共生を支える水のネットワーク

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まちを知り､まちづくりに取り組もう

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1.まちづくりって何?

｢王ちづくり｣という言葉をよく聞くと思いますC ｢まちをつくる｣とはどういうことでしょう｡私たちは普段､｢まちをつくる｣ことを奇談していません｡しかし､

最近では｢協約のま‑ちづくり｣という言葉を耳にする携会も多くなっています｡私たちの R.?.生活はまちづくりとどのような関わりがあるのでし上うか｡

私たち人間は災まって住むことを基本としていますO狩猟採典を益本としていた大昔は､家族o)ような小さい兆ま[)が一般でした.しかし､戊が行われるようになると､

生産性の向上や農地の碓保などの埋rrTから始まって住むようになりました｡その校､

都市と農村が挺生し､やがて近代化を迎えて現代に立っています｡その間､人間の生満も大きく変化し､まちも大きく変化してきました｡叔近では高齢社会を背紫に中心市街地にマンションが建つようになり､まちの姿が大きく変化しつつあります｡つまり私たちの住まい方と生活はまちの寺に大きな影響を与えていると言えます｡実は払たちo')生活はまちづくりと大きな関わりを持っているのです｡

諭 (農学部都市･地域デザイン)

しかし.私たちがまちをつくることに関わるために大切なことが一つあります｡それはまちをつくる意志です｡昔は典諮の人々が集まって道や蒙などを作ってきました｡

その活動には､そこで壬2=らす人々の､まちやむらを暮らしやすくしたいという意志が送められ. まちがつくられてきました.結局､私たちがまちをより良いものにしようとする忠志 fL̲r･持って活動することがまちづくりだと言えるのです｡

また､まちには多くの建物が雛まっています｡マンションや南井ビル､住宅､病院､

学校など､生活する卜で必紫な施設がたくさん建てられています｡もしあなたの家の隣に工場が経つとしたらどうでしょうOあなたの家だけでなく周辺にも大きな穿き轡を与えることは容易に想像できます｡しかし､

実際にはそういう可t例はほとんどありません｡実は建物は撫秩序に建てられているのではなく､あるルールに姓づいて建てられているのです｡

小思諮なことに､私たちは‑希身近な住まいの環境について学ぶことがありません｡

ここでは､まちの見方､まちをつくるルール､まちづくり‑の取り組み方について学ぶことにしまし上う｡

大慈清水現在でも地域の人に使われている｡

育前水前の銘板地域の人がお金を州し合って造り.維持してきたことが例える｡

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2.まちをつくる仕組みを知ろう

日陰された歴史を発見しよう

一人一人の件格が異なるようにまちも一枝ではありません｡まちの特徴は｢地域性｣や｢らしさ｣という青菜で表現されます｡

人間が育つ場所や攻長過程の影野を受けて性格がつくられるのと同じように､まちの特徴もまちの噂所や成り立ちの影響を受けているのです｡

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例えば､鑑榊市は.慶長年間から築城された盛岡城を小 L､とする近牡城下町を基盤としています｡城下町の設計で重要視されるのは｢守りやすく｣､｢攻めにくい｣ことです｡そのため城下の迫は所々鍵型や行き止まりになっていました｡盛岡城下も｢九

の字｣を基本とする町割りで設計されていました｡現在では｢五のす｣の街割の名残は嘆味になっていますが､クランク状に曲がった道やT字路などに昔の城下町の名姥を見ることがM来ます｡また.紺屋町や肴

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二二二盲三女塗監盛岡城下図元文CZl(盛岡市中央公民館載) 城下に入る道路が姥軌二造られていることがわか7U.また､葵拒JL前の道路も̲TLi時からクランクしていることがわかる.

城下町の名残を残す本町通の鍵型道路往時を感じさせる渠産九前

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町などの地名や堀のYJ残も卓漉しています｡

さらに､惣門跡や町象といった近世を伝えるものだけでなく.岩手叔17中ノ橋支店など多くの銀行建姑､岩手県公会貴､南昌許などの近代を感じさせる建物も残されています｡近代において地方小都市にこれだけの優れた琶薬物が班てられたことは,当時の盛岡を示しているといえ､近代を伝え

る'ETt重な歴史文化資源なのです｡

私たちが暮らす現代のまちの中にも昔の面影は多く残されており､それらに気付くことがその地域の特性を知ることにつながります｡まちを歩く時に.隠された事実を発見しながら探莱してみるとまちへの意識も変わるのではないでし上うか｡

2)建物､用途などルールを発見しよう岩山や高層ビ)i,の展望台から盛岡市を眺めたことがありますか ? 中心となる市街地には高い召主物群が建ち北び､南似IJ､丙側は低厨の建物群と腿地が､北側には住宅地が広がっているのがよく分かります｡これは前にも述べたようにまちをつくるルールがあり､それに基づいてまちが作られてい

容積率 ‑延べ床面積 (l階+2階+.･･) 敷地面積

建ぺい率､容積率の考え方

るからです｡このルールの一つが都市計画と呼ばれるものです｡

都市計画と開くと道路,公園､下水道などをイメージするかもしれません｡いわゆる都市施設と呼ばれるもので.それもまちの骨格をつくる並要な計画です｡しかし､

それ以外にも都rh'計画は韮要な役割をJq̲つています｡その一つが用途に応じた土地の使い方です｡身近な例では､牧園ニュータウンのような低い一戸建での住宅地､大通 I)商店街などの商素地.中高層のマンションなどを建てられるfl宅地.あるいは工築地など､用途に応じて12億額の地域が設定されています｡これを用途地域といいます｡

この用途地域によって用途に適した建物のみが建築され,住宅地のIIJに工場が建てられることもなく､静かな住環境やにぎやかな商業地といった空問秩序･がつくられているのです｡

さらに､まちを柵成する一つ一つの建物についても班物の大きさや高さを制限するルールが建築洗車法により決められています.その基本が班べい率､谷将軍､斜線制限と呼ばれるものです｡なお､斜線制限は複雑なのでここでは収り上げないことにし

ます｡

建ぺい率とは､敷地に対して建物が占める面積の大きさをいいます｡これは激地内に一定の空地を確捉するためで. まちをfn 蚊する建物の密度を一定剤合以下に保つことで､風速 Lや日照の確保､防火などに役立っています｡

裕将卒とは､敷地VLl横に対する建物の大きさ (各階の床面格を足した延べ床面積) をいいます｡建物が大きいと出入りする人が増え､それに応じて上下水､喝気等の設備も必繁になります｡ LL･がって.それに対応する称市施設を滋傭しなければなりません｡そのため用途に応じて容将軍を定め､

効率的な都市施設を整備しているのです｡

盛岡市の中心市街地に馬脚の建物が多く､

郊外に空地の豊かな住宅地が仏がっているのは用途地域､容横率.建依率といったルールにより秩l事が保たれているからなのです｡

また､そのおかげで私たちはH滑なt]常年活を過ごせているのです｡

まちには大弓削二人が碁らしており､考え方は多様です｡そのため.沢山のTnL民が計画づくりに参加し､恕兄を山すことが大切

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盛岡市都市計画図 (抜粋したものに用途地域を加筆) (平成19年3月.盛同市提供) 中心市街地はほほ商業地胤逆鱗蹄紫地域に指定されていることがわかります, まt.:高層の地物が多いのもこの地域です｡

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かつ必要l･二なりますo また.盛附市全体の話をするだけでなく.生活に身近なまちづくりについてJlんでいる人たちが話し合い､

必要に応じてルールを決めながら､活動を積み重ねていくことが大切です｡

航空写実を見たり.高いところからまちを見たり､まちを歩くときに少しせ犯して眺めてみましょう｡新しい薙兄があるはず

まちを点検するの様子

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点格結果をまとめ

^た地図

です.それから､都市計画以外にも土地の利用を定めるルーJL,はあ r)ますが.難しくなるのでここでは省略します｡

3.身近な環境からまちの婆を見直そう

1)ワークショップって何つ

まちづくりへの住民参加を具体的に進めていくためには工夫が必要ですOワークショップは､住民が共同作茶を進めながらまちづ

くりについてアイデアを出し合い､忠兄を集約していく鳩としてよく開かれます｡一般的な全課とは異なり､予め用意されたプログラムの中で自由に意見交換をし､その場で成果をまとめていくという典まL)です8 時には屋外へrP.て､全員でフィールドワー

クをTTうこともあります｡ワ‑クショyプは話し合いの成果だけでなく参illl者の達成感や怠純向卜という効果もあるため､多くのまちで収り入れられ､また糊持されています｡

2)まちを点検しよう

まちづくりの節一歩は､普段生活している地域を再確認することが良いでしょう｡

その際､テーマを設定するとより具体的になります｡例えば､魅力的なところ､大切にしたいところ､改善したいところなどが考えられます｡こうしたテーマについて発見した情報を.点検地図などにまとめることで､地域の抱えている課題と魅力を確認することができます｡また､そのまちの成り音ちなども調べながら点検結鵜を確認すると､過去から現在までのまちの変化も確認できます｡

普段何気なく過ごしていて見落としていることも､テーマを設定して抹意味く見て歩くことで､たくさんOr)ことに気付くのです｡

3)まちの将来を考えよう

私たちには受け継いできたまちを次世代へ耕桑する賛務がありますC とはいえ､難しく考えるのではなく､点検で気付いた魅力や課超を受けて､どうすれIfi)つと良い地域になるか考えまLよう｡この時にもワークショノブは効果的です｡人が思いつくアイデアは限られていますが,大勢で考えればたくさんのアイデアが出るからです｡

課抱を改沓するためにはどうすればよいのか､魅力を伸ばすためにはどうすればよい

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ワークショップで出されたあるまちの課題

これから取り組むテーマの決定

ン‑ルを使った投票に上F)､ワークショー/プで出さtLたまちづくl)テーマの中からH分たちで取り租tTテーマを決定

した.

ワークショップで集約されたテーマ一覧

のかなど自由に弛言することが重要です｡

そして､山されたアイデアについてグループ別誹を行い､共通項などを見つけて意見の集約をは1ると､これから取り組むべきま

ちづくりのテーマが浮かび上がります｡

また､プログラムが充実している場合､

斬新なアイデアや面白いアイデアに允づくケースも多く､寒しく意見'1操をすることができます｡

4.まちづくりに取り組もう

まちづくりのテーマが決まったら､自分たちでできること､できないことを分けましょう｡自分たちで全てに取り組まなくても良いのです｡行政に頼らなければならないものもあるでしょう｡住民と行政､時には企業､団体等と相互に協力することが求められます｡まちに関わる多様なキ体が協力すること､それが本当のまちづくりなのです｡しかし､私たちができることから始めることでまちづくりは進むのです｡

また､ワークショyプで決めたこと以外にも出来ることはあるかもしれません｡例えば､美しいまち並みは､決して隣と同じ建物が並んでいるわけではありません｡全

て慾図して作られたとは言いませんが､周囲に配鯨して建てられているため.全体的な調和感を受けるのです｡あるまちでは道路沿いの植栽.ガーデニングを奨励しています｡私有地と公共空間の境界がデザインされるとまちが美しく.明るく感じられます｡つまり､･人･人が周朗‑の配慮や意識を持ち.行動することでまちは変わるのです｡家の周りのゴミ拾いや道路際の植栽の手入れなども実はまちづくりに頁献しているのです｡

まちづくりは行政が指揮するもの､雄しいものと思いこみがちですが,私たち住民一人一人の忠恥と活動がなければ成り立ちませんQflんでいる人がnjlるく､允来した日々を送れることが大前雑です｡住民がまちを好きになることが大串です｡身近なことから少しずつ楽しみながら耽り組みまL上う｡きっと葉酸なまちを次世代へ紡ぐことができます｡

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共生を支える水のネットワーク

三輪式 (農学部河川･濯汲=学)

地球上の水は,大腸からのエネルギーによって海や地面､柿物体から紫苑･矧放して上空に上がり､凝4L主して賓になり雨や雪

として地味上に落下してきます｡降ってきた雨や雪は川に集まり.流れ下って紬や湖榊にいたります｡水は､飲み水となるだけでなく.農薬やT.菜の年産に/^かすことができませんが､この水循環によって持鐙的に利用することができるのです｡

水循環の仕甚lAやその地域的な偏 [)､季節や年の変動､身近な北上川流域での水の表l 世界の年平均降水量比較

図 1 地球上の水の大循環

4:t!Iきゃ治水･利水の概要を説明していきます｡地域に広がる水田も水相原に大きな役割を果たします｡河川から水路に導水され､

水u]にかけられた水は地下に没透し､水路から河川にもどります｡流域は､このような水のネットワ‑クに覆われ.生き物の生前と人間の年蘇所動を支えています｡

1.地球上の水の循環

水は地球上の生物の誕生と進化に東要を物質で､現在の多種多様な生物の生存を支えています｡人間にとっても件物体としての成長･維持に直接利用されるほか､偽薬や⊥薬などの生産活動においても重要な資源です｡地球上にはユ兆トンの100万倍もの大丑の水が存在しますが､その97%は海洋にあり､塩分濃度が高くてそのままでは利用できませんB しかも残り3%の淡水のうち8割は南極･北極などの氷で.2割は地下水です｡嫌々が判JT7しやすい河川水は地球全体の水のわずか1007j一分の lLかな

く､13兆ト/です｡

今日の水の使用歪は､ 1人 1日あたり 250.7ットルですから､全世界50蛙人で1

日125倍トンを位相し､約1.000日で使い切ります｡しかし地球上の水は､岡 1にみられるように太陰からのエネルギーによって淋羊や地衣､草木から蒸発･拡散し､上空で凝塊して稲や雪として落下するという大きな裾環をしています｡河川水はこの大循環のなかにあり､漁り返し使い拭けることができます｡さらに.我 J七が飲用し､農業や工某などの生産砧動に使用した水も､利用したあとは河川に戻って海に流れ下るので､この水循環の一部です｡降水の一部や河川水の一都は地下に浸透し､地下水を潤し､その‑2馴土飲み水や産薬用水として利用され､河川や海に戻ってきます｡

水循環の特徴は､地理的地形的条件によって地球上で大きなちがいがあることです｡

熱帯多雨他端･のバグンが年間4.000111mの降水過があるのに対し.乾燥地のバタダノドではlOOmm程度, カイロにいたっては30

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nulLかなく､100倍以上の開きがあ t)ます｡ヨーロノバも比較的少なくバリの650 mmに対し､Iik京は1.500mmに遺します｡

この降水右i･の大きなちがいが地域の水利用に大きな彫称を及ぼしますD

さらに､各地与で降水立は季師的な変化があります｡熱帯では雨季と乾季が明確に分かれます｡ EI本でも､夏季に梅Ilgや白帆､

典中範雨に鬼瀬われ降水‑f'uLが多くな P)ます｡

同じ円本でもR本海側では冬季の降水 (雪) 畳が多くなります｡季節的な変化に加えて年々の降水量の変動も非常に大きいことも忘れてはなりません｡大雨による洪水と小雨による渇水という正反対の災宵が発生するゆえんです｡

2.北上川涜域圏

岩手県IJj陸部は､二戸市周辺の県北部をのぞいて北̲卜川q)流域に位担します.北卜 J11は岩手MJ御宝に端を発し.B72にみられるように､雫石川や披ヶ石川､4rlTi'川､胆沢川､串井目などを合流したあと､一関市狐禅寺からlFlrill狭窄部に入 L)ます｡途中で砂鉄Jrlなどをr･合流し県境を越え宮城県に人

図2 北上川流域圏の概要

リます｡登米市中田町上沼から仙台平野が開けますが､北上川は平野の東椋を南下し東和】町米谷から谷筋を涜九､柳津で旧北上川を分施してさらに南下し.石巻市相野谷で大きく左に折れ曲がって太平洋に注ぎます｡

岩手県内の北上川は､西部の奥羽山脈から大小多くの支川が流れ出してきて､扇状地が東方に張り山すため､北上川本川は北上盆地の楽手削こ押しやられているという特級があります｡北上山地から流Mする良人河JIlである拭ケ石JHにおいても山地からの土砂流出は少なく､扇状地を形成することはありません｡

前沢剛をすぎたあと.低平な‑l対平野が開けます｡その東端の狐禅寺地1.7.が狭窄部になっているため,洪水氾在がおきます｡

宮城矧 Jlu)北上川は､zl.戸時代と明治一昭利年代にZLB:の大きな流路変更がなされました｡ソし来.北上川は仙台平野に入ったあと､平野を株噺するように餐米rrJ迫町方向に向かっていましたO江p時代の初糊には上縦部o')淡路変更と旧北上川の整備がなされました｡明治時代になって､当初は舟運のための河川改略が進められましたが､

舟運が鉄道に耽って代わられたあと,旧迫川周辺地域の治水と農地開発のため､斬北一日llを掘削して現在の河道に変化しましたD

3.北上川の治水

盛岡市から奥州市水沢区までの北上川本川は､炎羽目lARから菰れ出す支川の扇状地にJ:って北卜盆地の火緑に押しつけられるように流れていますO仮に本川拭蕊が非常に多くなって氾鑑しても､河道周辺の氾淀城は限定され､g王水被害をそ1Lほど拡大しませんo Lかし､前沢区から下北の一関平野は低平な地形が広がっているため､洪水氾濫の常習地帯であり､一関市街地も大きな被害をうけます｡

光年では､昭和22年カスリン白鳳､23年アイオン台風によって大きな氾定があ I)ました｡このため抜本的な治水対範が検討され､上流域の5カ所に洪水調節用のダムを煙‑#するとともに､一問遊水地が整備されることになりました｡

一関平野の氾荘防止は､狐禅寺の狭帝都河道を址帽して洪水の疎通能力を高めることによっても可能です｡しかし､それは､

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宮城県内の北上川全L引糊において跳水洗下能力の増大を必要とします｡流域全体を考えて一閃遊水池による秋水調節計画が採TT7 されました｡

洪水調節用のダムは,Lg十四円yム (北上川本川 ) と御所ダム (雫石川卜田瀬ダ

宮城県

包3 北上川5大ダムと遊水地

ム (猿ケ石川)､油田タム (糾う馴 I日､石潤ダム (脚訳川.現在直下流に貯水丑で10倍租税の胆沢ダムを班設中)の5つであり､

北上川5大 Yムと呼ばれています｡

一関速水地は狐禅寺狭窄部によって堰｢けちれた洪水が遊水地に氾濫湛水して下淀への淀下立を減少させます｡国LIのように､

小洪水の場合は､河道近くの小堀によって氾濫を防ぎ､ある凝皮以上の施錠になると中程を越流し進水地内に氾濫しますB進水地は周囲碇か山裾の睦によって囲まれていますので､それ以上の氾艦を抑えることができます｡進水地l小二あった民家は､すべて外側に移転し､農地だけになっています｡

遊水地に氾濫した場合.写其 lにみられるように完全に水没し全滅する場合もあ F)ます｡進水地内Q)段地はそのことを前提に耕作を緩けているのです｡

一関の市街地は､この間凶碇と鮮井川の高い堤防によってuZlわれ.氾艦の危険性が激減しました｡

北上川上流域の)志木尚水流丑は､計画栽準地点の弧林寺組測所において 13,000∫J/

Sであ F)､ 5ダムと遊水地によって4.500 "ll

/Sの調節を行って下流に8,500m3/Sを流下させます｡

宮城iE.)‑に入ってからは.途中の河川の液晶を考慮して刑軌高水流韮8JOOLd/sを安全に流下させる村道計画が立てられています｡

団 4 一関遊水地の仕組み

5/.

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写真 1 ‑関速水地の湛水状況

4.両から流量への変換

河川流域に降った雨は､地衣ItAlから渓流を流れ.渓流が'5 り典まってより大きな河道を形成して流れ下ります｡山に降った雨は､瞬時に平野部に出てくるのではなく時間をかけて流れてきます｡降雨の一部は地表面から地下に枚透し､長崎問をかけてLhJ 川に流出してきます｡仁川9.1)が端いても河川の流丑がなくならないのはこのためです0

両が河川沈瓜に焚換される仕組み (流山横柄)は､菅原のタンクモデルによってうまく表現きれます｡凶5は菅原によって検案された杭ケ石川u]渦ダム地点のタンクモデルですoU雨丑をU先見に変換するいわ I.9)る医水兼山解析モデルです｡一番̲卜のタンクに日両立を投入します｡すると､タンクの側方JLから河川洗立が､タンクの下方孔から地ート‑の没連発が計算されます｡タンクにたまった水の孔までの深さに.側方孔のそれぞれに記載きれた数億をかけることによって河川洗立が計算されます｡タンクの下力孔からの地下浸透丑も同株に計算できます｡ 2段目以下のタンクL=おいても水深に比例した悌方からの河川洗益と地下浸透丑が計井されます｡ l段日で･1〜 2円.

2段 Flが l週間程度､ 3度 Rがlヶ月程度､

4段目が 1年程度の流出を鮮出できます｡

u本の洪水の場合は.流出までの時間が短いで､日雨忌日流正で解析することはできません｡ 1時l吋あるいはそれより短い時間単位の両足.洗足のデータが必要になります｡タンクモデル,の各′.‑ラメ‑ タの改植も災なってきますが､洪水の流山舶桁でも同じような柿道のタンクモデルが仕えます｡ただし､洪水で関越になるのは敬 El間のことなので､ 2段あるいは3校のタンク

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図5 猿ケ石川 EEl詞ダム地点の流出モデル (菅原正巳考

｢続･流出解析法 (共立出版)Jより) で十分です｡

菅蚊タンクモアJL,の倍大の特徴は､ 1つのモデルで多様な雨の降り方に対応した河川流束が弊出されることです｡まず､長く晴天が抜いて 1段 E]のタンクが空になっている状態を想起します｡ (1)小雨があってもタンクの水深が大きくならず､伺力の孔まで達することないので河川溌出はなく､

下方の孔から地下に没透してしまいます｡

(2)弱い雨が降り抜いてもその強度が下方への浸透立よI)大きくならない限り側方への涜出はなく約は地面に吸い込まれます｡

そして2段 t]のタンクの水位が布くなっていきますが､ここでも下方への没連が進み､

河川への流出はありません｡ (3)雨が少し強くなってくると. 1段目のタンクの水位も上昇し,脚方孔からの流山もおきてきますO下方7Lから投透した水も2段目にたま r).側方孔からの北山も始まr)ますb河川税立が徐々に増加していきます｡ (4)大雨になると, 1段 EIu)タンクの水位は急上昇

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し､側方孔から大丑の流.Lllがみられ､河川流量が急増します｡これが洪水です｡ (51 雨がやむと 1段目タンクの水は榊力と下^

から菰tL出し､空になりますが､ 2段目.

3段目のタンクには水があり.少しずつ河川に流出してきます｡大きな洪水のあと, しばらく河川流丑が多い状態が保たれますC

長柄が蒜いている場合に大約が降ればすぐにF,b出することや､籍爾来が小さくても雨量ij'g匿が大きいと跳水になること､強度は人きなくても長く降り続くと洪水になることなども,1つのタンクモデルからうまく井出されます｡

5.川の涜れと自然

川は流域に降った雨をJJをめ流下させる流路であるばかりではなく､山地斜面を削って土砂を運び出します｡山肌部河道から平野部に出ると流路帽がJi.が r)流速が速くなるので､土砂を堆椛させます｡流路があちこちに変化することによって大きな棚横地形を形成します｡これが扇状地です｡北上川統蛾では､胆沢川U)扇状地が El本全国でも有数の規模を誇ります｡北上盆地ではこのほかに‑3Z油川や尻平川なと'･のしトりト敷椀の

河川が扇状地を形成しています｡軸n川や豊沢川は,北上盆地では他の支川がつくった扇状地の間を旋下し､河道の糊辺に氾濫し,｣̲砂を雌殺させていますが､大きな扇状地は形成していません｡

今 E3では､どの河川も抑 H改修⊥事がなされ､両岸の堤防のr吉日こ河道が制限されています｡平野を形成するような作用はありません｡しかし､その河道のなかで､洪水になると河床の砂蝶は移動Lます｡粒径の小さい砂は巻き上げられて浮遊砂として菰下し.粒径の大きな砂横は川底を転がるように移動します｡河川の洪水流の特赦は､

水深に比べて洗路幅が大きいことですd水深はせいぜい致111であるのに対し､誰路幅は数10‑教 100mに適します｡このような相対的に水沫の拭い流れで､河床の砂横が激しく移動する機合､上T 流に迎接する

｢砂裸椎｣という河JFrの基本的な河床形態が形成されます｡そのとき.水流は左右には大きく蛇行し､左右交互の河岸にぶつかって河床を洗掘して｢淵｣をつくり､対岸に向きを変えて流れが広がって｢群別をつく

r),次の革の淵に到ります｡

その一例を写共Zにしめします｡花巻TU

写買2 河川の秒梓l即 2成 (淵と瀬を繰り返しながら蛇行する流れと左右交互の寄洲､花巻市芸沢川)

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沸外を流れる豊沢川です｡ふだんの河床にみられる漁.淵を伴ったみお筋の蛇17と左右岸交互に広がった寄洲は､洪水時に形成される砂襟椎の形状が.水菜の減少によってElに見えるようになったものなのです｡

河川は､大きな洪水がないと寄洲や河岸に植生が発達します｡鳥や小動物の笥重な生育場所となりますし､河Ff･林は魚類にとっても重要だと言われています｡しかし､河道内の樹木は洪水の流下の掛デになります｡

また､この写呉にもみられるように.洪水によって河畔林の根元の地盤が殺虫され､

涜木化します｡流木は橋の橋脚や偲≠=こ引っかかり､洪水の放れを阻宰して氾濫被害を引き程こしたり.掛こ流れ込んで港殖筏を破壊したりします｡適切な管理が必嬰にな

ります｡

図 6 北上盆地の水田地域

6.北上盆地の水田開発

平泉の世界逝整骨録において重要な追跡として抹目されている｢骨寄付｣a)水ttlは､

西暦1.100年代の奥州藤原氏の時代から中尊寺軽歳別当領の荘Blであったと言われています｡同 L:鮮♯川筋には､ほほ同年代に開発された坪井堰という農薬用水もあり､

岩手県端部では少なくとも900年近く前から水田農業が営まれてきました｡ll.戸時代に入ると各地で大観模な水田開発が進められます｡鹿妻穴場 (雫石川)や上場 L下堰

(和賀川)､脊髄桶･茂非羅根 (胆沢川)などです｡これらの用水によって儒発された水田でも300年以上の照史があります.

北上盆地の水Etl地弔'tの特畝は､用水を流量の乏しい支流に獅らなければならないことです｡北上ILlの本川が､希地の西側に広がる平野面より低い位桝で流れているため､

本川の水を利用できません｡このため､どの用水でも地区内の水のi･.ltい合い.水喧嘩が絶えませんでした｡

明.ifut時代になったから､水路の整備などが徐々に進められますが､大きく変化するのは第2次大戦後ですO十木技術の進歩によって大規模なダム建設が可能になり､金程杜解消の必要から財政的な接助も得られるようにな r)ました｡山王海 yムや胆沢ダム､田糎ダム.油田ダム､金沢ダムなど農芙用水のための貯水客立をもったダムが次々に建設されました｡北上盆地は､図6のように､くまなく大規模な水田開発が進められ､一大毅余地冊に生まれ変わりました.

山王海地区について具体的な改善効果をみてみましょう｡国営工事によって昭和27 年に完成した旧山千梅ダムは､建設当時､

歳貯水客丑的960万 nl'の東洋‑の規模を誇るアースダムでした｡新規の開田4061laと旧田への用水補給がなされました｡用水路の改修整備も行っていますo ダムによる水滞強化がなったことで､従来､滝名川に27 カ所もあった堰が 2カ所に統合され､土地改良区 (農民による水利糸1合1による一括管理が実現しました｡ yムの建設前は2､ 3年に1皮は水不足に悩まされ､死者を出すほどの激しい水争いでイJ名な地区でした那.ダム建設後は､ 6年に1枚准皮に減少しました.水は十地改良区職月が公平に配分するようになりましたし､ダムがあるた

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め､利用可能な水虫が明らかになったことも争いをなくした大きな要因です｡

しかも､当初のm 水計画の受益両横 3,258haにbnえて､計画外の畑地の水ttl化が約l.000h;tも進められ､水田両横が増大

したにもかかわらずのことでした｡

しかし地区内での閉場整備が進み湿田の乾田化も進められたことと.改沓したとはいえ､まだ6年に1度は渇水被韓を受ける状況でした｡2匝l日の凶営工事が実施され､

約4脈の貯水容丑を持つ新山王淋 yムと葛九ダムが建設され､現在､山土潅地区の水需給は飛躍的に改醤されています｡

7.水祐･水田のネットワークと生き物の共生

水田地帯では､河川やため池から収水した水を地域l小二網の臼状に張り巡らした用水路を通して水田に水を導きます｡雪の融けた水田の土が掘り起こされ代掻きされて､

田植えのために水が.I姓えられていく変化は見弔なものです｡それから数ケJl問､水路と水田には水が満ちあふれます｡水田に越えられた水は､地下に没透しますが, また水路や河川に戻ってきて下流の水田で利用

されます｡

北上盆地で利用された用水は.水凹面や稲からの蒸発散分をのぞいて､JHli終的には大半の立が北上川に戻ってきます｡狐禅寺

取水堰水源河川

の狭窄都をへて､宮城県に流れ込み､仙台平野の水田用水としてふたたび利用される

ことになります｡

河川から用水路､水田､排水路､河lrFという流れで水のネットワークが形成されています｡L97を見てください｡7(･1川に設けられた取水堰によって取水された水は､幹線群水路をへて幹線水路に送られます｡幹線水齢には､各支線水路に分水するための美術 (分水工)が設招きk､必安な水量が分水されます｡支線水路に入ってからも次々により小さい支線水路に配水されていきます｡最終的には,小用水路と呼ばれる水LJ] 甜場に接する水路から取水されて水田に引水されます｡

水田は､その地表面が均平にならされており､側聞にl蛇が張り巡らされていて､水を7姥えることができます｡たまった水は地下に投通し､排水路に戻ってきます｡とりすぎた水を排険し､人雨の排水ができるようになっています｡稲刈りの前には､減水した水を排水してtil面を乾かし､刈り耽り用の農業機械が走れるようにします｡また､

湿田を解消するt.:めや地下水位を下げるために､水田の地下に吸水･吸水用の′iイブ (暗渠) を備えられている場合が多くなっています｡

Eg17に示された用水･排水が明確に分けられた仕組みは､農民が自分の水E]において自由に水をかけたり引いたりすることができ､機械作黄もしやすくなるように､国や県がすすめる開場整備率粟によってつくられてきました｡

岨場髄イ揃がなされる以前の水t封では､用水路と排水路の明確な区分はなく､水路から取水して水tl]にひかれた水は､畦越しにいくつかの水田にかけられ､水路にもどってきます｡その水路の下流でまた収水きれます｡同じ水路が用水路と排水路を兼ねているのです｡水路の水位と水田の水位があまり饗わりませんので,ナマズやドジョウ､

メダカなどの魚も水路と水田の閥を自由に行き来できます｡排水がうまくできず､冬になっても水が残っている､湿地のような水出も多くありました｡逆にそれが､冬の渡り仏にとっては重要な生活の場になっていました｡

水田は.人間が稲の生産のためにつくり上げた人工的な施設です｡ため池や幹線･

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写真 3 鹿妻新堀カく路 (盛岡市)

支線の水路も地両を掘った l)土手を積み上げたりしてつくられたものです｡写fi.3は盛岡近郊にある鹿妻大堀地区の幹線水路o)

‑つですが､約350年前に建設され､引き継がれてきました｡このように､晦叫水田耕作を耗けていっては L:めてつくられる人工的なEL然環境でありながら､ 2次的な自然として生物にとって良好な現場を提供してきました｡

今日進められている閑職整備によって､

このような水路･水出の年債系が大きく変えられる恐れがあります｡生態系の保全を回りながら,生産の場としてふさわしい水田を作 r)上げていくという難しい課姓に取

り組んでいく必要があります｡

8.北上川流域の水管理

北上川流域では.5'^ダムによる治水と利水の水管理が重要です｡ 5つのダムはいずれも洪水調節のための治水容量と､先程や農業用水 (四十四四ダムをのぞく)のた

めの利水群12をもっています｡流域の適切なダムサイトに大きなlつのダムを建設し､

多種の目的をもたせており､多目的ダムとよばれます｡

日本の多目的ダムにおいて最大の閉篭は､

洪水調節の必要な多雨期 (梅雨や台風の時期) と多丑に水が必要な農柔用水の漉耗期が重なることです｡洪水調節のためには､

ダムの水位をできるだけ下げて大袋の水をため込めるようにしたいのに対し､利水のためにはできるだけ貯水蕊を多くしておいて､水不比になったときに補給放流をしたいのです｡そのために洪水弼 (7月‑ 9月に設定される場合が多い) には､ダムの貯水界丑を区分し､洪水貯留準備水位 (以前は.洪水耕制限水位とか31期制限水位とよ; ばれていました) を常時瀦水位より低く設定してL'‑b水容最を大きくとれるようにしています｡その水位とJfi低水位の間の谷正が夏期の利水容最になります｡

洪水JyJの始まりまでに洪水貯留判硝水位までいけておく必要がありますc Lかし､

その後､空梅雨にな F)､夏に日照りが緩く年もあります｡利水祥最が大きく減少し.

給水･取水を制限しなければならないことがおこります｡河川からの湛杜は､ふだんは常時通水しておいて､必要に応じて取水する方法をと.)ますが､このような水不足の年は,地区を区切って椴番に水をかけていく番水と呼ばれる方法がとられます｡少ない水を地仔内にまんべんなくゆきわたせるようにします｡

北上川の5大ダムは､Lg土交通省が管理していますが､各農薬用水の水管理は.十地改良区という農民の水利離合が担当しますOこし地改良区は､ダムや塀.幹線水路などの基幹施設を直接管理し､圃場に近い支線水路はR:9<民たち自身が協力して担当します｡水路の草刈 T)や地上げといった維持管理作#Jも同様に行われますD

このため､世界的な課題である農民参加型准耗管理が実行されている先例として賞賛されています｡しかし.就農者･後継者の液少によって自主的な水管理作業が実施できなくなって来ています｡t]本農業にとって､今後の大きな課週です｡

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