「国際紛争と平和のゆくえ」 : 国際紛争における国連の貢献と限界 : バルカン問題の例から (特集 : 国際紛争と平和のゆくえ)

「国 際 紛 争 と平 和 の ゆ くえ」

"国 際紛 争 にお け る国連 の 貢 献 と限 界一 バ ル カ ン問 題 の例 か ら"

国 際 学 部 中 村 恭 一 は じめ に 今 日 は 文 教 大 学 公 開 講 座 「国 際 紛 争 と平 和 の ゆ くえ 」 シ リ ー ズ の 第2回 目、 「国 際 紛 争 に お け る 国 連 の 貢 献 と限 界 」 と題 し た 私 の講 義 に お 出 か け い た だ き 、 あ りが と う ご ざ い ます 。 多 くの 皆 さん の 姿 を見 て い る と 、 日本 人 の 国 際 問 題 に 対 す る 関 心 の 高 さ に感 亡・し ま す 。 日本 人 は世 界 の 事 情 に 通 じて い な い と批 判 す る 人 も 決 して 少 な くあ り ませ ん が 、 ア メ リ カ に 住 み 、 ま た 職 業 柄 世 界 各 地 を 歩 い て き た 私 の 経 験 か ら 申 し上 げ て も 、 日本 人 の 国 際 感 覚 や 国 際 問 題 に対 す る 関 心 は 決 して 低 い も の で は あ り ませ ん 。 も し多 少 の 問 題 が あ る とす れ ば 、 そ れ は 、 日本 人 は 国 際 問 題 と か 平 和 の 問 題 を ま だ ま だ 観 念 的 に捉 え 過 ぎ る傾 向 が あ る の で は な い か と い う 点 、 あ る い は 紛 争 対 平 和 とい う よ う に 、紛 争 と平 和 を 二 律 背 反 的 に対 峙(対 立)さ せ た 形 で 平 和 を 考 え る と い う少 々 狭 い 見 方 を しが ち だ と言 え る か も知 れ ませ ん 。 こ れ は ど う い う こ とか と言 い ます と 、 紛 争 や 戦 争 を 通 し て 得 ら れ る 平 和 もあ る の で は な い か と い う こ とで す 。 つ ま り紛 争 や 戦 争 とい う 大 き な 痛 み を 通 し て 初 め て 、 人 間 が 人 間 ら しい 生 活 を 送 る こ とが 出 来 る 平和 な 社 会 が 生 ま れ る こ と もあ る の で は な い か とい う こ とで す 。 そ れ は 過 去 、 特 に 近 年 の 紛 争 を 振 り返 っ て 見 る と 、 そ う い う思 い が 強 く し ま す 。 従 っ て 紛 争 か 平 和 か と い う見 方 に 加 え て 、 紛 争 後 に こ そ 平 和 建 設 の チ ャ ン ス が 生 ま れ る とい う過 程 もあ りそ う だ と い う こ と を 、 今 日皆 さ ん に 考 え て い た だ け た ら と思 うの で す 。 た っ た1回 き りの 講 義 で 、 今 私 が 申 し上 げ た 見 方 、 考 え 方 を理 解 し て い た だ こ う とす る こ と は 非 常 に難 し く、 大 き な 冒 険 で あ る こ とは 否 定 で き ませ ん 。 な ぜ な ら、 「戦 争 は 悪 だ 」 「紛 争 を 直 ち に 止 め ろ」 「平 和 こ そ 何 よ り も大 切 だ 」 と叫 ぶ 声 が 大 き け れ ば大 きい ほ ど 、 そ れ が どん な に現 実 に は不 可 能 な 話 で あ っ て も、 そ の よ う に 叫 ぶ 人 た ち に 、 戦 争 さ え な け れ ば 平 和 とい うわ け に は い か な い 、 紛 争 や 武 力 行 使 さ え な け れ ば 、 平 和 な社 会 だ と は 呼 ぶ わ け に は い か な い 、 ま して や 人 間 ら し い 生 き 方 の 出 来 る社 会 を つ く る に は 、 時 に は 大 きな 痛 み や 苦 しみ に 耐 え 、 犠 牲 す ら払 わ な け れ ば な らな い とい う こ と を理 解 し て も ら う の は 、容 易 な 事 で は な い か らで す 。 日本 の 歴 史 を振 り返 っ て も、 広 島 や 長 崎 、 あ る い は 沖 縄 、 東 京 、 大 阪 な ど で の 多

くの 人 々 の 犠 牲 の 上 に 、 今 の 日本 の 民 主 主 義 社 会 が 築 か れ て い る こ と を 思 わ ず に は い られ ませ ん 。 も ち ろ ん私 は 人類 史 上 初 の 強 力 な 大 量 破 壊 兵 器 で あ る核 兵 器 が 現 実 に使 用 さ れ た こ と を是 と し て い る わ け で は あ り ませ ん 。 が 同 時 に 、 そ こ に 至 ら しめ た 日本 人 の 指 導 者 た ち の 判 断 と責 任 とい う も の も、 考 え ず に は い ら れ な い の で す 。 果 た せ る こ と な ら 、約60年 前 の壮 大 な代 償 を支 払 わ ず に 、 現 在 の よ う な 民 主 主 義 国 家 を 築 くこ とが 出 来 て い れ ば どん な に よか っ た で し ょ う か 。 しか し不 幸 に して 賢 明 な政 治 指 導 者 を抱 か ず 、 誤 りを 正 す 政 治 社 会 体 制 を持 た な い 時 に は 、 大 き な犠 牲 を 支 払 って 初 め て 新 しい社 会 が つ くれ る こ と を 、 日本 人 は 学 ん だ の で は な い か と 思 い ます 。 最 近 の ア フ ガ ニ ス タ ン の 例 を見 て もそ う で す 。 紛 争 を経 ず に 、 ア フ ガ ン の 女 性 た ち が 男 性 同 様 に 教 育 を受 け 、社 会 に 出 て 活 動 し、 人 間 ら しい 生 活 が で き る よ うに な っ て い れ ば 、 そ れ に 越 し た こ とは あ りませ ん 。 しか しそ う は い か な か っ た の で す 。20 年 間 以 上 も の 問 、 痛 ま し く大 き な犠 牲 が 払 わ れ 続 け ま し た 。 が 今 、 ア フ ガ ニ ス タ ン で は 、 女 性 た ち も社 会 を支 え る 重 要 な役 割 を 担 お う と して い ま す 。 こ れ が 後 戻 りす る こ との な い よ う、 国 際 社 会 は し っ か り と支 え な け れ ば な りませ ん 。 9・11同 時 多 発 テ ロ 事 件 直 後 、 多 くの 人 は 、 「報 復 は 報 復 を招 くだ け だ 」 と 叫 び ま した 。 そ う だ っ た で し ょ うか 。 ア フ ガ ニ ス タ ン を 巡 る 世 界 は 今 報 復 が 報 復 を呼 ぶ 報 復 合 戦 に な って い る で し ょ うか 。 ま た 果 た し て 、 国 際 社 会 の 武 力 を 含 め た 強 力 な 行 動 な しに 、 今 の 新 しい ア フ ガ ニ ス タ ン 、 人 権 が よ り尊 重 さ れ る 社 会 が 可 能 だ っ た で し ょ うか 。 「報 復 は 報 復 を招 くだ け 」 とい う、 一 見 説 得 力 の あ りそ う な 言 葉 と論 理 は 、 必 ず し も平 和 な社 会 を作 る の に 貢 献 出 来 る わ け で は な く、 ま た そ れ は 、 ま ず 最 初 に 暴 力 を仕 掛 け た 人 た ち の行 動 を容 認 し、 さ らに 大 き な 暴 力 が 可 能 だ と い う錯 覚 を 暴 力 主 義 者 に与 え る こ と に な りか ね ませ ん 。 そ の よ うな こ と が あ っ た と した ら 、 テ ロ と い う暴 力 の膨 大 な犠 牲 者 た ち や 、 そ れ と戦 っ て テ ロ の な い 世 界 を 作 ろ う と努 力 し て き た 国 際 社 会 は救 わ れ ませ ん 。 報 復 とい う暴 力 を仕 掛 け ら れ る こ と を 恐 れ て 、 最 初 の 暴 力 犯 た ち を放 置 す る こ とが ど う して 許 さ れ る で し ょ う?民 主 主 義 社 会 は 罪 を 犯 した 人 を 罰 しま す 。民 主 主 義 を社 会 の 共 通 基 盤 と し て 成 り立 つ 国 際 社 会 で も 同 じ こ と で す 。 そ れ は 、 国 連 憲 章 に 明 記 され て い ます 。 紛 争 は ま ず 平 和 的 手 段 で 解 決 を 図 る 。 つ ま り、 武 力 を使 わ ず に 解 決 を試 み る 。 しか し そ れ が 不 可 能 な 場 合 に は加 盟 国 の 陸 、 空 、海 軍 と い う武 力 の 行 使 もや む を得 な い 。 国 連 憲 章 の 第7章 に そ れ が 詳 し く書 か れ 一2一

て い ます 。 厂国 際 連 合 加 盟 国 に 対 して 武 力 攻 撃 が 発 生 した場 合 に は 、 安 全 保 障 理 事 会 が 国 際 の 平和 及 び 安 全 の 維 持 に必 要 な 措 置 を と る ま で の 問 、 個 別 的 又 は 集 団 的 自衛 の 固 有 の権 利 を害 す る も の で は な い 」 とい う憲 章51条 の 条 文 も あ りま す 。 そ し て こ の 国 連 憲 章 に基 づ い て 、 テ ロ に対 して は あ らゆ る 手 段 を 講 じ る と い う 国 連 決 議 が 同 時 多 発 テ ロ 事 件 の 翌 日 に 国 連 安 全 保 障 理 事 会 で 採 択 され ま した 。 しか し こ の よ うな 平 和 を脅 か す 勢 力 に 一 時 的 に対 抗 す る だ け で 終 わ っ た の で は 、 人 間 の 知 恵 が 見 られ ませ ん 。 そ の 先 が 大 事 で す 。 つ ま り、 い か に し て 同 じ よ う な 暴 力 を 再 発 させ な い よ う に す るか 、 国 際 社 会 は 工 夫 を し な け れ ば な り ま せ ん 。 そ れ は な ぜ 国 際 テ ロ あ る い は武 力 紛 争 とい う手 段 に 訴 え る 人 々 が 出 て く る の か 。 こ う い う 人 々が 出 て こ な い よ う な社 会 を探 ら な け れ ば な らな い こ と は確 か で す 。 残 念 な が ら、 国 連 が 生 ま れ て か ら60年 近 く経 つ 今 も 、 人 間 の 世 界 は 紛 争 の 起 こ ら な い 社 会 を 作 る こ とに 成 功 して お りま せ ん 。 な ぜ で し ょ うか 。 国 際 社 会 と 日本 日本 は 国 連 を 中 心 に した 世 界 の 平 和 作 りと い う こ と を 常 に 強 調 して き ま し た 。 し か し本 当 に 世 界 あ る い は 国 際 社 会 の 平和 が 脅 か さ れ る事 態 に 至 る と 、 何 故 か 突 然 、 日 ご ろ 、 この 国 連 中 心 を 叫 ん で い る 人 ほ ど、 これ ま で の 主 張 を 後 ろ に 隠 して 、 実 は 「何 も し な い の が 一 番 」 と言 わ ん ば か り に頭 や 顔 を 隠 し て し ま い ます 。 も ち ろ ん 憲 法 9条 は 、 「国 権 の 発 動 た る 戦 争 と 、 武 力 に よ る威 嚇 又 は 武 力 の 行 使 は 、 国 際 紛 争 を 解 決 す る 手 段 と し て は 、 永 久 に これ を放 棄 す る」 と う た っ て お り ま す 。 と こ ろ が こ の 憲 法9条 の 戦 争 放 棄 に 関す る 文 章 の 直 前 に は 、 「日本 国 民 は 、 正 義 と秩 序 を 基 調 とす る 国 際 平 和 を誠 実 に希 求 し」 と書 か れ て い ます 。 国 際 社 会 の 平 和 と安 全 が 脅 か され る 状 況 が 起 きた と き、 「正 義 と秩 序 を 基 調 と す る 国 際 平和 を誠 実 に希 求 」 す る 人 々 は 、 国 際 社 会 と の 大 い な る 協 力 を 考 え ね ば な り ま せ ん 。 日本 人 も そ う あ ろ う と憲 法 は 訴 え て い ます 。 そ れ は 、 憲 法 の 前 文 に 次 の よ う に 明 記 さ れ て い る こ とか ら明 ら か で す 。 す な わ ち 、 「わ れ ら は 、 平 和 を維 持 し 、 専 制 と隷 従 、 圧 迫 と偏 狭 を地 上 か ら永 遠 に 除 去 し よ う と努 め て い る 国 際 社 会 に お い て 、 名 誉 あ る 地 を 占 め た い と思 ふ 」。 努 力 も協 力 も無 く して,名 誉 あ る地 位 を 占 め る こ と が 出 来 な い の は 明 らか で す 。 と こ ろ が 、 現 実 に 国 際 社 会 の 平 和 と 安 全 が 脅 か さ れ る事 態 が 起 きた と きに 、 「正 義 と秩 序 を 基 調 とす る 国 際 平 和 を誠 実 に 希 求 す る 」 とい う憲 法9条 の 前 半 の 文 章 は 忘 れ る 、 あ る い は 無 視 して し ま う 人 々が 出 て き ます 。

日本 が 国 際 社 会 と協 力 して い く上 で 難 しい の は 、 こ こ で す 。 つ ま り憲 法9条 は 、 国 際 協 調 を 前 段 で うた い 、 後 段 で は 国際 孤 立 主 義 を求 め て い る と も 言 え る 、 大 変 複 雑 な思 想 を含 ん で い ます 。 こ の た め に 国 際 社 会 、 あ る い は 国 連 を 核 と した 世 界 と 言 っ て もい い の で す が 、 そ う い う 国 際 社 会 と歩 調 をあ わ せ る と い う 点 で は 、 日本 は し ば しば 自 己 矛 盾 を 起 こ し て し まい ます 。 こ の 問 題 に つ い て 私 も も っ と深 く考 え 、 議 論 した い と思 い ます が 、 私 の 今 日の テ ー マ は 日本 の 憲 法 論 で は あ り ませ ん 。従 っ て 、 主 題 の バ ル カ ン紛 争 を 通 して 見 る 国 連 の 問 題 に 移 っ て い きた い と思 い ます 。 国 連 の 貢 献 と限 界 私 が な ぜ 、 「国 際 紛 争 に お け る 国 連 の 貢 献 と限 界 」 とい う タ イ トル を掲 げ た の か 。 そ れ は 私 の 経 歴 と大 い に 関 係 して き ます 。 私 の 略 歴 は 皆 様 の お 手 元 に あ る と お りで す が 、 私 は 国 連 とい う も の に 、理 念 と して だ け で は な く、 日 々 の 仕 事 を 通 じて か か わ る とい う生 活 を17年 間 続 け ま し た 。 多 くの紛 争 地 や 貧 困 に 喘 ぐ 国 や 地 域 で の 国 連 の 活 動 を私 自身 の 目 で 見 、 そ こ に い る 人 々 の 訴 え を私 自 身 の 耳 で 聞 い て き ま した 。 従 っ て 、 厂国 連 の 貢 献 と 限界 」 に つ い て 述 べ る と き、 多 分 に 私 自身 の体 験 に 基 づ い て い ます 。 こ の よ う な 生 活 の 中 で 一 番 に 感 じた こ とは 、 日本 は 国 連 中 心 主 義 を 掲 げ な が ら、 国 連 の 最 も重 要 な役 割 の 一 つ 、 「国 際 の 平和 と安 全 の 維 持 」 に な ぜ 具 体 的 な 貢 献 が で き な い の だ ろ うか 、 と い う点 で した 。 これ は 私 だ け の 感 想 で は な く、 皆 様 も よ く ご 存 知 で 、 恐 ら く今 最 も世 界 に 誇 るべ き 日本 人 と言 っ て も 過 言 で は な い 国 際 活 動 家 の 緒 方 貞 子 さ ん も、 国 連 難 民 高 等 弁 務 官 時 代 に は 、 こ の よ う な 趣 旨 の こ と を し ば し ば 訴 え て お ら れ ま し た 。 そ こ で 、 日本 国 憲 法 の 制 約 を十 分 に頭 に 置 きな が ら、 私 は80年 代 半 ば 以 降 、 東 京 で さ ま ざ ま な シ ン ポ ジ ウ ム を開 い て 、 学 会 や マ ス コ ミ の 関 係 者 に 「日本 と 国 連 」 に つ い て 考 え て も ら い 、 ま た 国 連 の 平和 維 持 活 動 の現 場 に 案 内 し て 、 日本 が 国 連 と い う 国 際 社 会 に協 力 して 平 和 に 貢 献 で き る道 は な い の か を 考 え て も ら い ま し た 。 そ の 作 業 の 一 部 が 、 お 手 元 の 私 の 紹 介 に あ る出 版 物 と な り、 ま た 日本 の 国 連PKOへ の 参 加 問 題 が 、 マ ス コ ミで 活 発 に 報 道 、 議 論 さ れ る き っ か け に もな りま した 。 そ の 結 果 、1989年4月 の 前 回 の ア フ ガ ン紛 争 で ソ 連 の 撤 退 を も た らす 調 停 に 国 連 が 成 功 した 折 、 日本 の 外 務 省 職 員 が 初 め て1文 民 と して 、 い わ ゆ る 国 連PKOに 参 加 す る こ と に つ な が りま し た 。 以 後 国連 平 和 維 持 活 動 協 力 法 が 成 立 し、90年 代 に は 日 一4一

本 が 積 極 的 に 国 連 の 平 和 維 持 活 動 に 参 加 して い る こ と は 皆 様 ご存 知 の とお りで す 。 バ ル カ ン紛 争 発 生 さて 米 ソ対 決 構 造 、 つ ま り世 界 が 冷 戦 構 造 か ら抜 け 出 し た の は 、1980年 代 の 終 わ りで す 。 こ れ は誠 に歓 迎 す べ き事 態 だ と誰 もが 思 い ま した 。 ち ょ う どそ の 頃 、 つ ま り1988年 に 、 先 ほ ど も ち ょ っ と触 れ ま し た よ う に 、 国 連 の 調 停 が 実 を 結 ん で 、 約10 年 続 い た 当時 の ソ連 に よ る ア フ ガ ニ ス タ ン 占拠 が終 わ り、 ま た 続 い て こ れ も10年 続 い た イ ラ ン ・イ ラ ク戦 争 が 国 連 の 仲 介 で終 結 し ま し た 。"国 連 ル ネ ッ サ ン ス"と か "国 連 復 権"あ る い は"国 連 の 時 代 到 来"な ど と 、 日本 の マ ス コ ミで も大 い に も て は や され ま した の で 、皆 様 の 中 に は 、 「あ あ 、 そ ん な こ とが 言 わ れ た こ とが あ っ た な」 と 、 思 い 出 さ れ る 方 もい る で し ょ う。 この 頃 は 国 連 職 員 の も っ と も 幸 せ な 時 代 で した 。 世 界 中 が 国 連 を 中 心 に 世 界 の 平 和 を築 こ う と い う気 に な っ た か らで す 。 そ れ は 第2次 大 戦 後 に 国 連 が 誕 生 し た と き の 世 界 の 高 揚 した 気 分 に も似 て い た か も知 れ ませ ん 。 あ る い は 日本 が 国 連 に 加 盟 し た1956年 の 日本 国 内 で の 国連 礼 賛 ム ー ドと比 較 で き る もの か も知 れ ませ ん。 80年 代 後 半 、 私 は 、 日本 で 国 連 を代 表 す る機 関 で あ る 国 連 広 報 セ ン タ ー の 責 任 者 で した 。 今 思 い 出 す と本 当 に恥 ず か し くな る よ う な マ ス コ ミの 国 連 礼 賛 の 言 葉 に 、 国 連 職 員 で あ る 私 は 、 世 界 の 片 隅 に い な が ら も 国 連 の 中 の 人 間 で あ る こ と に 大 い に 誇 りを 感 じた もの で す 。 で も こ の 国 連 礼 賛 ム ー ドは長 続 き し ませ ん で した 。 イ ラ ン ・イ ラ ク 戦 争 を終 え て ま だ2年 も経 つ か 経 た な い か とい う90年8月 は じめ 、 今 な お 健 在 で 物 議 を か も し て い る イ ラ クの フ セ イ ン大 統 領 が 、 ペ ル シ ャ湾 へ の 水 路 確 保 を 求 め て 、 小 さ な 隣 国 ク ウ ェ ー トに 武 力 侵 攻 した の で す 。 同 じア ラ ブ 人 、 同 じイ ス ラ ム 教 の 国 で あ る に も か か わ らず 、 フ セ イ ンの イ ラ ク は 、 突 然 戦 車 を繰 り出 して 、 あ っ と い う間 に ク ウ ェ ー トを 占 領 し、 か つ 一 般 市 民 に も重 大 な 人 権 侵 害 を及 ぼ しま した 。 ア メ リ カの ブ ッ シ ュ政 権 は 直 ち に 武 力 反 撃 の 必 要 を 示 唆 す る 、 安 保 理 が 招 集 さ れ る 、 そ して 「国 連 事 務 総 長 は 直 ち に イ ラ ク に 飛 ん で フセ イ ン を 説 得 す べLJな ど と 、 ち ょっ と的 外 れ の 声 が 日本 で は 上 げ られ る 、 とい う事 態 に な り ま し た 。 今 的 外 れ と 言 い ま し た が 、 こ うい う世 界 の 緊 急 事 態 に な っ た と きに 一 番 先 に 対 応 す べ き な の は 、 国 連 安 全 保 障 理 事 会 で あ っ て 、 国 連 事 務 総 長 で は な い の で す 。 冷 戦 終 結 で 事 態 は少 々変 わ り ま した が 、 国 連 誕 生 以 来 、 国 連 事 務 総 長 の 役 割 は 非 常 に 制 限 さ れ て い て 、 余 計 な こ と をす る な と い う の が 大 国 の 事 務 総 長 に 対 す る 態 度

で し た 。 事 務 総 長 と い う役 職 名 が そ の 限 界 を よ く示 して い ま す が 、 事 務 局 の 長 、 最 高 責 任 者 で あ っ て 、 世 界 政 府 の 長 で も、 国 連 加 盟 国 全 体 の リー ダ ー で も な い の で す 。 少 な く と も90年 ご ろ ま で は 、 大 国 つ ま り安 保 理 常 任 理 事 国 で あ る 大 国 の 事 務 総 長 に 対 す る 態 度 は そ う で した 。 そ して 「正 義 と秩 序 を基 調 と す る 国 際 平和 を 誠 実 に 希 求 し」 と う た う 憲 法 を持 ち な が ら も、 い ざ国 際 社 会 の 平和 を脅 か す 事 態 が 起 き る と、 ま ず 静 観 す る の が 日本 で した 。 だ か ら当 時 も 、米 、 英 、 仏 を先 頭 に した 国 際 社 会 が イ ラ ク に 対 す る 反 撃 を 決 意 し た と き、 日本 の 態 度 は あ い まい で 、 結 果 的 に は 百 数 十 億 ドル と う膨 大 な 財 政 的 支 援 を し な が ら も 、"Toolit七le,toolate"だ と批 判 さ れ た エ ピ ソ ー ドは 、 昨 年 の 同 時 多 発 事 件 で も思 い 起 こ さ れ た 話 だ っ た の で 、 ご 存 知 の とお りで す 。 と こ ろ が 世 界 が イ ラ グ とペ ル シ ャ湾 に 目 を奪 わ れ て い る 間 に 、 バ ル カ ン 半 島 で は 大 き な 悲 劇 の 種 が まか れ て い ま し た 。 も しそ の 時 国 際 社 会 が イ ラ ク に 対 応 す る の と 同 じ強 さ と速 さで バ ル カ ン半 島 の 主 要 部 を 占め る ユ ー ゴ ス ラ ビ ア の 問 題 に 対 処 し て い れ ば 、 あ る い はバ ル カ ン の 悲 劇 は も う少 し形 を 変 え た も の に な っ て い た か も知 れ ませ ん 。 イ ラ ク反 撃 作 戦 で 勝 利 を収 め て ほ っ と 一 息 を付 い て い た1991年 半 ば に 私 は 東 京 か ら ニ ュ ー ヨ ー ク に転 勤 に な り、 以 後 ず っ と国 連 本 部 の 動 き も ア メ リ カ の 空 気 も ま さ に 肌 で 感 じ る生 活 に な りま した 。 ユ ー ゴ ス ラ ビ ア 崩 壊 ス ロ ボ ダ ン ・ミロ シ ェ ビ ッチ が80年 代 末 に セ ル ビ ア 共 和 国 の リ ー ダ ー と し て 台 頭 す る と、 ユ ー ゴ ス ラ ビ ア に お け る セ ル ビ ア 人 優 先 主 義 、 セ ル ビ ア 人 ナ シ ョナ リ ズ ム を 高 々 と掲 げ ます 。 ソ連 の 圧 力 か ら脱 した 当 時 の 東 欧 諸 国 は 、 そ れ ま で の 社 会 主 義 を捨 て 、 そ れ ぞ れ に ナ シ ョナ リズ ム を 前 面 に 押 し出 す 政 府 を つ く ります 。 89年10月 まず ベ ル リ ンの 壁 が 崩 壊 し ま す 。 翌 月 の11月 に は チ ェ コ ス ロ バ キ ア の 共 産 党 政 権 が 終 焉 を迎 え ます 。 そ して 翌12月 に は ル ー マ ニ ア の チ ャ ウ シ ェ ス ク 大 統 領 が 民 衆 革 命 に よ っ て 倒 さ れ 、 逃 げ よ う と して い る と こ ろ を銃 撃 され て 、 雪 の 上 に真 っ 赤 な 血 を流 して 強 権 政 治 に幕 を降 ろ し ます 。 こ れ ら の 旧 ソ 連 配 下 の 国 々 は 民 主 化 に 向 か い ま す が 、 不 幸 な こ とに 、 ミロ シ ェ ビ ッチ が セ ル ビア 共 和 国 の 権 力 を握 っ たユ ー ゴ ス ラ ビ ア 連 邦 は 、 ミロ シ ェ ビ ッチ の 大 セ ル ビ ア 主 義 、 セ ル ビ ア 人 優 先 主 義 へ の 抵 抗 か ら 、六 つ の 共 和 国 の 足 並 み が 乱 れ 、 連 邦 崩 壊 の 道 を突 進 し始 め る の で す 。 ユ ー ゴス ラ ビ ア を語 る と き、 しば しば 数 字 遊 び が 行 わ れ ま す 。 つ ま り一 つ の 国 家 一6一

ユ ー ゴス ラ ビ ァ 連 邦 で は 、 二 つ の 文 字 、 つ ま りス ラ ブ 語 の キ リ ル 文 字 と ア ル バ ニ ア 語 な どの ラ テ ン文 字 が 使 わ れ 、 三 つ の 宗 教 つ ま りセ ル ビ ア 正 教 、 イ ス ラ ム 教 、 カ ト リ ック教 が あ って 、 四 つ の 言 語 、 す な わ ち ス ロ ベ ニ ア 語 、 セ ル ビ ア 語 、 ア ル バ ニ ア 語 、 マ ケ ドニ ア 語 が 話 さ れ る。 さ らに 五 つ の 民 族 、 ス ロベ ニ ア 人 、 ク ロ ア チ ア 人 、 イ ス ラ ム教 徒 の モ ス レム 、 セ ル ビ ア 人 、 マ ケ ドニ ア 人 が い て 、 六 つ の 共 和 国 、 北 か らス ロ ベ ニ ア 、 ク ロ アチ ア 、 ボ ス ニ ア ・ヘ ル ッ ェ ゴ ビナ 、 セ ル ビ ア 、 モ ン テ ネ グ ロ 、 マ ケ ドニ ア が 存 在 す る とい う具 合 で す 。 さ らに 隣 国 に接 す る7つ の 国 境 を 加 え る 人 も い ます 。 す な わ ち北 か ら時 計 回 りに イ タ リ ア 、 オ ー ス トリ ア 、 ハ ン ガ リ ー 、 ル ー マ ニ ア 、 ブ ル ガ リ ア 、 ギ リ シ ャ、 ア ル バ ニ ア で す 。 旧 ユ ー ゴ ス ラ ビ ァ 連 邦 は ナ チ ス ・ドイ ツ と激 し く戦 っ て 戦 後 誕 生 し た社 会 主 義 国 で した が 、 パ ル チ ザ ン の 指 導 者 チ トー 大 統 領 の 下 に 、 ソ 連 の 共 産 党 指 導 下 に は 入 ら ず 、 イ ン ドや イ ン ドネ シ ア 、 エ ジ プ トな ど と共 に 非 同 盟 の 主 要 国 と して 大 き な存 在 を 占 め ま した 。 しか し1980年 に こ の 大 指 導 者 が 死 亡 す る と 、各 共 和 国 が 分 裂 し始 め ます 。 そ の 分 裂 を ミロ シ ェ ビ ッチ が 力 で セ ル ビ ア 人 の 配 下 に 置 い て 統 一 を 維 持 し よ う と し た の で す 。 人格 的 に 傑 出 した 政 治 指 導 者 を 持 つ 国 と 人格 的 に 大 い に 問 題 の あ る 政 治 指 導 者 を持 つ 国 の行 く末 は 明 らか で す 。 ミ ロ シ ェ ビ ッチ の セ ル ビ ア優 先 主 義 に 反 発 し た 北 の ス ロ ベ ニ ア と ク ロ ア チ ア が91年6月 に ま ず 独 立 を宣 言 し ます 。 そ れ ま で ヨ ー ロ ッパ の 火 薬 庫 、 つ ま り戦 争 の発 火 点 と言 わ れ る バ ル カ ン半 島 の 秩 序 保 持 を 願 う 当 時 の ヨー ロ ッパ 共 同 体(EC)は 、 ス ロ ベ ニ ア や ク ロ ア チ ア が セ ル ビ ア の 影 響 か ら離 脱 す る、 つ ま りユ ー ゴ ス ラ ビ ア 連 邦 か ら独 立 す る こ と を 当 初 は 何 と か押 し と どめ よ う と しま した 。 そ れ は 激 しい 戦 闘 とバ ル カ ン の 不 安 定 を も た ら す こ とが 必 至 で 、 そ う な れ ば 欧 州 の 平 和 と安 全 、 安 定 に も大 き な 脅 威 と な る と考 え た か らで す 。 が 、 ドイ ッ は む し ろ ス ロ ベ ニ ア 、 ク ロ アチ ア の 独 立 を 後 押 し し 、 英 仏 を は じめ とす る ヨー ロ ッパ 諸 国 を説 得 して 、 独 立 是 非 を 問 う各 共 和 国 内 で の 国 民 投 票 の 結 果 を尊 重 す る方 向 に持 って 行 き ます 。 そ の 結 果 と し て 、 ス ロ ベ ニ ア 、 ク ロ ア チ ア の独 立 宣 言 と な り、 ヨ ー ロ ッパ 諸 国 も そ の 独 立 を承 認 しま す 。 しか しセ ル ビ ア 人 の リー ダ ー シ ッ プ の 下 に ユ ー ゴ ス ラ ビ ア 連 邦 の 継 続 を狙 う と 同 時 に 、経 済 的 に 苦 境 に あ っ た セ ル ビア が 豊 か な北 の ス ロ ベ ニ ア や ク ロ ア チ ア の 経 済 的 利 益 の 分 け前 を失 う こ と を恐 れ た ミ ロ シ ェ ビ ッチ ・セ ル ビ ア 共 和 国 大 統 領 は 、 も ち ろ ん こ の よ う な連 邦 の分 裂 を 受 け 入 れ ませ ん で した 。 まず 既 に セ ル ビ ア 人 優 先 に な っ て い た ユ ー ゴ連 邦 軍 を ス ロ ベ ニ ア に 派 遣 、 つ い で

ク ロ ア チ ア に住 ん で い る 人 口 の3分 の1を 占 め る セ ル ビ ア 人 が 、 民 族 主 義 者 で あ る ッ ジ マ ン大 統 領 の 下 で 少 数民 族 と して 差 別 さ れ る気 配 が 出 て き た こ とか ら 、 ク ロ ア チ ア の セ ル ビ ア 人 保 護 を 口 実 に 、 ク ロ ア チ ア に 対 す る猛 攻 撃 を仕 掛 け ます 。 状 況 的 に 言 え ば 、 国 民 投 票 の 結 果 と して 独 立 を 選 択 し た 共 和 国 を 国 際 社 会 が 承 認 し て い る の で す か ら、 そ こ に セ ル ビ ア 人 優 性 の ユ ー ゴ 軍 が 攻 め 込 ん で 行 っ た と な れ ば 、 国 際 社 会 が 黙 認 で き る道 理 は あ りませ ん 。 ユ ー ゴ ス ラ ビ ア 連 邦 内 の 内 戦 と見 る ミロ シ ェ ビ ッチ に対 して 、 国 際 社 会 か ら見 れ ば 、 独 立 国 の 主 権 が 侵 さ れ る 国 際 紛 争 で す 。 ドイ ッ は こ れ を見 込 ん で 、 ス ロ ベ ニ ア と ク ロ ア チ ア が む し ろ独 立 して 国 際 社 会 に そ れ が 認 め られ れ ば 、 セ ル ビ ア も諦 め ざ る を得 な い と読 ん で い ま し た 。 し か し ミ ロ シ ェ ビ ッ チ ・セ ル ビ ア は ドイ ッ の 読 み と は 正 反 対 の態 度 に 出 た の で す 。 ク ロ ア チ ア 東 部 、 セ ル ビ ア との 国 境 に近 い ブ コ バ ル と呼 ば れ る ダ ニ ュ ー ブ 川 沿 い の 中 世 か ら の 町 で は 、 第2次 大 戦 後 もっ と も激 しい と言 わ れ た 砲 撃 戦 が 展 開 さ れ 、 瓦 礫 の 山 と化 し ます 。 後 に 私 の 友 人 で あ っ た 国 連 職 員 が 現 地 で の 平 和 維 持 活 動 に 出 か け ます が 、 そ の 破 壊 の 凄 ま じさ に 本 当 に驚 い て い ま し た 。 私 も こ の 町 周 辺 の 戦 い の 跡 を映 像 で 見 た こ とが あ り ます が 、 そ れ は 凄 ま じい破 壊 で した 。 国 際 社 会 の 対 応 セ ル ビ ア に よ る ク ロ ア チ ア に 対 す る激 しい 武 力 侵 攻 を見 た 国 際 社 会 、 す な わ ち 国 連 安 保 理 は 、 ユ ー ゴ ス ラ ビ ア 問 題 の 全 面 的 解 決 を 図 る 上 で 、 ま ず 関 係 地 域 住 民 、 こ れ は ク ロ ア チ ア 内 の 多 数 派 で あ る ク ロ ア チ ア 人 と少 数 派 の セ ル ビ ア 人 で す が 、 こ れ ら住 民 の 平 和 と安 全 を確 保 す る た め に 、92年2月 国 連 防 護 軍(UNPROFOR)と 呼 ば れ た 国 連 平 和 維 持 活 動 部 隊 の 派 遣 を決 定 し ます 。 国 連 軍 は ユ ー ゴ軍 と ク ロ ア チ ア 軍 の 戦 闘 の 問 に 割 っ て 入 りま す 。 そ れ に よ っ て 、 一 時 的 に ク ロ ア チ ア の 戦 闘 は 中 止 され ます が 、 ユ ー ゴ軍 が 依 然 と して ク ロ ア チ ア 東 部 を 占 拠 し た ま まで した 。 こ の 国 連 防 護 軍(UNPROFOR)の 本 部 は 、 そ の 当 時 は ま だ 紛 争 に 巻 き こ ま れ て い な か っ た ボ ス ニ ア の 首 都 サ ラエ ボ に 置 か れ ま した 。 こ れ は 国 連 の 平 和 維 持 活 動 の 原 則 で 、 国 連 の 中 立 性 を 象 徴 す る た め に 、 本 部 は 出 来 る だ け 中 立 地 帯 に 置 か れ る の で す 。 サ ラ エ ボ は 、1984年 冬 季 オ リ ン ピ ッ クが 開 か れ た 町 と し て 日本 人 に も な じみ が あ り ます が 、 中 世 の 香 り漂 う静 か な 美 しい 町 で す 。 私 も何 度 か 訪 れ ま し た 。 ユ ー ゴス ラ ビ ア崩 壊 の 過 程 で 起 き た 悲 劇 の パ タ ー ン な の で す が 、 砲 撃 戦 が 始 ま る ま で は 一 般 民 衆 は そ れ な りに 民 族 の 違 い を超 え て 、 仲 良 く 日 常 生 活 を 共 に し て い ま 一g一

し た 。 しか し一 度 セ ル ビ ア 軍 が 行 動 を 始 め る と、 セ ル ビ ア 系 住 民 に は 武 器 が 与 え ら れ 、 突 然 昨 日 ま で の 隣 人 た ち に襲 い か か る の で す 。 こ の パ タ ー ン は 後 に 、 ク ロ ア チ ァ とセ ル ビ ア に挟 ま れ た ボ ス ニ ア ・ヘ ル ツ ェ ゴ ビ ナ で も 繰 り返 さ れ 、 さ ら に 数 年 後 コ ソ ボ で も繰 り返 さ れ ます 。 セ ル ビ ア系 住 民 が 、 セ ル ビ ア か ら や っ て 来 た 過 激 派 の 指 導 を 受 け て 、 突 然 強 大 な 民 兵 組 織 もつ く り ます 。 ユ ー ゴ ス ラ ビ ア を 崩 壊 に 導 い た セ ル ビ ア勢 力 は 、一 つ はユ ー ゴ ス ラ ビ ア 正 規 軍 、 も う一 つ は 治 安 警 察 軍 、 三 つ 目が こ の 民 兵 組 織 で す 。 そ して 過 激 な 民 兵 組 織 が レ イ プ を は じめ 、 あ り とあ らゆ る 非 人 道 的 な 攻 撃 の 先 頭 を 切 る の で す 。 ホ ワ イ ト ・タ イ ガ ー と呼 ば れ た民 兵 組 織 は 特 に ボ ス ニ ア な ど で 、 多 くの 残 虐 な 行 為 を働 い た こ とで 知 られ て い ます 。 果 た して 正 規 の セ ル ビ ア軍 部 隊 が ど こ ま で 非 人 道 的 な 犯 罪 を 犯 した の か 、 今 オ ラ ン ダ の ハ ー グ に あ る 旧ユ ー ゴス ラ ビア 特 別 戦 争 犯 罪 法 廷 で の 裁 判 が 続 い て お り ます 。 ボ ス ニ ア 戦 争 ク ロ ア チ ア とセ ル ビ ア が 戦 闘 を続 け る 中 、 ボ ス ニ ア ・ヘ ル ツ ェ ゴ ビ ナ 、 長 い の で 以 後 は ボ ス ニ ア と呼 び ます が 、 こ の ボ ス ニ ア 共 和 国 も 自 国 の 将 来 に つ い て 苦 慮 して い ま した 。 選 択 肢 は 三 つ で し た 。 第1は 、 ミ ロ シ ェ ビ ッチ の セ ル ビ ア の 支 配 下 で 、 民 族 の 誇 りを捨 て て た だ 戦 い の な い とい うだ け の 、狭 い 意 味 で の 平 和 を 求 め る か 、 第2は 、 ミ ロ シ ェ ビ ッチ と ッ ジ マ ン ・ク ロ ア チ ア 大 統 領 が 求 め た 両 国 に よ る ボ ス ニ ア の 分 割 を認 め る か 、 つ ま り大 ク ロ ア チ ア と大 セ ル ビ ア に 吸 収 され る か 、 あ る い は モ ス レ ム に よ る 自 前 の 国 家 、 ボ ス ニ ア 共 和 国 の 独 立 を果 た す か 。 モ ス レム の 選 択 は 当 然 な が ら 第3に な りま した 。 第1と 第2は 政 治 指 導 者 た ち に は 選 択 で き な い 相 談 で した 。 第3の 道 に つ い て 、 ヨ ー ロ ッパ 諸 国 は 、 国 民 投 票 で 国 民 が そ れ を求 め る な ら ば容 認 す る との サ イ ン を送 りま した 。 ボ ス ニ ア で は 、 オ ス マ ン トル コの 支 配 時 代 に イ ス ラ ム に 改 修 し た 人 々 が 多 く、 民 族 と して は ス ラ ブ 系 で セ ル ビ ア 人 と同 じで す が 、 宗 教 、 文 化 が 違 う こ とか ら、 歴 史 的 に 別 民 族 と して 扱 わ れ て い ます 。 ボ ス ニ ア で は90年 代 初 め 、40%余 りが モ ス レ ム 、 30%が セ ル ビ ア 人 、17%が ク ロ ア チ ア 人 、 そ して そ の ど れ で も な く 「自称 ユ ー ゴ ス ラ ビ ア 人 」 と呼 ば れ る人 々 が10%と い う構 成 で した 。 民 族 と して 最 大 多 数 派 の モ ス レム 、 そ れ に ク ロ ア チ ア 人 が 一 緒 に な っ て 、 独 立 の 是 非 を 問 う 国民 投 票 が92年3月 に行 わ れ 、 投 票 者 の 圧 倒 的 多 数 が 独 立 に 賛 成 し ま し

た 。 そ して そ れ が ヨ ー ロ ッパ 社 会 に 認 知 さ れ た の で す 。 こ の 結 果 は投 票 前 か ら 明 らか で した 。 人 口 の3分 の1を 占 め る ボ ス ニ ア の セ ル ビ ア 人勢 力 が 国 民 投 票 の ボ イ コ ッ ト宣 言 を して い た か ら で す 。 そ れ は 投 票 を して も、 民 族 割 合 か ら、 自分 た ち の 負 け 戦 は 歴 然 と し て い た た め で す 。 ボ ス ニ ア の セ ル ビ ァ 人 た ち は 、 早 くか ら ミ ロ シ ェ ビ ッチ の 大 セ ル ビ ア 主 義 を 支 持 し 、 ボ ス ニ ア 全 体 が セ ル ビ ア に併 合 さ れ る か 、 あ る い は 少 な くと もボ ス ニ ア の セ ル ビ ア 人 は 大 セ ル ビ ア の 一 部 に な る こ と を望 ん で い ま し た_{。 先 ほ どお 話 し し た 第1か 第2の 道 で す 。} 特 に 農 村 部 で 、 決 して 生 活 が 豊 か で は な か っ た セ ル ビ ア 系 の 人 々 は 、 モ ス レ ム に は 激 しい 憎 悪 感 を持 っ て い ま した 。 彼 ら は オ ス マ ン トル コ 時 代 か ら数 百 年 に わ た り、 被 支 配 者 と して の 苦 渋 を な め て きた か らで す 。 も し ボ ス ニ ア が 独 立 し て イ ス ラ ム 国 家 とな れ ば 、 セ ル ビ ア 正 教 の 自分 た ち は 社 会 的 に も経 済 的 に も虐 げ られ る に 違 い な い と思 っ た の で す 。 こ う思 う入 々 が30%も い る の で す か ら 、 国 民 投 票 後 の 成 り行 き が 注 目 さ れ ま した 。 ボ ス ニ ア の モ ス レ ム の 政 治 指 導 者 は 、 イ ゼ トベ ー ゴ ビ ッチ と い う 比 較 的 穏 健 な 指 導 者 で した 。 彼 は 、 ク ロ ア チ ア の ツ ジ マ ン大 統 領 の よ う に 、 民 族 主 義 を 前 面 に 押 し 立 て る こ と は な く、 こ と ボ ス ニ ア 内 に お い て は 、 カ トリ ッ ク 信 者 の ク ロ ア チ ア 人 は も と よ り、 セ ル ビ ア 正 教 会 の 人 々 との 平 和 共 存 が 可 能 だ と信 じて い ま した 。 従 っ て 、 国 民 投 票 後 も、 そLて 紛 争 が 勃 発 して か ら も、 ず っ とモ ス レム と セ ル ビ ア 系 は 共 存 で き る と 主 張 し続 け ま し た 。 そ の 一 つ の 証 拠 は ボ ス ニ ア の 首 都 サ ラエ ボ で は 、 あ ら ゆ る 宗 教 の 教 会 が 存 在 し、 ボ ス ニ ア 戦 争 中 もサ ラ エ ボ の モ ス レ ム た ち に よ っ て 破 壊 さ れ る こ と は あ り ま せ ん で し た 。 指 導 者 が この よ う な 思 想 の 持 ち 主 で す か ら、 い よ い よ独 立 が 迫 っ た と き 、 モ ス レ ム の 市 民 た ち は連 日 サ ラ エ ボ 市 内 で 、 ボ ス ニ アで は 民 族 共 存 が 可 能 だ と呼 び か け る 平和 デ モ を繰 り返 して い ま し た 。 こ の1週 間 前 か ら地 方 で は 、 武 装 した セ ル ビ ア 入 と モ ス レム との 問 で 衝二突 が 起 き始 め て い た か らで す 。 この 平 和 デ モ に 突 然 、 ラ ドバ ン ・ カ ラ ジ ッ チ 率 い る 急 進 的 セ ル ビ ア 人 民 族 主 義 者 た ち が 町 の 中 心 地 に あ る ホ リ デ ー イ ン ・ホ テ ル の 最 上 階 か ら 無 差 別 発 砲 を仕 掛 け た の で す 。 ボ ス ニ ア 戦 争 の 始 ま りで し た 。1992年4月6日 の こ とで す 。 ボ ス ニ ア 戦 争 は 、 一 見 ボ ス ニ ア の 内 戦 に 見 え ま す 。 ボ ス ニ ア 共 和 国 内 の セ ル ビ ァ 人 とモ ス レ ム 系 の 政 府 軍 との 戦 い で す 。 しか し実 態 は 、 ミ ロ シ ェ ビ ッ チ の セ ル ビ ァ 共和 国 か ら大 量 の 武 器 や 民 兵 が 導 入 さ れ 、 セ ル ビ ア 系 の 元 ユ ー ゴ ス ラ ビ ア 軍 兵 士 で 一10一

あ る プ ロ た ちが 中 心 に な っ て 、 ボ ス ニ ア政 府 軍 及 び モ ス レム 市 民 に 襲 い か か っ た 戦 争 で した 。 ボ ス ニ ア 政 府 及 び 民 衆 は 、 ヨ ー ロ ッ パ 社 会 が 認 め た 国 民 投 票 に よ っ て 独 立 を 選 択 し 、 そ れ が 国 際 社 会 か ら認 め ら れ た の で す か ら 、不 穏 な 空 気 は 察 知 で き た も の の 、 ま さ か セ ル ビ ア 系 の ボ ス ニ ア 市 民 が 密 か に 武 装 を 進 め る 可 能 性 な ど は想 像 で きなか っ た よ うで す 。 戦 闘 は 一 方 的 に展 開 さ れ 、 セ ル ビ ア 系 が あ っ と い う 問 に 国 土 の7割 を 占拠 し 、 そ の 地 域 内 の 村 や 町 か ら モ ス レム た ち を追 放 し 、 難 民 、 避 難 民 に し て し ま っ た の で す 。 い わ ゆ る 民 族 浄 化 で す 。 そ の 作 戦 の 中 で 、 数 々 の 非 人 道 的 残 虐 行 為 を働 き ま した 。 捕 虜 に した 男 た ち の喉 下 をナ イ フで 切 り裂 く、家 族 の 目 の 前 で レ イ プ を 働 く、 抵 抗 す る もの は 銃 殺 す る 、 そ して 有 名 な 死 の 収 容 所 を各 地 に つ く る 、 等 な ど で す 。 こ れ ら残 虐 行 為 を世 界 に知 らせ た 、 ア メ リ カ を は じめ とす る ジ ャ ー ナ リ ス トの 功 績 に は 特 筆 す べ き もの が あ ります 。 ボ ス ニ ア 戦 争 で は 、200万 人 以 上 の 難 民 や20万 人 と言 わ れ る死 亡 者 を 出 し ま した が 、 そ れ は す べ て 国 連 防 護 軍 が 展 開 さ れ て い る 目の 前 で 進 行 した 事 件 と 言 っ て も言 い 過 ぎで は あ りませ ん 。 国 連 平 和 維 持 部 隊 の 制 約 国 連 安 保 理 に よ る ク ロ アチ ア あ る い は ボ ス ニ ア へ の 平 和 維 持 軍 の 派 遣 は 決 し て 小 規 模 で は あ りませ ん で し た。 安 保 理 が 認 め た 兵 力 は 、 総 勢4万5千 人 規 模 で す 。 しか し 国 連 平 和 維 持 軍 は 常 に い くつ もの 大 き な 問 題 を抱 え て い ます 。 ま ず 第 一 は 、 た と え安 保 理 が 大 規 模 な 平 和 維 持 軍 を 決 定 して も、 そ れ は 最 終 的 な 目標 規 模 で あ っ て 、 実 際 に展 開 し終 わ る ま で に は 相 当 の 時 間 が か か る と い う こ と で す 。 何 故 か と言 い ます と 、 まず 国 連 の 事 務 局 は 、 兵 力 を提 供 して くれ る 加 盟 国 探 し に 取 り掛 か り ま す 。 兵 士 の 覇 権 国 が 決 ま っ て も、 そ れ ぞ れ の 国 の 部 隊 は 、 装 甲 車 を は じめ 装 備 を 中 立 的 な 国 連 部 隊 の 白 色 に ペ ン キ 塗 りを し た り と、 派 遣 準 備 に 大 変 な 時 間が 必 要 で す 。 ま た 覇 権 部隊 の 準 備 が 出 来 て も、 実 際 に展 開 す る た め の 費 用 が 、 国 連 加 單 国 か らす ぐに 集 ま る とい う保 障 は あ り ませ ん 。 さ らに す ぐに や っ て 来 て くれ る開 発 途 上 国 の 暖 か い 国 か ら の 部 隊 な どが 、 厳 しい 寒 さ に 襲 わ れ る 内 陸 性 の バ ル カ ン の気 候 を考 慮 した 装 備 を 持 っ て い な か っ た り し て 、 現 地 に 来 た もの の す ぐ に は 活 動 に 入 れ な い とい う笑 い 話 の よ う な 話 も現 実 に 繰 り返 さ れ ます 。

私 の コ ソ ボ で の 経 験 か ら言 っ て も、 ア フ リ カ の あ る 国 か ら派 遣 さ れ た 警 察 官 た ち は 雪 の 上 あ る い は 凍 結 した 道 路 で 車 を 運 転 した こ と が 一 度 も な か っ た に も か か わ ら ず 、 パ トロ ー ル カ ー で 突 っ 走 り、 凍 結 した 交 叉 点 や 坂 道 で 急 ブ レ ー キ を か け て 、 追 突 、 衝 突 事 故 を起 こす な ど とい うの は 毎 日の こ と で し た 。 コ ソ ボ の 国 連 暫 定 行 政 府 の 車 両 整 備 場 に 行 くと 、 修 理 を待 つ 真 っ赤 な 色 の パ トカ ー が 目立 っ た もの で す 。 ま た 国 連 軍 の 大 き な 課 題 と して 、 安 保 理 が 決 め る マ ン デ ー トと呼 ば れ る 任 務 の 制 約 が あ り ま す 。 通 常 軍 隊 とい う も の は 、現 場 に 出 さ れ た ら 、 目的 は 唯 一 つ 。 敵 に や られ る 前 に 、 敵 を倒 す こ と で す 。 し か し 国 連 軍 は 違 い ま す 。 い か な る 勢 力 で あ れ 、 相 手 を倒 して は い け な い の で す 。 武 器 の 使 用 は あ く ま で 自 衛 の た め だ け 。 した が っ て 、 あ る 勢 力 が 自分 た ち に 攻 撃 を 仕 掛 け て く る 敵 と な ら な い 限 り、 武 力 行 使 は で き ませ ん 。 た と え 目の 前 で 市 民 た ち が 残 虐 に 殺 さ れ て い よ う と も、 国 連 の 兵 士 た ち は 武 力 行 使 を しな い の で す 。 敢 え て 言 え ば 、 ま さ に 見 殺 しの パ タ ー ン で す 。 そ の 結 果 先 ほ ど触 れ ま した よ う に 、 国 連 防 護 軍 が 派 遣 さ れ て い る ボ ス ニ ア で 、3 年 半 の 紛 争 中 に20万 入 も の 人 々 が 命 を落 と し ま した 。 国 連 防 護 軍 に 与 え ら れ た 国 連 安 保 理 決 議 に よ る 数 々 の マ ンデ ー トす な わ ち任 務 は 、 交 渉 の 条 件 を 整 え る よ う に す る とか 、 停 戦 協 定 が 守 られ て い るか ど うか を 監 視 す る と か 、 人 道 的 物 資 の 輸 送 の 安 全 を 図 る 一 な ど と い う もの ば か りで 、 市 民 の 生 命 を 守 る とい う マ ン デ ー トは 一 つ も あ り ませ ん で した 。 ボ ス ニ ア 戦 争 中 、 サ ラ エ ボ を 包 囲 した セ ル ビ ア 系 勢 力 は 、 町 を 見 下 ろ す 山 の 上 か ら 「動 くも の は何 で も撃 て 」 との 命 令 の 下 、 サ ラ エ ボ 市 民 を狙 い 撃 ち し ま した 。 子 供 で あ れ 、 老 人 で あ れ 、犬 や ネ コ で あ れ 、 ま さ に動 く も の は 何 で も 撃 た れ ま し た 。 7千 人 もの サ ラ エ ボ 市 民 が狙 撃 や 砲 撃 の 犠 牲 に な り ま した 。 市 内 を 通 る ミ リ ヤ ッ カ 川 と呼 ば れ る川 沿 い の メ イ ン ス トリー トは 、 世 界 か ら集 ま っ た ジ ャ ー ナ リ ス トた ち に よ って 「ス ナ イ パ ー ・ア レ ー 」 す な わ ち 「狙 撃 通 り」 と 名 づ け ら れ 、 そ の 名 は 地 図 に も通 りの 名 と して 書 き込 まれ ま した 。 これ に 対 して 国 連 が 行 っ た こ とは 、 砲 弾 が ど の 勢 力 に よ っ て 撃 ち 込 ま れ た も の か を調 査 し た り、 多 くの 市 民 の 犠 牲 を悼 む 遺 憾 声 明 を 出 し た り、 停 戦 違 反 を非 難 す る 声 明 を 出 して は す ぐに 破 ら れ る 停 戦 交 渉 に乗 り出 す こ と な どで し た 。 従 っ て サ ラ エ ボ市 民 た ち に と っ て 、 国 連 は 無 力 そ の もの に しか 映 ら なか っ た よ うで す 。 私 が 市 民 た ち か ら聞 い た 話 で す が 、 サ ラ エ ボ は 盆 地 状 な の で 、 ミ リ ヤ ツ カ川 の 水 が 冬 の 朝 しば し ば濃 霧 を もた ら し ます 。 す る と市 民 た ち は 一 斉 に 町 に 出 て 、 そ の 日 一12一

の 用 事 を す ませ ま した 。 な ぜ な ら濃 霧 は セ ル ビ ア狙 撃 兵 か ら 、 身 を 隠 して 守 っ て く れ るか らで す 。 「守 っ て くれ た の は 、 決 して 国 連 軍 で は あ り ま せ ん よJ。 私 の 一 時 滞 在 中 に 案 内 役 を務 め て くれ た 旅 行 社 の 社 長 は 強 調 して い ま し た 。 と い う よ う に 、 ブ コバ ル に始 ま っ て 、 ク ロ アチ ア や ボ ス ニ ア の 町 や 村 で は 、 大 き な破 壊 が 行 わ れ 、 多 くの 難 民 を出 し ま した が 、 目の 前 で 町 が 破 壊 さ れ 、 一 般 民 衆 が 殺 害 さ れ 、 難 民 が 続 出 して も、 国 連 平 和 維 持 軍 は 直 接 武 力 の 行 使 を す る と い う 手 は 打 て ませ ん で した 。 無 駄 と思 わ れ て も 、何 度 も何 度 も停 戦 の 話 を ま と め て は 発 表 し ま す 。 そ の 協 定 は1日 、2日 で破 ら れ 、 戦 闘 が 戻 り ます 。 な に せ バ ル カ ン で は 、 う そ は何 ら悪 い こ と だ と は見 られ て い な い と 言 われ ます 。 国 連 事 務 総 長 特 別 代 表 は また 停 戦 交 渉 を繰 り返 し ます 。 そ して 破 ら れ ま す 。 こ の 間 に 人 々 は殺 さ れ 続 け ま す 。 これ が ボ ス ニ ア で 起 き た こ とで す 。 そ れ で は 国 連 防 護 軍 と は何 を防護 す る の か?紛 争 取 材 に駆 けつ け た世 界 中の ジ ャ ー ナ リ ス トに は 大 き な衝二撃 で あ り、 疑 問 で した 。 町 が 破 壊 さ れ 、 人 が 殺 さ れ 、 レ イ プ され 、 そ して 難 民 が 続 出 す る の を 目の 当 た りに して 、 ジ ャ ー ナ リ ス トた ち は 嘆 き ま した 。 「人 道 的 救 援 物 資 と い うの は 、 包 囲 さ れ 、 困 窮 して い る市 民 の た め に 届 け られ る た め の もの だ 。 と こ ろ が そ の 市 民 た ちが 次 々 無 残 に 殺 さ れ て い る と い う の に 、 そ の 人 を 守 らず に 物 資 だ け を守 っ て 、 一 体 何 に な る の か 」 とい うわ け で す 。皆 さ ん だ っ て そ う思 う で し ょ う 。 も ち ろ ん 国 連 の 中 で も 心 あ る 人 々 は 、 全 くそ の 通 りだ と感 じ ま した 。 しか し ど う に も な りませ ん で し た 。 先 ほ ど私 は80年 代 末 に 国 連 に 身 を置 く幸 せ に つ い て 語 りま し た が 、 ボ ス ニ ア 戦 争 の 真 っ最 中 に は 、 毎 日毎 日、 国 連 と い う 平和 の 砦 の 欺 瞞 性 に 怒 り、 嘆 か ず に は い ら れ ませ ん で した 。 そ して い か に 人 道 的 に 無 残 な 光 景 を 目 の 前 に し て も、 安 保 理 か ら 与 え ら れ た マ ン デ ー トを理 由 に 平 然 と して い ら れ る 国 際 的 エ リ ー トた ち に 、 ほ と ほ と あ き れ た もの で す 。 国 連 の 限 界 しか し私 に も冷 静 な思 考 は必 要 で す 。 一 般 民 衆 に 危 害 を 加 え よ う と す る勢 力 の 攻 撃 に 対 して は 、 武 力 攻 撃 を して で も民 衆 を 守 る とい う安 保 理 決 議 は 、 実 は 、 国 連 で は生 ま れ 得 な い の で す 。 なぜ な ら、 国 連 は 中 立 で な け れ ば な ら な い と い う 、 そ も そ も 国 連 平 和 維 持 活 動 を成 功 させ て きた 大 き な 原 則 が あ るか ら で す 。 も し交 戦 つ ま り戦 う こ と も辞 さな い と い う平 和 維 持 活 動 が 提 案 さ れ て い れ ば 、 世 界 各 地 に 国 連 平和 維 持 活 動 が 展 開 され る こ と は まず な か っ た で し ょ う 。 特 に 冷 戦 時

代 に は そ の よ う な 国連 平 和 維 持 活 動 は 、 米 ソの い ず れ か が 拒 否 す る こ とが 明 らか で し た 。 い わ ゆ る拒 否 権 の 行 使 が あ る と、 安 保 理 決 議 は1本 た り と生 ま れ ませ ん 。 ま た そ の よ う な 武 力 行 使 の 国 連 部 隊 に 兵 力 を提 供 し て くれ る 国 は ま ず な い と い わ ざ る を得 ませ ん 。 どの 国 も 自 国 の 青 年 で あ る兵 士 た ち が 、 国 連 活 動 で む ざ む ざ と命 を落 とす こ こ と を受 け 入 れ る ほ ど寛 容 で は あ り ませ ん 。 国 家 の た め に 命 を 犠 牲 に す る こ と を 求 め て も、 国 際 社 会 の た め に命 を捨 て る こ と は 、 ま だ ど の 国 も受 け 入 れ て い な い の で す 。 紛 争 当事 者 の 双 方 の 合 意 の 下 に展 開 す る 、 中 立 を 守 る 、 そ し て 武 器 の 使 用 は 自 衛 の た め の み とい う国 連 平 和 維 持 活 動 の3原 則 が あ っ て 初 め て 、安 保 理 の 承 認 が 可 能 だ っ た の で す 。 国 連 平 和 維 持 軍 は 、 事 務 総 長 の 指 揮 の 下 に は い り ま す 。 本 来 は 各 国 政 府 は 、 自 国 が 派 遣 した 部 隊 を 直 接 指 揮 す る こ と は 出 来 な い の で す 。 こ れ が 湾 岸 戦 争 や コ ソ ボ 紛 争 で展 開 さ れ た 国 際 軍 と の 違 い で す 。 国 際 軍 は ア メ リ カ な ど を 中 心 と し な が ら も 、 戦 闘活 動 及 び撤 退 な どす べ て 自国 政 府 の 指 揮 の 下 に活 動 して い ます 。 しか し ク ロ ア チ ア や ボ ス ニ ア に お け る 国 連 防 護 軍 の 無 力 の 反 省 も あ り、 ま た80年 代 末 に 国 連 の 復 権 な ど と持 ち 上 げ られ た こ と もあ っ て 、92年 に 国 連 事 務 総 長 に な っ た エ ジ プ ト人 の ブ トロ ス ・ブ トロ ス ・ガ リ氏 は 、 着 任 ま も な く 国 連 平 和 維 持 活 動 に お い て 武 力 に よ る 平 和 維 持 機 能 を持 っ た 平 和 執 行 部 隊 構 想 を 「平 和 へ の 課 題 」 と し て 提 唱 し ま した 。 一 時 こ れ は ア メ リ カ な どの 支 持 も得 て_{、1994年 に は 実 践 さ れ る こ と に も な り ま し} た 。 しか し そ の 実 践 の場 と な っ た ソマ リ ア で 、 こ の 平 和 執 行 部 隊 は ソ マ リ ア の 部 族 民 兵 らか ら 手 痛 い打 撃 を受 け 、 ブ トロ ス ・ガ リ事 務 総 長 も た ち ま ち こ の 平 和 執 行 部 隊 構 想 を撤 回せ ざ る を得 な くな り ま した 。 つ ま る と こ ろ 、 国 連 の 任 務 は 紛 争 の 拡 大 を防 止 し、 可 能 な ら ば 押 さ え 込 む こ と で あ っ て も、 紛 争 に 勝 っ た り、 武 力 で 解 決 す る こ とは 出 来 な い の で す 。 だ か ら総 力 を 挙 げ て な ど と い う 武 力 行 使 は あ り得 ませ ん 。 そ の 結 果 、 ち ょ っ と し た 戦 闘状 態 に な っ て も、 指 揮 命 令 は 国 連 事 務 総 長 の 系 統 と部 隊 を送 り込 ん で い る 各 国 の 政 府 と の 二 重 構 造 に な り、現 場 に は大 き な 混 乱 が 生 じる こ と も珍 し くあ りませ ん 。 ボ ス ニ ア ・ヘ ル ツ ェ ゴ ビナ で も 、 セ ル ビ ア 系 軍 隊 に 不 意 を つ か れ て 捕 ま っ た 国 連 防 護 軍 の イ ギ リ ス 兵 た ち が橋 の 上 で 鎖 に つ な が れ て 、NATO軍 の 空 爆 を 防 ぐ い わ ゆ る 人 間 の 盾 に さ れ る とい う軍 人 と して は 実 に 屈 辱 的 な 事 件 も起 き ま した 。 国 連 軍 の 兵 士 で す ら 、 戦 闘 当事 者 の 前 で 自 ら も十 分 に 守 り得 な い の で す か ら 、 一 般 民 衆 の 命 一14一

を救 う とい う こ と に は大 き な 限 界 が あ っ た と言 わ ざ る を得 な い の か も知 れ ませ ん 。 民 族 和 解 の 難 し さ そ れ で も 、 ボ ス ニ ア は1995年11月 ア メ リ カ に よ る オ ハ イ オ 州 デ イ トン で の 調 停 に よ り、 無 事 独 立 を確 保 し ま し た 。 しか し国 土 は そ の 時 の 民 族 支 配 地 域 を 反 映 し て 、 モ ス レム 地 域51%と セ ル ビ ア 人 地 域49%と 言 う よ う に 、 事 実 上 民 族 ご と の 支 配 地 域 に 分 断 され ま した 。 以後 両 民 族 は 、 オ ブ ラ ー トの よ う な も ろ い 覆 い で 一 つ の 国 に 包 み 込 ま れ て い ま し た が 、 少 しず つ なが ら も対 立 を 緩 和 させ 、 今 は 薄 絹 に 覆 わ れ る状 態 に ま で な って い ま す 。 何 とか 民 族 共 存 の 強 い 意 志 に よ っ て 、 も っ と強 固 な 共 通 国 家 意 識 で つ な が れ れ ば い い の です が 、 そ れ に は ま だ 時 間 が か か りそ うで す 。 な ぜ な らボ ス ニ ア で は 人 類 史 上 初 め て 、 レイ プ と い う非 人 道 的 手 段 が 戦 争 の 手 段 に 使 わ れ た と言 わ れ ます 。 今 ハ ー グ の 旧 ユ ー ゴ ス ラ ビ ア 問 題 裁 判 所 で 裁 判 が 進 ん で お り、 ミロ シ ェ ビ ッチ も コ ソ ボ に お け る 戦 争 犯 罪 の 罪 な ど に 問 わ れ て い ま す が 、 ボ ス ニ ア で は 約2万 人 の女 性 が 、 非 道 な レイ プ に さ ら さ れ た と 言 わ れ て い ま す 。 そ の う ち セ ル ビ ア 人 の 子 供 を 妊 娠 させ られ た か な り多 くの モ ス レ ム の 女 性 が 、 中 絶 で き な い 状 態 に な る ま で キ ャ ン プ に 収 容 さ れ た と言 わ れ ま す 。 こ の よ う な 記 憶 が 鮮 明 で あ る 限 り、 民 族 の 和 解 は容 易 で は あ り ませ ん 。 ま た 残 酷 な 民 兵 や 正 規 兵 た ち に 、 ナ イ フ で 喉 下 を切 ら れ た とい う話 も また 人 々 の 記 憶 の 中 に 鮮 明 で す 。 今 年 の春 も、 私 は ボ ス ニ ア 戦 争 の 最 終 段 階 で7千 人 以 上 の モ ス レ ム の 男 性 が 行 方 不 明 と な り、 つ ま りは殺 害 され た の で す が 、 ボ ス ニ ア 戦 争 終 結 の た め に ア メ リ カ が 本 格 的 な 調 停 を して デ イ トン協 定 に 持 ち込 む き っ か け と な っ た 事 件 が 起 き た ス レ ブ レニ ッ ッ ア と い う 町 を訪 ね ま した 。 サ ラ エ ボ の 町 の 中 で は 、 今 で は ス レブ レニ ッツ ァ を訪 れ る の は 何 ら問 題 な い と言 っ て い た の で 、 私 は モ ス レ ム の 運 転 手 の 車 を チ ャ ー タ ー して 出 か け た の で す が 、 ス レ ブ レ ニ ッ ッ ァ に着 く と 、 運 転 手 は 車 を 止 め る こ と を か た くな に拒 み ま し た 。 町 の は ず れ で 、 私 だ け が 降 りて 町 を 歩 くか ら待 っ て い る よ う に と言 っ た の で す が 、 運 転 手 は こ れ も受 け 入 れ ませ ん で し た 。 モ ス レ ム で あ る 自 分 が 、 セ ル ビ ア 系 の 町 、 し か もモ ス レム 大 虐 殺 と い う 事 件 の あ っ た ス レ ブ レ ニ ッ ッ ァで 車 を止 め る こ と な ど、 とて も出 来 な い と い う こ とで す 。 こ うい う実 態 を知 らな い 日本 で は 、 多 くの 人 が 、 民 族 の 憎 しみ を 超 え て 平 和 を な ど と簡 単 に 口 に し ます が 、 時 に は そ れ は 、 広 島 の 人 た ち に 核 の 脅 威 の 下 に 保 つ 平 和 を認 め よ と迫 る よ う な残 酷 な もの に も な りか ね ませ ん 。 まず 戦 争 中 に 受 け た 傷 が 癒 さ れ 、 そ し て 憎 しみ の記 憶 が 薄 れ 、 民 族 が 共 存 す る こ と に よ っ て そ の 社 会 が 分 裂 し

て い る よ り も市 民 が よ り平 和 に な れ る の だ とい う現 時 的 な利 益 が な い 限 り、 共 存 の 社 会 は な か なか 生 ま れ ませ ん 。 冷 戦 が40年 間 も続 い た 事 実 一 つ を見 て も 、 対 立 は 簡 単 に は 解 消 で き な い こ とが 分 か り ます 。 パ レス チ ナ で イ ス ラ エ ル 人 と パ レ ス チ ナ 人 の 対 立 は 大 戦 後 ま もな くに 始 ま り、50年 以 上 に な り ま す が 、 今 な お 激 し い 憎 悪 が 支 配 して い る の は ご存 知 の とお りで す 。 た だ ボ ス ニ ア の 救 い は 、 多 数 派 の モ ス レ ム が 基 本 的 に は 民 族 共 存 主 義 者 で あ る と い う 点 で す 。 時 間 が た て ば 、 か つ て の よ う に 、 違 っ た 民 族 の 人 々 が お 互 い に よ き 隣 人 と な る こ とが 可 能 か も知 れ ませ ん 。 コ ソボ 紛 争 こ れ が コ ソ ボ の ア ル バ ニ ア 系 モ ス レ ム と の 大 きな 違 い だ と 思 い ます 。 私 は 国 連 コ ソ ボ暫 定 行 政 府 の コ ソ ボ 住 民 に 対 す る民 主 主 義 の 啓 蒙 と広 報 の 責 任 者 と して 国 連 本 部 か ら派 遣 され 、15カ 月 間 コ ソ ボ で 生 活 しま した が 、 コ ソ ボ の 絶 対 多 数 派 で あ る ア ル バ ニ ア 系 の 人 々 の 中 で 、 セ ル ビ ア 人 を受 け 入 れ よ う と い う 人 々 は ご く少 数 で し た 。 も ち ろ ん セ ル ビ ア 系 の 人 に暴 力 をふ る っ て 追 い 出 そ う な ど とい う 過 激 な 人 は 少 数 で す が 、 数 十 年 に わ た る セ ル ビ ア 人 に よ る コ ソ ボ 弾 圧 は 、 ア ル バ ニ ア 系 の 人 々 の 心 の 中 に深 い 深 い 傷 を 残 して い ます 。 終 結 して まだ3年 しか 経 っ て い な い コ ソ ボ 紛 争 で す か ら 、 多 くの 難 民 流 出 な ど の シ ー ン な ど を記 憶 さ れ て い る方 も多 い と思 い ます が 、 コ ソ ボ 紛 争 に つ い て 触 れ た い と思 い ま す 。 大 戦 後 ユ ー ゴ ス ラ ビア 連 邦 が 誕 生 し た と き、 コ ソ ボ は セ ル ビ ア 共 和 国 の 南 部 を 占 め る 地 域 で し た 。 しか し そ こ に は15世 紀 に オ ス マ ン トル コが そ の 地 に あ っ た セ ル ビ ア 王 国 を 滅 ぼ して 以 来 、 イ ス ラ ム 教 に改 宗 した ア ル バ ニ ア 人 が 住 み 着 き ま し た 。 は じめ の 方 で お 話 し し ま した が 、 こ の コ ソ ボ の 地 は 地 中 海 に 面 し た ア ル バ ニ ア と 山 を 隔 て て 接 して い ます 。 険 しい 山 道 で は あ りま す が 、 陸 路 の 行 き来 は 比 較 的 自 由 で し た 。 こ の た め ユ ー ゴス ラ ビ ア 連 邦 に な っ て か ら も 、 多 くの ア ル バ ニ ア 人 が コ ソ ボ に 移 住 した と言 わ れ て お ります 。 また イ ス ラム 教 と い う こ と もあ っ て 、 コ ソ ボ の ア ル バ ニ ア 系 は 大 家 族 で す 。 子 供 が5人 、6人 と い う の は 決 して 珍 し くあ り ませ ん 。 こ の 子 供 た ち の う ち2人 ぐ ら い は ドイ ッ や ス イ ス 、 あ る い は 他 の ヨー ロ ッパ 諸 国 で い わ ゆ る 出稼 ぎ労 働 者 に な っ て い ま す 。 こ の 外 国 に い る 子 供 た ち か ら の 送 金 が 、 大 家 族 の 生 活 を支 え て き ま した 。 一16一

セ ル ビ ア共 和 国 は 、 南 に ア ル バ ニ ア 系 が 多 く住 む コ ソ ボ 、 そ して 北 に はハ ンガ リー 系 が 多 く住 む ボ イ ボ デ ィ ナ とい う地 を 抱 え て い ます 。 中 央 部 は セ ル ビ ア 人 が 住 ん で い ま す 。 チ トー 大 統 領 は 、 北 の ス ロベ ニ ア か ら南 の マ ケ ドニ ア ま で 、 各 共 和 国 の 自 主 性 と民 族 の 独 自性 を 尊 重 す る こ と で 、 連 邦 の 団 結 を 図 ろ う と し ま した 。 従 っ て 国 防 、外 交 をの ぞ い て 六 つ の 共和 国 は 自治 を大 幅 に 認 め られ た 独 立 国 家 的 存 在 で し た 。 セ ル ビ ア 共 和 国 に お い て も 、 民 族 の 自治 を 尊 重 す る 立 場 か ら 、1974年 の 憲 法 改 正 で 、 コ ソ ボ とボ イ ボ デ ィ ナ を 自 治 州 と定 め ま し た 。 チ トー が 健 在 な 問 は 、 多 少 の 民 族 間 の 摩 擦 は あ っ た に して も、 自治 州 内 は比 較 的 平 穏 で し た 。 しか し先 ほ ど も 申 し上 げ た よ う に 、1980年 に チ トー 大 統 領 が 死 亡 し、 以 後 連 邦 の 大 統 領 の 権 限 が 大 幅 に弱 め られ る一 方 で 各 共 和 国 は 独 立 性 を 強 め て い き ま す 。 そ の よ う な 中 で 、 各 民 族 の ナ シ ョナ リズ ム も増 大 し ま す 。 そ の 先 頭 を 切 っ た の が 、 ミ ロ シ ェ ビ ッチ が 台 頭 し た セ ル ビ ア で す 。 特 に ミロ シ ェ ビ ッ チ に は セ ル ビ ア 内 の コ ソ ボ が 自治 権 を もっ て い る こ とが 我 慢 な ら な か っ た よ うで す 。 なぜ な らセ ル ビ ア優 越 主 義 に染 ま っ た ミロ シ ェ ビ ッ チ に す れ ば 、 コ ソ ボ と い う 地 は セ ル ビ ア 人 の 心 の 故 郷 で あ る か らで す 。1389年 バ ル カ ン 半 島 を北 上 す る オ ス マ ン トル コ の ス ル タ ン(王)、 ム ー ラ ド1世 率 い る オ ス マ ン トル コ 軍 が 、 コ ソ ボ の 中 心 部 で あ る コ ソ ボ ポ リ エ の 平 原 で セ ル ビ ア 王 国 の ラ ザ ー ル 王 子 の 軍 と激 突 、 ム ー ラ ド1世、 ラ ザ ー ル 王 子 共 に 殺 害 さ れ ます が 、 ム ー ラ ドの 息 子 が セ ル ビ ア 王 国 を 打 ち の め し 、 王 国 の 軍 は 国 家 誕 生 の 地 コ ソ ボ を去 っ て 、 バ ル カ ン の 中 部 へ と逃 れ ま した 。 コ ソ ボ ポ リエ の 戦 い と して 語 り継 が れ る運 命 の 決 戦 で した 。 そ れ まで セ ル ビ ア 王 国 内 に は セ ル ビ ア 正 教 の 文 化 が 栄 え 、13世 紀 ご ろ か ら多 くの 正 教 の 教 会 が 建 て ら れ 、 そ こ に コ ン ス タ ンチ ノ ー プ ル か ら 逃 れ て き て 芸 術 家 た ち が キ リス トを は じめ とす る 聖 者 た ち の フ レス コ 画 な ど の 多 くの 宗 教 芸 術 を 残 し ま す 。 今 な お コ ソ ボ の い くつ か の セ ル ビ ア正 教 の 教 会 に は 当 時 か ら の 宗 教 画 や 遺 品 が 残 さ れ て い ます 。 こ う い う事 情 か ら、 ミロ シ ェ ビ ッチ は コ ソ ボ が ア ル バ ニ ア 系 モ ス レ ム た ち の 支 配 下 に あ る こ とが 許 せ なか っ た の で し ょ う。 彼 は1987年 セ ル ビ ア 共 産 主 義 同 盟 で 力 を得 る と、 翌 年 に は セ ル ビ ア 議 会 に よ る コ ソボ 自治 権 剥 奪 の 憲 法 修 正 に 乗 り出 し、1989年3月28日 に こ の 憲 法 修 正 を成 立 させ ます 。 こ の 時 点 で 、 コ ソ ボ は 自治 州 と は 名 ば か りで 、 事 実 上 自 治 権 を剥 奪 さ れ た セ ル ビ ア の 属 領 と化 して し まい ます 。 自治 権 が 剥 奪 され た コ ソ ボ は ど う な っ た で し ょ う か 。 警 察 、 裁 判 、 行 政 の 権 力 は す べ て セ ル ビ ア 人 に 握 られ て しま い ま した 。 そ して 社 会 的 、 経 済 的 実 権 も セ ル ビ ァ

人 の 手 に移 りま し た 。教 育 も セ ル ビ ア 語 教 育 一 本 に な り ま し た 。 そ れ ま で は 一 つ の 学 校 で 、 セ ル ビ ア 人 の 子 供 向 け の セ ル ビ ア語 教 育 と 、 ア ル バ ニ ア 系 向 け の ア ル バ ニ ア 語 教 育 が 共 存 し て行 わ れ て い ま した 。 しか し 自治 権 剥 奪 とセ ル ビ ア 語 教 育 一 本 化 に よ り、 ア ル バ ニ ア系 住 民 は公 職 か ら追 放 さ れ 、 教 師 た ち も ま た 学 校 を 去 る事 態 と な りま した 。教 師 が い な くな っ た 学 校 に ア ル バ ニ ア 系 の 子 供 た ち が 通 う は ず は あ り ませ ん 。 ア ル バ ニ ア 人 た ち は 、教 師 た ち の 自宅 や 近 所 の 人 の 家 に 子 供 を 送 り、 そ こ で ま さ に 寺 子 屋 式 の ア ル バ ニ ア 語 教 育 を 続 け る こ と に な っ た の で す 。 私 も コ ソ ボ に紛 争 直 後 の コ ソ ボ に 着 任 して ア ル バ ニ ア 系 住 民 か ら聞 い た 話 と して 強 烈 に印 象 に残 っ て い る の は 、 な ん と大 学 レベ ル の 教 育 ま で 寺 子 屋 式 で ほ ぼ10年 間 続 け た とい う こ と で す 。 文 科 系 の 法 律 とか 歴 史 な ど が そ の よ う に 行 わ れ た と い うの は分 か りま す が 、 医 学 や 化 学 まで 個 人 の 自 宅 で行 わ れ た と い う話 し に は 本 当 に 驚 き ま し た 。 そ して ど の家 庭 も衛星 ア ンテ ナ を取 り付 け 、 ヨ ー ロ ッパ 中 の テ レ ビ を 生 で 見 続 け た の で す 。 特 に 若 者 た ち に 人 気 だ っ た の は 、 ア メ リ カ の 映 画 で す 。 他 に 楽 し み の な い彼 らは 衛 星 テLビ で の 映 画 を何 よ りも の 楽 しみ に し た た め に 、 若 者 の 英 語 能 力 に は 目を見 張 る もの が あ りま した 。 耳 学 問 の 威 力 を知 ら さ れ た の で す が 、 彼 ら の 会 話 能 力 は 大 変 な もの で した 。 た だ 事 務 職 員 と して仕 事 を して も ら っ た 時 分 か っ た こ と は 、 文 法 と言 葉 の つ づ りの 能 力 は さ っ ぱ りで し た 。 そ れ で も会 話 力 が 十 分 あ る の で す か ら、 国 連 暫 定 行 政 府 で は 、 仕 事 が 出 来 る青 年 た ち を探 す の に は 苦 労 し ませ ん で した 。 日本 で の 英 語 教 育 の あ り方 は こ の 点 で も見 直 しが 必 要 か も知 れ ませ ん 。 自治 権 が な くな り、 警 察 が セ ル ビ ア 人 の 手 に 握 ら れ て ど う い う こ とが 起 き た か 。 た とえ ば ア ル バ ニ ア系 住 民 が 車 を運 転 して い る と、 交 通 ル ー ル に従 っ て 慎 重 に 運 転 して い た に もか か わ らず 、 角 を 曲 が る と突 然 警 察 官 に止 め られ ま す 。 「お 前 今 何 を し た か 」 とい う具 合 です 。 そ して何 の 根 拠 も な く、 罰 金 を 取 り上 げ ま す 。 特 に 青 年 に は この よ う な 嫌 が らせ が ひ ど か っ た と言 わ れ ま す 。 従 っ て 、 車 が 乗 れ る よ う に な っ て も、 夜 な ど は滅 多 に 運 転 し な か っ た そ うで す 。 こ う して コ ソ ボ を 属 領 に す る こ と に 意 気 揚 揚 の ミロ シ ェ ビ ッ チ は 、1989年6月28 日 、 コ ソ ボ ポ リ エ に百 万 人 の セ ル ビ ア 人 を動 員 して 、 「コ ソボ ポ リエ の 戦 い6百 年 記 念 式 典 」 を 催 し、 そ こ に ベ オ グ ラ ー ド駐 在 の 各 国 外 交 団 も招 い て 、 彼 の コ ソ ボ に お け る権 力 を 誇 示 し ます 。6月28日 とい う の は 、 セ ル ビ ア 王 国 軍 が オ ス マ ン トル コ に 敗 北 した 日で す 。 この よ う な 弾 圧 の 中 で 、 ア ル バ ニ ア系 に よ る 地 下 政 府 と も い え る 陰 の 政 府 を つ く 一18一

り、 税 金 を 集 め 、 寺 子 屋 教 育 の維 持 や 保 健 衛 生 な ど で 可 能 な 限 りの 社 会 制 度 を 作 り ます 。 これ らの 資 金 手 当 て に も、 外 国 か らの 子 女 の 送 金 に 大 い に 助 け られ ま し た 。 しか しア ル バ ニ ア系 住 民 の 中 で は 、 ま す ます セ ル ビ ア 人 に 対 す る 憎 悪 が 燃 え上 が っ た の は 当 然 で す 。 セ ル ビ ア へ の抵 抗 を 訴 え る もの も 出 て き ま す が 、 陰 の 政 府 の 大 統 領 に 圧 倒 的 支 持 で 選 ば れ て い た イ ブ ラ ヒ ム ・ル ゴ バ と い う 指 導 者 は 、 消 極 的 抵 抗 (ネ ガ テ ィ ブ ・レ ジ ス タ ンス)と い う不 服 従 非暴 力 運 動 を説 き ます 。 ボ ス ニ ア で も触 れ ま した が 、 モ ス レム の 政 治 指 導 者 は と に か く穏 健 で す 。 ル ゴバ も民 衆 に 我 慢 を訴 え ま した 。 彼 は 、 ボ ス ニ ア 戦 争 も や が て 終 結 す る。 そ し て そ の 時 必 ず 独 立 を求 め た各 共 和 国 の 独 立 が 公 式 に 国 際 社 会 か ら再 度 認 知 さ れ る 時 が 来 る 。 そ の 時 こ そ 、 コ ソボ の 自治 権 回 復 を訴 え 、 そ れ ば か りか 独 立 を 求 め る こ と が 出 来 、 国 際 社 会 の理 解 も得 ら れ る と した の で す 。 流 れ は ル ゴバ の 予 見 した とお り、1995年11月 の デ イ ト ン協 定 で 、 ス ロ ベ ニ ア 、 ク ロ ア チ ア 、 ボ ス ニ ア 、 マ ケ ドニ ア の 独 立 が 再 確 認 さ れ 、 セ ル ビ ア は モ ン テ ネ グ ロ と 共 に 小 さ な ユ ー ゴス ラ ビ ア 連 邦 に な る こ とが 決 ま り ま し た 。 しか し コ ソ ボ の 地 位 は 全 く議 論 に な り ませ ん で した 。 こ と コ ソ ボ の命 運 に 関 し て は 、 ル ゴ バ の 予 測 は 外 れ た の で す 。 事 態 が こ の よ う に展 開 す る 中 、 ル ゴバ の 穏 健 な 路 線 に 青 年 知 識 層 や 貧 し い 農 村 地 域 の 人 々 の 中 に 不 満 が 増 幅 して い き ま した 。 デ イ トン協 定 で コ ソ ボ が 触 れ られ な か っ た こ とが 判 明 す る と、 ス イ ス な ど に留 学 し て い た 青 年 た ち が 祖 国 救 国 運 動 を起 こ し ます 。 こ の 運 動 も一 種 の 地 下 運 動 と して 進 め られ た た め に 実 態 は 明 ら か に は な りま せ ん で し たが 、 弾 圧 され た祖 国 の た め の 資 金 集 め を始 め 、 そ の 資 金 に よ る 政 治 及 び 武 力 闘争 を 準 備 し た の です 。 折 り し も 隣 国 ア ル バ ニ ア が 致 命 的 な 経 済 破 綻 を 来 た し 、 そ の 結 果 国民 が 政 府 機 関 や 軍 を襲 い 、 大 量 の 武 器 が 町 や 村 に 溢 れ か え っ て い ま し た 。 救 国 運 動 の 青 年 た ち は 、 集 め た資 金 で ア ル バ ニ ア か ら 大 量 の 武 器 を 山 越 え で コ ソ ボ に 導 入 した の で す 。 一 方 貧 しい コ ソ ボ 中 部 ドレニ ッ ツ ァ高 原 の農 民 の 中 か ら 反 セ ル ビ ア の ゲ リ ラ 闘 争 を展 開 す る者 が 現 れ 、 そ の抵 抗 運 動 は 次 第 に若 者 た ち の 中 に 支 持 を 広 げ た の で す 。 い わ ゆ る コ ソ ボ 解 放 軍(KosovoLiberationArmy=KLA)が い つ 組 織 さ れ た の か は 、 は っ き り分 か っ て お り ませ ん が 、1997年 ご ろ か ら 、 セ ル ビ ア 警 察 に 対 す る 襲 撃 事 件 が 頻 発 し始 め 、 これ に対 抗 して 、 セ ル ビ ア 当 局 も ま す ます コ ソ ボ に 対 す る 締 め 付 け を強 め ます 。 1998年2月 末 か ら3月 に か け て 、 ドレ ニ ッ ツ ァ地 域 で の 反 セ ル ビ ア 闘 争 の リー ダー