政治・経済 ※2019/8/22更新
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(2) 題 ）. 2 0 1 9年 度 H 3 1 1 3 0 0 1 5 （政治・経済）〉 注. . : D : .. 事. 恵、. 項. 試験開始の指示があるまで，問題冊子および解科用紙には手を触れないこと っ. 2 問題は 2∼ 8ページに記載されている 。試験中に問題附子の印刷不鮮明，ページの落了 乱丁及ぴ解答 用紙の汚損等に気付いた場合は，手ー を挙げて監督員に知らせること。 3 . 解答はすべて， H Eの黒鉛等： または H Bのシャープペンシルで記入すること。. 4. 記述解答用紙記入トの注意 ( 1) 記述解答用紙の所定欄（ 2 カ所） に，氏名および受験番号を .TE~僚に丁寧に記入すること 。. ( 2) 所定欄以外に受験番号 ・氏名を記入した解答用紙は採点の対象外となる場合がある c ( 3) 受験番号の記入にあたっては，次の数字見木にしたがい，読みやすいように，正確に丁寧に記入する. 円. γ. 00. 寸f. ’ O. hd F. t斗. 勺／−. つiu. l. 仁亘見本 日 」. ( 4) 受験番号は右詰めで記入し，余白が生じる場合でも受験番号の前に「 o 」を記入しないこと 。. j 万｜千 ｜ 百｜十 ｜ 一 ｜ （ 。 作） 3825番二争！ 5. sI2 IsI. I3 I. 解答はすべて所定の解答欄に記入するとと。所定機以外に何かを記入した解答用紙は採点の対象外とな. 678. る場合がある c 試験終了の指示が出たら ，すぐに解符をやめ，筆記用具を摂き解答用紙を裏返しにすること c いかなる場合でも ，解答用紙は必ず提出すること。 試験終了後，問題冊子は持ち帰ること c. 1. 一年町叫. 済（. 日度；. 阜. ． 経. 29学 m 引育 山 口 2教 n u 2 学 試 大入 国般 稲一. 政治.
(3) [I] 次 の 丈 草 を 読 み ， 設 問 に 谷 え な さ い。 現代では 民主主義と亡司が多くの政治体制の基礎となっているとアメリカ合衆国憲法は 合衆国を構成するお. r n時 々 の 憲 法 法 律 裁 判 所 な ど を も っ 巴 コ 制 と. ひとつの刷機構に権川集中することによる引ほ防ぐ. 仁 日 を とっている c また 仁 ヨ 最 高 裁 判 所 は1 8 0 3 年の判例によっ て認め ら れ た ロ コ を 通 じ て. 仁 司の. 観点から法令のあり方を統制する権限をもっている。当初，ア メリカ合衆同憲法は人権保障主の規定をもたなかったが， 信教−言論./ L ' i／ 捉 −集会の白山や請願維を定めた修正第 l条をはじめとした .1 0ケ条の修正条項が1 7 9 1年に付加された。. 8 8 9 年に大日本帝国慾法が制定された υ この憲法は，藩閥政治への批判から議会開設と憲法制定を求め わが同では， 1. ~自由民権一運動が高まったことと. 近代出家としての体裁を整える必要↑生から制定された。この憲法は 仁 ヨ な との. 的 な 亡 ヨ に わ く 憲j 去 の 慨 を 備 え てい る も の の 立 法 権 行 政 権 近 ， （ −t. 枯 I 権は「統治権の総指」としての天. 泉に最終的に帰属しているっそこで定められた権利はー権利 といっても，あくまで恩恵的に与えられた，法律の 仁ヨを伴った. r C己. の権利 lで あ っ た っ こ れ は 後 の 日 本 国 憲 法 カ 制 し た 市 す こ と の で き な い 永 久 の 権. 第時 制 閣 は 異 な る 。 利jで あ る 仁 己 （. 1 9 4 7 年に施行された c 当初．憲法の改. 日本同憲法は，第三次限界大戦後に大日本帝国憲法を改ー 止する形で制定され. 正案は？常国政府内に設置された憲法問題調査委員会（委員長 松本不治）によ って取りまとめられたが. v. これが大皇. 主権の維持などを合んでいたため. GHQに拒百されたっ代わって提示された GHQ実は，前丈で悶民主権，平和主義， i ' 転が外国人を含めたすべての 同際協調主義をうたい 第 l市で天皇を人民の統 の象依とした。なお， GHQ案の第 3: 4. ，＼聞の人権保障をうたった点や，男女の平等が詳しく規定されていた点などは. F. 日本間憲法に全面的には取り入れられ. ていなし 、 。他方で， GHQ案にはそもそも存在しなかったものの，帝同議会におけるその後の審議を通じて日本間憲法 に取り入れられた重要時利として 仁 日 が あ る 。 日本国憲法ーの第96 条には憲法改正に関する条項があり. ( b). P. 憲法の明文規定に宇追加・修正・削除などの変更を加えるこ. とができる c 憲法改正の回民投裂に関する具体的な手続きを定めた国民投製法が2 0 0 7 年に成立し， 2 0 1 0 年に施行された。. 設問. (1) 文 桝の 仁 口 ∼. Eコ. l こ当 てはまる最も適切な制を解慨に記しなさい。. (2) 下線部（ a）について，次の文京のア，イ，ウに当てはまる最ー も 適切な諾七jまたは人名をそれぞれ以下の選択肢から 選び＼丸数字を解特干聞に記 しなさし、. 大日本帝国憲法は，君主権の強いプロイセン憲法などを参考に結案が作成され，枢窃院の審議を経て. E. 天皇の名. におい て市 出 れ た 仁 己 で あ る 。 ま た 憲 法 制 定 の 機 即 応 ま る な か で は 民 間 に お 川 も さ ま ざ ま な 仁 己 が作成された。仁己のひとつを作成した人物として. ①. Eヨ ヵ 川 、. 欽 定 憲 法 ② 位性憲法③不丈憲法（む民定憲法⑤夜、擬憲法. ⑥ 楠本校盛 ⑦ 大｜喪主信 ⑨ 中江兆民 ④ 伊藤博一丈 ⑮ 大久保利通 (3) 丈 章 中 仁 己 に ，J ' iては まる最も適切な語句を以 Fの選択肢がけ室ぴ丸数字を解棚に記しなさい。. ① 二院制. ② 生右， ① 労働基木権 ④ 思想−良心の白出. 2.
(4) (4). ド線部｛ b） について，正しい説明を以下の選択肢から 1つ選び，丸数字を解符欄に記しなさい e. ①憲法改正は，各議院の総議員の 3分の 2以上の賛成で国会が発議し阿民投票の 3分の 2以一 ： ｜ の脅成を経て， 天皇が凶民の名において公布する。. ②. 同民投禁法の2 0 1 4 年の改正では，この改正か ら4年後に，憲法改正の閏民投票権をもっ投諜年齢を2 0 歳以上と することが定められた。. ③ 憲法改正 に関する 同民投票は，国会が憲法改正を発議した円から起算して 6 0日以後1 8 0日以内において，開会 の議決した期日に行う っ. ④. 国民投票法には，国民投票を成立させるのに必要な最低投票本が設定 されている 。. 3.
(5) [ I IJ次の丈章と図表を参照 しながら，設問に答えなさい c 中小企業は 仁 ヨ （ 1 9 6 3 制定 1 9 9 9年改正）において業種ごとに資本金の額や従業員数に応じて現在は表. 2 0 1 8 年i t f i中小企業白害j によれば 2014年時点での日 本の企業総数に占める中小企業の割 のように規定きれているの f 9 φ 7 9 6であり，従業者数は約3 , 3 6 1万人と雇用全体の 7制が中小企業で働いている 。 日本経済は多数の中小企業に 合は9 よって支えられているといえる の しかし 中小企業と大企業との聞には 仁 司 （ 労働者一人当たりの 資本設備額） 巳 コ （労働者一人 当たり. O ) m. の付加価値額） 賃金や労働時間といっ た労働条件な どで大きな格差があり てきた c 山 業. は・ （ ）企業の 7割未満ーで推移しており. まっている の 仁 日 も 大 企 業 が ト マ ン. こうした格差は長らく仁己と言われ. ITツ←ルの利活用も大企業に比べて低い水準に留. ショックで一時的に大きく落ち込んだ後は改善則にあるのに対して. 0 1 2 年以降も横ばいの状態が続いており 中小企業は2. 1. その差は拡大傾向にある υ. また中小企業の労働者一人当ための平均賃金は，大企業の 5∼ 6割程度である。そのため，人材確保に昔膚している. 0 1 4 年以降は，未充足求人数が拡大傾向にある。こうした入手不足感の高まりを受け，このとこ 中小企業も多い。特に2 ろは賃土げに前向きな中小企業も噌えてきた。例えば可 f 賃金引上げ等の実態に関する調査J（厚生労働省）によれ ば，2 0 1 7 : l ' fにおける中小企業の一人当た り平均賃金の改定車は 1 .9%であり，大企業と遜色ない値であ った。 しかし 中小企業は限られた利益の中から大企業を越える割合で給与を捻出してい るとも指摘されている c 凶はそれを裏付ける データ として. 仁己 （ 付加価値額におけ る人件費割合）の推移を大企業と中小企業の mこ示 したものである。賃上. げ以外にも労働条件の改善を行うことで良い人材を確保し，いかに付加制H i 直額を上げていくかが今後の大きな課題であ る。 既存企業の生産性の向上に加えて，重要なのは起業の促進である。もちろん，日本ではこれまでも起業を促す棟々な. m. 取 り 組 み を 行 っ て き た 。 例 え ば ， 附 年 ー に は 仁 司 を 改 正 し 新 技 術 や 械 な 知 識 を 判l に冒険自作経常的う の育成等に引がおかれるようになった。このほか 2 0 0 5 年には新たに会社げ 同会で成立 し 会社の設立が. 特にできるような仕組みも整備された。それま で商法におかれていた 仁 訂 の 規 定 も 廃 止 さ れ そ れ ま では特例を 除株式会初の場合で、仁己万円以上が必要とされていた土ころ いわゆる「仁己円起業」も可能となったのし かし，け 本は依然として諸外困に比べて起業にかか る日数や起業に要する手続きの数などが多いとい う指摘もある c 例 えば世界銀行（2 0 1 8 ）によれば，「起業のしやすさ」の総合順位で日木は1 9 0カ凶巾 1 0 6 位であることが示されている 。 （参照丈献） f 2 0 1 7 年版， 2 0 1 8 年版中小企業白書l .（中小企業庁），『賃金引トげ等の実態に関する調査J( I . 手牛労働省） ， A. 0 1 8 J（ 世界銀行） r DoingBusiness2. •~. 4 一一一.
(6) 表 中小企業の定義 「 一 一 一 一 一 一一一一一. （ 下記のいずれかを満たすこと） 業種. 資本金の額または 出資の総額. 常時使用する従業員の数. 仁 己 億P J 以ド. 仁 己 人以下. 1億円以下. 1 0 0人以下. 5 , 0 叩万円以下. 1 0 0人以｜、. 5 , 0 0 0万円以ト. 5 0人以下. ①製造業， 建 設 業 運 輸 業 その他 （ ②∼③を除く ） ②卸売業. ＠サ「ピス業. I. 制売業. 一一一. 出所）中小企業庁 HPより作成. 同. （ % ） 85.0. m. の推移. 8 0 . 0. 7 5 . 0. −・− ①. 7 0 . 0. 一・ー②. 6 5 . 0. 6 0 . 0. ら5 . 0. 5 0 . 0 1 9 9 0. 9 2. 9 6. 9 4. 2 0 0 0. 98. 02. 04. 出所） i 2018 年版中小企業白書J（ 中小企業庁 ） 第2. 0 6. 0 8. 1 0. 1 2. 1 4. 1 6 （ 年度）. l一2 6［ 叉 ［ のデータから作成. 設問. (1) 聞 の 仁 己 ∼ 仁 己 に該当する用語として 最も適当なもの を解答欄に記しなきい。. い①⑪. (2) 丈 斜lお よ び 併 の. ① 1 0 0 ⑫. 2. ①. 0 3. ∼ 仁 日 に該当する数！ 舵 以ドの選択肢から選ぴ＼丸数字を解答欄に記しなさ. ④. り. ＠. 1 0 ⑥ 5 0. 1 5 0 ⑬ 2 0 0⑮ 0 0⑭ 3 0 0⑮ 5. 1 0 0 0. ⑦ 60. ⑨ 70. ⑨ 80. ⑩ 関. ＠ 2000 ⑬ 3000 ⑩ 4000 ＠ 5000. (3) 図の 2つの折れ線①と②のうち， 中小企業の推移を示している のはどちらか。丸数字を解答欄に記しなさい。. J.
(7) ［阻］次の文章を読み 設問に答えなさい。. ※この問題は、著作権の関係により掲載ができません。. （ 西谷敏. F 労働j 去の基礎構造j 法律文化社. 2 0 1 6 年，3 2 4-3 2 己資）. 設問. (1) 下線部に関係する次の各文ー につき ，空欄に該当する人名 語句または数字を解答摘に記しなさい c. C日. A [ T・ 線部同i 1. は その精. 『 プロテスタンテ イズムの倫理と資本主義の精神Jで 禁 欲 的 で 酬 な 労. f 動が神の：意思にかなうとするプロテスタンテイズムの信仰が結果的に資本主義の発展に寄与したとの見方を示 した。 仁 日 は 文 配 の 倒 閣 す る 3慨を示したことでも知られる 。 B. r i 、 一 線f r G ( b ］ ） 失業問題や長日寺間労働に代表される資斗； 主義の諸問題を ’資本 t 義そのものは維J 寺しつつ，政治. I 休制と しては権力集中制ではなく議会制i の巾で 穏 健 漸 進 的 に1 瞬決 しようとする考 え万 i ま 亡 己 主義と I 乎. ばれる コ現在も存続して b、 る Fイ ア の 仁 口 党 は 1 8 6. にラ ツサ一ルが結成した全ドイ Y労働者同盟と. マ. ルク スの影響を受けて日6 9 年 に 創 設 さ れ た 仁 日 労 働 党 時 身 と す る も のである 。. j : Q コ 法 に よ 明 則 と し て 単 純 労 働 への従 事 が 古 川 てい な い が 技 能 実 酢. C ［ 下線部（叶外開人労働者（. 1. j l. 度による事実上の従事が問題とされてき た 。. D. I 下線部（d) }1 9 9 9午に IL O （ 国際労働機関）の事務局長が提唱 し. 2 0 0 8 年の「公正なグローパル化のための. 社会正義に関する IL何 言 」 に 盛 り 込 ま れ た 仁 司 と い う 概 念 が 注 目 さ れ て 山 厚 生 労 働 省 は こ れ に 「 働 きがいのある人間らし い仕事」という訳をあてている 。. E. ［下線部（e）］ 労働尉法によれば，例外はあるものの休憩時削除き労働者を 1 週間につき 巨~時間. を また. l日につ き［ 王 司 酬を超えて働かせることは禁止されている c. F ［ 卜線 t T F > (f） ∼（ h） ］労働経判制度は句労働条件の切り下げや退職 ・併原を含む何日 J I 的労使紛争を迅速に解決する. 006年に開始された 。 個人でも，p 立てが可能であり ，審開を行う労働審判官 l：名と労働審判員 2名 手段として 2 の う ち 労 働 審 判 官 は 仁 日 が務める c. 6.
(8) (2) 下線部（ b ） に関連して，第二次世界大戦終結前の日本における労働運動と労働政策についての次の説明から，誤つ ているものを lつ選ぴ，記号を解答欄に記しなさい。. 1 9 4 0年にすべての労働組合が解散させられた。. ア. イ 労働運動は治安維持法による取り締まりの対象外とされてい た。 ウ 労働組合は法的には認知されていなかった。. エ. 工場法は限定的ながら労働時間の上限を定めていた。. (3) ド線古l ( e） に関連して，労働基準法に関する次の説明から，誤ゥているものを lつ選ぴ＼記号を解答欄に記しなさ. , . ¥' o ア. 労働基準法によれば可労働条件は，労働者が人たるに偏する生活を営むための必安を充たすべきものでなけれ ばならない。. イ 使用者が労働者に時間外労働・休日労働をさせるには，労働組合または過半数代表と書面で協定を締結しなけ ればならない ν. ウ 労働基準法は労働条例：に関する 最低基準を定めるものであり，この基準を満たさない労働契約は＇！！＼ ; f 効である 。 労働基準法により．都道府県は. 工. 監督機関として労働慕準監督者を設置する の. (4) 下線部（ e） のうち ー賃金に関する次の説明から ，正し いものを lつ選び＼記号を解答欄に記しなさいの ア. 性別による 賃金格差は労働基準法に よ り禁止されている G. イ. 使用者は賃金を金銭ではなく現物で支給してもよい。. ウ 時間外 ・休 日 .i 栄夜労働に対 しては 1 0%から 20%の割増賃金を支払わなければならない。 賃余の最低基準は労働基準法の定めによる 。. 工. (5) 下一 線部（ f）にいう改普の方法のひ Eっとして ，労働組合を通じた集凶的な改善が考えられる。 2 0 1 6 年時点での日本 の労働組合組織率に最も近いものを次の数値から選ぴ＼ 記号を解答欄に記しなさいっ ア. 7. 3% イ 1 7. 3% ウ 2 7. 3%. エ 3 7 .3% オ 4 7 .3%. (6) 下線部（ g） に関連する次の説明から ，E しいものを lつ選び，記号を解答欄に記しなさい c ア. 1 9 9 7 年の改正雇刷機会均等法に より ．男女を問わず労働者に対するセクシュア ル ・ハラスメ ン トの防止に必要 な措置を講じる義務が事業主に課されたの. イ 障害者差別禁止法は 同や企業などに障害者を一定の割合で雇用することを義務付けている 。. ウ 2 0 1 3 年施行の改正労働契約法により. 有期労働契約が 5年以上反復して更新されたときには，労働者の申請に. より無期労働契約への転換が可能とな ったの. エ 2 0 1 0 i f .施行の育児 ・介護休業法改正によ り男性の子育て支援策が設けられたこ とで，2 0 1 6 年度には男性 の育児 休業取得半が10%を越えた O. 7.
(9) ［ 町 ］ 次 の 文 章 を 読 み ， 設 問 に 答 え な さ い。. 通常は 1{ f .問）に 同内で新たに生産され ー困の経済規模を表す指標として広く用いられている GD Pは，一定期間 （. 1 l l i値は た財 ・サ「ピス の付加価値の合計である 会ある経済主体の生産活動による付加1. その経済主体の生産額から他の. 経 済 悼 の 活 動 に よ って作 ら れ た 巳 コ の 断 売 し 引 い て 求 め ら れ る 。 この GDPに海外からの純所得を加えたもの である。また｜ 2 ｜から固定資本減耗を差しヲ ｜し、たも のが国民純生践であるじさらに同氏純生産から生産 が1 2 ｜ 」一一ー 」一一」 (a} ( b 「一一 ー輸入品に課 きれる税を蒸し引き ，補助金を加えたものが同氏所得である。同民所得は各生産要素に報酬として配分さ れ，それぞれ雇用者報酬，財産所得，仁司となる 。. GDPや一般政府の収支に関する情報を含む同民経済計算休系 （SNA）は句各国間で相互に比較可能な形で作成き れることが重姿である 3 そのため 仁 司 において合意された間際騨に基づき 何 政 府 柏 田 の 同 民 間 計 算 統 計 を 作 成 し て い る つ 附 SNA； ！ ： で 岡 崎 間 模 を 財 閥 的 な 指 標 で あ っ た GNP！ 土 問 SNA以降の 仁 ヨ に相. 9 年に採択された2 凹8SN Aで あ る 。 問 SNAまでは 仁 己 は じ 弓 とさ 当する。現時点で酬の国際基準は釦0 れ ， GDPには算入されていなかったが，2 008SNAでは資本形成として扱し＼無形同定資産を 「知的財産生産物」を 含む範囲に拡張した ο またー 2 008SNAには，一般政府の「兵器システム」の固定資産や布庫への記録，「雇用者スト ックオプション jの厚用者報酬や金融資産への記録，雇用関係をペースとした年金制度に係る発生主義に基づく記録の 徹氏，輸出入における所有権移転原則の徹底等も盛り込まれた c 各国の状況を確認するとー米闘が2 0 1 3年 ， EU加盟国が2 0 1 4 年に2 0 0 8SNAへ移行するなど，2 0 1 4 年末ま でに OE C. D加盟：" 3 4カ問中：−n カ国において新基準への対応が行われた。わが国では. 1 9 9 3 SNAを2 ( ; 0 0 年以降採用してきた. 0 1 6（ 平成2 8 ）年に，その時点で最新の産業連関表である「平成2 3 年産業連関表」 （ ＇ f成27年 6月公表） を取り込 が ， 2 3午基準改定jが実施され，これと合わせる形で，最新の国際基準である 2 0 C 8SNAへの対応も凶られた。 んだ「平成2 C08SNAに移行した各国では GDPの水準が ト方改定ぎれてきたが わが国でも名目 GDPの水燃は今！ 日 l の移行 既に 2 P. 0 1 5年度までの 1 0 S f問で見ると各年約 1 9∼ 2 4 兆円の l 隔でヒ方に改定 された ε により， 2 参日景文献 「 2008SNAに対応した我が悶悶民経済計算について（平成2 3 年基準版）』 （ 内閣府経済社会総合研究所凶民税. r. 0 1 6 . 平成2 7 年度国民経済計算年次推罰（平成2 3 S f某if改定値）（フ ロ一線）ポ イン卜 J（ 内閣府 済計算部l2 0 1 6 経済社会総合研究所同民経済計算部） 2. 設問 (1). 空欄巳コ へ 仁日にあてはまる最も適切なれを解答欄 1. ： ~2. しなさい。. ( 2) 下線部｛a）の「｜占I 定資本減耗」において減耗する固定資本を下記からすべて選び，記号を解答欄に記しなさい。 A. 土地. B.頭金. C. 橋 梁. D. 工作機械. E.石油. F. 株式. (3) 下線部（ b）の「生産輸入品 に説される税jに該当するものを下記からすべて選び、 記号を解答欄に記しなさい。 A. 所得税. B. 消費税. C. 法人税. D. 相続税. E . 輸入関税. F .. d i町村民税. (4) フローとストックの関係においてストックに相当するものを下記からすべて選ぴ，記号を 解答欄に記しなさい。. A. GDP B . マネタリーベース. C.. a. 般会計の歳入. D . 企業の負債残高. E 対外純資産. (5) 悶富に含まれるものをド記からすべて選ぴ：記号を解答欄に記しなさい。 A. 機械・設備. 包. 建築物. C. 国内株式. D. 対外純資産. 〔以下余白〕 一一−. 8 一一一. E 土地. F， 日本国債. G. 預金. F 経常収支.
(10) [I]. (1). (1). y 台 ．ネ 壬 済. 政. [ NJ. [ I I I]. ア. 一 寸. （解答用紙）. 十. ウ 工｜. 注. 日 一 一. 意. (2). (3). Bl. (4). 川. (4) (5). (3). ＼／ 守. ︶”. 。強サ 四. 文士 一. 済一. ム口 一＋. F hlum. 政一. 肌 一斉. ︵剛. Illi − −一. −？. −A. ﹁ム 四. qd. ︵’. っd− −. 同. 受験番号. T h n一. 胃14. ︶ ︷開−. 位 万 一. ii. (5). (6). 氏 名. （ 注意） 所定欄以外に受験番号 ・氏名を 記入してはならな いの記入し た 解答肘紙は採点の対象外となる 場合があるの. T i. < 201 9 H31130015（ 政治 ・経済）〉. 受 験番号. [I]. [ NJ. ［ 皿］ トー‘. 採 出 会. 一氏. （ 注意） 所定欄以外に受験需号・ 氏名を 記入 しではならない。記入し た 解符別紙はJ 采点の対象外左なる 場合がある 。. [I]. . . ・ −4. H , 名. I5. (3). Al. 「. 万. 4. (2). (2). 「 l 川. 3. (2). キ ｜. イ一ウ. 1 . 受験番号 （ 算 用 数 字）・氏 名 は 指 示 に 従 っ で た だ ちに所 定 欄 に 記入 し， そ れ以 外 に記 入し てはな らない。 2 . 解 符 は す べ て所 定 の 解 容 欄 に 記入 する こ と。所定欄以外 に 何 か を 記 入 し た 解 答j 刊紙 は 採点の対 象外 となる場合がある c 3 . 解 答 は EBの黒鉛 筆 また は HBの シ ャ ー プ ペンシ ルで害くこと c 4. 試験 終 了 時にはこの解答 用 紙 を 裏返 し て 机 のとに肯き指示 を待 つこと c. ②. I オ. (1). (2)( 3)( 4). (1). (2) (3). (1). (2)( 3)( 4) (5) (6). ＋目 叶. ・ 一 一.. (1). ・・. (2) (3) (4) (5).
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