） 飼料自 給率 （国産 飼料） 飼養 方式 給与 方式 肥育開 始時月 齢 出荷 月齢 肥育 期間 出荷時 体重 作付体系及び 単収 作付 延べ 面積 ※放牧 利用を 含む 外部化 （種 類） 方式名 （特徴となる 取組の概要） 経営概要 生産性指標 農業所 得 主たる 従事者 １人当 たり所 得 但馬牛をもと畜とした大 規模化を図る肥育経営 家族 専業 ・ 法人 頭 ヶ月 ヶ月 ヶ月 粗飼料 給与率 経営内 堆肥 利用割 合 生産コスト 労働 経営 肥育牛1頭当 たり費用合計 （現状平均規 模との比較） 牛１頭 当たり 飼養労 働時間 総労働時 間（主た る従事者 の労働時 間） 粗収入 経営費 (うち雇 用労賃) 1日当 たり 増体 量 万円 万円 万円 万円 雇用 (常勤2) 200 牛房 群飼 分離 給与 30 ％ ％ 割 円(%) hr hr kg kg kg ha 5,400 （1,800 ×1人) 13,565 12,824 (590) 741 741 25 33 2 324,683 (95) 46 22 680 0.64 稲わら 500kg/10a 15 飼料生 産組織 30 22 680 0.64 ｲﾀﾘｱﾝ 4200kg/10a 稲わら 500kg/10a 25 もと畜費の低減を図る但 馬牛繁殖肥育一貫経営 家族 専業 ・ 法人 繁殖 75 肥育 200 牛房 群飼 分離 給与 8.0 雇用 (常勤4) 繁殖の指 標(牛)は 前項参照 繁殖 66 肥育 43 9,000 （1,800 ×1人) 13,565 12,683 (1,180) 882 882 - 稲WCS 繁殖 63 肥育 25 繁殖 67 肥育 33 3 308,740 (90) （注）１．繁殖部門との一貫経営を設定する場合には、肉専用種繁殖経営の指標を参考に必要な項目を追加すること。 ２．「肥育牛１頭当たりの費用合計」には、もと畜費は含めないものとする。

- 13 - Ⅳ 乳牛及び肉用牛の飼養規模の拡大に関する事項 １ 乳牛 （１）区域別乳牛飼養構造 区域名 ①総農家戸数 ②飼養農家 戸数 ②／① 乳牛頭数 1 戸当たり平 均飼養頭数 ③／② ③総数 ④うち成牛 頭数 戸 戸 ％ 頭 頭 頭 全県 現 在 46,827 393 0.84 16,200 12,200 41.2 （ 13 ） 目 標 230 13,000 10,400 56.5 ( 0 ) （注）「飼養農家戸数」欄の（ ）には、子畜のみを飼育している農家の戸数を内数で記入する。 （２）乳牛の飼養規模の拡大のための措置 作業の省力化・効率化を図るため、牛舎や堆肥舎の増改築による収容能力の拡大や搾乳ロボット等先進的な施設・機械の導 入を進める。 意欲ある中・大規模経営体のさらなる規模拡大を推進するとともに、飼養頭数が 300 頭を超えるメガファームなど大規模経 営体を育成するため、経営の法人化・企業参入等を進める。 酪農家の労力軽減を図るため、酪農ヘルパーの県内組織一本化を契機に、酪農ヘルパー要員の技術の向上や対応できる作業 項目の拡大、広域化による利用者への柔軟な対応など組織の充実・強化を促進する。 効率的な後継牛の確保を図るため、能力の高い乳用牛に対し優良な雌選別精液・受精卵を計画的に利用する。 育成牛にかかる労力と牛舎のスペースを増頭に振り向けるため、生産された乳用雌子牛を環境の優れた育成牧場に預託し、 健康で足腰が強く連産性の高い後継牛として育成する。 飼料費の低減と資源循環を図るため、耕畜連携による稲 WCS 等の飼料作物と良質堆肥の交換を推進するとともに、豆腐かす

- 14 - や酒粕などの未利用資源や稲 WCS を使った TMR 飼料の利用を促進する。 飼養規模に見合った処理施設や堆肥流通形態に見合った保管施設整備を図るとともに、堆肥の利用を推進する。 ２ 肉用牛 （１）区域別肉用牛飼養構造 （注）（ ）内には、一貫経営に係る分（肉専用種繁殖経営、乳用種・交雑種育成経営との複合経営）について内数を記入すること。 （２）肉用牛の飼養規模の拡大のための措置 ア 肉専用種繁殖経営 繁殖経営においては、将来にわたる生産基盤の強化を図るため、50 頭以上の大規模繁殖農家の育成を行う。 また、繁殖雌牛の妊娠ステージに応じた適正な栄養管理、適期授精等による 1 年 1 産の実現やワクチネーション等疾病 予防による子牛の事故率の低減などを図ることにより、効率的な子牛生産を行う。 さらに、耕作放棄地を中心とした放牧の推進､集落営農や飼料生産組織による粗飼料の生産利用を進め、コスト低減を 図る。 ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) 0 8,180 1,720 乳用種・ 交雑種 肥育経営 全県 現在 46,827 78 0.17 8,180 3,660 430 3,230 6,460 目標 35 3,660 0 0 0 0 0 0 0 22,100 350 目標 216 30,350 30,350 5,250 22,930 2,170 0 0 0 68 5,250 10,980 0 0 0 肉専用種 肥育経営 全県 現在 46,827 196 肉専用種 繁殖経営 全県 0 0 0 44 0.42 3,450 6,180 25,900 25,900 3,450 目標 800 20,860 20,860 14,750 0 6,110 頭 現在 46,827 1,316 2.81 17,900 17,900 12,550 0 5,350 頭 頭 頭 頭 頭 頭 戸 戸 ％ 頭 0 0 0 繁殖雌 牛 肥育牛 その他 計 乳用種 交雑種 区域名 ① 総農家 数 ② 飼養農 家 戸数 ②／① 肉用牛飼養頭数 総数 肉専用種 乳用種等 計

- 15 - イ 肉専用種肥育経営 肥育経営においては、規模拡大を進め、経営の安定化を図ることで、後継者の確保を行う。 また、遺伝的能力を十分に発揮させるため、但馬牛肥育マニュアル等を活用し、適切な飼養管理を実施することで、事 故率の低減や神戸ビーフ認定率の向上を図る。 さらに、稲わらの収集を飼料生産組織等と協力して行うことにより、飼料自給率の向上を図るとともに、生産コスト低 減を図る。 ウ 乳用種・交雑種肥育経営 乳用種・交雑種肥育経営においては、増体や健康状態の良好な肥育素牛の導入やほ育期及び育成期の飼養管理技術の改 善等を行うことで、事故率の低減や肥育期間の短縮等を図る。また、飼料生産組織等と協力することで、稲わらの収集や 飼料生産面積を拡大し、生産コストの低減を図る。なお、乳用種については、輸入牛肉と質的に競合することから、経営 の安定化を図るため、肉専用種肥育経営への転換を推進する。 Ⅴ 飼料の自給率の向上に関する事項 １ 飼料の自給率の向上 現在 目標（平成 37 年度） 飼料自給率 乳用牛 26.9% 39% 肉用牛 22.4% 36% 飼料作物の作付延べ面積 2,557ha 3,500ha ２ 具体的措置 ・水田を活用した稲ＷＣＳの生産を推進し、平成 37 年度には作付面積 900ha を目指す。 ・耕種農家のニーズに対応した堆肥を生産、供給することにより、堆肥を活用した粗飼料生産や稲わらとの交換等耕畜連携を促 進する。 ・肉用繁殖牛を荒廃農地、水田へ放牧することによって飼料費の低減を図り、平成 37 年度には、放牧面積 600ha を目指す。 ・飼料の流通基盤の強化については、飼料の生産地域の地理的な分布を考慮し、飼料の調製・保管体制の構築や広域流通を推進 するための体制整備を推進する。

- 16 - Ⅵ 集乳及び乳業の合理化並びに肉用牛及び牛肉の流通の合理化に関する事項 １ 集送乳の合理化 酪農家の減少により集乳箇所が点在化しており、地域酪農協単位での集送乳が非効率的となっている。また、各地域酪農協間 の集送乳経費の格差は大きくなっている。 これらに対応するために、県内酪農組織の一本化を契機に、県全域における効率的な集送乳路線の再構築を進め、集送乳コス トの低減を図る。 ２ 乳業の合理化 （１）乳業施設の合理化 区域名 工場数 1 日当たり 生乳処理量 ① 1 日当たり生 乳処理能力 ② 稼働率 ①/②×100 備考 県下全域 現在 （平成 25 年 度） 飲用牛乳を主に 製造する工場 ６工場 合計 560,361 kg 1,029,840 kg 54% 1 工場平均 93,394 171,640 - 目標 （平成 37 年 度） 飲用牛乳を主に 製造する工場 平成 25 年度 と同程度 合計 562,300 1,028,600 55% 1 工場平均 93,717 171,433 - (注)１．「1 日当たり生乳処理量」欄には生乳処理量を 365 日で除した数値を入力した。 ２．「1 日当たり生乳処理能力」欄には、6 時間稼働した場合に処理できる生乳処理量（kg）の合計を入力した。 （２）具体的措置 乳業再編整備等対策事業や酪農協の再編整備等により乳業施設は集約され、飲用牛乳を主に製造する工場は現在 6 工場（大 手 2、中小 2、農系 2）が稼働しており、現状維持を目指す。 牛乳の安全性に対する消費者ニーズに応えるため、県内のすべての牛乳工場が HACCP 認証取得することを目標とする。 「ひょうご食品認証制度」を活用して新鮮で高品質な県産牛乳 100％・乳製品の PR 活動積極的に展開するとともに、農系 プラントと食品企業等との連携を進めて、消費者の求める高付加価値商品の開発、製造販売を支援する。

- 17 - ３ 肉用牛及び牛肉の流通の合理化 （１）肉用牛の流通合理化 ア 家畜市場の現状 名称 開設者 登録 年月日 年間開催日数 年間取引頭数（平成 25 年度） 肉専用種 乳用種等 肉専用種 乳用種等 子牛 成牛 初生牛 子牛 成牛 子牛 成牛 初生牛 子牛 成牛 （日） （日） （日） （日） （日） （日） （日） （日） （日） （日） 但馬 家畜市場 たじま 農業協同組合 平成 13.10.03 9 3,031 淡路 家畜市場 淡路畜産農業 協同組合連合会 昭和 60.04.04 12 4 24 (24) 24 (24) 5,402 25 1,749 (1,220) 計 2 ヶ 所 21 4 24 (24) 24 (24) 8,433 25 1,749 (1,220) （注）１．肉用牛を取り扱う市場について記入すること。 ２．初生牛とは生後 1～4 週間程度のもの、子牛とは生後 1 年未満のもの（初生牛を除く）、成牛とは生後 1 年以上のものとする。 ３．乳用種等については、交雑種は内数とし（ ）書きで記入すること。 イ 具体的措置 家畜市場を通年的に開催し上場頭数を増やすことは、市場の集客力、価格形成に及ぼす影響も大きく、肉用子牛の流通 や市場運営の改善を図る観点からも重要である。そのため、上場家畜の育種価情報開示や伝染病のまん延防止のための車 両消毒の徹底等、購買者や出荷者ニーズに合った家畜市場の運営を推進する。また、県内 1 市場への統合など、今後の市 場のあり方について検討していく。

- 18 - （２）牛肉の流通の合理化 ア 食肉処理加工施設の現状 12 8 0 0 0 加古川 (公財)加古川食肉公社 昭和 60.11.26 241 500 新宮 たつの市 昭和 40.03.05 258 500 200 222 84 44 500 160 160 32 0 0 0 0 0 20 20 6 6 32 0 0 0 0 0 65 西宮市 西宮市 昭和 63.01.07 250 490 240 454 272 93 姫路市 姫路市 昭和 46.03．27 262 300 200 195 184 152 148 13 13 ① ② ③ ④ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 淡路 淡路広域行政事務組合 平成 11.12.02 211 164 160 52 52 32 朝来市 朝来市 昭和 48.05.24 144 80 76 36 36 45 52 稼働率 ④/③ ％ うち牛 うち牛 うち牛 うち牛 神戸市立 神戸市 平成 08.06.18 245 600 236 45 5 食肉ｾﾝﾀｰ 名称 設置者 (開設) 設置 (開設) 年月日 年間 稼働 日数 と畜能力 1日当たり と畜実績 1日当たり 稼働率_②/① ％ 部分肉処理 能力1日当たり 120 120 6 6 400 272 部分肉処理 実績　　計 計 8 ヶ所 2,734 1,876 1,443 1,076 三田 (株)三田食肉公社 昭和 40.04.08 177 100 100 52 52 （注）１．食肉処理施設とは、食肉の処理加工を行う施設であって、と畜場法（昭和 28 年法律第 114 号）第 4 条第 1 項の都道府県知事の許可を受けたものをいう。 ２．頭数は、豚換算（牛 1 頭＝豚 4 頭）で記載すること。「うち牛」についても同じ。 イ 食肉処理加工施設の再編整備目標 食肉処理加工施設については、中核的食肉センター（食肉卸売市場を併設し広域的な食肉流通を担う施設）4 か所、 産地食肉センター（主要な畜産地域において地域の畜産振興を担う施設）4 か所となっている。 整備にあたっては、輸出対応を視野に入れた枝肉・部分肉出荷体制の確立と食肉処理・加工の高度化を進めるとともに、 良質食肉を安定的に生産・供給する体制を整備し、県内産ブランドの育成強化を図る。 また、食肉センターの稼働が処理能力に対して、年間 80％以上となるよう施設内の労働体制及び肉畜の集荷体制の確立 を図る。

- 19 - ウ 肉用牛（肥育牛）の出荷先 区分 現在（平成２５年度） 目標（平成３７年度） 出荷 頭数 ① 出荷先 ②/① 出荷 頭数 ① 出荷先 ②/① 区 域 名 県内 県外 県内 県外 食肉処理 加工施設 ② 家畜 市場 その他 食肉処理 加工施設 ② 家畜市場 その他 頭 頭 頭 頭 頭 ％ 頭 頭 頭 頭 頭 ％ 全 県 肉専用種 14,160 12,940 1,220 91 14,600 13,380 1,220 92 乳用種 2,030 750 1,280 37 550 350 200 63 交雑種 4,550 1,030 3,520 23 2,380 1,260 1,120 53 エ 具体的措置 中核的食肉センター4 か所においては、HACCP を含む衛生対策を中心に機能強化に向けた検討を進める。なお、姫路市 食肉センターにあっては、県内における欧米等主要各国への輸出向けの基幹施設とする。 産地食肉センターは、三田地域、西播磨地域、但馬地域、淡路地域といった畜産濃密地域や食肉を中心とした地場産 業が発展している地域にある。これらの地域においては、当施設の処理能力が低くても地域の畜産振興や地域産業の発 展を図るためには重要な施設となっていることから、地域の拠点施設として、漸次機能強化を図る。 なお、三田食肉センターにあっては、ハラル認証取得に向けた施設整備を行ったことから、今後は国内外のムスリム への牛肉供給の拠点として活用を図っていく。 Ⅶ その他酪農及び肉用牛生産の近代化を図るために必要な事項 （１）担い手の育成と労働負担の軽減のための措置 ① 酪農：県内の酪農家は、60 歳以上が約 60％で、60 歳以上で後継者を確保できていない酪農家は約 44％を占めるなど、今後 も酪農の戸数減少は免れない。 将来にわたる酪農の担い手を確保し、飼養戸数の減少を抑制するために、①酪農大学校や酪農ヘルパー等からの就農希望 者からの積極的な堀り起こし②就農支援組織等関係機関と連携により酪農経営継承バンクに登録している経営移譲希望農

- 20 - 家と就農希望者とのマッチング③酪農ヘルパーや雇用就労を経営研修の場としての活用④就農等の費用負担軽減のための 施設の増改築への支援⑤中・大規模経営体のさらなる規模拡大、法人化による経営体の育成⑥飼料生産組織等の活用による 分業化、搾乳ロボット等機械化による飼養管理の省力化を推進する。 ② 肉用牛：県内の繁殖和牛農家のうち 70 歳以上の高齢農家が約 40％、10 頭未満の小規模農家が約 70％を占めるなど、但馬 牛子牛の生産には高齢農家や小規模農家が大きく関わっている。 今後、但馬牛の生産基盤強化していくためには、新たな担い手を確保し、育成していく必要があることから、雇用従事 者や農業大学校生を新たな担い手ととらえ、①独立就農に向けた情報提供、②初期投資を軽減するための遊休施設の利活用 を含めた貸付牛舎の整備支援、③離農予定者の牛舎や雌牛を引き継ぐ経営継承バンクの整備を進めるなど、幅広く支援を行 う。 また、就農希望者の初期投資を軽減するため、離農予定者等から継承する牛舎の改修や貸与する繁殖雌牛牛舎の整備を 支援するとともに、子牛の育成や不妊牛のリハビリなどを行う繁殖経営支援センターの整備を推進し、農家の労力負担の軽 減を図る。 （２）畜産クラスター推進方針 酪農及び肉用牛生産は、飼料を始めとする生産資材の調達や畜産物の加工・流通の取引など、生産・販売に関する取引を通じ て、多くの関係者に支えられており、その生産基盤の弱体化は地域の社会経済に大きな影響を与えることになる。 また、近年、飼料用米や稲発酵粗飼料等の飼料作物と良質堆肥の交換による耕畜連携の推進、酒粕など未利用資源や稲発酵粗 飼料を使ったTMR飼料の利用促進、外部支援組織による分業化など、生産者と関係者との連携による地域的な取組が拡がりつつ ある。 そこで、このような変化を踏まえ、地域の酪農及び肉用牛生産の生産基盤を強化するためには、畜産農家だけでなく、地域の 多様な関係者が共通の目標を持って、継続的に連携・協力した一体的な取組により地域全体で畜産の収益性の向上を目指すとと もに、その成果を地域の畜産全体に波及させ、ひいては地域の活性化を図る。 酪農の振興については、牛舎整備等による増頭対策を支援するとともに、先進的な機械導入による経営の効率化を図る。ま た、県産生乳を用いた高付加価値牛乳乳製品の開発、製造販売など 6 次産業化への取組を推進する。 肉用牛の振興については、増頭希望者への牛舎整備や放牧場の整備を支援するとともに、地域におけるブランド牛肉の確立 に向けた取組等を推進する。 自給飼料の増産については、飼料用米や稲 WCS など自給飼料の作付・利用の拡大及び外部支援組織の設立やその活動を支援 する。また、飼料作物と良質堆肥の交換による地域における耕畜連携体制の構築に向けた取組等を推進する。