アドル7。ゲツクの﹁総督的祀曾政策の根本問題﹂は能管疲藤巻壷東二八二態としてブリーフスによわ∴出版 されか﹁放計的工場政琴の間踵﹂の廃三脚として∴九三五年に出版せられたむのである。同答は﹁現質的脛 瞥法曹政策の贋展 二、、粁替鹿骨改質の料撃とレての成立⊥1﹂、鮮皆社骨政策の概念、本質及び問題等かち嵐 ケてゐる。＼此内のi諒葺として文献の絡介に充常せられてゐるので竃では省略する事とした。 現在我国に取り虚栄急問題たる生産檜弧による不敗的園防酷勢の整備に於て、饉僚労務管理の輪番す、べき任 ヽ 務を数果側に達成する上に本鈴文の含むと走ろのものが些少なりとも潜興し得るならば望外である。 現賓駒経螢鹿骨改選の蟹澤 十八世紀より十九世紀にかけでの工場制工共時代への縛換期の初期に於ける企業啓の封労働者態度の典型は ︸ アドルフ。ゲツク経静的赦曾政策の根本問題 −
アドルフ。タック﹁経螢翰鹿骨改発め凝本問題川
AdOirGcc粁︸Gr喜d¶ragcコdcr b喜−Cbニc吋−el︺SOZ已葛−迂打・ ＼須 崎
正 義
︵、叫八五︶ 八五家登軍義︵又は父権主義︶的企業家は勢働者を自己の父樺忙委ねられた人々であると見且取扱ふ。郎ち彼等 は努働契約を通七で常軌関係のみならす個人的にも全様を附興され、被託者の身鱈上のみならす精神上の闊軋 に封しても個人的に義務を魚ふ鹿導着であつた。 次に白申ま義朗企柴家は労働契約の基礎に於て寄ら労働給付と貸銀文殊の結合を企閲する。彼等に取つては 労働関係にば何等個人的紺係特に個人的義務は後生し互いのであるりか∼る立場を取れば労働相係．に入るか否 かは雇主及び労働者乱方に放り白油であぺ叉労働契約締結説び最善の労働関係選捧の自由が脊索し1労働閲 係揉ふ鹿の喫約踊係であり労働給付と賃銭安彿が封癒し感ての契約内容は之に向って規制せられるのである。 以上の両種の中間に自由主義か 扱上兼時代の群過と北へに敵螢赦禽政策の畿琴㍗生じたが、ノ敬達のナウ㌧﹁ラインは次の如き方向を放るのを特 ♂ 長としでゐ′る′Ⅶ ′ ㌦∵家長的立場より、人イ︶人道的、贋解約見合法的、人間紅潮的へ、︵ロ︶保護的、協調的へ、二︶保L護的、＼経 臍的、風合痩的へ、︵一こ協調的へ、︵ホ︶経済的且合法的、人 ニ、、澤憫由的毒よぃごキ︸．人道的、漂的見合法的へ、喜入贅、人間経済的へ、︵ハ︶人道的傾贋、 経済的且合法的へ、︵ニ︶人道的．∵家長的へ、︵ホ︶経済的且合法的へ、︵一へ︶躍済的甘食法的、人間鱒憐朗癒應 第十七懸閣二、三新 家長主義ょり生やる為のと自由主義に根ざもてゐるものとに分れる。 ︵血八六︶ 八六
融合政策へ。 〆 へ 日中零式的ま場々取れば契約締結迄偲形式的同株が十両して契約締結後は企柴家格封主義が暗示ざれてゐる。 同時に自由的見解め企凝家の根底には父権的及び︼初期人道的態度の喪素が存在し、後に人道的経常祀合致現に 到達してゐる。 次に赦禽政策的立法就中労働立法の腰連は、それにょつて企発表に幾多の義務を負稽せし臥、経営管理者特 に訂由主義的経営管理者をして経済的且合法的監督敢禽改発へ蕗行せ七めたり 血場合の労働関係は経閏的に定められ文法の規定尤従ひ憲法的に︶事物を魔理せぎかを層ず、、ため世自由 主義的方向からは反動的後退を示したのである。 同様の反動は叉家長的立場からや教生してゐる。 家長的︵叉疹父棟的︶立場は正確に言へ′ぼ初期のものなPate苫a許竃宏と呼ばれ、彼の畿達せる洩のはPa t計rch賢sm霊と呼ばれる。叫 猪、自由主義的経常赦倉政繁に峰玉場制工柴や初期叔於て既に大なる意義が鐸嵐してゐたが、三十世瀧に至 葛迄は後期家長的立場を機承傑持してゐ挺？ 女傑的立場を軋る企業家は次の如き確信に基き労働者の利ハ居残の廃置を樹立する。由ち企染着は究局に於 七彼わ螢厩者の内職的並びに精神的運命に封して責任を負ふてゐる。そして丈芽柳者の現質的又は想像的誤解 ￠ アドルフ。ゲツク経瞥的社曾政策の根本間塩 二八七︶ 八七
第†七巻 簡二、主鷹 ・ ︵山八八︶ 八八 や誤認に封し、叉其意思刀に閲し多かれ少かれ贋酪陶の後札人としTの義務を感じてゐるとの信念に基くので ある。 此解樺は久保詮的雀螢赦禽政筍に於ても表現されるのである。即ち自立的でほあるが未だ充分なる鼠賂及び 濁心力に倒達せざる弊風者已て、畠梯居ね自己安阻と進誓る能九、か上せる作業動作に温かんが忍野 働着の内儀的及び精紳助運命に封すむ卦任の確信に簸き魔道を行ふので凍る。 家艮的叉は人道的精紳打枯渇せる所では道ぼ緻臍的且合法的経営赦禽政策へ通サる。 フランスに於ては人道的方向が山八六七年のパリ犬侍監倉により教生してゐるっそこでは特別の賞牌が作成 され、格別の配慮又は施設等にかり経螢を構成する金魚の和合む確立し、療料を確保し、労働者の道徳的阻軋 ＋ 精紳的隔靴豪傑護増進せる人、審柴、職場等の表彰に使用せられた。 歌に人道的及び脛病的且合法的経営舟禽政策腰、ま1、人間経済的経常請合政筍へと前進した。そこでは十 九世紀ひ末葉頃庭経営内部の労働者の人間的本質を強く顧慮し、かくて経済的成果を打上せんとする努力が明 白に表はれてゐる。 此立場はヨークのラ、ウントリー禽赦の人乳係／−ズコットが〟九ヨ0年に・次の語を以て磯表しでゐるが、．同 様の立場はロ、ぺー︰ ノース′コツ†は白く﹁吾人の磯城正注麓及び手入が息ぐ行届きそれに付ての没書の峯備方法は極微細な部分
に至る追究逢され七ゐて、壷門家がそれふ＼調子聾しき鳳所に望胤をする＝。何故なら腰磯城の或部分の異常音 豊ハ部分の故障の存在を通報するに充分であるからでノある、α、然るに産紫綬螢に於て人間の怜質宣言周難、．複
雑且蛋要なる要素を看過する番は明卑なる損失でぁが﹂と。女ロバート・オーウニン峰言ふ↓吾人の籍命なき
磯観の状態に封して彿ふ財力がかゝる良き結果を謝すカがあるとすれぼ吾人の生命ある機械、更に驚くべき構
造の、機械に対してそれにふ嘉し晶慮を捧げた誉ば期待され得ない蕃が凝Lで雪であらうか；。即ち紆営門部に於けか摩擦、痢爽∵敵判行為が経常に取つて費用要素を示す嘗驚が人間経済的、女時と⊥▲て
漆協調的経営政令政党に泳者を若いたので透る。併し乍ら此人間経洒的態度の萌芽の有産にも不拘それにふさ
はしき有意義なる経営赦禽政簡は稀であった。
溌周に放ては協調的経常配合政策の特殊な哩態として産黄望主義豪富萱べきで
働者の経営に於ける共同決定権及び労働雑食の経常べ、の協力参加琴が存在する。
扱経費耽倉政策概念α碗張の安常望は合目的性を否認する人音意的経営赦愈政簡を初期の義経皆を
以て開始せすして、労働者の緬祉に封する組織、及び公正なる経営嵐兼に取b有害な労働態度の・除去手段︵労 働政筍的或は人事政策的手段︶を贋螢敢脅政敵の鹿初の具視化として詭明するのであるりかくの如き教義の経営赦愈政策に付ても早くもエ実時代の︰所期紅於て個別的手段と同時に・多少包括的な慣系が牽生してゐた。例へ
ばγ八CO年にロバー：オウエン竺；−・ラサークに於て疾病手常、失柴手首、労働着住宅、食糧傭船、 アドルフ。ゲツク総督的社曾政策の根本間誼 二八九︶ 八九第十七懲．撃仙、三鮮 軋 二九〇︶ 九〇 ′ 遊園解放、娯礫室開設、舞踊愈、音楽脅、年少労働者の基礎的及び職業的教軍十才未満の小児の就億禁止、 ／ 労働時間めヤ般的短縮等の協設を行った。此他叫八二元年の或機械工場に於け、るコークス節約裳輿、二八囚∴ 年の利潤分配、仙八空年の労働着移動の低減策せしての年功賞輿、一八七〇年の偶人彿貸銀の集団挽への欒 吏等が見られる。 硯質の存在と蟹展の典型とを適確に認識するには所謂緬利光設と呼ばれてゐるものから本来的稿利施設む分 離せねば息牒ぬ？避止本私的なものせは寄ら叉ぽ主として労働者の車幅保護的企闇に基く施設を指し、次に労 働政策的叉は人事政策的施設至芸のセある。雨着を純粋に分離する膚は個芸場合には困難でばあるが本質 の認級には必要である。 経常配合政策倒施設は優々個々の施設として表はれるがそれと北什に、厳密に見れば、個々の翠位から脱却も セ仝鰻に封する部分として後説するものである8鍵而狭義の経営腱命政簡の詮明には叉企業家の態度、動機等 を参酌せざるを得ないのである。 詭明は多分後期家茂的又は人道的態度の・錐なしには、叉特にキリスナ数的及び・控臍的動機を顧慮する寄なし に′は別儀理解され得ないであら、ケ。 肉へ薩完五〇年頃ベルギーのエ場主謀mplinnのひの経沓敵愈政策唸家長的及キリス寸鷲敷的立場から成長 せる企柴象的努力票してゐる。与れ浣利政簡的及び意政策的旛設め結合として表はれてゐる。磯豊象 メ
．ハの内外に於てル帳軸東風規正しき、一道番的指導を希望tた。そして驚行を容易ならルめる璃に彼は経営内た 於ける藤働者の慣性別分離並ね終発時刻の鰹性別′相異を賓魔し、．叉慣銀玄孫時期に摘しても、潮場への誘惑を 取り去る棟考慮がなされた。 叉労働者をして経轡円に於ける労働に勤し又は節約に封し七刺戯する目的を以て傍働或輿や原料節約利益分 配制か採用され雪白由時間の利用の為に小文煙が開放せられ、慣習訓練及び洛戯の為に革頓せられた大層動 場が若き見習工を〓曜日に酒場、舞踏場から隔離す 叉専周の打曜挙校は無単著を正規の佼柴によカ撲滅せんとしたか 之を博する五労働政筍的及び入寮政簡約施設は十九せ紀の末期造は概して僅かの場所を占めるに過ぎず、本 ／ ′ 来的幅別施設は前遜の狭義の経営政令政策の兵髄化と富ふ状態を持檀したのである。換冒すれば稿利政棄より 人事政策／への方向む示すのみで穣っ宅 図表諦よる調査及び個人朋研究は次の如き施設の頗る注目に徹する敬展蜜不してゐる。即ち低宅施設︵工場 偉宅の建設或は伴宅唾築又は獲得の場合に労働者に輿ふペき補助︶災厄に封サる準備︵疾病∵災害∴死亡、糞 ′ ♂ 柴等に備へる保険年金の如き準備金嘩︶ノ醜賛酌虜脛の際の経済的補助八貸付及手首︶生活の確保封び経営呵に 於ける努働者の健全︵飯食及擬災預防︶労働者及其家族の健康の快復及び確立︵柄慌に於ける撃癖字皆、保養 所、休暇コロニー︶生計維持の保護︵儲見所、′保育朗ハ工場資店﹁エ場食堂︶自由時間の形成︵庭園、ダラウ ∼ ヽ ︵山九こ九州
レイ等の濃擁、′運動、演劇、苦楽靭への解放、文壇硯啓窒、講演、音楽の夕等教育的、娯柴的行事︶工場看護 婦又は社食︵人事︶係による供優等に及んでみ告 土菜的隔利施設の展開と流行に卦し侮るべからざる塵翠意義を有する宵のは数個の籍莫大博璧禽であつ馬 鹿中山八草十年秒針ンドン樽発令は労働者住宅の壇設に射し興味を喚起する事に強く作瀾し、叉叫八大七年、 〓八八九年、・㌣九 十九せ紀の終唄工柴磯展の新棟細は屑利施設から人的労働政策及び労働状態を良好ならしひべき人事政策へ と経営祀慮政策の墟鮎の推移を促した。 え八〇年迄は経常事務は貯水欄慣習により道営せられた。併し繹皆の大規模化及び経歯数乱増加にまり素 ▲叫 合し得ない事が判明し意識的経常管理の必要が認 撲な耗紛に基く補助 手段を以てしでは奄はや経営の使命に適 められ▲た。 かゝる状態を把捜した最初の吠々は技術家であつ允。彼等は長い間飴りに技術的に制約蔓れて服属たが〟八 七〇年玖釆経営観絶倒及び経営経済的な事物に注意曽梯ふ度を加へ姦に脚八八〇年頃には辟沓の人事的及び社 食的問題訂も塵解するに至った。プレデリックうィン、スロー・ティラ﹂は多数の技師中でも軸に秀れた人で あつた 豪経螢￠於ては労働者官選腰監督する瀞はな仁なカ、次せ奨励給によh螢働者自身労働の鳳果に封して興味 第十七巻 鱒二、三款 ︵仙九〓︶ 九二 、輌
ある。・
盈静かしめる事が蝕みられ出埜向給、割増蟹銀等が凝久されたの澤拳菩
此労働政策又は貨銀政畿的施設に披い′たもの偲原膚に′閲する腔館経済的方淡即ち能率遊戯澤漆る。之′は作共
演法の能率向上による労働成敗の向上への努力により山九〇つ年以後に於て欒螢政策的爵義努加へ・て米たので
粛水鋤戯即ち経営鉄序に倒して強草慧息が向げられ⋮九州℃年 洲合移有∴九二年にはテ†ラーの研究﹁科挙的管理法原鱒﹂よ一驚ふ粛要な結晶ダ得た。 完三年にはボストンk合捻的冒梗を有する履修係ズ事係磁禽が設立され・花G協脅の白樺は労働者問題 其教育、能率を討儀し人事の成功、兵故に光明を輿ふる島野門家滋招き段上の方淡軋閲する智識′経験た基き 人事に閲する輿論を促進せんとした。やがて之等の困鰻の聯合命が設立され、年次大骨が目論まれ月刊の報告 が出された。 同時に米図には研究所が設置さ凧欧洲誇大囲も大戦末期に漸ぐ之に象加をした。 大戦は福利政額の埜皿と人事政策の替展を菅ぐ偲嬉し夜。即ち常時は軍需納品を確催する焉に健全にして浦 足せる、且叉適材適所阻則に合致して配置せられたろ労働者を保有する事が、控螢に取り肝要であつたのであ る○ 護末期鼻ける特別の経済問題は良質、多盈が菅m妄き費欄畏て支障凝く得る方法の探求孟春拷孝 アドルフ茅ツク鮮鯵舶放骨攻究の根本問題 も 二九三︶ 九三し潅。而して此課麗の資現に際してはギ几ブレス、ガント等により補足せられて所謂科畢的管理放となづ溌新 〆 のテイラー主義が非常に普及したば 脛験したので為る。 之により∴労音於ては機械による労働の置換がな邑弟、従つて負銀引上又は罷業により、供給の可能性と季 冬前提を妨嘗し得る労働声に瀕する隷巌よゎ大盤安慣なる物財を解放し、他方應胤心理畢的テス一に逓く努働 着か適合の碗究が職崇敬育の補助手段及び包括的人事政簡施設によカ支持され驚施せられたのである。 叫九苗年に一もツク㌢エ 財務部、恕造部、放資部等と並んで人事部が設けられイゐる。﹂と精通し一㌃サーリンも亦米陶尤於ては寄ら∵ 々して欧．洲に於ては傾向的に次の如く首ひ得るとなしてゐ牒。﹁財鞍部、生産部、販安部等の指揮者が夫−や濱部 に於′て膚任を負ふ如く労働者の指導に勤して＋般約束任を負ふ指締着を得る寄は今首貴賓とされてゐ㌃。﹂ 云八〇年から九つ年 を彼等習身行ふ専を許さざるに至つてゐる琴峯静めてゐる。於鼓彼等は此目的の薮に特別の人物を任命する番 を決意し㍗のであるり／ 十八∧九年以降米、英一彿、ノ和、猫等の大瀧督に於て偲酢合部が設置せられ、渡初は祀命係、幅跳傑逢着の 名総が用かられ次で工場保護者、人番指導者之呼ぼれ今日でぼ人事管理者、人事係長、人事部虞等と音はれ、 ／ 第†七懲●第こ、三断 ＼ 二九四︶ 丸田 も ＼
英匿於ではsO㌢s宜tar竿計声烏WO許ri監賢e還号筆已ysu首・Ie已ant鳶−どe還e音e已計u l − ソ 詳旨managerもm写竃en−2羞e㌻呼ばれ、米園に於ては此外にPeH㌢nd㌫糊軋られ、傍観に於ては ■■ in湘ノni≡SOCia−∴㌢セ数nt昌d㌢藷d針n？又は㌻e＝ビp嵐茎n箪と呼ぼれてゐる。 埠研の間は址昏部め．活動範圃は本質的瞞利雄哉ま恒も寧ろ多くは経営生活Ⅵ於ける人間璃の附輿に澱て見ち ∼
れた∩併し乍ら本質的隔利権設は大戦中多くの庵紫衣によ舟場力意落せしめられ苓之を要する′に大戦末期
から僻正欺洲纂て笑規模工蓋螢の講につれで篭墓は特別の領域として認冨れ、高級慣用人に重 し 任せられる迄に畿達したのである。かかる使用人悪霊票諒恕と轄援に倭燭し、又は事業の山構成員として本
グ
釆的福祉施設の取扱灯関して特別の権限を附興され、時としては人事部長として雇人より解墟に至る紙七のん
審問魁に摘とて組織的、管理的、艶瞥政東的顧慮を痍ふのセぁる。
描融政策より人寄政策への／経常敵愈政策の・〓喝的且約束されたる弘達峠、ト故近数十年蘭の産蔑の強度め敬展に
よゆ頗る好都合となつたのである。
′
畢猫、備に於ては智達は米国Lに比し著バ遅れ、大軍政筍の驚際的意義は多ての益薬管理者に軽組せられたと空白へ、英資膚は米国と同﹁の軌道の上を進んでゐる。
大戦を通℃て討議よ小菅宥への教達が各地忙放て非常な則戯を敷け、大戦末期以後は生産は迅速に朽ばれ、t ／給付は能率高き段階に緋持せられた∵そして達識の士は此時期に於て物的合理化のみならや人的合甥的艇常管
アドルフ。ゲツク絆皆的証曾政宋の根本間転 二九五︶ 九五第†七管 第二二二渋
︵叫九六︶ 九六 理の必然性を確信するk室つた。彿困に於ては凧九鵬七年以後、戦時の軍隊に於けるが如く、平時に於では頗る重要なる産英人事管理技術が存在すべき事が認識せられ、文数年に捗る論争が高度に常連せる産業隔利魔設
を人事管理の側から補ふべき端緒をなしたのである。
彿図の錬山支配人H昌ri句a首一〝の管理拳も亦明方向に作川したが、之政東た細緻畢であるばかりでなく数十年や席柴鰻験に由来する配合的経営撃であった。
次に保守的英国に於ては有名なるRO計1re？砕COアを始めCadbむ勇知rOSu Le重野OS．等が贋範鼠且高度に敏速せる痙螢敢脅政魔の管行者であノり、其政策は幾†年来の隔批専業を近代的な人事政策により賽打せる
ものである。
東園た於て俊一八九八年以来L竃guヱ官SOC仙−Sr計eが資料の兇集及び意見提出によト清澄甘利載肴庸あっ悉、英闘に於れる敏速は元三年感翠帳蛋賂聯買び完二者設立の産業隔融合に負ふ所が苓
あ鳶前者は﹂九三年に至りln溝utや鳥Lab旨MⅧ琵g空音モと改め、磯摘誌東屋示reぎrk努訂bO旨 M思gementと改め、後者は共時報Ind邑註磨計心にAndPe望ゴne−mamagementを追加した。此歯 礪遊覧てば企業家も経営指導卦も歳末期以後は逼迫状態芸ぺ脛臍朝牒び朴歯的に最も不利た感情の 〆 下に於て経螢を行ひつつ掛的合理化よゎ人間躍臍へ叉人間管理へと歩まねばならなかつたル其典型囲表現ぬ之 管は常時茶園に淑て吠椚躍螢管理の政簡が意義ありと認められてゐた事を表示してゐる。孝吉セルドダに雪労働凝縮研宗及びザール・プリぢケンの労働警朗に於て見る溺が灘凍る雫
ぁる。
＼
捉となつたのはナチズムであつた。
蟄展方向の厳密なる象現に富っでは異榎の席紫間には軋劇団に於ても非常なる婆達の差異が存す‖る草丈興
る施設、制度の孜速を経験する軍及び所謂塵準備利施設は屡々園家の敵昏立法の分隊となり、企業の自由な
る別膚から闊豪的掛制への傾向が兵鰹化した事蟹等は特に空音れぬぼならぬ。
組織的な労働者組合的粒瞥朴歯政策及び企艶家組合的控螢赦倉政策は未だ畿生を見てゐない。
喝逸に於ては企漁家組合的施設に就ては特に家長的卑場の支痛が見られ、米国に於ては非労働雑食慮の健九
︵Open00ど号へ抄努力が﹂そして彿図に放ては集団的瞞靴魔設1例へば女子労働者及び労働者の妻に封すか ′ 過去二十年間に於て多くの闊豪は経常朴歯政策的施設に付ては、初期虚栄時代に比較すれば、捧目の態度を 改世た。即ち督時は公共圏鰻が経営に干渉する苺は往々不自然であるとせられてゐたの・であ′る。近代的経螢政 命政策的性格を有する最初め周家立法たる完〇二年の夢ra㌻ndH軋盲AcT少狙の労働従事夏日十 二時間に制限し、又各工場に漆分なる数の窓を設ける轟、及肪年二臥工場内部の白色上塗を規定す1卜以水十 ノ 家政指導−が滞着である。 アドル7・ゲツク鮭攣的祀曾政策の根本間股 W 二九七︶ 九七九せ紀の中生頃に図家はエ場監督制度の導入にょカ経皆の自虐に対して探き干渉をなしたのである。 賂料広於ても相首長如に渉少て経営に封する敵倉政策的抵へ自が認められるであらうが、かかる態度は極め て徐戊にではあるが取除かれ、個別的、専門酌規定を内容に有し、且明碓な皇息識の下に行はれる遵多の命令 禁令許可令に地位を謀るであらう。 、′ 帥 経蛍融合・鱒策の概念、本質及び問題 魔螢祀脅政筍の現饗的表現の探求並に政策の科壌的基礎付け及び敬啓の討免は雛螢祀禽政策の密行と其封象 及び問勉の討論との間に﹁理論的記述は未だ迫ってゐな・い﹂と云ふま黄を以て境界を劃する事は正しくないと 晋ふ軍曾示レでゐる。 管際、政策の間勉の出蟄鮎と葱晋冬雲多段性が存在する寄は確かであるが、叉双方に揉本質的に﹁義性 が存在するので挙るり此一義性の焉軋概念、本質、問恕等の確立、寵って叉経営赦愈政策の決定的に重要な根 本間他の確立が町能となるので滴る。 人は若しも政食間題の概念に幽して膚果が一致さへすれは、眈禽政策の表的概念及び経営赦脅政策特有の 概念に閲しても容易に⋮致が見られるであらう明 ﹁政令的﹂と富ふ、語は叉﹁人の間﹂と富ふ事即ち人の人に封する閲係藍息昧し次に﹁多数人的﹂と富ふ番即 ち何人か町人問に絶する事を意映す告従而其魔には小ケの問題提出が行はれるり即ち聞二の困苦を有するγ ＼ 第十七魯 鱒二、三窮 二九八し 九八
定数の偶人の生活又は同じ道を歩む人め政治∵人廟的結合或喀配合形礪的結令が閑適となるのセあ各。
此間喝の教生は∴定め人間政令又は階級の多かれ少かか相関的な拳隔、並ぬ人間打共同生活ゐ秩序に関係を
有するので隋静的秩序政策と朴歯的隔靴戯簡以外に、それと並んで紆禽政肇が包含されるので必る。
攻め二偶の審貸を考慮すれば控饗赦愈政策め㌦般概念仇基礎付けが可能と写るであらう。ノ即ち、
∴㍉経営酢禽政簡の施設は鮮螢紳係に限億されではぁな、いで山部−特に摘利施設−は経営外部に於ける輩繭∵者の生活に追及′んでゐる番。
二、企柴家の赦禽政・策的施設は、特に労働時間、年少者の就柴、．合蜂的な労働者代表制、保健及び災審預防手段訝に紺する圃家の立法により止揚又は補完せられる驚
以上の事から攻の寄管が生ずる﹁即ち﹁経常的﹂と云ふ性許は赦倉政策と結合すれぼ只に′﹁辟瞥Ⅵ酢命的関
係に向けられ、た﹂寄藍息味す阜のみをらず、同時に′﹁経営と直接の接偶を保ってゐる人的環境に向けられる﹂
尊皇息昧する。更に叉罫に企菜管理から派射する諸尭設及び努力の合計を色合するのみならす、・痙螢外の諸樺
力から独禽的経営紺係に
以上にょり経営敢魯政策は次の如く定義するを得るであらう。﹁それは経常を出費鮎とし且経営に向けられ
る赦脅政策山根てでゐ告即ら共同生蕗・の秩序．︵控沓配合的秩序政策︶叉ば経営に於て働く人々の紆営自餞の 内に於ける又は艇督韻墳或は控隊外的生活に於ける紬就︵経営暗融政策︶を増進せんとする魔のr、経営を基鮎 アドルフ・ゲツク匪哲的祀曾政貸の根本問題 ︵劇九九︶ 九九血糖念ば経攣粁命政策把は次の如き隈粧さ′るべきニケの根本的種類がある寄を示してゐる。 二．経営を基駄どする且経潜弼串の決定に基き営ま磨る酢愈政策、即ち自主的経営赦禽政策。 二、経螢外部の政倉細繚によわ努力せられ、或は詐零せられ、叉ほ強制せられるトたとへ慣行は絆常にょつ て奄㌢れるとしでもー耗皆のん的乱入間相互的関係への干渉、即ち兼営外決定的又は他律的繹螢離愈政策 血律的経営赦合政簡約努力軋び施設の塩魚形鰐として蘭紆団象的経営赦命政策へ嘩ま璧品漁礁労働者観念的 ／ 経営酢禽政筍が考へられる。囲家的経営融愈政策に於では特監ハ軋生活の祓序及び経常構成分肢堅相醜、経営 の場所的環境に於て生活む営む者の経営の進行に塞く健康上の被啓等は保健されねばならぬ。 猫逸の雇主組合及び其代表者は個々の経営問趨に就で行き思わ的に態度を決するぼかりでかつ莞経つ、て何 坤 垂掛有の経営融愈政策洩硬達レなかつたのであかが、山九三〇年頃経営批命政策の表面化以東自重的経営絶食 ▲▼ 政策の墟設た敏速の為に碍溌に活動尉開始したのである。 か．かゑ違約又は促進的態層は其根櫨を経営内の人々及び彼等の白由時間に就ての配慮及努力は高針経臍的 ／ 組合的、祀禽倫理的意儀腐有すると云ふ認識が鱒へや礪犬せる専管に有する。 同様の認散はキリオ手数的職工組合に於にも蟄展したのであり、かかる禦＝に於ては絶へす金敷浄の共助者 ノ︸ ／の努傲共同醍が形成され固定休され、之、に闘する意見は余光家によゎ清澄に拾ひ上げられ焉 第十七智 東ニ、三貌 とし又は総革曾通じて到達せんとせられか努力と施設の金牌である。﹂ ︵二〇〇︶エ00
新しき猶逸に於てば艇営赦禽政懲に射する根本的態度は次の如ぺ認識ル得るのである。︵註。ナチス及び労 働戦線ほ常痔未だ明白なる態度臥重苦す。︶皐チス的指導者像理及び民汲共舟儲原速から間接的に鮭螢赦愈 秩序政策の﹂般鹿則並に鮭麿融合的聯融政策の原町い教生する。 ゲーリング、プロシヤ首相は﹂九三三年首月掛図倉に於て﹁経常に封し安住を取るものは指導者であり、贋 紫紺胞の多数決によるもので蜂ない。﹂と窒已凌。叉心イ博士は周年ナ“ナス際螢細胞斬綾のふ集倉に於七力説 した。﹁茫螢が有する疎も償借計る資本ぼ労働窄により表表せられるものであゎ、姦械や喘街宣よ′り表示せら 、れるものではない。﹂ 冷彼ぼ叉㌦寄稿論文に於で、企柴者に封し完全なる指導棟を凰興し、且職逸国労働者を ＼． 椚来待る限句保護すべき重安佳計負獲せしむべしと主張した。 Dintaを猫過労働戦線に編入する際のレ小樽士の聾明は経静的協働が民族協同鰻的秩序を維持し、而も民族 ＼ 協同恰の利益並に粁臍的能率の改善の管街により﹂遠潜をして十偶の有機的協同照たらしむペき必然性を明確 にし宅比論旨は叫九三四年﹁胃二十日の園民労働秩序法に放て具餞化し衷。即ち同法は経営酢禽政策を猫逸 任と嫌忌を表明した。
一九三﹁年以降企兵家は赦脅的経営問題に強き注意を彿ふに雇う、最初は曙躇せる群螢動静政魔を後には奨 一
勘的に肯定したのであるが、二寧日由的労働組合は其の弔する階級闘争的態度切結凍数†年に捗り所謂産柴宿 トヽ′
利魔設を挺絶したの軋ならず、駄時猫逸に於で興隆を見つ1あった緯螢敢脅政策に関する討論に封して恥不信 アドルフ◎ゲヅク鮮静的証曾政策の根本間誼 恕・ ︵ニ○∵二〇仙の脾死の酢禽政策の共同決定的構成数素としたのである。
−、 併し乍ら多数の企業管貰にょま仏されてゐる審乍ら、鹿骨の目標が警戒は苦して野営麓癖的成果の追求にあるが加晶に於て雷祀霊讐付き誓悪果して通学驚かは疑問で雷、此間題の解決は攣常
祀愈政籠の概念及び本質．の進んだ解明へ導くのである。赦禽政慧芝戒告雷人芸共同生活匿作用する以外紅政讐云ふ成分を通じて同時炭窯の姦目、
的指向の必誉含むのであ㌢此故笹エそ個々′の企筆者の私的利益む超越して成人問の集閻︵警は労働嘗の何等かの損失を消滅某は軽減せしめる経営上の施設を赦愈政策と呼び得るのである。
これと封比せしめられたのは配合政繁の領域に於て嘗て多く経った専管で、そこには明白なる自覚的目的損求
もなければ、叉努力の片併堅不．されなかったのであ㍑。 叉良き稟へ良き企園を有し乍ら麗しき又は有害彗牡愈政欝称賛るりそして政策の成果は手段S永富怜、←韮に抽禽政策的考選又は可能性の範囲外に衣各革質にょり妨害される黎が雪。
確に動機の興るにつれて敢脅政策的努力及び共成兼にも癒；一の色彩が鞄へられるのであるが、併し乍ら謀 略﹁償政宗﹂喜ふ本管禦るにぼ陪食閲穣卜即ち共同生隠の疲蕗鼠は人間の慧1が現に宕せられてゐるか叉妹左右されれぼならぬと苫ふ讐充誓雷、その善悪及び動機の如何姦ゼナ、叉それが敢賂唐
的たると中間目的としたるとを全く問題としないlのである。 第†七魯 第ニ、三辟 喉 ︵二〇二︶血○〓− はれるとしても概念の外衣の一致は容易に布衣し得るのである。 アドル7。ゲツク経営的紀曾政策の根本間超 良主的経営軟骨政筍を検討すれば粁螢を起鮎とすか計魯政驚的確眉償還に又は主として配合政令朝︵鹿終︶日 的の為に、次いでは併し乍ら経営経済的成果の為に愛鷹さるべ尊者が明瞭となる。 か′、て例へぼ完二元年五月ボツシテ曾敢が採用せる共栄救済手段としての既婚女工の自費的退職の勧告、臥 年七月こ鱒革工場町於咋る男工に地位を試る璃の退峨を像件とする結婚資金の臍興、元図に於ける経常例の理 宙に基く解雇者に射する解雇手首、彿困に於け、る共同資金にょる家族守常等は経螢祀命政雀的彗賢嘉すも のである。即ち之等施設は辟皆目的に封して必然でも叉直接有益でもなく、明かにをれ等は経琴把封し付等附 加抑報償を潤す見込もなく、差常サては若干の斐川を必要とするのである。従つて修正されたる自主的経常敢 昏政筍の概念は贋董の靡螢赦脅政策と呼ばれるのである。 此概念には二偶の下位概念が附加せられる。 ∵経営酢愈政策の努力及び施設が専ら又は主として赦禽政簡約政経目的の鵠に規制せられるとするならば ケこには狭義の粧螢祀命政籠が存在す告 二、著し叉努力及び施設が専ら又は主として経営辟簡約成果の篤と晋ふ中間目的とし七決定せられるならば 配合的経営政策が存在す鳶 併し乍ら椴令用語享はう針く解決して見え、叉茫寧ぎ起鮎とする総ての計禽的施設は朴歯的経営政策として表 ● ︵二〇三三〇三
′ ○ ︵二〇凹︶止〇因 第十七魯 第二、三股 数義の経営赦禽改発に′従へぼ語の上では児づ赦命政策であり、文政愈的経営政筍は発づ経常政策である。そ ればまさしく政令的生床要凄に関する経螢敢命政籠で思う、眈命的手段にょる生渾政策で考るのは恰牒投締約 及び経済的要凛に掬して軽蔑政笥が布属するのと同株である。 二種類ある廣義の経営的敢昏政策の二カの基礎にぼ敢倉的目的︵勿論其背後には経営目的が存在し得る︶攻で 好ましき紆倫的成某又は超経営的眈愈的意義々有し得る如き私経済的控螢百的と雷ふ窓掛が紀ヘザあるのであ を0 産菜企業敬展の永常としては先ず敢愈的辟常政策の魔設と七て表示せられる夢は明白であり、従つて施詑が将 ≠ 来該企業内檻於′て活動しない限す、凍れは教養の経静的陪食政策施設となる可能性が犬である。就中工場任宅 施設に就竃それが労働者又は企栄の利益となる嶽企潤され、維持されてゐるか否かば必しも明確には認めら 、、 れない用 それにも不拘狭義の経常的社命政策と配合的経営政範の根本的置別の説明を廣義に於ける自主的粁螢粧禽政 策により接す事は霧翠である。 之等の置別の定義味国家外眈禽政繁と自主的経営赦脅政策の紺係に協り遷要である。閻家は融股に狭義の應： 常軌禽政魔のみを歓迎し潜る事ば勿論である。何掛ならばそれは∵方に於で国家により把揺されてゐない部分 に付き配嵐tい叉他方国家わ行ふ施設を補充王威は省略ゼしめみからである。
訂しも狭義の自主的酪密酢倉政亀が囲家的客政琴芝わ萱十九一芸中及び現代迄も掛働者の焉蒜々
恩層に管行され、孟が圃豪的軒合政魔の兜瞥彗雪すれほ過宏馨的誓政繁晴天なる祀命的妄
の主要源泉と翠つてゐるのである。
敢倉的痙顔政筆訂鰭には善慮はなく、むれ豊罵環境て軋於富農的施設次第で書くも轟くもなるのでか 、ヽ
る。崩し孟ての署に於て慈しせ眈倉的経営改発は・嘉しき義朗敢脅政讐も雪。
祀愈的経営政敏並忙自主的経常赦令政策に劃する国衆の態度はぞれが児んて、女如何なる程度に、祀愈を谷す
るれ又は零するかに係るべきであるて
もし鳳経営的軋倉政敵と社命的紅塵政儲の抒部での安協が私経済的目的と祀禽的目棟を最大限に調和せしめる
企閻の下に試みられ′るなちば、人間経済的又は協調的邑主的経営軟骨は閑寂により欺迎せ混叉嘉多く要求 く′
されねばならぬ。
か1る場合に図嘗英文配する祀億の儲的周有簑姦む笈賢基因患赦せられ富会議でかる
と貫ふのである。
もし叉其赦禽鰻に孝の眈禽閻が存在し、組合照は英健全と進歩の為に酔愈的施設を智行せねぼ凍らぬとすれ
ぼ、・共産葉経由女は上場は特殊の方迭によつ、て一或赦禽暦に封する社命政策即ち月主的経営統合政策七後産せら
れてゐるのであるバ即ち魔皆は讐に労働場所として首級産柴に働く人品隼活領域の大なる部分を占めてゐ
、 ／ ︵ニ〇正二︷姜アドルフ○ゲツク鮮替的軽骨政寛の根本聞損
、 ︵二〇六︶叫〇六 第十七啓扁廃二、三狐 る。そして此生活部分は経螢外に於ける表見的には自庸な世界に迄も不快な重蟹を加へる寄が額る多い。 次に敢愈髄の中で経営層程働く人々を強く家庭から奪ふものはかるまい。それ故に多数の無資力の人の焉に此 鷹を起鮎として彼等の秩序と車稿に影療を東へるもの駐党づ第叫に表はれ図豪の祉脅政発の慣俵ある補売物窄 り得るのである。 併し乍ら経営は文政昏に層を及ぼす状態の出費鮎でもあるっ即ち抽禽的不安と見られる現象の出所が大路分 経常内忙於て求めらるべきは確度である。叉経営濫於で徒弟する者は多少共生理的及び人格的に退化を経験す 力V 虻審もあ♪得るし文展あつたので透る。 鹿螢は杜倉的形成餞として摩擦、衝突、関学。解雇等労働者の品性を害すべき寄賓の後生を少からす招来し叉 絃等の生活不安の諸モメントとな牒、経営内部の不安々しで後には経営外部の覿静的不安とならし阿るのであい る0 次に政令政策の全領域に於て生する任鞍針自主的控常軌禽政策の悪意に放座すべきか香かの鮎′が明確にされ∴ ねぼな4す﹂韮に南び敢禽政要は自主的経営敢魯政策の如何なる問題を解決する義務があり叉其焉如何な㌃隼 段を道明し得るかヾ問題せなる。 東園的見解に依れば自主的経営社食政繁を経営場朗及び経営労働時間七限定してゐるが彿囲的見解によれば英 一 任務を労働者の家計に迄凍張して偽るのでかる。
成を見る0 経営構造の立場から富へ、ぼ経営赦免政蒙的施設は次の如く蹟警れる“ 脚、経営の物的状態、即む厘産技術的囁素の秩序に 二、痙皆の労働秋態即ち生産粗緻的環境の痕序に 現悪霊萩態及び陪食耽儲に綻芯警告汲笥は誓に限掌べき貰いと雷鳥へが晋の警告。 ノ′＼ 併し乍ら鱒づ算〟に経営闘係に向．けらるべきは言ふ迄もない。
自主的粁螢配合政籠の任務として軍規さるべき経営閥係は経営の梼遵又は人的関係の観察程度に應じて興る鋭
三、経営の人的肌態並に経営の赦脅的過程及び細係即ち経螢に於ける人間の秩序と人間交通に ′
物的状態に閲する施設は生命、健康、人乳等に普を及ぼサべき危険を避ける蕃を目的とする敢禽衛生及び預
防手段に限定せず、寧ろ将来労働者に淑り何等か意義ある物的設備及び経営客問の状態の全てに線華される。
この於態を通じで労働の速度が規定せられ、労働の性質が欒更され、或は労働が軽減され、又は勢働が磯城に
より置換されるのである。
〆 物的状態並に人的状態Ⅵ緊層なる交錯の中に労働組係形成菟設が存す竺叉労働閲係の規定は秤芸者法に
より労働速度、労働の性質等を決定し、＼叉特殊や認識形態を通じて例へば集困生産の如き新しき敢禽関係を創造し、叉労働禍係を醸滅し待をのであるβ
アドルフ・ゲツク経皆的政曾政策の根本問臨 ︵二〇七︶劇〇七′／ 第十七替 第二、三股 ＼ ︵二〇八︶′叫〇八 労働者廓嘉ハ同企葵象叉ば副企柴家として軽常に結合する試みは明確なる経営自治或は作業場自己管理に導い 冊 冬。︵例へノぼチ⋮の、バタ嚢靴工場︶ 刷椴濫ば人的秋態に閲すを施設は山方濫於ては支配補係としての労働関係の維持を多少共抱封的のものたら も、 しめんとし、他方労働者代表制等の設置によわ、又は経営内に於ける労働者の薮緯度の共同決定樺の承認には り∵労働関係の組合化が企て打れた。 人的関係の立場から昇れば経営藍最策的施設は児づ人間と人間との関係に威張し、吹で労働者と英弊働の組 亜 係及び経営との関係に及ぼし得る。 菟に於て以上三偶の経営関係の使命濫封應すべき手段が間街と洩るので′あるが、之に紺しては発づ此絞的外 部施設、次に嘘想的取扱最後に雨着の併用が可能である。 外部的魔設は特に穿働者の草彗健康．人格む害すべき私瞼を可及的軽減せんとする物的状態の形成1例へば 片 ㌧ガ 痕之に加ふるに恐らく描胱施設と呼ばれる預防手段が行はれるであらう。 次に理想的取扱は就中人間相互の交通の形俄に於て考慮される。何故ならば或目棟は良き人間躇係及び友瀦的 且誉田の可肘的摩擦の無い人間の簸際によ万到達せられるからセあ阜 −． 外的施儲と理想的取扱の合樹は就中邸門的労働及び人的共働に影響を及ぼす様な試み、叉工場雑誌等∽利用、
経静臥内部的緊密化密語致せんとする試み等に於て見ちれる。 目的と手段の正常な計決定に嘗っても物質的、理想的、抜病的∵脛臍的、八倒、疲命的環境が計責の速成を 開音する。個々の公共の使用に供せられた資本の経酒的制約による欠鮎ほ多くの軒企柴及甘嘩とどて隠大余勢 ／をすら時宜を得たる、又は必然的な、或披有用なる廃置又は施設を妨げるめ二である？ 賛際l資科の窮乏ば自由憩思的、人的及融倉的な巷活場所の鹿紬を通じで恕想的取扱の管施又は英数兼を妨害 ′ するので・ある。 併し乍ら敢禽的な生活場所が驚夜切るに於ては理想的敬扱檻は入関廠扱の巧妙、人間である為の制約笹によつ で数果の限界が存在する。 叉人間の限りある洞察ガを以てしては達せ目棟は愚か、近接目榛申閑目揺すらをも最賂目療に照して明確に 誠治し得ないのである。 ㌦ 臣主的経営敢倉政策が先づ第∴把且主として企柴者の個性次第であるとすれぼ、企貴家の軸性、人間性蜜ゐ中 に慮大軋る限度︵政策の︶があり、・免田的設定。目的追及び恋路到達可能性が存在するのである。 鹿方叉労働者佐渡瞥赦昏政策的努丸紅摘する理解ぺ晩得︼廿′認識、参加等を謝す能力には狼虚がある。 経営漑禽政観的確設の有効性の限界ぬ良き経営配合政教の為に蜂避憾な蕃であり、悲しき粧皆祉禽政策に瑠て は歓迎すべき事である。′ アドルフ。ゲツク経皆的鹿骨政箕の雄本間組 ﹁● ︵二〇九︶一．〇九
政策確設の動磯は経営敢合政策の成果又は目的達成紅潮七軽祓すべからざる意義を有する。此動機は時代の興 るにつれ虜る事は既に述べた。 動機は叉利己的と敢愈的の南極の中間を動掻する藩点線ではない。 各糀動線の混和はエ場政策的施設の性質並に共作別に放て明白に琴不され、且経済的利益であれ又は文化駒 利益であれ、エ場従弟者の欝の直接朝利益が教生する程度に存在し叉反動として工場管腰の矧の心理恥利益が 間接的に表はれる。 かかる利益は成瀬太なる労働欺嘗、▼周鰹精妙の昂揚、労働場肝に封すj息碑の向上、摩梯の陵去或は綬和へ欲 求め充足等の形で表はれるっ 併し乍ら特殊の穿数的動機、赦愈倫理的動機、経済的動横もそれ白醍では自主的経営赦禽政策の成果の妥常牲 或は作尉範閲の撰大を意味するものではない。 経螢的赦禽政策の数果放それが梯意せら献た魔め精神的雰園莱並庭政策鹿設の施行状況に依存んてゐるので あるq 主親的動機に基く計礎が客観的に五首な経営的赦愈政策に酷似又は符節を合すると富ふ専管は必ぢも共成功㌢ こ 保琵するむのセはない。 ヽ 常尊者が其鮎を是認し且協働する事が多ければ多い程其努力は早く達成せられるのである。 ′ 第十七啓第二、三渋 へこ劇〇二 血○
故に常に赦脅的に有益であり且偵値ある乱立的粧螢赦禽政魔を有数にする為には客観的正常性又は必要性を軍
規する按努めねばならぬ。
人周に生活の意義急へへんとする立場に徒へば此使命接遇義的又は現贋横極的せして、或は見遣義的に解さ
■ れた現鷺柏極的動機首二言ひ得る幻も
乱轟的基礎息りすれば絶て、吼経営秩序的又は幅利的政策が行はれ粛ばならⅥ意ロひ得る。其理由望ハ肝生活
の良き秩序を通じてこそ政囁は人的、物町に債催ある叉促進的なもの、となり得るからであり、女務柴庭徒事す
る冶の儀が経営舶係姦㌣発縛され、且多￡場合不利巌警警からで雷、従つて叉紆慧住着
が第這発すべきものとしで共生活の恢復及び促進の道義的義務が教生するから・でぁる。
豪に現管鴎棲的基礎に封しては次の如く言ひ得る。即ち絶溝経瞥的秩序政策は必須でみると。と晋ふのは
人間の北房生活に於て絡へや蕃はれる個人的原則封政令的原則の寧ひ、叉び人間の物的執着は解決を必質せす
冬からである︶其解決に止り共同生活の機能は規定され、成果に富む協働を可能とし且確保する。叉其魔に全開係者の充分に理解せる利益が存するのであ鳥
経営的配合政策はそれが煎常な限りは概して造養的努力である。即ち這の生前領域の積極的形成並に生活
意義充電と言ふ任務及び可視的又は把捉可能心理念的及び物質的域果の前提條件等を麒臆する疇、此地上を文
配する道義の理念から渇望される努力であるり
アドルフ・ゲツク経皆的社曾政策の根本問艦 ︵〓一一ニー鵬之等の成果は企紫衣に取り合目的的出番鮎であをかム、辟督的融合政策は生活場所たる経営ひ篤に経営に封し 道義上の安住を有する人々や企洛管灘叉降懸螢管理にヰとして辟慶すべき任務を意味する。道義的義務によ少 支梼され、文政密約管魔への了解を顧慮し、経営経済は共同埋清の秩序及び総ての笛事者の稿舟に蘭して酢昏 的尉焉わ根本原理七超設し鷺現せしゆる模試み㌔ければならぬ？ 礫って唱主的経螢敢脅政敏が経営又は企柴の管理から配慮せられる本質的使命を表はすとしでも、同有的任浄 ／ ヽ ＼ も 即ち経常の経済的目的が宕利に生産する﹂と言ふ寄でなけかどうか、又それが経営に閲する良き批倉的又は 集困的故実の可能性から出敬レ艮ぎ白倉的経営政倉政策を儲く制限し或は全然防錆七、精々祀昏的経営政筍即 ち凝螢の固有目的に應じ∵叉人的闊嘩に放けか又は赦愈的手許を伴ふ経常的控臍政策のみ藍風味する閉の諸施 設に封し単に場所を捷供す、をのみであるかどうかは問題とな牒のでるる、。 経常は経済的に晋へ掛図民鮭漁的屋〟︵点せ照控癖的仝二︶の叫分股に過ぎす、叉弾倉的に見れば人乳に・キ ゆ且人間の急に存在する山形象であり、従づ、て赦静的細緻の﹁分肢に過ぎす、それ徳政静的仝叫に録すべきも のであるぺ即ち経営史偲企業は何等自足的叉ほ非従脇南形象を表現するもゐではない。 たとへ控潜の直接訃的が明白に有利なる生産であるとしても、生産白鰻及甘薙いて揉経澄夫自醍は依然をして 東宮笹は自己目的たり得ないので各号 経営α本質的使命は経僚意義キをして経営意義白健に基く固有の経営任務を通じて生れる。 ク第十七懸 軍二、三択 ︵ニ二〇血 二脚
此争段は使命達成め途上に澱て経常の経済生活呼に薗家的に結合された址命に於て、人間の経済領域に於ける 本質的な血ハ同生活を規律し、説経酒外的共同生輝北封㌔奴経臍の進行により多数個人七幅跳に劃し骨戚凄輿 べ・る有寄なる紅塵を除去域は緩和する為に再び赦合致策的施設が必要とな左のであるり 讃しも敢禽政策胡施設の揮著な部分億ハ彪設に於ては物質軋手段を使用す藩豪富ふ番贋を熟考サる通ら普麿 臍的なる鴻の逐社食的なるもⅦとの内部的交錯は胡自よなるであらう。而して此交錯は経済政策と朴愈政発相 互の優位性の問題を衣料化せるものとして承認掛︳れをであちう。 硯撃の生活は﹁般的経終生俄に於け竹腰臍政艶と赦禽政策の相互灘用及び経営的腰臍政貸せ控螢的赦卑政繁の 相互作用を必要とす諸のであるっ 仮令久しせに捗って軋静的必然性を娠應せ．督る純経営栗臍的方向に於空挺癖が察染上得たとして を長期観相擬すれぽ其問に略それ崩髄を脅すト砂宰とも間接的には1に登るであうう。何故なら鱒企柴はかか る説れる政墳に依り経営意義並に経営の分放性笹即應せざる＼﹁方略経営政策を固執するからであかβ 週計産い。廊ち経螢経済は元米穀贋挙の計命政攣警手段季牽篭 る○ 人間め常夢先足並に豊満充足に撃止りべき使碧通じ、＼経営は高き文化的使命と粛静的授能を東たずのであ 経営経臍ば之を塵す′るに経営忠義に従脇する琴義的脛螢庖的であり、従づで融静的使企達成の為の手段に アヤルフ●ゲツク鮮轡的祀骨政算の根本問返 ︵二二ニ︶〓二ニ
第十七魯 第二、三洗 ±二甲こ⊥凶 同時に粧螢は此曾的形像として家族、白描鞠鰻∵民族等他′の赦歯形鰭の労政たる入閣を包含し、若し其分隊を 害ずるならば全鰻牢も傷仇る串となり丸盆鰻を欝するならば分脱をも害するのである。 経営円の人間を嘉過サるが如き経営は幽家金鰻及び経営内に働く人々の廃する赦愈金曜を傷吋るのである。蘭 し咤此番は直接間優に経営に反作用を及ぼすのである。 故に恵も自主的経営恥骨政塊が有紋滋る赦督政琴に非ずして政争約手段蟹通じての経営脛臍政策たる砿止るノな ちば、そしで叉何等良き赦愈政策を設蛛せずとするならば∵それは本爽の意義に適合せざるのみならサ叉久し き聞佐は経営首的に封し正敏佗役立ち柊ぎるに登るであらう。 疲に自立的経螢蔽愈政策が有数なる経営吋赦愈政簸たり得る、皇三番鷺は企柴自身の最蒔の持揖的利各の申に 存在する。 も心軌密約総督政策施設、の決定及び質権に常つで上記の連紺が軽成されないならば、現存する配合的鹿螢政架 と軽骨的紐合致態との不和は叔初ょり洞穴するで﹀あらケ。 雨着が如何に賂襟忙晩合し得るがは多くの努力並た経営脛臍的労働及び経営政令的労働が意味する革蜜が之 l む琵明し、飽か赦静的経償政実の施設は総督的収穫以外竺股敢食的に歓迎すべき威服をも件ひ得るので軒 る 猪又顧慮を必要とする番は金藤乳は極僅かしか費用む馨せぎる多くの手段が自主的経営赦禽政策の白励に任さ
れてある蕃である。特に人間秩序佗閲する鹿層、経皆の人的紺係及び紆螢指導堵、上司と執膚︵努働︶者との交 通施設はそれによト摩擦、簡爽及び塞東なる困難が除去され、好ましき経営精神が達成せられるので㊦る。 最後に看過すべからぎ′み黎は﹁赦食政策蜂阻に経線過程内竺且つ人々に親心てのみならサ経済眉身及び其牧 益力の各にも亦療麺的な意義な有する﹂と雷ぶ蕃で、五ハ魔では﹁経営的敢愈政築山任務と経済的意義蛛・一際に 鹿賀不欒の給付瀧力及、び摩擦なき労働﹂に関する癖轡の刺盈を滑らすのである。 忍ば叉﹁人間的労働′の癖理に際し必然胡に軋倉的観鮎を左右せしめる如き生春政策は従って叉生産の基礎及甘 赦禽の物質的共存の馬の銀塊、及び再び赦愈政策の遊行め篤雪肌捉を強化するので挙る﹂ ︵レヒクー．ペ︶ 同時に文現代に於て鮭漁的経営成果を敵愈弥に有事なる鮎に設定し、又は贋脅威偲を観民粁帝弥生産性と誤 ち同一祓する企業が抄からす潜在するそ 助 かくてシス干ンデイが百年以前に英国の棉花工場章恩讐二一彼等は労働者の労働力は工場主がそれを必要とす る聞は之を最低慣格に於七磯保し、宿しも労働者が病弱又は老年になれば、1或は叉仕事が欠乏すれは解雇し其 ヽ 悲惨掛る生括￠世話を公の慈善事共に任せるのセある﹂と述べた寄曙多くの企業に安督するのである。 現衣は事鷺として、叉称釆は可能性に於で敢愈政琴﹁般に閲する最後的決定棒の如く経営政令政策た就ての最 終決定標は之を国家の側に寛ぐべきやあるや 伸也に放ても自主的経営祀魯政策の固有特有の一任務は掛酌すべきである。 ナド、ルフ・グッグ経替的放曾政策の根本間投 ■ ︵二山五︶血 ∵五
第サ七攣第二、ぎ助 ＼ ／ 三二ハ︶仙〓ハ 筒違約経営赦脅政策軋尭づ閥家には不可能と認められ或は規定された経営赦禽的疲命の達成に向けられた。何 故なら紛此任絶遠督に於て働ぐ人▲々に閲し法的規定か専管上効果がないと云ふ程度め人事領域に庵するか又 は其為に経営の特質との結合の弛凌が生じ得るからで透る。 次に任蘭の範囲軋国家的経営酢愈政籠の神葬の方面に横浜されたのである心 併し乍ら、自主的経営配合政策と固豪的経螢臆恕政鍵の境界及び明確なる協働は起り得＼るし叉生起せねばなら 材 ぬ0 〝。 軌 勿論此寄掛両者の安易なる併列′と富ふ意味ではあり得ない。閥者は悪政脊政策の形象ゼあり、軒倉政策の患 ◆薗・ウ・ 義及び優祭晶家漂感官封し∴等L豊島に於て向けられ窪務が出て来るゐ．で嘗。 − 観衆ば公益の為に公瑠られた命令の過賞な途行を保諾する馬匿必葵な力窟驚む振起し得るので参るが﹂之 が薦に経営敢倉政策の蓋安部分を国家に留保する棟誤り誘つてほ法らぬのである。 国家は赦愈的立法を通じて企業家ぬ融恕的創意を妨げる寄は避けねぼ忽ちぬ旬否寧ろ英日卓的創意を通じて融
