平 成 ２ ７ 年 度
第３回上越名立地区定例農地部会議事録
平成２７年６月２９日（月）
平 成 27 年 度 第 3 回 上 越 名 立 地 区 定 例 農 地 部 会 議 事 録
日 時 平成 27 年 6 月 29 日（月） 午後 3 時 場 所 上越市役所 4 階 401 会議室
１ 出 席委員
1 番 荒川 俊治 2 番 杉田 藤一 3 番 新井 修一 4 番 金子 昭榮 5 番 飯塚 一憲 6 番 竹内 浩行 7 番 植木 邦彦 8 番 池田 京子 9 番 久保埜德雄 10 番 佐藤 德司 11 番 小林 広良 12 番 佐藤 正敏
２ 欠 席委員 なし
３ 職務のため出席した事務局職員
事務局 局長 栗本 修一 参事 佐藤 潔 係長 岩野 要治 主任 宮下 美絵 名立区駐在室 副参事 田中 俊弘
４ 会議に附した事件
( 1) 議事録署名委員の氏名
4 番 金子 昭榮 6 番 竹内 浩行
( 2）議事
合併前の上越市分
報告第 1 号 農地法第 18 条第 6 項の規定による合意解約通知について
報告第 2 号 農地法第 4 条第 1 項第 7 号の規定による農地転用届出書の受理について 報告第 3 号 農地法第 5 条第 1 項第 6 号の規定による農地転用届出書の受理について 報告第 4 号 農用地利用集積計画変更について
議案第 1 号 農地法第 3 条許可申請について 議案第 2 号 農地法第 5 条第 1 項許可申請について
議案第 3 号 農業経営基盤強化促進法による所有権移転あっせん申出に係る買入協議について 議案第 4 号 上越市農用地利用集積計画の決定について
名立区駐在室分
議案第 1 号 上越市農用地利用集積計画の決定について
（3）その他
５ 会 議
（開会 午後 3 時）
議 長 これより平成 27 年度第 3 回上越名立地区定例農地部会を開催します。
＜資格審査＞
本日の出席状況ですが、農地部会委員数 12 名全員出席ですので、上越市農業委員会 会議規則第 7 条の規定により農地部会は成立いたします。
＜議事録署名委員の指名＞
本日の議事録署名委員を私から指名させていただきます。
議席番号 4 番 金子 昭榮 委員、議席番号 6 番 竹内浩行委員の両名を指名いたし ます。
全 員
＜上越市農業委員会憲章の唱和＞
議事に入ります前に、議事録署名委員の発声で上越市農業委員会憲章の唱和をお願い いたします。
（上越市農業委員会憲章の唱和）
議 長 これより、議案の審議に入ります。
≪合併前の上越市の議案≫
＜報告第 1 号 農地法第 18 条第 6 項の規定による合意解約通知について＞
報告第１号農地法第 18 条第 6 項の規定による合意解約通知について、番号 203 番の 1 件を報告いたします。事務局の説明を求めます。
農地係長 1 頁、報告第 1 号農地法第 18 条第 6 項の規定による合意解約通知について、番号 203 番の 1 件です。畑、1 筆、面積 59 ㎡の合意解約で、返還後の利用計画は他者へ売却予 定です。以上でございます。
議 長 ただ今の事務局の説明について、ご意見、ご質問等がありましたらお願いします。
特に質問等がないようですので、報告第１号農地法第 18 条第 6 項の規定による合意 解約通知について、番号 203 番の 1 件を承認いたします。
＜報告第 2 号「農地法第 4 条第 1 項第 7 号の規定による農地転用届出書の受理につい て」＞
報告第 2 号農地法第 4 条第 1 項第 7 号の規定による農地転用届出書の受理について、 受理通知交付番号 9 番から 11 番までの 3 件を報告いたします。事務局の説明を求めま す。
農地係長 2 頁、報告第 2 号農地法第 4 条第 1 項第 7 号の規定による農地転用届出書の受理につ いてです。
9 番は春日野 1 丁目地内の届出農地に貸駐車場を造成するものです。10 番は春日山町 1 丁目地内の届出農地に個人住宅 1 棟を建築するものです。
11 番は 4 月部会で土橋地内に太陽光発電施設の設置について報告済みですが、施設 への道路を整備するものです。
転用目的が貸駐車場 1 件、個人住宅 1 件、道路 1 件で、3 件の届出書を受理したので ご報告します。以上でございます。
議 長 ただ今の事務局の説明について、ご意見、ご質問がありましたらお願いいたします。
荒 川 11 番ですが、転用目的が道路で面積が523 ㎡となっています。どれ位の大きさです か。
宮 下 太陽光発電施設を整備するために一般車両より少し大きめの工事用車両が通れる幅 員です。
荒 川 簡単な話をすると、5 メートル幅員として長さが 100 メートルになると思いますが。
宮 下 工事用車両の道路として整備しますが、メンテナンスをするためそのまま残します。 施設までの距離が長く、施設も大きいです。
竹 内 この道路は、市道認定となる予定ですか。
宮 下 施設をメンテナンスするための道路で、市道認定にはなりません。
（「ありません」の声あり）
特に質問等がないようですので、報告第 2 号農地法第 4 条第 1 項第 7 号の規定による 農地転用届出書の受理について、受理通知交付番号 9 番から 11 番の 3 件を承認いたし ます。
＜報告第 3 号「農地法第 5 条第 1 項第 6 号の規定による農地転用届出書の受理につい て」＞
報告第 3 号農地法第 5 条第 1 項第 6 号の規定による農地転用届出書の受理について、 受理通知交付番号 37 番から 52 番までの 16 件を報告いたします。事務局の説明を求め ます。
農地係長 3 頁、報告第 3 号農地法第 5 条第 1 項第 6 号の規定による農地転用届出書の受理につ いてです。
37 番は新幹線新駅地区土地区画整理事業区域内の届出農地を隣接地に居住する譲受 人が敷地拡張で取得するものです。38 番は国府 1 丁目地内の届出農地に共同住宅 1 棟 を建築するものです。39 番は塩屋新田地内に、40 番は平成町地内の届出農地に住宅1 棟を建築するものです。41 番は新幹線新駅地区土地区画整理事業区域内の届出農地に 譲受人の事務所 1 棟を建築するものです。42 番は栄町 1 丁目地内の届出農地に住宅 1 棟を建築するものです。43 番は南城町 4 丁目地内の届出農地に住宅 1 棟の建築、44 番 は同じく南城4 丁目地内に譲受人の自家用車用駐車場を造成するものです。45 番、46 番は下門前地内の届出農地にそれぞれ住宅1 棟を建築するものです。47 番は平成町地 内に、48 番はとよば地内に、49 番は上中田及び中田原地内の届出農地にそれぞれ住宅 1 棟を建築するものです。50 番は塩屋新田地内の届出農地に貸駐車場を造成するもので す。51 番は譲受人の事業所に隣接する届出農地に駐車場と資材置場を造成するもので す。52 番は大和 2 丁目地内の届出農地に、貸駐車場を造成するものです。
以上、転用目的が個人住宅 10 件、共同住宅 1 件、事務所 1 件、駐車場 2 件、貸駐車 場 1 件、資材置場・駐車場 1 件で、16 件の届出書を受理したのでご報告します。 以上でございます。
議 長 ただ今の事務局の説明について、ご意見、ご質問がありましたらお願いします。
荒 川 41 番の大和 5 丁目案件は、駅のどちらの方角になりますか。
議 長 新幹線駅の西側ですよね。
杉 田 弱電関係業務や塩ビパイプ等諸々の卸売業をされています。
議 長 分かりました。他にご意見、ご質問がありましたらお願いします。
（「ありません」の声あり）
特に質問等がないようですので、報告第 3 号農地法第 5 条第 1 項第 6 号の規定による 農地転用届出書の受理について、受理通知交付番号 37 番から 52 番までの 16 件を承認 いたします。
＜報告第 4 号「農用地利用集積計画変更について」＞
報告第 4 号農用地利用集積計画変更について、番号 34 番から 51 番までの 18 件を報 告いたします。事務局の説明を求めます。
農地係長 7 頁、報告第 4 号農用地利用集積計画変更について、番号 34 番から 51 番までの 18 件です。
届出農地はすべて津有南部地区にあり、円滑化団体である農協を介して● ●● ● が耕 作する転貸で、小作料の額を 20, 000 円から 15, 000 円に減額するものです。契約期間に 変更はありません。以上でございます。
議 長 ただ今の事務局の説明について、ご意見、ご質問がありましたらお願いいたします。
（「ありません」の声あり）
特に質問等がないようですので、報告第 4 号農用地利用集積計画変更について、番号 34 番から 51 番までの 18 件を承認いたします。
＜議案第 1 号「農地法第 3 条許可申請について」＞
議案第 1 号農地法第 3 条許可申請について、番号 20 番から 24 番までの 5 件を上程い たします。事務局の説明を求めます。
農地係長 10 頁、議案第 1 号農地法第 3 条許可申請について、番号 20 番から 24 番までの 5 件 です。
本日、お手元に農地法第 3 条調査書を配布いたしましたので、併せてご覧ください。 20 番は、子に経営を移譲し農業者年金を受給するため、親子間で使用貸借契約を締 結していますが、期間満了のため再設定するものです。
売買により取得するものです。10 アール当たりの対価額は、12, 100, 000 円で、坪単価 は約 4 万円です。申請農地は上越妙高駅から直線距離で約 600ｍに位置します。譲受人 は、妙高市姫川原にお住まいで、自宅から申請地までの距離は約 9ｋｍで、申請地の附 近に譲受人の姉夫婦が居住しており一緒に耕作するとのことです。
いずれの案件も別紙調査書に記載のとおり、農地法第 3 条第 2 項各号の不許可の該当 条項には該当せず、全部効率利用要件、農作業常時従事要件、地域調和要件等、許可要 件のすべてを満たしていると判断します。以上でございます。
議 長 ただ今の事務局の説明について、ご意見、ご質問がありましたらお願いします。 21 番から 24 番の案件で、申請農地が大和 1 丁目とありますが、どの辺りにある農地 ですか。
池 田 高島委員と私で現地確認をいたしました。関川と駅の間で、都市計画道路が開設され た場所です。道路が高く設計されたため、農地は窪地で低くなっていました。
荒 川 道路からどれ位低くなっていましたか。
池 田 私の背丈より低いと思います
農地係長 1 メートル以上低いと思います。手元に現地確認した際の写真があります。ご覧にな りますか。
荒 川 結構です。ただ、産廃処理の埋め立て対象になる危惧はありませんか。
農地係長 市街化区域内の農地で隣接に住宅団地があり、皆さんの監視が厳しいのではないでし ょうか。本人からは転用目的ではなく、耕作目的の取得としてお聞きしています。
池 田 隣の農地で水稲栽培をされており、埋め立てをすると用水が入らなくなると思いま す。
議 長 他にご意見、ご質問がありましたらお願いします。
（「ありません」の声あり）
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。議案第 1 号農地法第 3 条許可申請について、番号 20 番から 24 番までの 5 件を許可することに決定いたします。
＜議案第 2 号「農地法第 5 条第 1 項許可申請について」＞
議案第 2 号農地法第 5 条第 1 項許可申請について、番号 10 番から 12 番までの 3 件を 上程いたします。事務局の説明を求めます。
農地係長 12 頁、議案第 2 号農地法第 5 条第 1 項許可申請について、番号 10 番から 12 番まで の 3 件で、転用目的はいずれも一般個人住宅です。
10 番は本長者原地内に個人住宅 1 棟を建築するものです。13 頁に位置図、14 頁に土 地利用計画図を添付しましたので、併せてご覧ください。
譲受人は新潟市在住ですが上越市内の事業所に勤務予定であり、この機会に住宅を新 築したいとして申請がありました。申請農地は本長者原集落内にある休耕状態の農地で す。周囲は宅地化しており、農業公共投資の対象となっていない小集団の農地であるた め、農地区分は第 2 種に該当します。土地利用計画は住宅 1 棟、駐車スペース、庭兼雪 捨て場で、建ぺい率は 25. 5％です。工期は平成 27 年 11 月 1 日から平成 28 年 4 月 1 日 までで、所要額の一部は融資を受けます。
11 番は富岡地内に個人住宅 1 棟を建築するものです。15 頁に位置図、16 頁に土地利 用計画図を添付しましたので、併せてご覧ください。
譲受人は現在、市内のアパートに居住していますが、子どもたちの成長に伴い手狭に なったため、小学校等に近く、立地条件がよい申請農地に住宅を建築するものです。申 請農地は富岡集落内にある休耕状態の農地です。周囲は宅地化しており、農業公共投資 の対象となっていない小集団の農地であるため、農地区分は第 2 種に該当します。土地 利用計画は住宅 1 棟、車庫 1 棟で建ぺい率は 33. 0％です。工期は許可日から平成 27 年 11 月 30 日までで、所要額の一部は融資を受けますが、平成 27 年 6 月 8 日付けで金融 機関に事前審査の申込み済みです。
12 番は 11 番に隣接する農地です。17 頁に位置図、18 頁に土地利用計画図を添付し ましたので、併せてご覧ください。
譲受人は現在、市内のアパートに居住していますが、子どもたちの成長に伴い手狭に なったため、小学校等に近く、立地条件がよい申請農地に住宅を建築するものです。申 請農地は富岡集落内にある休耕状態の農地です。周囲は宅地化しており、農業公共投資 の対象となっていない小集団の農地であるため、農地区分は第 2 種に該当します。
議 長 ただ今の事務局の説明について、ご意見、ご質問がありましたらお願いします。
（「ありません」の声あり）
特に質問等がないようですので、採決に入ります。議案第 2 号農地法第 5 条第 1 項許 可申請について、番号 10 番から 12 番までの 3 件を原案のとおり許可したいと思います が、ご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。議案第 2 号農地法第 5 条第 1 項許可申請について、番号 10 番から 12 番までの 3 件を許可すべきものと決定し、新潟県農業会議常任会議員会議へ 諮問を行い、そこで異議がないものと認められた場合は許可処分を行い、それ以外の場 合は、次期農地部会で再度審議することとします。
＜議案第 3 号「農業経営基盤強化促進法による所有権移転あっせん申出に係る買入協 議について」＞
議案第 3 号農業経営基盤強化促進法による所有権移転あっせん申出に係る買入協議 について、整理番号 1 番の 1 件を上程いたします。事務局の説明を求めます。
農地係長 19 頁、議案第 3 号農業経営基盤強化促進法による所有権移転あっせん申出に係る買 入協議について、番号 1 番の 1 件です。
対象農地は換地処分前で 40 筆、21, 749 ㎡となっていますが、圃場整備工事済みで一 町歩区画の田、2 枚です。対象面積が大きく、認定農業者との調整に時間を要するため、 買入協議を行うものです。以上でございます。
議 長 ただ今の事務局の説明について、ご意見、ご質問がありましたらお願いいたします。
（「ありません」の声あり）
特に質問等がないようですので、採決に入ります。議案第 3 号農業経営基盤強化促進 法による所有権移転あっせん申出に係る買入協議について、番号 1 番の 1 件を原案のと おり決定したいと思いますが、ご異議ございませんか。
ご異議なしと認めます。議案第 3 号農業経営基盤強化促進法による所有権移転あっせ ん申出に係る買入協議について、番号 1 番の 1 件を同意することに決定いたします。
＜議案第 4 号「上越市農用地利用集積計画の決定について」＞
議案第 4 号上越市農用地利用集積計画の決定について、利用権設定、期間 3 年以内 2 件、3 年超 6 年以内 2 件、6 年超 10 年以内 15 件で合計 19 件、利用権移転なし、所有権 移転 3 件です。
詳細についてこれより審議いたします。
利用権設定、期間 3 年以内、整理番号 475 番、476 番の 2 件を上程いたします。事務 局の説明を求めます。
農地係長 21 頁、利用権設定、期間 3 年以内、整理番号 475 番、476 番の 2 件です。利用権を設 定する土地の地目は畑で、いずれも再設定です。
これらの案件につきましては、農業経営基盤強化促進法第 18 条第 3 項の各要件を満 たしているものと考えます。以上でございます。
議 長 ただ今の事務局の説明について、ご意見、ご質問がありましたらお願いいたします。
（「ありません」の声あり）
特に質問等がないようですので、採決に入ります。
利用権設定、期間 3 年以内、整理番号 475 番、476 番の 2 件を原案のとおり決定した いと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。利用権設定、期間 3 年以内、整理番号 475 番、476 番の 2 件 を農業経営基盤強化促進法第 15 条第 4 項の規定により､上越市農用地利用集積計画策定 を市長に要請することに決定いたします。
続きまして、利用権設定、期間 3 年超 6 年以内、477 番、478 番の 2 件を上程します。 事務局の説明を求めます。
これらの案件につきましては、農業経営基盤強化促進法第 18 条第 3 項の各要件を満 たしているものと考えます。以上でございます。
議 長 ただ今の事務局の説明について、ご意見、ご質問がありましたらお願いいたします。
（「ありません」の声あり）
特に質問等がないようですので、採決に入ります。
利用権設定、期間 3 年超 6 年以内、整理番号 477 番、478 番の 2 件を原案のとおり決 定したいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。利用権設定、期間 3 年超 6 年以内、整理番号 477 番、478 番 の 2 件を農業経営基盤強化促進法第 15 条第 4 項の規定により､上越市農用地利用集積計 画策定を市長に要請することに決定いたします。
続きまして、利用権設定、期間 6 年超 10 年以内、整理番号 479 番から 493 番までの 15 件を上程します。事務局の説明を求めます。
農地係長 23 頁、利用権設定、期間 6 年超 10 年以内、整理番号 479 番から 493 番までの 15 件 で、再設定 3 件、新規 12 件です。
これらの案件につきましては、農業経営基盤強化促進法第 18 条第 3 項の各要件を満 たしているものと考えます。以上でございます。
議 長 ただ今の事務局の説明について、ご意見、ご質問がありましたらお願いいたします。
（「ありません」の声あり）
特に質問等がないようですので、採決に入ります。
利用権設定、期間 6 年超 10 年以内、整理番号 479 番から 493 番までの 15 件を原案の とおり決定したいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
用集積計画策定を市長に要請することに決定いたします。
続きまして、所有権移転、整理番号 494 番から 496 番までの 3 件を上程いたします。 事務局の説明を求めます。
農地係長 25 頁、所有権移転、整理番号 494 番から 496 番までの 3 件です。
494 番は贈与により農地を取得するものです。所有者の池内さんは 4 年前に新保古新 田にある家を● ●さんに売却し、甲府市に転出されました。その際、農地を適正に管理 してほしいと依頼されました。その家には● ● さんの子が居住しています。● ● さんは 病気のため、上越にある土地を処分したいとのことで、お礼を兼ねて中村さんに贈与す るとのことです。495 番は申請地に隣接する耕作者に、496 番は小作契約している耕作 者に売却するものです。
これらの案件につきましては、農業経営基盤強化促進法第 18 条第 3 項の各要件を満 たしているものと考えます。以上でございます。
議 長 ただ今の事務局の説明について、ご意見、ご質問がありましたらお願いいたします。
（「ありません」の声あり）
特に質問等がないようですので、採決に入ります。
所有権移転、整理番号 494 番から 496 番までの 3 件を原案のとおり決定したいと思い ますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。所有権移転、整理番号 494 番から 496 番までの 3 件を農業経 営基盤強化促進法第 15 条第 4 項の規定により､上越市農用地利用集積計画策定を市長に 要請することに決定いたします。
以上をもちまして、合併前上越市分は終わります。
≪名立区駐在室の議案≫
続きまして、名立区駐在室分の議案審議を行います。
＜議案第 1 号「上越市農用地利用集積計画の決定について」＞
しです。
詳細についてこれより審議いたします。
利用権設定、期間 3 年超 6 年以内、整理番号 9541 番から 9543 番までの 3 件を上程い たします。事務局の説明を求めます。
田中副参事 2 頁、利用権設定、期間 3 年超 6 年以内、整理番号 9541 番から 9543 番までの 3 件で、
すべて再設定です。
これらの案件につきましては、農業経営基盤強化促進法第 18 条第 3 項の各要件を満 たしているものと考えます。以上でございます。
議 長 ただ今の事務局の説明について、ご意見、ご質問がありましたらお願いいたします。
荒 川 9542 番ですが、面積 132 ㎡で小作料が 10 アール当りコシヒカリ 30 ㎏となっていま す。面積に対して、約 5 キログラムです。相対の話なので我々が口を出す必要もないと 思うのですが。金銭での契約が良いのではないですか。
小 林 この地権者は、この土地以外にも小作契約をされているのではないですか。
田中副参事 この農地以外にも所有され、全部で 2 反位の農地を貸されています。
荒 川 1 俵ありますね。分かりました。
議 長 他に、ご意見、ご質問がありましたらお願いいたします。
（「ありません」の声あり）
特に質問等がないようですので、採決に入ります。
利用権設定、利用権設定、期間 3 年超 6 年以内、整理番号 9541 番から 9543 番までの 3 件を原案のとおり決定したいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
以上をもちまして、名立区駐在室分を終わります。 議事の審議が終わりましたので、その他に入ります。
＜農政部会活動報告及び活動予定について＞
久保埜委員が、農政部会活動報告及び活動予定を報告した。
