豊島区では、平成15（2003）年３月に、21世紀の第１四半世紀を構想期間とする、区政運営の最高指 針として「豊島区基本構想」（以下「基本構想」といいます。）を策定しました。
策定から10余年が経過し、社会経済状況等が目まぐるしく変化するなかで、時代の変化に対応できるよう、 平成27（2015）年３月に基本構想の見直しを行いました。
この新たな「豊島区基本計画」（以下「基本計画」といいます。）は、後期基本計画が平成27（2015）年 度をもって計画期間が満了することから、基本構想の見直しを踏まえ、策定するものです。
基本構想の見直しの背景である「人口減少社会の到来と少子高齢化の進行」「安全・安心なまちづくりへの 意識の高まり」「国際化の進展と東京オリンピック・パラリンピックの開催」を念頭に、豊島区が目指すべき 将来像を実現していきます。
東京において魅力ある個性と存在感を発揮しつつ、高密都市としての責任を果たし、未来への信頼を高めて いきます。「安全・安心な、住みたいまち、訪れたいまち」としての信頼を確かなものとしていく、それが豊 島区の目指す姿です。
この基本計画は、豊島区の将来像を実現することを目的としています。そのため、計画期間内に取り組む施 策を体系的に示すとともに、施策の10年後の目標を明示するものです。また、基本計画は、区の計画体系の 最上位に位置する区政運営の基本的指針となるもので、区の各分野における計画を総合的に調整するものです。
第１章 計画の基本的考え方
計画の目的・将来像と性格
1
将 来 像
未来へ ひびきあう 人 まち・としま
第
１
編
総
基本計画は、平成28（2016）年度を初年度として、平成37（2025）年度までの10か年を計画期間と します。
なお、５年後に社会経済状況等の変化を踏まえ、見直しを行うこととします。
基本計画は、「基本構想」で示す豊島区の将来像を実現するために、必要な施策と目標を分野別に体系化し たものであり、ピラミッド型の３層構造のうち中間に位置しています。
計画の期間
2
計画の位置づけ
3
基
本
構
想
（
改
定
）
2014
H26 2015H27 2016H28 2017H29 2018H30 2019H31 2020H32 2021H33 2022H34 2023H35 2024H36 2025H37
前期（５年） 前期（５年） 前期（５年）
構想期間：21世紀の第１四半世紀
見直し 豊島区基本計画（後期）
後期（５年） 後期（５年） 後期（５年）
豊 島 区 基 本 計 画（10年間） 豊 島 区 基 本 計 画（10年間） 豊 島 区 基 本 計 画（10年間）
基本構想
基本計画
実施計画（未来戦略推進プラン）
地域づくりの方向 将来像 基本方針 めざすべき方向
政 策
施 策 成果指標
3年間 3年間
3年間
ローリング方式により毎年度作成
豊島区が目指すべき将来像や、
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基本方針を示す最高指針
基本方針を示す最高指針 基本方針を示す最高指針 基本方針を示す最高指針 基本方針を示す最高指針 基本方針を示す最高指針 基本方針を示す最高指針 基本方針を示す最高指針 基本方針を示す最高指針 基本方針を示す最高指針 基本方針を示す最高指針 基本方針を示す最高指針 基本方針を示す最高指針 基本方針を示す最高指針 基本方針を示す最高指針 基本方針を示す最高指針 基本方針を示す最高指針 基本方針を示す最高指針 基本方針を示す最高指針 基本方針を示す最高指針 基本方針を示す最高指針 基本方針を示す最高指針 基本方針を示す最高指針 基本方針を示す最高指針 基本方針を示す最高指針 基本方針を示す最高指針 基本方針を示す最高指針
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将来像を実現するために、
将来像を実現するために、
将来像を実現するために、
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必要な施策と目標を分野別に体系化し、
必要な施策と目標を分野別に体系化し、
必要な施策と目標を分野別に体系化し、 必要な施策と目標を分野別に体系化し、 必要な施策と目標を分野別に体系化し、 必要な施策と目標を分野別に体系化し、 必要な施策と目標を分野別に体系化し、 必要な施策と目標を分野別に体系化し、 必要な施策と目標を分野別に体系化し、 必要な施策と目標を分野別に体系化し、 必要な施策と目標を分野別に体系化し、 必要な施策と目標を分野別に体系化し、 必要な施策と目標を分野別に体系化し、 必要な施策と目標を分野別に体系化し、 必要な施策と目標を分野別に体系化し、 必要な施策と目標を分野別に体系化し、 必要な施策と目標を分野別に体系化し、 必要な施策と目標を分野別に体系化し、 必要な施策と目標を分野別に体系化し、 必要な施策と目標を分野別に体系化し、 必要な施策と目標を分野別に体系化し、 必要な施策と目標を分野別に体系化し、 必要な施策と目標を分野別に体系化し、 必要な施策と目標を分野別に体系化し、
数値目標等を示したもの
数値目標等を示したもの
数値目標等を示したもの 数値目標等を示したもの 数値目標等を示したもの 数値目標等を示したもの 数値目標等を示したもの 数値目標等を示したもの 数値目標等を示したもの 数値目標等を示したもの 数値目標等を示したもの 数値目標等を示したもの 数値目標等を示したもの 数値目標等を示したもの
基本計画に示した施策を具体的事業で示 基本計画に示した施策を具体的事業で示 基本計画に示した施策を具体的事業で示 基本計画に示した施策を具体的事業で示 基本計画に示した施策を具体的事業で示 基本計画に示した施策を具体的事業で示 基本計画に示した施策を具体的事業で示 基本計画に示した施策を具体的事業で示 基本計画に示した施策を具体的事業で示 基本計画に示した施策を具体的事業で示 基本計画に示した施策を具体的事業で示 基本計画に示した施策を具体的事業で示 基本計画に示した施策を具体的事業で示 基本計画に示した施策を具体的事業で示 基本計画に示した施策を具体的事業で示 基本計画に示した施策を具体的事業で示 基本計画に示した施策を具体的事業で示 基本計画に示した施策を具体的事業で示 基本計画に示した施策を具体的事業で示 基本計画に示した施策を具体的事業で示
基本計画に示した施策を具体的事業で示 基本計画に示した施策を具体的事業で示 基本計画に示した施策を具体的事業で示 基本計画に示した施策を具体的事業で示 基本計画に示した施策を具体的事業で示 基本計画に示した施策を具体的事業で示 基本計画に示した施策を具体的事業で示 基本計画に示した施策を具体的事業で示 基本計画に示した施策を具体的事業で示 基本計画に示した施策を具体的事業で示 基本計画に示した施策を具体的事業で示
基本計画に示した施策を具体的事業で示 基本計画に示した施策を具体的事業で示 し、それを実行していくための年次計画 し、それを実行していくための年次計画 し、それを実行していくための年次計画 し、それを実行していくための年次計画 し、それを実行していくための年次計画 し、それを実行していくための年次計画 し、それを実行していくための年次計画 し、それを実行していくための年次計画 し、それを実行していくための年次計画 し、それを実行していくための年次計画 し、それを実行していくための年次計画 し、それを実行していくための年次計画 し、それを実行していくための年次計画 し、それを実行していくための年次計画 し、それを実行していくための年次計画 し、それを実行していくための年次計画 し、それを実行していくための年次計画 し、それを実行していくための年次計画 し、それを実行していくための年次計画
し、それを実行していくための年次計画 し、それを実行していくための年次計画 し、それを実行していくための年次計画 し、それを実行していくための年次計画 し、それを実行していくための年次計画 し、それを実行していくための年次計画 し、それを実行していくための年次計画 し、それを実行していくための年次計画 し、それを実行していくための年次計画 し、それを実行していくための年次計画 し、それを実行していくための年次計画
し、それを実行していくための年次計画
第
１
章
計
画
の
基
本
的
考
え
基本計画は第１編「総論」と第２編「各論」で構成し、第１編「総論」では、区の現状、社会変化の潮流や 人口の推移と予測、財政の状況と予測などの背景、計画の目標とする豊島区の都市像を示しています。 第２編「各論」では、まず基本構想が示す地域づくりの方向を示し、計画期間内に取り組む政策・施策を８ つの分野に分けて体系的に示すとともに、各施策の10年後の目標と主な取り組み、行政経営のあり方、公共 施設等のマネジメントシステムの構築を明らかにしていきます。また、施策ごとに成果指標をつくり、その実 効性の確保を図っています。
計画の構成
4
基本計画の実施計画として「未来戦略推進プラン」を策定します。未来戦略推進プランには、基本計画が示 す「地域づくりの方向」を具体化するための主要な手段として、「計画事業」を位置づけます。
計画事業は、必要性、有効性、効率性の観点から事業が適正に行われているかについて、毎年度検証し、必 要に応じた見直しに努めるとともに、基本計画を実現するために新たな事業が必要な場合には、未来戦略推進 プランの中で計画事業を加えるものとします。
時代の変化に対応した見直しの仕組み
5
計画の目指す都市像
地域づくりの方向
政 策
施 策
成果指標
《基本計画の構成》
計画事業
施策を実現するための具体的な事業のうち、 に を必要 とする事業であり、実施計画である「 来 」に第
１
編
総
最大限に活用した、施策による行政評価を実施します。
このように、施策や計画事業を常にチェックし、改善に結び付けるPDCAサイクル※によるマネジメントの 仕組みを確立することにより、時代や区民のニーズを的確に捉えた区政運営を実現します。
基本構想では、将来像を実現するための基本的な方針として、第４章で「基本方針」を掲げ、第５章で「め ざすべき方向」として４つの方向性を示しています。
この４つの方向性を具体化するため、基本計画では８つの地域づくりの方向性を設定します。
基本構想と基本計画の体系
6
1
基本計画
【地域づくりの方向】 【めざすべき方向】
基本構想
【基本方針】
1
1―①
1―②
あらゆる主体が参画しな がら、まちづくりを実現 していく
～「参画」と「協働」の システム構築～
区民等の参画の推進
子どもを共に育むまち
魅力と活力のあるまち 新たな区政運営システム の確立
あらゆる主体が参画しなが らまちづくりを実現してい くまち
伝統・文化と新たな息吹が 融合する魅力を世界に向け て発信するまち
7
3
3―①
3―② 魅力と活力にあふれる、
にぎわいのまちをめざす ～再び訪れたくなる 魅力あるまち～
首都圏の顔としてさまざ まな機能が集積するまち
2
2
2―①
2―② 安心し て 住 み 続 け ら れ
る、心のかよいあうみど りのまちを創造する ～すべての区民が 喜びあえるまち～
伝統・文化と新たな息吹 が融合する文化の風薫る まちをめざす
～多くの人々が共に創り あげる文化のまち～
すべての人が地域で共に 生きていけるまち
2―③ 多様性を尊重し合えるま ち
2―④ みどりのネットワークを 形成する環境のまち
2―⑤ 人間優先の基盤が整備さ れた、安全・安心のまち
多様性を尊重し合えるまち
子どもを共に育むまち
3 すべての人が地域で共に生
きていけるまち
各論/第３章
新たな行政経営にて掲載
みどりのネットワークを形 成する環境のまち
人間優先の基盤が整備され た、安全・安心のまち
魅力と活力にあふれる、に ぎわいのまち
8
4
4―①
4―②
4―②
個性が醸成される、彩り 豊かなまち
文化に触れ、文化と共に 発展するまち
文化創造都市の魅力で世 界に向けて発信するまち
4
5
6
