防災での地理空間情報の活用

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防災での地理空間情報の活用

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防災での地理空間情報の活用（吉田見岳）

神奈川災害ボランティアネットワーク吉田見岳

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地理空間情報活用の背景有効な情報伝達大きな効果

 2005年、大型ハリケーン「カトリーナ」で、多くの市民が被害情報をGoogleマップに寄せ、被害の全容が一目瞭然

 災害時の緊急対応威力発揮に着目

 NGA（米国家地球空間情報局）は災害対応の市民情報を含む地理空間情報の活用推進

 阪神・淡路大震災(1995)で、国土地理院により、地理情報システム（GIS）が災害復旧に役立つことを認識

 「国土空間基盤データの整備及びGISの普及の促進に関する長期計画」(1996)

 「GISアクションプログラム～国民生活を実現するための行動計画〜」(2002)

 「地理空間情報活用推進基本法」公布(2006)

 行動計画に並行して、産官学によるGIS活用推進

 東日本大震災(2011)で、インターネット、GISによる情報の伝達と可視化が状況の把握と理解に極めて有効と認識

 web-GISなる言葉とともに、政府、公共機関による民間を含む普及、展開

 「災害対策基本法」改訂でインターネット活用、地理空間情報活用を規定

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国における最近の防災情報への取組み

 災害対策基本法において

 阪神・淡路大震災を受けての改訂で

 ボランティア活動の有効性からボランティア活動の環境整備

 東日本大震災後の改訂で情報の収集、提供と共有

 インターネットの利用、地理空間情報の活用

 行政とボランティアの連携

 防災基本計画において

 防災ボランティアの環境整備

 国、地方公共団体での情報収集・連絡の確保

 発災時での情報環境、連絡体制、通信手段の確保

 情報の分析、ICT技術の活用

 インターネットの利用、地理空間情報の整備、提供

 国、自治体のオープンデータの展開

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災害ボランティアセンターの情報項目

被災状態、支援状況

・被災状況、規制状況、立入禁止区域、危険個所

・避難所状況、支援物資、救援活動状況

・災害ゴミ処理（廃棄方法、廃棄場所、日程）

・給水所、物資配布状況と場所

・公共トイレの場所と状況、仮設トイレ場所

ライフライン、インフラ

・交通網、道路規制状況、混雑状態

・有料道路の災ボラ無料化処置状況

・通信網（電話、インターネット、Wifi）、通信状態

・電気、ガス、水道、下水道

・支援物資、救援活動

施設

・公共機関、社協、消防、警察

・被災手続き（危険度判定、被災証明等）対応

・防災倉庫、避難所、救護所とその体制

・医療機関、ショップ、GS

・銭湯、宿泊施設

災害VC

・開設状況、設置場所、窓口（電話、Fax、メール

・情報発信アドレス（サイト、Facebookなど）

・ニーズ依頼の窓口と内容

・災ボラの窓口と内容、受入れ条件

・活動状況、支援依頼情報

・募集状況、活動内容、活動予定

・ニーズ、シーズの状況内容、見込み

 参考になる具体的資料：神奈川県研究会災害VC情報リスト http://www.pref.kanagawa.jp/uploaded/attachment/809856.xlsx

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被災情報



防災科学研究所

• NIED

自然災害情報室

https://dil.bosai.go.jp/

• NIED

九州北部豪雨クライシスレスポンスサイト

http://ecom-plat.jp/nied-cr/index.php?gid=10240

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予知情報



気象

•

気象庁防災情報

http://www.jma.go.jp/jma/menu/menuflash.html

•

気象庁防災情報危険度分布情報



河川の情報

•

国交省川の防災情報

https://www.river.go.jp/

•

神奈川県雨量水位情報

http://www.pref.kanagawa.jp/sys/suibou/web_general/suibou_joho/

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河川リスク情報事例



九州北部豪雨

•

気象庁防災情報洪水警報の危険度分布



横浜鶴見川氾濫警戒

•

横浜市防災情報

E

メール

•

神奈川県雨量水位情報水位情報カメラ

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09日04時50分

以下の観測地点で河川の水位が避難判断水位を超えました。

【韮橋(宇田川)】

2.05m↑ (上昇中)

【亀の子橋(鶴見川)】 5.98m↑ (上昇中)

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気象庁洪水警報危険度分布九州北部豪雨事例

防災での地理空間情報の活用（吉田見岳） 8

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4/25 鶴見川氾濫警戒

横浜市河川水位情報

【発表時刻】

09

日

04

時

50

分

以下の観測地点で河川の水位が避難判断水位を超えました。

【韮橋

(

宇田川

)

】

2.05m↑ (

上昇中

)

【亀の子橋

(

鶴見川

)

】

5.98m↑ (

上昇中

)

【詳細情報】

http://www.bousai-

mail.jp/yokohama/suii/21.htm l

【防災情報トップへ】

http://www.bousai-

mail.jp/yokohama/

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4/25 鶴見川氾濫警戒

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地震情報



地震予想

• J-SHIS

地震ハザードステーション

http://www.j-shis.bosai.go.jp/



地震速報

• J-RISQ

地震速報

http://www.j-risq.bosai.go.jp/

• K-NET

強震観測網

http://www.kyoshin.bosai.go.jp/kyoshin/

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防災マップ

•

神奈川県

e-

かなマップ

http://www2.wagmap.jp/pref-kanagawa/

•

東京都防災マップ

http://map.bousai.metro.tokyo.jp/

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オープンデータの活用行政の透明性市民参加行政の効率化

 オープンデータとは？

 行政の情報を市民が活用できるように公開

 これを市民が一般に情報システムで活用し、活動



2009年、米英政府がオープンデータのウェブサイト以後、各国に広がる

日本では「電子行政オープンデータ戦略策定」 2012/7

 「官民データ活用推進基本法(2016/12）」成立

 総務省を中心に推進

http://www.soumu.go.jp/menu_seisaku/ictseisaku/ictriyou/opendata/

各分野でのICT利活用促進で、地域経済活性化、社会保障、大規模災害等の課題に対応

 神奈川県自治体のオープンデータ・電子マップ

https://sites.google.com/site/ictkanagawa1/opendata2017

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発災時に向けて

最近の大規模災害での災害VCの情報発信

 葉山災害VCの事例紹介

 サイトとFaceBookにて準備

 eコミプラットフォームにて、防災科研の支援をもとに構築



通常時サイト通常時に情報蓄積し発災後、これを活用に

http://ecom-plat.jp/ictkanagawa_sv/index.php?gid=10143



発災時サンプルサイト被災者、ボランティアに向けて

http://ecom-plat.jp/ictkanagawa_sv/index.php?gid=10120



FaceBookページ（通常時非公開、発災後公開）設定

https://www.facebook.com/HayamaSVC/

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災害 VCサイト設置 FaceBook利用 Twitter利用

熊本地震でのVC 18 13 7

九州北部豪雨でのVC 5 5 0

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GoogleMymap,地理院地図,eコミマップ比較

GoogleMymap 地理院地図 eコミマップ備考

入力 5MBまで ○（制約あり 8MBまで KML入力は制約有

表示属性全体を項目 ○ ○

編集〇 △ × ラベル、一覧表示、アイコン表示など

出力〇（アイコン除く）〇〇（アイコン除く）地理院地図シートのKML出力入力 2000までマップシート経由KML 制限なし

住所変換〇自動変換〇変換指定（多量困難）

表示〇〇

地図ラベル表示〇属性指定〇属性指定

一覧表示〇データビュー〇情報一覧

アイコン編集項目全体に対して〇属性条件で編集可能

位置編集 ○（要注意〇 Mymap編集の位置移動注意要

属性編集〇〇

画像追加編集〇〇（複数可能）

出力 × × 〇 kml/CSV相互変換サイトあり

入力 gpx geoJSON shape

出力 gpx(maptogpxで） geoJSON KML

CSV

他

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発災時の地理空間情報活用に向けて

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• 地域情報収集

• 道路、河川、避難所、防災倉庫、ショップ、公衆トイレ、ランドマーク等見てまわる

• 地域との情報交換

• ハザードマップ

• 通常時サイトの充実

• 情報の充実、追加（ex写真追加、ショップのATM、FAX情報、使用可能トイレなど）

• 地域の状況（ex危険個所、交通など）の理解

• 通常時サイトをベースに発災後サイトの枠組みの作成

• 被災個所、道路交通情報、ライフライン、緊急設備（給水、支援物資配給）、規制などの情報収集

• ボランティア受援（ex交通ルート、駐車場、宿泊など）情報の収集

• 医療機関、ショップ、GSなどの開業情報

• 情報の整理と展開、通常時情報の編集と可視化（マップの配置）

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災害VCでのIT活用の情報共有モデル事例

災害VC内

Google グループ Gmail

ML

Google ドライブ

メール受発信ファイル共有 Google フォト写真共有 Google カレンダー日程

Google マイマップ地図共有

Google フォーム応募（災ボラ等受入れ

サイト情報発信

Googleサイト、eコミ等で公式情報

SNS 情報発信

Twitter、Facebook等で都度情報発信と交流

Twitter 情報

不特定の現地情報 DITS 形式情報

WebによるTwitter情報入力位置情報入力省略化

形式化

メール写真など添付現地調査情報

Runkeeper

現地道のり等情報被災地域

👥 👥

👪 👪 👪 👪

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防災科研によるeコミ、eコミマップの広い活用

防災科研による防災の活用手法・ノウハウを地域に普及

 地域防災実践ネット（防災科研）で

https://ecom-plat.jp/e-bosai/



国土数値情報ダウンロードサイト（国交省）を活用

http://nlftp.mlit.go.jp/ksj/

マイ防災マップ作成

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事例紹介

•

葉山災害VN通常時サイトマップ

http://ecom-plat.jp/ictkanagawa_sv/index.php?gid=10064

•

葉山災害VN発災時サンプルサイトマップ

http://ecom-plat.jp/ictkanagawa_sv/index.php?gid=10344

•

歩行ルートと写真記録葉山災害VNによるまちあるき調査写真

https://photos.app.goo.gl/wZdgxV84GY2uQ4s9A

地図

https://drive.google.com/open?id=13GX3QJquuBs3PvulZYGROIu-1Y8qOAIh&usp=sharing

•

神奈川県の災ボラ地図ポータルサイト

https://sites.google.com/view/kanagawa-svnmap/

•

神奈川県防災情報ポータルサイト

https://sites.google.com/view/kanagawa-bosai-portal/

•

Twitterによる情報発信とそのマップ化 DITS

https://main-saigai.ssl-lolipop.jp/

マップ

https://drive.google.com/open?id=1lXFa08riFErsgUG5nAtO861HQgPEUozA

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参照情報

• 内閣府防災情報 http://www.bousai.go.jp/

• 総務省オープンデータ推進ページ http://www.soumu.go.jp/menu_seisaku/ictseisaku/ictriyou/opendata/

• NIED 自然災害情報室 https://dil.bosai.go.jp/

• NIED 九州北部豪雨クライシスレスポンスサイト http://ecom-plat.jp/nied-cr/index.php?gid=10240

• 気象庁防災情報 http://www.jma.go.jp/jma/menu/menuflash.html

• 国交省川の防災情報 https://www.river.go.jp/

• 国土数値情報ダウンロードサイト http://nlftp.mlit.go.jp/ksj/

• J-SIS 地震ハザードステーション http://www.j-shis.bosai.go.jp/

• J-RISQ 地震速報 http://www.j-risq.bosai.go.jp/

• K-NET 強震観測網 http://www.kyoshin.bosai.go.jp/kyoshin/

• 地域防災実践ネット https://ecom-plat.jp/e-bosai/

• 全社協被災地支援・災害ボランティア情報 https://www.saigaivc.com/

• 朝倉市災害ボランティアセンターサイト http://asakuravc.jp/

• 朝倉市災害ボランティアセンター FB https://www.facebook.com/asakuravc/

• 神奈川県災害VCのICT化研究会災害VC情報リスト http://www.pref.kanagawa.jp/uploaded/attachment/809856.xlsx

• 神奈川県雨量水位情報 http://www.pref.kanagawa.jp/sys/suibou/web_general/suibou_joho/

• 神奈川県 e-かなマップ http://www2.wagmap.jp/pref-kanagawa/

• 東京都防災マップ http://map.bousai.metro.tokyo.jp/

• 神奈川県オープンデータサイト http://www.pref.kanagawa.jp/docs/b8k/cnt/f534212/

• 葉山災害VCサイト（通常時） http://ecom-plat.jp/ictkanagawa_sv/index.php?gid=10143

• 葉山災害VCサイト（発災時サンプル） http://ecom-plat.jp/ictkanagawa_sv/index.php?gid=10120

防災での地理空間情報の活用