資料１ 会議要旨（平成25年11月25日）／寝屋川市ホームページ

平成

25

度

第２回

寝屋川市都市計画審議会

目

次

案件

１

東部大阪都市計画道路の変更

府決定

---1

議案第

92

号

案件

２

東部大阪都市計画道路の変更

市決定

---7

議案第

93

号

案件

３

東部大阪都市計画緑地の変更

府決定

---16

議案第

94

号

案件

東部大阪都市計画用途地域の変更

市決定

---19

議案第

95

号

案件

東部大阪都市計画高度地区の変更

市決定

---19

議案第

96

号

案件

東部大阪都市計画地区計画

寝屋川駅前線沿道地区

の決定

市決定

---37

議案第

97

号

案件

東部大阪都市計画地区計画

新家地区

の決定

市決定

---37

議案第

98

号

案件

８

東部大阪都市計画公園の変更

市決定

---47

議案第

99

号

案件

１

東部大阪都市計画道路の変更

府決定

議案第

92

号

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

S11

S14

S17

S20

S23

S26

S29

S32

S35

S38

S41

S44

S47

S50

S53

S56

S59

S62

H2

H5

H8

H11

H14

H17

H20

整備済

事業中

未着手

●

H47

大阪府人

117

万人減少

対

H22

比：

13

％減

●生産

齢人

戦後最

水準へ

推移

H22

：

64

％

⇒

H47

：

56

％

老

人

長期的・

的

増加

H22

：

23

％

⇒

H47

：

35

％

●右肩

経済

長を前提

た交通量推計

予測値を

方修正

集中発生交通量

H2

センサス

⇒

H17

センサス

．

％減

走行

キロ

H2

センサス

⇒

H17

センサス

．

％減

公共投資の制約

交通量の推移

人口増加、拡大型社会

人口減少、成熟型社会

●厳

い財政状況

公共投資額

々

縮

・

抑制

●こ

ま

整備

た都市基盤施設

一斉

更新時期を迎え

維持管理費

増大

○活力

競

力

あ

都市

形成

●次世代産業

誘致

集積

●物流機能

強化

○集約

連携型都市構造

強化

●鉄道駅を中心

した都市機能

維持

強化

○環境

荷

さい都市

形成

●充実した歩行空間や自転車走行空間

確保

●緑陰

覆わ

た多様

街路空間形成

○安全

安心

都市

形成

●歩い

暮

せ

安全

快適

生活環境

創出

●災害時

滑

救援

救助機能

強化

見直しの効果

土地利用

土地の流動性

高ま

■事業実施時期

明確

た

建物

更新・建

替え

判断

容易

地権者

生活設計

立

や

く

■都市計画法第

53

条

手

不要

市街化区域

制限

く

こ

こ

迄

不動産取引

土地

市場流通性

高ま

能性

あ

■道路や周辺開発

対

民

期待感

対

行政

説明責任

明確

住宅使用期間の長期化

生活基本法

定

長期優良

宅

及

や

く

■

国

均

宅使用

数

⇒

■中

宅市場

拡大

0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7

0.8

S

2

5

S

3

0

S

3

5

S

4

0

S

4

5

S

5

0

S

5

5

S

6

0

H

2

H

7

H

1

2

H

1

7

H

2

2

H

2

7

H

3

2

H

3

7

H

4

2

H

4

7

老

人

少人

生産

齢人

生産年齢人口

年

人口

老年人口

37955

42948

48392

53282

42035

42776

45741

47223

41146 41012

40575

38824

37949

35000

37000

39000

41000

43000

45000

47000

49000

51000

53000

55000

H2

H11

H17

H22

H42

H52

H2

センサス

H11

センサス

H17

センサス

28.8%

減

旧都市計画法

バブル経済期

高度経済

長期

戦前・戦後復興期

未着手率＝

641

㎞

/1580

㎞＝

41

％

未着手率

＝

75

㎞

/461

㎞＝

16

％

大阪府

人

推移

大阪府

老

少

生産人

推移

大阪府

道路予算実績

発生集中交通量

推移

近畿版

将来走行

キロ推計結果比較

0

500

1000

1500

2000

2500

H

1

H

2

H

3

H

4

H

5

H

6

H

7

H

8

H

9

H

1

0

H

1

1

H

1

2

H

1

3

H

1

4

H

1

5

H

1

6

H

1

7

H

1

8

H

1

9

H

2

0

H

2

1

H

2

2

65

％減

億円

千

T.E/

日

㎞

見直しの背景

○戦後

復興

た

都市計画

そ

意義を失

い

○高度経済

長期

都市計画

急激

人

増加

交通量

増大

対処

た

あ

熟型社会

あ

今日

時

背

大

く異

○戦前

戦後

い都市計画道路

歩道

幅員等

い

現

規格

道路構造

適合

い

あ

▼

都市計画道路

量

質

い

こま

必要

い

検証

▼

○時

適合

た都市計画道路

意義

整備目途

明確化

○不要

権利制限を解除

見直しの意義

新都市計画法

線引

制度

導入

※H52

数値

い

こ

ま

伸び率を勘案

設定

見直し

あたっ

目指す

将来像、集中

選択の方向性

大阪府

け

年次別都市計画決定延長

7000

7200

7400

7600

7800

8000

8200

8400

8600

8800

9000

S

5

5

0

H

2

0

H

1

2

0

H

2

2

0

H

3

2

0

H

4

2

H

4

7

千人

13%

減

今後の投資

可能額の伸

びを±０％

設定

新設

充当可能

費

更新費

災害復旧費

維持管理費

維持管理

更新費

投資可

維持管理・更新費

推計

見直し

検討

見直し

基本方針

更

る見直し

新た

都市計画

都市計画

見直し

廃止

変更

存続

H23～H25

評価

都市計画基礎調査

事業

進捗度

政状況

等

連計画

状況

都市計画道路見直しのイメ

ジ

政

市除く

定期的

見直し

⇒

概

10

年

１度

急激

社会経済情勢・財政状況

変化

⇒

適宜必要

時期

見直し

■中

宅市場

拡大

見直しの基本方針

交通容量を確保す

ため

必要

年数

妥当

交通容量

将来交通量

供給バラ

ンス

ま

今後必要

数

想定

実感

事業効果の期間

将来を通

府民

実感

計画

期間

30

程度

想定

法

等

土地

係

権利期間

・借地権

存

期間

30

・生産緑地

買取申

出

制限解除期間

30

等

通常

土地

利用

い

予測

く範囲

30

考え

30

年を実現性の目安

す

実現性

必要性

廃

止

存

続

再検討

公共

投資

実現性

●現在

投資余力を前提

し

概

30

年以

け

整備

可能性

支障

物件や

道

路構

造上

問

実現

性

●補償

対象

物件

多寡や集合

宅等

立地状況

●寺社仏

や地形上

制

約

有無

事業

対す

期待

度

や合

意

状況

必要性

い

実現性

い

交通処理機能

●物流拠点

生産拠点へ

アクセス

●高速道路

IC

へ

アクセス

●混雑度

改善効果

交通安全機能

●歩行者等

安全性

確保

●自転車や徒歩

駅へ

アクセス機能

防災機能

●広域緊急交通路

イ

ス

機能

アクセス機能

●延焼遮断機能

●消防活動困難区域解消機能

必要性高い

実現性高い

30

年以

必要性高い

し

し

実現性中

30

年以降

必要性

交通安全機能

防災機能

を有す

も

存続

実現性

市街地形成機能

●駅周辺

都市機能を集約す

機能

●具体的

市街地整備

定

有無

●今後

市街化を図

区域

都市的土地利用

誘

機能

環境形成機能

●み

環境軸形成機能

●

炭素型

都市形成支援機能

都市計画道路見直しのイメ

ジ

見直しの視点

変更廃止

将来交通量の減少

伴うネットワ

クの変更

変更廃止

替機能の存在

計画の廃止

変更

交通量減

車線数の変更

変更

自動車専用道

鉄道等導入空間削除

幅員の変更

変更

断面構成の変更

変更

歴史的資源の維持

確保のための線形変更

変更

幅員を現道

整合す

う変更

都市計画道路見直しのパタ

ン

凡例

代替機能

路線

存在

～

機能を有す

代替道

路

計画

存在有無

都市

く

方針

整合性

市街化区域

在す

市街化調整区域

在す

●事業

対す

期待度や

地域

合意形成状況

※

都市計画区域マスタ

プラン

方針

原則

し

市街化区域へ

編入

抑制す

着

手

済

再

検

討

安

全

安

心

都

市

Yes

交通安全機能

防災機能

Yes

_No

No

大阪府決定の都市計画道路

存続候補

幅員変更

廃止候補

都市計画

手続

へ

※機能的

ま

ま

のあ

区間毎

評価

概

30

年以内

整備着手可能か

No

必要性

実現性

Yes

Yes

著しく高い

見

直

し

カ

ル

テ

市及び

地域

民

協

議調整

Yes

No

Yes

No

主

市街化区域内

存在

交通処理機能

物流拠点

生産拠点アクセス機能

高速道路アクセス機能

広域ネットワ

ク機能

府県間連絡機能

交通安全機能

歩行者空間確保機能

公共交通利用促進機能

等

防災機能

広域防災拠点アクセス機能

広域緊急交通路代替機能

密集市街地再生機能

等

市街地形成機能

駅周辺等へ

集約連携型

都市構造形成機能

都市的土地利用誘

機能

環境形成機能

み

軸形成機能

炭素型

都市形成支援

機能

等

No

未着手

環

境

荷

さ

い

都

市

集

約

連

携

型

都

市

構

造

活

力

競

力

あ

都

市

安

全

安

心

都

市

東部大阪都市計画道路の変更

大阪府決定

東部大阪都市計画道路中、3・4・215－17 号梅

丘黒原線を 3・4・215－17 号梅

丘高柳線

名称を改

め、3・4・215－14 号池田秦線ほ

２路線を次のよう

変更す

名

称

位

置

区

域

構

造

種

別

番

号

路線名

起

点

終

点

主

経過地

延

長

構造

形式

車線

の数

幅員

地表式の区間

おけ

鉄道等と

の交差の構造

備

考

3

・

4

・

215－14

池田秦

線

寝屋川

市池田

新

地

内

寝屋川

市明徳

目

地内

寝屋川

市豊野

地内

寝屋川

市豊野

地内

約 4,380m

約 2,120ｍ

地表式

2 車線

16ｍ

京阪本線と立体

交差

幹線街路と平面

交差 6 箇所

京阪本線と立体

交差

幹線街路と平面

交差 4 箇所

3

・

4

・

215－17

梅

丘

黒原線

梅

丘

高柳線

寝屋川

市梅

丘二

目地内

寝屋川

市黒原

新

地

内

寝屋川

市高柳

二

目

地内

寝屋川

市清水

地内

約 5,500m

約 4,640ｍ

地表式

2 車線

16ｍ

JR 片

線と立体

交差

京阪本線と立体

交差

自動車専用道路

と立体交差 1 箇所

幹線街路打上線

と立体交差

幹線街路と平面

交差 7 箇所

２車線

約 3,800ｍ

約 2,940ｍ

車線数の内訳

車線

約 1,700ｍ

幹

線

街

路

3

・

5

・

215－26

打上線

寝屋川

市大字

寝屋地

内

寝屋川

市打上

中

地

内

寝屋川

市国守

地内

寝屋川

市梅

丘二

目地内

寝屋川

市大字

打上地

内

寝屋川

市打上

元

地

内

約 2,010m

約 1,320ｍ

地表式

2 車線

12m

幹線街路国守黒

原線と立体交差

幹線街路と平面

交差

箇所

幹線街路梅

丘

高柳線と立体交

差

幹線街路と平面

交差 4 箇所

区域及び構造

計画図表示のとおり

議第

363

号

東部大阪都市計画道路の変更

東部大阪都市計画区域

寝屋川市

位置図

枚方市

守口市

門真市

交野市

四條畷市

【凡例】

廃止する区域

変更後の区域

3

・

4

・

215

－

14

池田秦線

3

・

5

・

215

－

26

打上線

3

・

4

・

215

－

17

梅が丘黒原線

寝屋川市

議第

363

号

東部大阪都市計画道路の変更

計画図

【廃止延長】

L=

約

860m

3

・

4

・

215

－

14

号

池田秦線

変更の概要

【変更後延長】

L=

約

2,120m

【廃止延長】

L=

約

2,260m

3

・

4

・

215

－

14

池田秦線

●一部区間の廃止

【廃止延長】

L=

約

2, 260m

変更前延長

L=

約

4, 380m

変更後延長

L=

約

2, 120m

3

・

4

・

215

－

17

号

梅が丘黒原線

【廃止延長】

L=

約

690m

【凡例】

廃止する区域

変更後の区域

【変更後延長】

L=

約

1,320m

3

・

4

・

215

－

17

梅が丘黒原線

●一部区間の廃止及び名称の変更

【廃止延長】

L=

約

860m

変更前延長

L=

約

5, 500m

【変更後の名称及び延長】

3

・

4

・

215

－

17

号

梅が丘高柳線

延長

L=

約

4, 640m

3

・

5

・

215

－

26

号

打上線

●一部区間の廃止

【廃止延長】

L=

約

690m

変更前延長

L=

約

2, 010m

変更後延長

L=

約

1, 320m

変更後

【名称】

3

・

4

・

215

－

17

梅が丘高柳線

【延長】

L=

約

4,640m

枚方市

交野市

守口市

案件

２

東部大阪都市計画道路の変更

市決定

議案第

93

号

都市計画道路評価

考え方

未着手路線

1台 路線、21 区間

を対象に、以

の視点

ら必要性等を評価する

寝屋川市都市計画道路整備方針

概要版

整備方針

必要性

上 位 計 画 に よ

位 置

け

●

第五次総合計画及び都

市計画マスタヴプランに

おける将来都市像の実現

●

都市核や地域の連携強

化を図り、集約連携型都

市構造の強化

●

効率的・効果的

道路

整備の推進とと

に、道

路配置の検証

市民

主役

まち

く

選 択 と 集 中 に よ る 効 率

的

道 路 整 備

求 め ら れ

る中

、

市民等の意向を踏

ま え た 道 路 整 備 を 推 進

いく必要

ある

都市計画道路

整備状況

成 2

４月１日現在

都市計画道路

現状に見

課題

本市におけ

都市計画道路

あ

方

都市計画道路

整備方針

整備区分等

●

整備重要路線

◆千里丘寝屋川線

大阪府決定

◆対馬江大利線

大阪府決定

◆香里線

大阪府決定

◆萱島堀溝線①

萱島駅～枚方八尾線

◆東寝屋川駅前線

●事業中及び事業

予定さ

路線

事業中路線

３路線

寝屋川駅前線

梅

丘黒原線

枚方八尾線

全

一部区間

事業予定路線

京阪本線連続立体交差事業に関連する

10 路線

枚方八尾線

木屋郡線

木屋田井線

香里園駅東線

香里北線

香里音羽線

香里南線

香

里田井線

香里遊歩道

号線

香里遊歩道２号線

大 阪 府 に お け

都 市 計

画 道 路 見 直 し 検 討

実

施

将来交通量の

方修

正

、

集約連携型都市構

造を目指

た重点的

道

路整備

建築制限の長期

化

を理由と

、平成

23

度

ら

25

度に

けた見直

検討を実施中

●

大阪大都市圏を形成する広域的

骨格道路等の整備

進ん

きた

のの、鉄道４駅に

る道路整備の充実や、密集住宅地区における道路整備

どの課題を暼するため、今後

本市の都市形成上必要と

る道路整備を推進する必要

ある

●

都市計画決定以降

40

以上

経過する中

、社会経済情勢の変化に伴う都市計画道路の

役割や位置

けを検証

た上

、道路整備のあり方を検討する必要

ある

●

周辺都市との連絡道路

、

既に現道

一定機能を暼する道路

、

地形地物等

支障と

り整備

困難

道路

ど、整備の実現性を踏まえた今後の整備の方向性を検討する必要

ある

●

整備区分等

表示図

●

本市

将来都市構造

骨格を形成す

道路網

主要

交通結節点

ある鉄道４駅周辺における道路整備や、

第

京阪道路を

じめとする

広域幹線道路へのネットワヴクの形成・充実

求められるとと

に、

地域連携軸の構築を目

指

た都市計画道路整備を推進する

●

市民生活

安全

快適性

向上に寄与す

道路

安全・安心のまち

くりを推進する中

、道路機能と

の交通機能に加え

、防災や交通

故等の危険への対応や、

快適

安全

歩行空間及びバス交通による移動空間等の空間機能を確保

する必要

ある

●

市民協働によ

まち

く

を支援す

道路

平成

20

４月に施行

た

みん

のまち基本条例

の理念を踏まえ、地域特性を活

た計画的

まち

くりを推進する中

、市民等との協働による道路整備に取り組

必要

ある

成 １ ７

度 見 直 し 以

降

都 市 計 画 道 路 整 備

状況

見直

実施後、概

７

経過

た現在

、多

くの未着手路線

存在

第 五 次 総 合 計 画 及 び

都市計画マスタ

プラン

によ

示さ

た本市

将

来 都 市 像 を 目 指 し た 都

市 計 画 道 路

あ

方 に

い

市 民 意 向 や 事

業

実 現 性 を 充 分 踏 ま

え た 整 備

方 向 性 を 示

す必要

あ

●

都市計画道路のあ

方

か

見た必要性を明確にする

●

都市計画道路の機能

か

見た必要性を明確にする

●

都市計画道路の事業性

整備に係る問題点等

を検証する

●

都市計画決定され

いる

32

路線のうち

12

路線

完成済、

路線

業中

完成済路線

・大阪枚方京都線

高速部及び一般部

国道

号線

香里駅前線

大阪外環状線

茨木寝屋川線

萱島駅前線

木屋郡線

木屋田井線

打上２号線

寝屋川駅木田線

木田線

事業中路線

・寝屋川駅前線

梅

丘黒原線

枚方八尾線

全

一部区間

未着手路線

区間

・千里丘寝屋川線等の

路線

2

区間

路線数に

一部

完成済又

業中区間を有する路線を含

●廃止候補路線

◆池田秦線

大阪府決定

◆ 梅

丘 黒 原 線

千 里 丘 寝 屋 川 線 ～ 守 口 市

の

市域界

大阪府決定

◆御幸東西線

◆門真河北線

◆郡八幡台線

南香里線以南

◆萱島堀溝線

第

京阪道路～国道

号

◆黒原線

◆打上線

大阪府決定

都 市 計 画 道 路 の 整 備 状 況

整 備 済

延 長 ,

, 2 2

m ,

%

業 中

延 長 ,

, 2

m ,

2 %

未 着 手

延 長 ,

,

m ,

%

※

本 方 針 に よ

見 直 し 候 補 路 線

と し

抽 出 さ

た 路 線 に

い

成

2

度に予定す

都市計画変更等に向けた手続

を進

とす

大阪府決定路線に

い

本方針に基

く今後の協議等を踏まえ

大阪府

都市計画手続

を進

る

の

ある

●整備必要路線

整備必要路線

◆松屋線

◆平池木田線

◆南香里線

◆梅

丘黒原線

国道

号～大阪市浄

水場付近

大阪府決定

◆寝屋線

◆郡八幡台線

南香里線以北

◆香里園駅東線

大阪府決定

整備必要路線

計画変更を行い整備す

路線

◆池田清水線

東部大阪都市計画道路の変更

寝屋川市決定

東部大阪都市計画道路中、

年・年・215

年2 号池田清水線を 年・4・215

年2 号池田清水線に、

年・4・215

16 号南香里線を 年・4・215

16 号成田境橋線に名称を改め、

年・年・215

年2 号池田清水線ほ

路線を

次のように変更する

名

称

位

置

区

域

構

造

種

別

番

号

路線名

起

点

終

点

主

経過地

延

長

構造

形式

車線

の数

幅員

地表式の区間に

おける鉄道等と

の交差の構造

備

考

年

・

年

・

215

年2

年

・

4

・

215

年2

池田清

水線

寝屋川

市池田

南

地

内

寝屋川

市清水

地内

寝屋川

市長栄

寺

地

内

約 1,1台0ｍ

地表式

4 車線

2 車線

25ｍ

1台ｍ

幹線街路と

平面交差 年 箇所

幹

線

街

路

年

・

4

・

215

16

年

・

4

・

215

16

南香里

線

成田境

橋線

寝屋川

市成田

地内

寝屋川

市東香

里園

地内

寝屋川

市境橋

地内

寝屋川

市三井

南

地

内

寝屋川

市成田

地内

約 可00ｍ

約 1,620ｍ

地表式

2 車線

16ｍ

幹線街路と平面

交差 2 箇所

区域及び構造

計画図表示のとおり

２

東部大阪都市計画道路中、年・4・215

22 号郡八幡台線、年・4・215

1台 号御

東西線、年・4・215

19 号門真河北線及び 年・4・215

24 号黒原線を廃止する

郡八幡台線

市）

御幸東西線

市）

門真河北線

市）

黒原線

市）

池田清水線

市）

南香里線

市）

­

位　置　図

寝屋川市駅

香里園駅

萱島駅

東寝屋川駅

第

二

京

阪

道

路

京

都

守

口

線

国

道

1

号

国道163号

凡　例

廃止候補路線

寝屋川市決定）

幅員等の変更候補路線

寝屋川市決定）