警察庁説明資料②
平成
30
年
８月
警察庁
交通局
重点番号37：搭乗型移動支援ロボットの公道実証実験に係る運転免許要件の明確化 （警察庁）○ 地方公共団体等が警察 の道路 使用許 可を得て 搭乗 型移動 支援ロボ ッ ト の 公 道 実 証 実 験 を 実施。 ○ そ の審査基準等に つ い て は 、 「 搭 乗型移 動支援 ロ ボ ット の公道 実証 実 験 に 係 る 道路 使用許 可の取 扱い に 関 する 基準」 を警察庁の通達で 規 定。 【 実施主体 】 地方公共団体 等 【 搭乗型移動支援ロボ ッ ト の構 造等 】 概ね、 長さ １５０ｃ ｍ 、 幅７０ｃ ｍ を超え な い こ と 等 【 操縦者 】 ○ 大き さ 、 構造、 原動機 の大き さ に 応じ た 運転 免許を受 け て い るこ と ○ 操縦方法に 関す る講習を受け て い るこ と 等 実験の概要 実証 実 験 に 用い ら れる 搭乗 型移動 支援ロ ボ ッ ト ○ 実証実験に 用い ら れ る搭乗型 移動支 援ロボ ッ ト は、 大 き さ 、 構造 、 原動機 の大き さ から 、 小 型特殊 自動車 又は原動機付自転車に 分類さ れる。 ○ 小型特殊自動車を 運転で き る 免許は小型特殊免許のほか、 上位免許で あ る 普通免許、 普通二輪免許等があ る 。 ○ 原動機付自転車を 運転で き る 免許は原付免許のほか、 上位免許で あ る 普通免許、 普通二輪免許等があ る 。 運転に 必要 な 免 許 ○小型 特殊自動車 長さ ：４ ． ７ ｍ 以下、 幅 ：１ ． ７ ｍ 以下 、高 さ ：２ ． ０ ｍ 以下、 最高 速 度 １５ｋｍ / ｈ 以下のも の （道路交通法施行規 則第 ２ 条、 内閣 総理 大臣 が指 定す る 特殊 な 構 造 を 有す る 自動車 を 定め る 件（ 平成 ２ １ 年内 閣府 告示 第３ 号）第２ 号） 定格出力： ３．０ｋｗ 長さ : ０．６５ｍ 幅 : ０．６３ｍ 高さ : １．３ m 最高速度 ： １０ｋｍ ／ ｈ 以下 【 セ グウェ イ 】 【 ウィ ン グレ ッ ト 】 ○ 原 動 機付自転車 定格出力：０ ． ６ kw 以下 （道路交通法施 行規 則第 １ 条 の２ ） 定格出力： ０ ．５ｋｗ 長さ : ０．５２ｍ 幅 : ０．５ｍ 高さ : １．１７ m 最高速度：６ ｋｍ ／ ｈ
搭乗型移動支援ロボ
ッ
ト
の公道実
証実験
の
概要
19
今回の御提案と
当庁の考
え
方
【 提案 】 搭乗 型 移 動 支 援ロ ボ ッ ト （ セ グ ウ ェ イ 等 ） の公 道 走行に つ い て は実 証実 験が 進め ら れて い ると こ ろ 、 当該 実 証 実 験 に お い て 、 訪 日外 国人 が 国 際運 転 免許証 で も 搭 乗 可能 と な るよう 、 国 際 運転 免 許証 で 運 転す る際 の要 件を 明確 化 する こ と 。 →道路交通法の運転免許 制度に 則 して 、 セグ ウ ェ イ 等の 搭乗型 移動支 援ロボ ッ ト を国際 運転免 許証で 運転 す る際 の 車 両区分 を 通 達 等 で 明確化 しま す 。 ※ 提案内容に つ い て は 、 本年６ 月 29 日開催 の 「 地方分権改革有識者会議 （ 第 33 回 ） ・ 提案 募集検討専門部会 （ 第 72 回 ） 合同会議 」 の 資料６ を 参照の上、 作成。 国際運転免許証 の車両区分 運転す る こ と がで き る 車両 A 二輪の自動車（側車付のも のを 含む。 ）、 身体障害者用車両及び 空車状態に お け る 重量が 400 キロ グラ ム（ 900 ポ ン ド ）を こ え な い 三輪の自動車 B 乗用に 供さ れ、 運転者席のほかに ８ 人分を こ え な い 座席を 有す る 自動車又は貨物輸送の用に 供さ れ、 許 容最大重量が 3, 500 キロ グラ ム （ 7, 700 ポ ン ド ）を こ え な い 自動車。 こ の種類の自動車に は、 軽量の被牽引 車を 連結す る こ と がで き る 。 C 貨物輸送の用に 供さ れ、 許容最大重量が 3, 500 キロ グラ ム （ 7, 700 ポ ン ド ）を こ え る 自動車。 こ の種類の自 動車に は、 軽量の被牽引車を 連結す る こ と がで き る 。 D 乗用に 供さ れ、 運転者席のほかに ８ 人分を こ え る 座席を 有す る 自動車。 こ の種類の自動車に は、 軽量の 被牽引車を 連結す る こ と がで き る 。 E 運転者が免許を 受け た Ｂ 、 Ｃ 又はＤ の自動車に 軽量の被牽引車以外の被牽引車を 連結し た 車両 （参考）ジ ュ ネー ブ 条約に 規定さ れる 国際運転免許証の車両区分等Ministry of Land, Infrastructur e, T ransport and T ourism
鉄道事業・一般乗合旅客自動車運送
事業の輸送実績報告等の提出先の
国か
ら
都道府県への変更
平成３０年８月６日
国土
交通省鉄道局・自動車局
21
重点番号41：鉄道事業・一般乗合旅客自動車運送事業の輸送実績報告等の提出先の国から都道府県へ の変更（国土交通省）制度の趣旨
報告書の内容
（参考：根拠条文） ○ 鉄道事業法（昭和6 1年法律第 92 号）（抄） （報告の徴収） 第五十五条 国土交通大臣は、この法律の施行に必要な限度において、国土交通省令で定めるところにより、鉄道事業者又は索道事業者（第二十五条 第一項（第三十八条において準用する場合を含む。）の規定による許可を受けた受託者（次項及び次条において「許可受託者」という。）を 含 む。）に対し、その業務又は経理の状況に関し報告をさせることができる。 ２・３ （略） ○鉄道事業等報告規則（昭和 62 年運輸省令第 6号 ）（抄） （ 事業報告書及び鉄道事業実績報告書） 第二条 鉄道事業者は、毎事業年度の経過後百日以内に、国土交通大臣及びその主たる事務所の所在地を管轄する地方運輸局長（以下「所轄地方運輸 局長」という。）に、当該事業年度に係る事業報告書をそれぞれ一通、毎年五月三十一日までに、国土交通大臣及びその経営する鉄道事業に 係る路 線が存する地域を管轄する地方運輸局長に、 前年四月一日から三月三十一日までの期間に係る鉄道事業実績報告書をそれぞれ一通提出 しなければな らない。 ２・３ （略）○鉄道事業法の法目的（
※
）
を
実現するため、
事業の概況、
財務の状況等につ
い
て報告を
求めるも
の。
※
鉄道事業等の運営を
適正かつ
合理的な
も
のと
す
る
こ
と
によ
り
、
輸送の安全を
確保し
、
鉄道等の利用者の利益を
保護す
る
と
と
も
に、
鉄道事業等の健全な
発展を
図り
、
も
っ
て
公共の福祉を
増進す
る
こ
と
。
○鉄道事業法では、
鉄道事業の許可等、
原則全ての権限が国土交通大臣にあり
、
地方運輸局は国土
交通大臣の事務を
分掌する立場で経由事務を
担っ
てい
る。
【
事業報告書
】
・
事業の概況
・
貸借対照表、
損益計算書、
財務計算に関する
諸表
【
鉄道事業実績報告書】
・
営業収益表
・
役職員数及び職員給与額表
・
輸送実績表
・
他、
設備に関する表
等
※ 詳細な 項目は後述【
鉄道
】
事業報告書及び
鉄道事業実績報告書に
つ
い
て
1【
鉄道
】
事業報告書・鉄道事業実績報告書の具体的な
記載項目
事業報告書
鉄道事業実績報告書
●事業報告書及び
鉄道事業実績報告書の主要部分は、
「鉄道統計年報」等に
よ
り
公表し
て
お
り
、
各自治体が地
域公共交通の維持・確保のた
め
に
必要な
情報に
つ
い
て
は、
そ
れら
に
よ
り
入手可能で
あ
る
と
認識。
●い
ず
れの報告
書（非公表部分を
含
む
）で
も
、
路
線別の収支、
特定の区間の利用者数の情報は明ら
かに
な
ら
な
い
。
○事業概況報告書 ・ 事業の概況、 主 な 株主、 関係会社の状況、 役員、 工事の概況、 設備投資実績額 ○財務諸表 ・ 貸借対照表（ 資産、 負債、 純資産） ・ 損益計算書 （ 営 業収益、 営業外収益、 営業外費用、 特別 利益、 特別損失） ○株主資本等変動計算書 ・ 株主資本前期末・ 当期末残高、 内訳 等 ○注記表 ○固定資産明細表 ・ 固定資産の期首・ 期末残高、 内訳 等 ○減価償却費明細表 ・ 各固定資産の当期償却額、 償却累計額 等 ○建設仮勘定明細表 ・ 工事件名、 期首・ 期末残高 等 ○鉄道事業営業収益・営業費明細表 ・ 収益： 運輸収入、 線路使用料、 譲渡収入、 運輸雑収 ・ 費用： 運送費、 案内宣伝費、 一般管理費、 減価償却費 等 ○財団抵当借入金明細表 ・ 借入先名、 期首・ 期末残高 等 ○諸税明細表 ○営業収益表 ・ 路線ご と の運輸収入、 線路使用料収入、 譲渡収入、 運輸雑収 ○役職員数及び 職員給与額表 ○旅客輸送実績表 ・ 路線ご と の輸送人員 （定期・定期外） 、 輸送人キ ロ （定期・定期外） ○走行キ ロ 表 ・ 自己車両/ 他鉄道車両別自線走行キ ロ ○電力及び 燃料表 （ 電力、 燃料の数量・ 代価） ○土地及び 軌道表 （ 土地面積・ 本線延長（ 単線・ 複線等） 等） ○ト ン ネ ル及び 橋りょ う 表 （ トンネ ル 、 橋りょ う の数・ 延長） ○踏切道及び 立体交差表 （ 踏切道、 立体交差の箇所数） ○駅設備表 （ 駅箇所数、 駅の各種設備設置箇所数 等） ○信号保安設備表 （ 路線ご と の信号保安設備設置営業キ ロ 等） ○通信設備表 （ 路線ご と の無線・ 有線設備使用営業キ ロ 等） ○変電所設備表 （ 路線ご と の変電所箇所数 等） ○電路設備表 （ 路線ご と の交流/ 直流の状況、 送電線延長 等） ○車両数表 （ 車両数（ 機関車、 旅客車、 貨物車別） ） 223
制度の趣旨
報告書の内容
（参考：根拠条文） ○道路運送法（昭和 26 年法律第 18 3号）（抄） （ 報告、検査及び調査） 第九十四条 国土交通大臣は、この法律の施行に必要な限度において、道路運送事業者、自家用有償旅客運送者その他自動車を所有し、若しくは使用す る者又はこれらの者の組織する団体に、国土交通省令で定める手続に従い、事業、自家用有償旅客運送の業務又は自動車の所有若しくは使用 に関し、報 告をさせることができる。 ２～８ （略） ○旅客自動車運送事業等報告規則（昭和 39 年運輸省令第 21 号）（抄） （ 事業報告書及び輸送実績報告書） 第二条 旅客自動車運送事業者は、次の表の第一欄に掲げる事業者の区分に応じ、同表の第二欄に掲げる国土交通大臣又は当該事業者が経営する旅客 自 動車運送事業に係る路線若しくは営業区域が存する区域を管轄する地方運輸局長（以下「管轄地方運輸局長」という。）、運輸監理部長（以 下「管轄運 輸監理部長」という。）若しくは運輸支局長（以下「管轄運輸支局長」という。）に、同表の第三欄に掲げる報告書を、同表の第四欄に掲げ る時期にそ れぞれ一通提出しなければならない。 ２ ～４ （略）○
道路運送法第
94
条に基づ
き
、
旅客自動車運送事業者の監督に当たっ
て必要な業務又は経理等につ
い
ては、
毎事業年度に事業の概況、
財務の状況等につ
い
て報告を
求めるも
の。
○道路
運送法
では、
一般乗合旅客運送事業の許可等、
原則全ての権限が国土交通大臣にあり
、
地方支
分部局は
国土交通大臣の事務を
分掌する立場で経由事務を
担っ
てい
る。
【
事業報告書
】
・
事業概況
報告書
・
損益明細表
・
人件費明細表
・
固定資産明細表
・
損益計算書及び貸借対照表
【
輸送
実績報告書
】
・
輸送実績報告書
・
運行系統別輸送実績報告書
※ 詳細な 項目は後述【
自動車】事業報告書及び
輸送実績報告書に
つ
い
て
3輸送
実績報告書
【
自動車】事業報告書・輸送実績報告書の具体的な
記載項目
事業報告書
○
事業
概況
報告書
・ 経営形態 、 資本 金の額、 発行済株式数、 主な 株主の株主名、 主な 株主の発行済株式総数に対する 割合、 役員の役職名、 役員の氏名、 役員の常勤非常勤の別、 経営し て い る 事業の名 称、 経営し て い る 事業の従業員数 等○
一般
旅客自動車運送事業損益明細表
・ 営業収益（ 旅客運賃等の運送収入、 運送雑収、 そ の合計） 、 営業費用（ 人件費、 燃料油脂費、 修繕費、 減価償却費、 保険 料、 施設使用料 等） 、 営業損益、 営業外収益、 営業外費用、 営業外損益、 経常損益○
一般
旅客自動車運送事業人件費明細表
・ 役員報酬、 給料・ 手当、 賞与、 退職金、 法定福利費、 厚生福 利費、 臨時雇賃金 等○
固定
資産明細表
・ 有形固定資産額（ 事業用自動車、 建物、 機械装置、 土地等） 無形固定資産額、 固定資産合計○
損益
計算書及び
賃借対照表
○
一般乗合旅客自動車運送事業輸送実績
報告書
・事業概況（事業用自動車数、 従業員数、 路線の 長さ、 運行系統数 等） ・輸送実績（延実働車両数、 輸送人員、 営業収入 等） ・事故件数（交通事故件数、 死者数 等）○
運行
系統別輸送実績報告書
・ 運行系統（起点、 主な 経過地、 終点、 キ ロ 程、 利用する 高速自動車国道等、 運賃） ・運行系統毎の 運行ダ イ ヤ （始発時刻、 終発時刻、 所要 時間、 運行回数） ・運行系統毎の 年間輸送実績（走行キ ロ 、 輸送人員、 一 人平均乗車キ ロ 、 輸送人キ ロ 、 平均 乗車密度、 運送収 入、 走行キ ロ １ キ ロ メ ート ル 当た り 運送収入） ※ 路線定期運行を行う 一般乗合旅客自動車運送事業者に 限る。 425
提案の概要と
提案に
対す
る
考え
方
提案の
概要
提案に対す
る考え
方
○
地域公共交通の維持・確保のた
め
に
必要な
情報が得ら
れる
よ
う
、
鉄道事業・一般乗合旅客自動車運送事業
の
事業報告書等の受理事務を
国から
都道府県へ移譲
（経由先の変更）
○経由が困難な
場合、
地域公共交通の維持・確保のた
め
、
地方公共団体が事業報告書等の情報提供を
受け
ら
れる
よ
う
に
し
て
ほし
い
（共同提案体から
は、
経由さ
せる
必要はな
い
が情報提供し
て
ほ
し
い
と
い
う
声も
あ
り
）
・ 事業報告書等は、 事業法の法目的を 実現す る た め 、 事業許可等の 事業者に 対す る 権限を 有す る 立場の国土交通大臣が報 告を 受け 、 そ の事務を 分掌す る 立場と し て 地方支分部局が受理事務 を 行っ て い る 。 こ の制度の趣旨に 鑑みれば、 都道府県を 経由さ せる こ と は馴染ま な い 。 ・ ま た 、 複数都道府県に ま た がる 事業者に と っ て は、 現行で は地方支分部局１ 箇所に 対し て 提出す れば足りる と こ ろ 、 希望す る 都道府県に 経由さ せよ う と す る と 、 複数箇所に 提出し な け ればな ら ず 、 事務の増加に な る 。 こ の点から も 都道府県を 経由さ せ る こ と は適切で な い 。 ・ む し ろ 、 提案の本旨は、 「地域公共交通の維持・確保のた め に 地方公共団体が事業報告書等の交通事業者の情報提供が受 け ら れる よ う に し て ほし い 」 と い う こ と で あ る と 思料。 （現に 、 一部共同提案団体から は、 経由さ せる 必要はな い 、 と のご 意見が寄せら れて い る 。 ） ・ こ の点に つ い て 、 交通政策基本法第１ ０ 条第２ 項の趣旨を 踏ま え 、 地方公共団体に 必要な 情報提供がな さ れる よ う 努め て ま い りた い （具体的な 情報提供の内容・方法に つ い て は今後検討）。 ○交通政策基本法（ 平成2 5 年法律第9 2 号） （ 抄） （ 交通関連事業者及び 交通施設管理者の責務） 第１ ０ 条 交通関連事業者及び 交通施設管理者は、 基本理念の実現に 重要な 役割を 有し て い る こ と に 鑑み、 そ の業務を 適切に 行うよ う努める と と も に 、 国又は地 方公共団体が実施す る 交通に 関す る 施策に 協力す る よ う努める も のと す る 。 ２ 前項に 定める も ののほか、 交通関連事業者及び 交通施設管理者は、 基本理念に のっ と り 、 そ の業務を 行うに 当た っ て は、 当該業務に 係る 正確かつ 適切な 情 報の提供に 努める も のと す る 。 5○
事
業
報
告
書
等
に
つ
い
て
地
方
公
共
団
体
を
経
由
さ
せ
る
こ
と
は
、
制
度
の
趣
旨
・
事
業
者
負
担
の
観
点
か
ら
な
じ
ま
な
い
が
、
地
域
公
共
交
通
の
維
持
・
確
保
の
た
め
、
地
方
公
共
団
体
が
必
要
な
交
通
事
業
者
の
情
報
が
得
ら
れ
る
よ
う
、
努
め
て
ま
い
り
た
い
。
（
具
体
的
な
内
容
・
方
法
は
今
後
検
討
）
Ministry of Land, Infrastructur e, T ransport and T ourism
