戦
間
期
農
業
問
題
研
究
の
成
果
と
課
題
坂 根 嘉 弘・
田 中 力・
富 山一
郎 白 木 沢 旭 児・
岩 崎 正弥
（ 京 都 大 学・
農 林 経 済 学 教 室）
はじ
め に 戦 間 期 農 業 問 題 の 研
究
は、
一
時、
汗 牛 充 棟 の 感 と 評 さ れ た ほ ど の 誠 に 多 く の 業 績 を 生 み だ し て き た。
本 稿 は、
か か る 豊 富 な 研 究 成 果 を 整 理 し 論 点 を 開 示 す る こ と を 課 題 と し て い る 。 我 々 は 上 記 の 課 題 を 果 た す た め、
［
九 八 六 年 七 月 以 来 三 回 の 研 究 会 を も ち、
研 究状
況 を 報 告 し あ い 意 見 交 換 を 行 っ て き た 。 研 究 会 で リ ス ト・
ア ッ プ し 検 討 を 加 え た論
文・
著
書 は 三 〇 〇 篇 を こ え て い る 。 そ の 研 究 会 で の 報 告・
討
論 を も と に 各 自 の 責 任 で ま と め た の が、
本 稿 で あ る 。 執 筆 分 担 は、
一
土 地 問 題 （ 坂 根 嘉 弘 ）、
二 食 糧 問 題 （ 田 中 力 ）、
三 労 働 市 場・
農 村 労 働 力 問 題 （ 富 山一
郎
）、
四 農 産 物市
場 論 （ 白 木 沢 旭 児 ）、
五 農 村 政 治 史 （ 白 木 沢 旭 児 ）、
六 思 想・
イ デ オ ロ ギ ー （ 岩 崎 正 弥 ） で あ る 。 本 稿 で は 各 節 の 独 立 性 を 強 め た 執 筆 方 法 を と っ た 。 従 っ て と り あ げ た 論 文・
著書
も、
各 分 野 の研
究 状 況 に よ り、
最 近 の も の に 限 っ た 節 と そ う で な い 節 が あ る 。（
尚、
本稿
で は、
農 業 金 融・
農 村 経 済 更 生 運 動・
農 業 団 体 な ど幾
つ か の 分 野 に つ い て は、
特 に 節 を 立 て て い な い 。 そ れ ら に つ い て は 各 節 で少
な か ら ず ふ れ ら れ る が 、 併 せ て 次 の 文 献 を 参 照 い た だ き た い 。 加 藤 俊 彦 編 『 日 本 金 融 論 の 史 的 研 究 」 冖 東 大 出 版 会、
八 三 ］、
楠 本 雅 弘 編 著 『 農 山 漁 村 経 済 更 生 運 動 と 小 平 権二
［ 不 二 出 版、
八 三 ］ 、 千 葉修
「 農 業 金 融 史 へ の 覚 え 書 」・
「 農 村 産 業 組 合史
研 究 の 動 向 」 ［ 『農
業 総 合 研 究 』 三 七 ー冖
、
三 三 ー 四、
八 三、
七 九 ］、
野 本 京 子 「 農 会 史 研 究 の 動向
」 ［ 本 誌一
六、
八 四 ］、
松 本 武 祝 「 植 民 地期
朝
鮮 地 主 制 に 関 す る 最 近 の 研 究動
向 」 ［ 本 誌一
八、
八 六 ］ な ど。
） 本 稿 の 執筆
者 は （ 坂根
を 除 き ）一
九 八 〇 年 代 に 大 学 院 に 入 学 し た 相 当 に 若 い 世代
の 研究
者 で あ る 。 戦 間 期 農 業 問 題 研 究 が 最 も 盛 ん に 行 わ れ た の が一
九 八 〇 年 前後
と す れ ば、
我 々 は い わ ば へ 9な
ーこ
譯ミ
で あ る 。 そ の含
詳
Iq 。 ミ 鳴 → が 現在
の 研 究 動 向 を 如 何 に 把 握 し、
展 望 し て い る の か を 読 み と っ て い た だ け れ ば 幸 甚 で あ る 。 （ 坂 根）
一
、
土地
問
題 本 節 で は
、
戦 問 期 に お け る 地 主 制 研 究・
農 民 運 動 研 究 に っ い て と り あ げ る。
戦 間 期 農業
問 題 研 究 の 諸 分 野 の 中 で、
近 年 最 も 盛 ん に 研 究 が 積 み 重 ね ら れ、
い わ ば 農 業 問 題 研 究 を 領 導 し て き た の が こ の 分 野 で あ っ た 。 こ こ［
○ 年 ほ ど で も 相当
多 数 の 研 究 が 存 在 す る た め、
こ こ で は一
九 八 〇 年 代 の 比 較 的 新 し い 研 究 動 向 を と り あ げ た い 。 こ の 分 野 の 研 究 動 向 を 簡 潔 に ま と め た 論 稿 と し て、
森 武 麿 「 史学
・
経 済 史 学 に お け る 村 落 研 究 動 向 」（ 『 村 落
社
会 研 究 』一
九、
八 三 ） が あ る 。 森 氏 は 戦 後 農業
問 題 研 究 の 動 向 を 大 き く、
「 地 主 制 」 論 的 系 譜 （ 山 田 盛 太
郎
・
安 孫子
麟・
安 良 城 盛 昭・
中 村 政 則 ） と 「 農業
問 題 」 論 的 系 譜 （ 栗 原 百 寿・
暉 峻衆
三・
牛 山 敬 二 ） と に分 け
、
個 別 地 主 経 営 分 析・
小
作 争 議 研究
・
農 村 支 配 体 制 研 究 に つ い て、
要 領 よ く 整 理 し、
検 討 を 加 え て い る 。 暉 峻・
牛 山 両 氏 を 宇 野 理 論 の 系 譜 に 位 置 づ け ず、
栗 原 氏 の系
譜 に お い て と ら え る こ と に は 根 本 的 に 疑 問 が あ る が、
全体
と し て簡
潔 に ま と め ら れ て お り 参 考 に な る。
と こ ろ で、
一
九 八 〇 年 代 の 農 業 問 題・
地 主 制 研 究 に と っ て、
ま ず あ げ て お か ね ば な ら な い 二 つ の 著 書 が あ る 。 中 村 政 則 『 近 代 日 本 地 主 制 史 研 究 』 （ 東 大 出 版 会、
七 九 ） と 暉 峻 衆 三 『 日 本農
業
問 題 の 展 開 』 下 （ 東 大 出 版 会、
八 四 ） で あ る 。 こ の 二 著 は 、 資 本 主 義 と 農 業・
地 主 制 を 把 握 す る 際 の 二 大潮
流 の 代 表 作 と い え よ う 。 周 知 の よ う に、
中 村 氏 は 「 地 租・
地 代 の資
本 転 化 」 論 を 核 に 地帯
構 造 論 を 媒 介 し て 近 代 地 主 制 を 日 本 資 本 主 義 の 構 造 的一
環 と し て 把 握す
る 視 座 を 呈 示 し、
暉 峻 氏 は労
働 市 場 論 的 ア プ ロ ー チ の も と に、
地 租 改 正 か ら 農 地 改革
ま で の 農 業 問 題 を 展 望 さ れ た の で あ る 。 中 村説
に 対 し て は 幾 つ か の 批 判 が よ せ ら れ た が、
や は り 最 も 議 論 と な っ た の が 「 地 租・
地 代 の 資 本転
化 」論
と 地 帯 構 造 論 で あ る 。 今後
と も、
前 者 に つ い て は 資 本市
場 に お け る 地 主 資 金 の ポ ジ シ ョ ン が 問 題 と な ろ う し 、 後 者 に つ い て は類
型 化 の 論 理 が 問 題 と な ろ う （ 後 述）
。 暉 峻 氏 の 著 書 に 対 し て は 、 す で に 幾 人 か の 人 々 が 書 評・
紹 介 の 筆 を と っ て お り、
各自
の 関 心 に も と つ く 意 見 を 述 べ て い る 。 大 方 の 人 が ふ れ て い る の が 「C
＋V
」 論 の 適 用 と耕
作 地 主 論 で あ る が、
こ こ で は た ち い れ な い 。 い ず れ に し て も、
暉 峻 氏 の 立 論 が 資 本 主 義 の 農 業 問 題 を 如 何 に 理 論 的 に 処 理 す る の か と い う 難 問 に 対 す る一
つ の 有 効 な 方 法 を 示 し て い る こ と は 間 違 い な い 。 そ の 意 味 で 今 後 と も 農 業 問 題 の 理 論 的 把 握 に か か わ る 根幹
の 論 点 を 呈 示 し つ づ け る 事 に な ろ う 。 さ て、
以 下 で は 八 〇 年 代 の 研 究動
向 と し て、
農
民 運 動（
小作
争
議 ） に 関 す る も の を 主 と し て 検 討 し て お き た い 。 こ れ に 関 す る 研 究 論文
は こ こ 七 年 間 に 限 っ て も非
常 に 多 い 。 こ の 間、
分 析 視 点 は 多 様 化 し、
分析
対 象 地 域 は ほ ぼ 全 国 化 し た 。 本 節 で は 、 紙 数 の 関 係 も あ り 全 て の 論 稿 に ふ れ る こ と は 到 底 で き な い が、
そ の 中 か ら 幾 つ か を 取 り 上 げ 全 体 的 動 向 を概
観 し て お き た い 。 小 作争
議 の 経 済 理 論 に つ い て は、
理 論 的 に 二 つ の 大 き な 流 れ が あ る 。 栗 原 百 寿 氏 の 「 地 主 的 土 地 所有
と 農 民 的小
商 品 生 産 と の 矛 盾 」 論 と 暉 峻氏
に 代 表 さ れ る 「V
」 範 疇 の 確 立 （ 「V
」 論）
で あ る （ こ こ で は 前 者 を 「 矛 盾 」 論、
後 者 を 「V
」 論 と す る ）。
栗 原 氏 の 「矛
盾 」 論 的 見 地 は そ の 後一
般 的 支 持 を 得 た が、
こ の 見 地 に た つ小
作
争 議 研 究 で 記 念 碑 的 労作
と な っ た の が 西 田 美 昭 氏 の 『 小 農 経 営 の 発 展 と小
作 争 議 」（ 『 土 地 制 度 史 学 』 三 八
、
六 八）
で あ っ た 。 西 田 氏 は、
〈 商 品 生 産小
作 農 V と く 飯 米 購 入 小 作 農 V と い う 農 民 範 疇 を 定 立 し、
争 議 の 発 生・
終 熄 を 経 済 的 基 盤 と 関 連 さ せ つ つ 説 い た 。 こ の 西 田 論 文 は、
そ れ ま で の、
い わ ば 「 政 治 主 義 的 農 民 運 動 」 研 究 か ら 「 経 済 主 義的
農
民 運 動 」 研 究 へ の 転 轍 手 の 役 割 を 担 う こ と に な っ た 。 西 田 氏 の か か る農
民 範 疇 の 定 立 の 特 徴 は、
「 小 作料
飯 米 部分
を 生 産 物 か ら 差 し 引 い 」 た 「 剰 余 」11
販 売 部 分 と い う 考 え 方 に た つ と い う 意 味 で、
極 め て わ が 国 の 小 農 経 営 の 特 質 （ 外 観 ） に 則 し た 農 民 範 疇 の 定 立 で あ っ た と い っ て い い。
西 田 氏 は 小 農 経 営 の実
体 を そ れ に 即 し て 範 疇 化 し、
わ が 国 特有
の 小 農 経 営 的 行 動 様 式 を く み と ろ う と し た と い え よ う 。 他 方、
「
V
」論
は、
農 産 物 価 格 論 の 小 作争
議
理 論 へ の 適 用 と して 登 場 し
、
綿 谷 赳 夫 氏 （ 『 農 民 層 の 分 解 』 著 作集
第一
巻、
農 林 統 計 協 会、
七 九、
所 収 論 文 ） や 梶 井 功氏
（ 『 農 業 生 産 力 の 展 開 構 造 』 弘 文 堂、
六一
） か ら 暉 峻氏
（前
掲 「 日 本 農 業 問 題 の 展 開 』 上、
七 〇 ） に い た り 、 費 用 価 格 （ 「C
＋V
」 ） の 形 成 と し て 定 式 化 さ れ た 。 そ れ は、
実 際 に は 商 品 形 態 を と ら な い 農 家 労 働 力 に 労 働 市 場 か ら す る自
家 労 働 評 価 を み い だ し た の で あ っ た が、
そ の 自 家 労 働 の 評 価 は そ の 「 労 働 費 」 化 を 意 味 し、
同 時 に 生 産 物 へ の 「 商 品 」 性 の 付 与（
「 価 値 」 生 産 ） を も含
意 し て い た 。 そ の 後、
「V
」 論 の小
作 争 議 の 経 済 理 論 と し て の有
効 性 を 示 す 研 究 も い く つ か 発 表 さ れ た が、
最 近 で は、
そ れ ま で 専 ら 労 働市
場 か ら 説 か れ て き た【
亙
を商
品 市 場 か ら 説 く 視 座 を 三 好 正 喜氏
（ 「 独 占 資 本 主義
確 立 期 に お け る 近 畿農
業 の 検 討 」 「 経 済 史 経営
史 論 集 』 八 四 年一
二 月 ） が 提 起 し、
よ り一
層 の 理 論 化 が 進 ん で き て い る 。 こ の 「V
」 論 的 見 地 は、
労働
市 場・
商 品 市 場 か ら の 「V
」 意 識 化 と し て の 経 済 合 理 的行
動 様 式 を わ が 国 の 小農
経 営 に み い だ そ う と す る 理論
で あ っ た 。 従 っ て、
小
作
争 議 の 経 済的
意 義 を 理 解 す る に は 有 効 性 を 発 揮 し た が、
し か し、
小作
争 議 が 主体
的
な 運 動論
に 属 す る 以 上、
わ が国
の小
農 経 営的
行
動 様 式 と 思 惟 的 に 描 か れ た 経 済 合 理 的 行 動 様 式 と の ズ レ を ど う 埋 め る の か が そ の 後 の 問 題 と し て 残 る こ と に な っ た 。 （ 尚、
以 上 の 「 矛 盾 」 論 と 「V
」 論 と の 関 連 に つ い て、
中 村氏
は、
「 矛 盾 」 論 が 「 抽 象 的・
一
般
的
」 規 定 で 、「
V
」 論 が 「 そ の 具 体 的 中 身 」 を 示 す と 説 明 し て お ら れ る ［ 中 村 前 掲 書、
二 四 九 頁 ］ が 、 こ の 二 つ の系
列 を 特 に 融 和 せ し め る 必要
は な い よ う に 思 う 。 け だ し、
こ の 二系
列 は も と も と 日 本 資 本 主 義 観 の 相 違1
よ り 直接
的
に は 生 産 価 格 の 法 則 の 問 題ー
に 基 い て い る か ら で あ る。
） いず
れ に し て も、
西 田 氏 以 後 の 小 作 争 議 研 究 は、
意 識 す る と し な い と に か か わ ら ず 上 記 二 系 列 の 論 理 に そ っ て 展 開 し て き て い る と い え よ う。
さ て、
一
九 八 〇 年 代 の 農 民 運 動 （ 小 作争
議 ） 研 究 の 特 徴 は、
運 動 の 終 熄 の 論 理 化 に 議 論 が 移 っ て き た こ と で あ っ た 。一
九 八一
年 の 『 日 本史
研 究 』 誌 上 に 掲 載 さ れ た 坂 根嘉
弘 「協
調 体 制 の 歴 史 的 意 義 」（ 二 二 四 ）
、
庄司
俊 作 「 戦 前 土 地 政策
の 歴史
的
性 格 」（ 二 二 六 ）
、
長
原 豊 「 昭 和 恐 慌 克 服 期 に於
け る農
民 運 動 の一
側 面 」 （ 二 二 七・
二 二 八 ） の 三 論 文 は、
期 せ ず し て こ の よ う な 新 し い 動 向 を 体 現 す る こ と に な っ た 。 こ の 三 論 文 に 共 通 す る の は、
宇 野 理 論 に よ る 現 代資
本 主義
研 究 の成
果 を 主体
的 に う け と め つ つ、
農 民 運 動 （ 小作
争議
） 終 熄 の 論 理 化 を す す め た 点 で あ る 。 坂 根 は 国 独 資 の ア ピ ー ズ メ ン ト 政 策 と社
会 法 理 論 を 枠 組 と し、
庄 司 氏 は ワ イ マ ル 研 究 に お け る 現 代 的 労 資 関 係 を 範 型 と し て、
と も に 協 調 体 制 論 を 提 起 し、
長 原 氏 は 国 独 資体
制 下 の 農 民 運 動 の 議 会 主 義 的 把 握 の 見 通 し を っ け た。
尤 も、
こ れ ら の 研 究 は、
宇 野 理 論 な ど に ょ っ た た め演
繹 的 傾 向 が あ っ た こ と は 否 め な い。
こ の 後 、 森 武 麿・
大 門 正 克 両 氏 に よ る 協 調体
制論
を 相 対 化 す る 研 究 が 発 表 さ れ （ 大 門 「 農 民 的 小 商 品 生 産 の 組 織 化 と 農 村支
配構
造 」 『 日 本 史 研究
』 二 四 八、
八 三、
森 「 農 業 構 造 」＝ 九 二 〇 年 代 の 日 本 資 本 主 義 』 東 大 出 版 会
、
八 三、
森
編 『 近 代農
民 運動
と支
配 体 制 』 柏 書 房、
八 五 ）、
議 論 は森
前掲
論 文 い う と こ ろ の 「 支 配 体 制 論 」 へ と 展 開 し て い っ た 。 両 氏 の 主 張 は、
産 業 組 合 な ど に よ る農
民的
小
商 品 生 産 の 組 織 化 に小
作 争 議 終 熄 の 論 理 を み い だ そ う と す る も の で あ る 。 こ の 考 え 方 自 体 は、
栗 原 百 寿 氏 が 争 議 終 熄 を 商 品 生 産 の 展 開 で 説 い た こ と と同 じ 理 論
的
系 譜 に た つ が 、 両 氏 の 特 徴 は 商 品 生 産 の 展 開 に 産 業 組 合 な ど に よ る 農 業 団体
政 策 （ 上 か ら の 組 織 化 ） を セ ッ ト し た 点 で あ っ た。
こ こ に 至 り、
農 民 的 小 商 品 生 産 論 は 同 じ 栗 原 氏 か ら 出 で、
小作
争 議 の 発 生・
終 熄 の 両 用 の 論 理 と し て 定 置 さ れ る こ と に な っ た 。 こ の 森・
大 門 説 に 対 し て は、
す で に 様 々 な 批 判 が な さ れ た が、
何 と い っ て も 最 大 の 問 題 は 「 組 織 化 」 と 小 作争
議 の 終 熄 と を ど う 論 理 的 に説
明 す る の か と い う 点 で あ ろ う 。 以 上 と の 関 連 で と り あ げ て お か な け れ ば な ら な い の が、
森 氏 の一
九 三 〇 年 代 論 で あ る 。 森 氏 は 「 日 本 フ ァ シ ズ ム の 形 成 と 農 村 経 済 更 生 運 動 」 （ 『 歴 史 学 研 究 』 七一
年 度 別 冊）
以 来、
最 近 の 「 農 村 の 危 機 の 進 行 」（ 『 講 座 日 本 歴 史 』
一
〇、
東 大 出 版 会、
八 五）
に 至 る ま で 誠 に 意 欲 的 に 論 文 を 発 表 さ れ つ づ け て い る が、
そ の 間、
幾
つ か の 点 に お い て 相 当 大 き な 変 更 を 加 え ら れ て い る 。 す な わ ち、
在 村 耕 作 地 主 論 の導
入 、系
統 農 会 論 の 導 入、
部落
論 へ の 回 帰 な ど で あ り、
森 氏 の 当 初 の オ リ ジ ナ リ テ ィ ー を 否 定 し か ね な い 内 容 を 含 ん で い る 。 し か し、
そ れ ら を一
貫 し て い る の は、
養 蚕 型11
中 農 運 動 論 と で も い う べ き 立 場 で あ り、
フ ァ シ ズ ム論
に お け る 同 盟 理 論 の 見 地 で あ ろ う 。 こ れ が ヨ ー ロ ッ パ の フ ァ シ ズ ム に ひ き つ け た 理 解 で あ る こ と は い う ま で も な い 。 森 説 で 気 に な る の は 「 下 か ら の フ ァ シ ズ ム 」 （ 養 蚕 型 の 右 翼 農 本 主 義 運 動）
と 「 上 か ら の フ ァ シ ズ ム 」（
農
村 経 済 更 生 運 動 ー こ の 設 定自
体
疑 問 で あ る ） と が と も に 過 大 に 評 価 さ れ て い る の で は な い か と い う点
で あ る が、
少
な く と も 「 下 か ら の フ ァ シ ズ ム 」（ 疑 似 革
命
） の 契機
が 弱 い わ が 国 の 場 合、
「 体 制 と し て の フ ァ シ ズ ム 」 は
、
農 村 の側
か ら は 積 極 的 に 説 け な い の で は な い か と 思 う 。 （ つ ま り、
同 盟 理 論 は 権 力 構 成 の 問 題 で あ る 以 上、
わ が 国 の 場 合、
疑 似革
命 勢 力 は 既 成 権 力 の 内 部 ［官
僚・
軍 部 ］ に 求 め ざ る を 得 な い で あ ろ う か ら で あ る 。 ） さ ら に 、 恐 慌 期 の 農 業 政 策 を み る 場合、
米 価 政 策 や 土 地 政 策 の 意義
を も う少
し 考察
す る 必 要 が あ ろ う 。 経 済 更 生 運 動 は こ れ ま で 国 民 統 合 論的
視点
か ら 相 当 分 析 さ れ て き た わ け で あ る が 、 恐 慌 対 策 と し て は そ の 政 策 効 果 に は 疑 問 が 残 る 。 今後
は そ の 政 策 効 果 を 客 観 的 に 呈示
し う る 方 法 が 検 討 さ れ ね ば な ら な い だ ろ う 。 と こ ろ で、
小 作 争 議 研 究 の 中 で、
回 帰 分析
を 用 い た 計 量 的 分析
が あ ら わ れ た 。 宮 本 又 郎、
コ ウ ゾ ウ・
ヤ マ ム ラ 「 両 大 戦 間 期 小 作争
議 の 数 量 分 析 へ の一
試論
」（
中 村 隆 英編
「 戦 間 期 の 日 本 経 済 分 析 』 山 川 出 版 社、
八一
） で あ る が 、 こ れ は小
作 争 議分
析 に と っ て は 初 め て の 試 み で あ る 。 こ の論
文 は小
作
争
議
の 原 因 に 関 す る 諸 仮 説 を 計 量 的 に 検 討 す る た め、
被 説 明 変 数 と し て 小 作争
議 発 生 件 数 、小
作争
議
関 係小
作 人 戸 数、
小 作 争議
一
件 当 り 関 係 小作
人 戸 数 を、
主 な 説 明 変 数 と し て 農 工 間 賃 金 格 差、
農 業雇
傭賃
金 、 工 業 製 品 価 格 の 農 産 物 価格
に 対 す る 相 対 価 格、
農
産物
価格、
農 家 所 得 を と り 回 帰分
析 を 行 っ た も の で あ る 。 そ の結
果、
全 体 と し て、
小 作 争 議 の 「頻
度
」「 遍 在 性 」
「 規 模 」 と 経 済 的
諸
条 件 と の 関 連 に つ い て は、
従 来 の 通 説 を 支 持 し な い 場 合 が 多 い と し て い る （ 詳 細 は 略 す ） 。 こ の 分 析 に つ い て は、
数 量 的 に 表 現 で き な い も の を ど う す る の か と い う こ と や九 三 四
・
三 五 年 の よ う な特
異 な 事 態 を ど う 処 理 す る の か と い う こ と も あ る が、
よ り 根 本 的 問 題 は小
作 争 議 の 類 型 を 考 慮 し て い な い点
で あ ろ う 。 つ ま り、
原 因 を 異 に す る 集 団 的小
作 関 係 争議
や 個 別 的 土 地 関 係 争 議 を 区 別 せ ず に 被説
明変
数 を と っ て も、
も と も と有
意 な 結 果 は 得 ら れ に く い の で は な い か と 思 わ れ る 。近 年 の 農 業 問 題 研 究 の 特 徴 の
一
つ は、
ゆ る や か な 共 同 研 究 的 体制
の も と で 分 析 対 象 が 多 様 化 し た 点 で あ ろ う 。 分 析対
象 地 域 と し て は 、 岩 本 純 明 氏・
品 部 義 博氏
・
清 水 洋 二 氏 に よ る秋
田 県 の 分 析 （ そ の 成 果 に つ い て は、
清 水 「 東 北 水 稲 単 作 地帯
に お け る 農 村 労 働 力 の 流 出 構 造 （一
） 」 ［ 『 社 会 科 学 研 究 』 三 ニ ー 四、
八一
］ の 「一
課 題 と 視 角 」 の 注 （ 五 ） を 参 照 ） や 玉 真 之介
氏
・
坂 下 明 彦 氏 な ど に よ る 北 海 道 農 業 の 史 的 分 析 （ 例 え ば、
玉 「開
拓
七 〇 年 の 北 海 道 農 業 」 ［ 湯 沢 誠 編 「 北 海 道 農 業 論 』 日 本 経 済評
論
社、
八 四 ］ や 坂 下「
戦 間 期 北 海 道 農業
論 の 課 題 」 ［ 『 農 経 論 叢 』 四q
八 四 ］ な ど ） は か か る 動 向 と し て 注 目 す べ き で あ ろ う 。 ま た、
小 作 争 議 の一
方 の 当 事 者 と な る 地 主 団 体 の 分 析（
栗
原 る み 「一
九 二 〇・
三 〇 年 代 の 地 主 と 農 政 」 ［ 「 歴 史 学 研 究 』 四 八一
、
八〇
］、
清水
「 大 日 本 地 主 協 会 の 研 究 」 ［ 「 拓 殖 大 学 論集
」一
四 六、
八 四 ］ ） や フ ァ ッ シ ョ 的 農 本 主 義 団 体 で あ る 大 日 本 農 道 会 （ 大 谷 正 「 大 日 本 農 道 会 に つ い て の 覚 書 」 ［ 『 日 本 近 代 の 成 立 と 展 開 』 思 文閣
八 四 ］ ）・
皇 国 農 民 自 治 連 盟 （ 渡 辺 新 「 日 本 フ ァ シ ズ ム と 右 翼 農 民 運 動 」 ［ 『 土 地 制 度 史 学 』一
〇 七、
八 五 ］ ） の 分析
も す す み 、 さ ら に警
察
の小
作 争 議対
策 を 当 時 の 警 察 行 政 の 中 に位
置 づ け る 研 究 （ 三輪
泰 史 「 日 本 フ ァ シ ズ ム 形成
期
に お け る 新 官 僚 と 警察
」 ［ 『 日 本 史 研 究 』 二 五 二、
八 三 凵 ） も 発 表 さ れ た。
個 別 地 主 経 営 の 分 析 の 進 展 と あ わ せ 、 こ れ ら の 諸 研 究 に よ り 土 地 問 題 研 究 は さ ら に 厚 み の・
あ る も の に な っ た と い え よ う 。 以 上 の 他 に も 誠 に 多 く の貴
重 な 研 究 が あ る が 、 紙 数 の 関 係 で 紹介
す る こ と が で き な い 。 こ の 点、
御 寛 恕 を 乞 い た い 。 最 後 に 小 作 争 議 研 究 に付
い て一
点 付 言 し て お け ば、
小
作 争 議 の 動向
（ 時 系 列 的・
地域
的 ） を も う 少 し 経 済 的 に説
明 す る 努 力 が 必 要 で は な い か と い う こ と で あ る 。 例 え ば、
近 畿 地方
に 集 団 的 な 小 作 料 減 免 争 議 が 多 く、
東 北 地 方 に は 個 別 的 土 地 争 議 が 多 い 理 由、
地 主 自 作 化 の 土 地 争 議 が 非 都 市 化 地 域 で 三 〇 年代
に 多 く な る 理 由、
恐 慌 期 に 集 団 的 小 作 争 議 が 減 少 す る 理 由 な ど、
従 来 の 研 究 で は 充 分 に 説 明 さ れ て い な い よ う に 思 わ れ る。
「V
」 論 を 手 掛 か り に こ れ ら の 問 題 を 考 え て い く こ と が一
つ の 課 題 と な ろ う 。 さ て、
農 業 問 題 研 究 の 分 析 の一
手
段 と し て 重 要 な 意 義 を も つ の が 地 域 類 型 論 で あ る 。 山 田 盛 太郎
氏 の 四類
型 論（
東 北 型・
近 畿 型・
北 海 道 型・
朝鮮
型 ） の系
譜 を ひ く 中 村 氏 （ 前 掲 書）
の 三 類 型 論 （ 近 畿 型・
東 北 型・
養 蚕 型 ） が で て、
一
息 つ い た か た ち で あ っ た が、
そ の 後、
中 村 説 を 批 判 し つ つ あ る い は そ れ と は 別 に 中 村 説 と 違 う 主 張 が 幾 つ か あ ら わ れ た 。 例 え ば、
西 田 氏 は 労 働 市 場 の 展 開 を 指 標 と し 五 地 帯 類 型 を 提 起 し（
西 田 編 『 昭 和 恐 慌 下 の 農 村 社 会 運 動 』 御 茶 の 水 書 房、
七 八 ）、
荒 木幹
雄氏
は 農 業 生 産 の 地 域 性 と 都 市 化 の 強 弱 に よ り 六 地 域 に 区 分 し （ 「農
業 史 』 明 文 書 房、
八 五 ）、
庄 司 俊 作 氏 は 小 作 争 議 の 展 開 を 基 準 に 四 地 域 区 分 を 行 い（
「 昭 和 恐 慌 期 の 小 作 争 議 状 況 」 「社
会科
学 』 三 〇、
八 二）
、
ま た 森 氏 は 前 掲 書 で 「 畿 内 中 心 部 」・
「 畿 内 周 辺 部 」 な る 「 地 域 概 念 」 を 主 張 し た 。 特 に 、 中 村 説 と の 関 連 で は、
牛 山 氏・
庄 司 氏 は 「 養 蚕 型 」 の 設 定 に は 批 判 的 で あ る がこ
の 点 は フ ァ シ ズ ム 推転
と 地 域 性 （特
に 「 養蚕
型 」 ） と の 関 連 を ど う み る か に か か わ っ て こ よ う 。 類 型 論 に 関 し て は 種 々 議 論 が あ る が、
次 の 点 は 確 認 し て お く べ き で あ る 。 第一
に、
地 域 類 型 論 と 地 域 区 分 論 と は 明 確 に 区 別 し な け れ ば な ら な い 点 で あ る 。 こ の点
を 意 識 し た議
論 も あ る が、
類 型 分 析と 地 域 区 分 と を 混 同 し て い る 議 論 も 多 い 。 第 二 に
、
類 型 論 は あ く ま で も 分 析 の一
つ の 方 法 で あ り、
決 し て そ れ 以 上 の も の で は な い 点 で あ る 。 だ か ら、
明 確 な 目 的 を も た ず に 類 型 論 を 議 論 し て も あ ま り 意 味 が な い 。 第 三 は、
類 型 論 と 発 展 段 階 論 （ 時 系 列 的 視 点 ） の 問 題 で あ る 。 同一
の 類 型 と み な し う る 地 域 で の 発 展段
階 の 議 論 は 可 能 で あ ろ う が 、 異 な る 類 型 間 で の 発 展 段 階 の 議 論 は 相 当 限 定 を 付 さ な い 限 り 無 意 味 で あ ろ う。
最 後 に、
近 年幾
人 か の 人 々 に よ り 強 調 さ れ て い る 「 自 治 村 落 」 論 （ な い し は同
様 の 視 点 に 立 つ 議 論 ） に っ い て 紹 介 し て お か ね ば な ら な い 。 そ の 中 心 的 論 者 は 言 う ま で も な く斎
藤 仁 氏 と 牛 山 敬 二 氏 で あ る 。 こ の議
論 は、
イ ギ リ ス・
ド イ ツ・
東 南 ア ジ ア と の 比 較 の 上 で、
産業
組 合 や 小作
争 議 の 組 織 基 盤 と し て ま た 農 村 経 済更
生 運 動 の 展 開 基 盤 と し て、
「 自 治 村 落 」
（ 的 結 合 ） の 存 在 を 組 織
論
的 必 要 条 件 と し て み る も の で あ る 。 そ れ は 、 さ ら に 言 え ば、
各 国 の 農業
問 題 に 特質
を 付 与 す る も の と し て、
各 国 の 農 業問
題 の 「構
造 論 的 分 析 」 に 不 可 欠 の 論 点 と さ れ、
単
に農
民 の 組 織 論 的 結 合 の あ り 方 に と ど ま ら ず、
資 本 主 義 の 農業
問 題 を 解 く 基 本 的 視 座 の 問 題 に ま で た か め ら れ て い る の で あ る （ 斎 藤 『 農 業 金融
の 構 造 』 ［ 東 京 大 学 出 版 会、
七一
］、
斎 藤 「 農 地 改革
論 の 問 題 点 」 ［ 『 マ ル ク ス 経 済 学 』 東 京 大 学 出 版 会、
七 八 ］、
牛 山 「農
村 経 済 更 生 運 動 下 の 「 む ら 」 の機
能
と 構 成 」 冖 『 歴 史 評 論 』 四 三 五、
八 六 凵 な ど 。 尚、
牛 山 論 文 に対
し て は、
森武
麿 「 「 共 同 体 」 論 の 復権
」 ［ 『 歴 史 評 論 』 四 四 〇、
八 六 ］ の 批 判 が あ る 。 ） 筆 者 は こ の 問 題 に対
し て 明 確 な 対 案 を も っ て い る わ け で は な い が 、 最 も 気 に な る 点 は 「 自 治 村 落 」（ 的 機 能 ） が 万
能
の 薬 と し て 独 り 歩 き し て い か な い か と い う 点 で あ る。
「 自 治 村 落 」 な る 仮 説 を 前 提 と し
、
産 業 組合
や 小 作 争 議 を 組 織 論的
に 説 明 さ れ る が 、 だ か ら と い っ て そ の 仮説
が 証 明 さ れ た こ と に は な ら な い 。 つ ま り は、
「
自
治 村 落 」 の 実態
的 内 容 の 問 題 で あ る 。 例 え ば、
「 自 治 村 落 」 が 近 代 的 諸 関 係 を拒
否 し つ つ 地 主小
作 関 係 を 媒 介 し て い る と指
摘
さ れ て も、
そ の 具体
的 内 容 は い ま一
っ 鮮 明 で は な い。
筆 者 も 部落
的 な も の を 全 く 否 定 す る こ と は 出 来 な い と 思 う が、
「 自 治 村落
」 が い か な る 実 態 を も っ て 提 起 さ れ て い る の か が そ も そ も 疑 問 で あ る（
尚、
こ れ ら の 点 に つ い て、
安 孫 子 麟 「農
地 改 革 と 部 落 」 ［前
掲 『 歴 史 評 論 』 四 三 五 ］、
原 洋 之 介 「 東 南 ア ジ ア 農 村社
会 論 」 ［ 東 南 ア ジ ア 研 究 会 編 『 社 会 科 学 と 東 南 ア ジ ア 』 勁 草 書房、
八 七 ］ に 示 唆 を う け た ）。
（坂
根 ） 二．
食 糧問
題
食
糧 問 題 （ 本 節 で は、
食 糧 問 題 を さ し あ た り 食 糧 の 生 産・
流 通・
消 費 お よ び 政 策 の 全 過 程 に わ た る諸
問
題 の 総 体 と し て と ら え る こ と と し よ う）
は、
土 地 問 題 と と も に農
業 問 題 の 二 大 分 野 を媾
成 す る も の で あ る が、
そ れ が 歴 史 研 究 に お い て と り あ げ ら れ る の は 比 較 的 新 し い こ と （ 七 〇 年代
以 降 ） に 属 す る 。 そ れ ま で はも
っ ぱ ら 農 業 経 済 学 に お い て 現 状分
析 と し て、
ま た は そ の 前 史 と し て 研 究 さ れ た も の で、
そ れ は、
稲 作 の 生 産 構 造 な い し 米 価 政策
を め ぐ っ て の 議論
が 中 心 で あ っ た 。 そ し て狭
義 に は 米 価 政 策 論 を さ し て お り 、 沢 村 康、
八 木 芳 之 助、
硲 正 夫 、 大 内 力、
鈴 木 直 二、
阪 本 楠彦、
守 田 志郎
の 諸 氏 に よ る 研 究 が そ れ に あ た る 。 最 近 の 研 究 動 向 は、
米 「 過 剰 」、
食 生 活 の 「 多 様 化 」 に た い す る 現 状 分 析的
関 心の 増 大 を 背 景 と し て
、
稲 作 か ら 他 作 目 へ、
米
価 政 策 論 か ら 食 糧 の 生 産・
流 通・
消 費・
政 策 の 全 過程
に お け る 問 題 へ 、 と 考 察 の 対 象 が 拡 が る と と も に、
政 策 過 程 そ れ 自 体 が 詳 細 に 分 析 さ れ て い る点
に 特 徴 が あ る と い え る 。 し か し、
食 糧 問 題 を 総 体 と し て と ら え る分
析 枠 組 み は、
未 成 立 の状
態 で あ る の で、
い さ さ か 羅 列 的 に な る が （1
） 日 本 資 本 主義
と 地 主 制、
（
2
）
植 民 地 に お け る 食 糧 増 産政
策、
（
5 ） 食 糧・
米
価 政策
の 諸 過 程、
（ 4
）
米 穀 市 場・
流 通、
（
5 ）食
糧 消 費 構 造、
の 諸点
に つ い て 順 次 検 討 す る こ と と し た い。
な お、
米 穀 以 外 の 食 糧 に つ い て は、
五、
農 産 物 市 場 論 で 論 じ ら れ る の で、
こ こ で は と り あ げ な い 。 1。
資 本 主 義 と 地 主 制 日 本 資 本 主 義 に お け る 米 価 政 策 の 位 置 づ け に つ い て は、
従 来 か ら 「 低 賃 金 」 の 基 礎 を な す も の と し て の 「 低 米 価 」 を資
本 が 要 求 す る 側 面 と、
地 主 制 存 続 の 基 盤 と し て の 「高
米
価 」 を 地 主 が 要 求 す る 側 面 と の い ず れ が 実 現 さ れ る の か と い う 問 題 と し て 議 論 さ れ て き た 。 問 題 は 戦 間 期 に お い て 実 現 さ れ る 米 価 水 準 が ど う な の か と い う こ と で あ る 。 ま ず、
諸 主 体 の 要求
と の か か わ り で 米 価水
準 を と ら え る 議 論 を み る 。 は じ め に 低 米 価 論 で あ る が 、 中 村 政 則氏
の 立 論 （ 『 近 代 日 本 地 主 制 史 研 究 』 東 大 出 版 会、
七 九 ） が 代 表 的 で あ る 。 氏 は こ の 時 期 （ 独 占 資 本 主 義 の 確 立期
） に お い て 地 主 制 の 後 退 の 要 因 の ひ と つ と し て、
資 本 に よ る 低米
価 政 策 の 引 き 出 し を あ げ て い る 。 こ れ に 対 す る 「 高 米 価 」 論 の系
譜 を み よ う 。 大 内 力 氏 は帝
国 主 義 段 階 に お い て は 小 農 維持
政 策 と し て の 「 高 米 価 」 政 策 が と ら れ る こ と を 主 張 し た （ 『 日 本 農業
の 財 政 学 』 東 大 出 版 会、
五 〇 ） が 、 持 田 恵 三 氏 は、
こ の 見 解 を 深 め、
二〇
年 代 に お い て は 寄 生 地 主 制 が資
本 主 義 に 従 属 し た 副 次 的 な も の へ と 後 退 す る冖
方 で、
労 働 者 の賃
金 上 昇 に よ り 家 計 費 に占
め る 米 価 の 構 成 費 が 小 さ く な る こ と に よ っ て、
資 本 は コ 咼 米 価 」 （小
農 保 護 的 政 策）
を 許 容 し え た と し、
ま た、
資 本 の 利 害 は単
一
で は な い こ と を 指 摘 し、
こ の 時 期 の 政 策 を 地 主 及 び 資 本 の 経 済 的 利 害 か ら は 独自
な 帝 国 主 義 的 食 糧 政策
で あ っ た こ と を 主 張 し た の で あ る （ 『 米 穀 市 場 の 展 開 過 程 』 東 大 出 版 会、
七 〇、
「
食
糧 政 策 の 成 立 過 程（
一
）、
（ 二 ） 」 『 農 業 総 合 研 究 』
一
〇1
三 、 五 六、
＝ ニ ー 三、
五 九、
「 食 糧 管 理 制 度 の 歴 史 か ら 学 ぶ も の 」 『 農 村 文 化 運 動 』 三 四、
六 八、
「 米 穀 事 情 の 激 動 と 米 穀 統 制 の 強 化 」 『 農 林 水 産 省 百 年 史 中 巻 』 八 〇 ）。
さ ら に 加 瀬 和 俊 氏 は 中 村 氏 の ウ ク ラ ー ド 論 を 批 判 （ 地 方 銀 行・
肥 料 資 本・
消 費 財 生 産 企 業 〔 米 価 の 堅 調・
上 昇 を 期 待〕
、
財 閥 の 鉱 山 部 門 〔 低 米価
を 期待
〕 等 の 個 々 の 資 本 の 利害
が一
致 し な い こ と を 指 摘 ） す る か た ち で こ の 見 解 を 進 め て い る 。 そ し て 氏 は、
帝
国 主 義 的 食 糧 政 策 の 直接
的 規 定 要 因 を 政 治 お よ び イ デ オ ロ ギ ー （ 「 支 配 の 契 機 」 ） に も と め て い る の で あ る （ 「 両 大 戦 間 期 に お け る 地 主 制 衰 退 の 論 理 を め ぐ っ て 」 「 歴 史 学 研 究 』 四 八 六、
八 〇、
「 近 代 日 本 経 済 史 に お け る 米 価 問 題 」 『 評 論 』 三 七、
八 〇 ）。
な お、
持 田 恵 三 「 日 本 の食
糧 政 策−
歴
史 的 総 括⊥
（
『 農 業 経 済 研 究 』 四 七 − 二、
七 五 ） は、
日 本 の 食 糧 政 策 を そ の 共 通 性 （ 資 本 主 義 の 発 達 段階
に 応 じ た一
定 の 性 格 ） と 特 殊 性 （ 日 本 的 特 色 の 歴 史 的 解 明 ） に お い て と ら え る と い う点
に 特 色 が あ る。
そ こ で は 日 本 的 特 殊 性 の｝
つ と し て米
価 調 節 の 思 想 的 背 景 （ 「 常 平 倉 」 思 想 ） が 論 じ ら れ て い る （ 詳 し く は 「 米 価 政 策 の 思 想 と そ の 史 的 考察
」 『 農 業 構 造問 題 研 究 』 四
一
、
六 九 ） が、
米 価 調 節 と 米 価 支 持 の 関 連 を み る に あ た っ て の 重 要 な 指 摘 と い え よ う 。 他 方、
米 価 水 準 そ れ自
体 を 問 題 と す る 研 究 は、
現状
分 析 に お け る 農 産 物 価格
論 の 中 で 議 論 さ れ て き た 。 い わ ゆ る 小農
の費
用 価 格 「C
＋V
」 論 を 米 価 形 成 論 に 適 用 し て 米 価 水 準 を 評 価 し ょ う と す る も の で あ る 。 代 表 的 な も の と し て 花 田 仁 伍 『 小 農 経 済 の 理 論 と 展 開 』（ 御
茶
の 水 書 房 、 七一
）、
梶 井 功 『 基 本 法 農 政 下 の 農 業 問 題 』 （ 東 大 出 版 会、
七 〇）
が あ る 。 梶 井氏
は 食 糧 管 理 制度
下 の 供 出 米 価 （ 地 主 米 価 と 生 産 者米
価 の 差 異 ） に つ い て 分 析 し、
こ の 時 期 の 地 主 制 が 食 糧 増 産 に と っ て の 桎 梏 と な っ て い た こ と を 数 量 的 に あ き ら か に し て い る 。 し か し、
加 瀬 氏 （ 前 掲 論 文 ） も い う よ う に 地 主 制 の衰
退 を 実 証 す る う え で 地 主 米 の 分析
に 「C
＋V
」 論 を 適 用す
る に は、
い く つ も の媒
介 環 が 必 要 で あ り 研究
の 現状
は そ れ を 充 分 に 果 た し て い る と は い え な い 段 階 に あ る 。 と こ ろ で、
近代
経 済 学 か ら 戦 前期
の 農 業 保 護 水 準 を 計 測 し た も の と し て 速 水 佑 次 郎 『 農 業 経 済 論 』 （ 岩 波 書 店、
八 六 ） が あ る 。 氏 の 計 測 に よ れ ば、
昭 和 恐慌
期 の 農 業 保 護 水 準 よ り も 戦後
高度
成 長 期 の そ れ の 方 が 高 く な っ て い る。
2植 民 地 に お け る 食 糧 政 策 従 来 の 研 究 に お い て は
、
総
督 府 と 本 国 政 府 と は 同一
の権
力 関 係 に あ る こ と が 前 提 さ れ つ つ、
「 産
米
増殖
計 画 」 が 植 民 地政
策11
帝 国 主 義 的自
給 政 策 と し て 位 置 づ け ら れ て き た （ 林 炳 潤 『植
民 地 に お け る 商業
的
農 業 の 展 開 』 東 大 出 版 会、
七一
、
朴 慶 植 『 日 本帝
国 主義
の 朝鮮
支 配 』 青木
書 店 、 七 三 ） 。 最 近 の 研 究 で は、
両 府 の 独 自 性 に 着 目 し 二 〇 年 代 と 三 〇 年 代 の 段 階 的 変 化 を と ら え よ う と す る 傾 向 が あ る 。 松 本 俊 郎 氏 は 「 植 民 地 」（
『一
九 二 〇 年 代 の 日 本 資 本 主義
』 東 大 出版
会、
八 三）
に お い て、
植
民 地 米 の 移 入 圧 力 を め ぐ る 本 国・
植 民 地 間 の対
立 の 実 態 を 検 討 す る こ と に よ り、
二 〇 年 代 の 植 民 地 米 増 産 計 画 の 進 展 が 植 民 地 農業
と 本 国 農 業 の 対 立 を 深 め た こ と、
三〇
年 代 に 入 っ て そ の 矛 盾 を 米 穀 統 制 の 強 化 と 救 済 買 い 上 げ の 大 規 模 化 に よ り 乗 り 切 ろ う と し た こ と （ 国 独資
段 階 の 政 策 対 応 ） を あ き ら か に し た。
ま た、
河合
和 男 氏 （ 『 朝 鮮 に お け る 産 米 増 殖 計 画 』未
来 社、
八 五 ） は、
第 二 次 計 画 を 第［
次 計 画 の 発 展 と し て と ら え る 従 来 の 研 究 に対
し て、
両 計 画 の 差 異 を 次 の 点 に み る 。 す な わ ち、
第一
次 計 画 は 、 総 督 府 が 「 文 化 政 治 」 へ の 転 換 の な か で朝
鮮 人 地 主 層 の育
成 の た め 独 自 に 実 施 し た も の で あ り、
こ の 時 期 （ 二 〇 年 代 前 半 ） 原 内 閣 は 内 地 に お け る 食 糧 増 産 を 志向
（ 開 墾 助 成 法 ） し て い た こ と、
二 〇 年代
半 ば 以 降、
開 墾 の 不 振 と 経 常 収 支 の 悪 化 に よ り植
民地
を ふ く め た 帝 国 内 自 給 に転
換 し た 結 果、
「 更
新
計 画 」（ 第 二 次 計 画 ） が 出 さ れ た こ と で あ る 。 な お
、
東 京 経 済 大 学 の グ ル ー プ に よ る 植 民 地 期 の 朝 鮮 の 社 会 経 済 の 統 計 的 研 究 が な さ れ て お り （ 「植
民 地期
朝 鮮社
会 経 済 の 統 計 的 研 究 」 『 東 京 経 大 学 会 誌 』一
三 六 、 八 四 ）、
農 業 に か ん し て は 十 年 代 か ら 四 〇 年 代 ま で に つ い て 主要
農 産 物 の 増 産 政策
の 実 態 を 統 計 的 に あ き ら か に し て い る （ 富 田 昌 子 氏、
松 本 武 祝 氏 分 担 ） 。5
政
策
過 程 の 分 析 こ の 時 期 は 各 種 調 査 会 が 政策
形 成 に と っ て 重 要 な 環 を な す が、
個 々 の 調 査 会 議 事 録 を 検 討 す る こ と に よ り 地 主、
中小
資
本 、 財 閥 資 本 お よ び 天 皇 制 官 僚 の 対 立 す る 利 害 が い か に 調 整 さ れ 個 々 の 政 策 に 反 映 さ れ て い る か を あ き ら か に し た 研 究 と し て 、 川 東 崢 弘 氏の
一
連 の 論 稿 が あ る（
「 米 価 政 策 を め ぐ る 諸階
級 の 対 応 と 天 皇 制官
僚 の 立 場 」 大 阪 市 立 大 学 「 経 済 学 雑 誌 』 七 三 1 二、
七 五、
「 原 内 閣 の 米 価 政
策
論 」『 大 阪 市 大 論 集 』 二 三
、
七 五、
「 昭 和初
期 の 米 価 政策
論 」『 経 済 学 雑 誌 』 七 六 ー 二
、
七 七、
「 昭 和 恐 慌 下 の 米 価 政 策 」 『 経 済学
雑 誌 』 七 八 ！ 二 、 七 八、
「 米 騒 動 後 の 食 糧・
米
価 政策
の 研 究 （ 上、
下）
」『 松 山 商 大 論 集 』 三 五 −
丁
二 、 八 四）
。
た だ し、
経
済 過 程 の 分 析 が と も な わ な い た あ に、
政 策 の 全 体 像 が 明 ら か に な っ て い な い こ と が 従 来 か ら 難 点 と し て 指 摘 さ れ て い る 。 こ れ に た い し て、
食 糧 政策
を 経 済 過 程 に そ く し て 総 体 と し て と ら え、
政府
・
農 林 省 の 課 題 認 識 か ら 政 策 構 想・
実施
過 程 に い た る 政 策 過 程 を 具 体 的 に 検 討 し た も の に 大 豆 生 田 稔 氏 の 研 究 が あ る 。 （コ
九 二 〇 年 代 に お け る食
糧 政策
の 展 開 」 『 史 学 雑 誌 』 九一
！一
〇、
八 二、
二
九 三 〇 年代
に お け る 食 糧 政 策 の 展 開 」 「 城 西 経 済 学 会 誌 』 二 〇 ー 二、
八 四 ） 「 二 〇 年 代 」 論 文 で は、
「 米 価 維
持
政策
」 と し て と ら え ら れ て い る こ の 時 期 の 米 価 政策
を 食 糧 政 策 の一
環 と し て 次 の よ う に 把 握 す る 。 二 〇 年 代 前期
は米
穀 法 が 米 価騰
貴 を 防 ぐ外
米
輸 入 促 進 策 と し て 機能
し て い た 、 し た が っ て 「 米 価 維持
政 策 」 の 性 格 が 薄 か っ た こ と 。 後 期 は、
米 穀 法 の 改 正（
買 上 価 格 の 規 定 ） 、 農 業 倉 庫 の 奨 励 策 に よ り 生 産 費 を一
定 程 度 補 償 し ま た米
価 の季
節 変 動 を 抑 制 す る こ と に ょ っ て 「 米 価 維 持 政 策 」 的 性 格 が 強 ま っ た こ と、
で あ る。
「 三 〇 年 代 」 論 文 で は
、
農 業 恐 慌期
に お け る 米穀
統 制 の 強 化 と 救 農 土 木 事業
を 統一
的 に と ら え る視
点 を 示 し て い る 。 米 穀 統 制 法 が 米 価 維 持 機 能 を 持 つ こ と、
救 農 土 木 事 業 が、
従 来 指 摘 さ れ て い る 労働
機 会 の 確 保 だ け で な く、
耕 地 改 良 事 業 の 推 進 に よ り （ 肥 料 価 格 の 統 制 と あ い ま っ て ） 生 産 費 の 低 減 に 効 果 が あ っ た こ と、
の 両 者 に よ っ て 農 家 経 済 の 回 復11
恐 慌脱
出 が 図 ら れ た こ と が そ れ で あ る 。 恐 慌脱
出 策 と し て の 生 産 費 の 節 減 は 、 「 産 業 合 理 化 」 の 農 業 版 と し て と ら え る こ と が で き る が、
土 地 改 良 の効
果 の 実 証 は 十 分 と は い え な い 。 戦 時 期 に っ い て は 、 食 糧 問 題 そ の も の を 対 象 と し て い る の で は な い が 関 連 し て 戦 時 食 糧 統 制・
食 糧 増 産 政 策 に つ い て ふ れ て い る も の と し て、
田 中 学 「 戦 時 農 業 統 制 」 （ 「 フ ァ ン ズ ム期
の 国 家 と社
会 2 』 東 大 出 版 会、
七 九 ）、
平 賀 明 彦 「 日 本 戦 争 の 拡 大 と 農 業 政 策 の 転 換 」 （ 『 歴 史 学 研 究 』 五 四 四、
八 五 ）、
「 戦 時 下 農 業 政
策
の 特 質 」 （二
橋 論 叢 』 九 四 ー 四、
八 五 ） が あ る 。 ま た、
開 戦当
初 （ 三 七、
三 八 年 ） に お け る 農 林 省 の 課 題 認 識 と の か か わ り で こ の 時 期 の 米 穀 政 策 の 意義
を み よ う と し た も の と し て、
大 豆 生 田 「 日 中 戦 争 開 戦 当 初 に お け る対
植 民 地・
『 満 州 』 米 政 策 」（ 『 城 西 人 文 研 究 』 ＝ 二
、
八 六 ） が あ る。
さ て 、 戦 間 期 全 体 に わ た っ て 農業
問 題 の 深 刻 化 に 対 応 し て 農 業 政 策 が 強 化 さ れ る 過 程 を 整 理 し た も の に 加 瀬 「 両 大 戦 間 期 に お け る 農 業 政 策 と 農 村 側 の 対 応 」 （ 『 歴 史 学 研 究 』 別 冊、
八 三 ） が あ る。
米 価 政 策 は、
失 業 対 策、
農 業 団 体 育 成 政策
と と も に 農 業 政 策 の一
環 と し て 位 置 づ け ら れ て い る 。 な お 、 二 〇 年 代 に お け る 食 糧 政策
の 展 開 を 農 商 務 省 か ら 農 林 省 が 独 立 す る 過 程 と の か か わ り で 分析
し た も の と し て、
大 豆 生 田 「 農 林 省 の 成 立 と食
糧 政 策 」 （ 『．
近 代 日 本 の 経 済 と 政 治 』 山 川 出 版 社、
八 六 ） が あ る 。 政 策 の 主 体 的 側 面 を 全 体 と し て あ き ら か に す る う え で 必 要 な 作 業 と い え よ う 。 4。
米穀
市
場
米 穀 市 場
・
流 通 の 分 野 に つ い て は、
鈴 木 直 二、
東 畑 精一
ら の 業 績 を ふ ま え つ つ 日 本 資 本 主義
の 発 達 と の 関 連 で 米 穀 市 場 の 展 開 を 整 理 し た も の と し て 持 田 氏 の 『 米 穀 市 場 の 展 開 過 程 』 が あ る。
そ れ は、
大 正 期 に 鉄 道 の 発 達 を 背 景 と し て 地 主 的 な 明 治 的 米 穀市
場 か ら 資 本 主 義 的 米 穀市
場 へ の 転 換 （ 市 場 の 近 代 化）
が な さ れ る こ と、
品 種 銘 柄 の 登 場 を 資 本 主 義 的 市 場 に 照 応 し た 商 品 の 標 準 化 と し て と ら え う る こ と を あ き ら か に し た 。 な お、
米 穀 市 場 の 「 近 代 化 」 を ど う と ら え る か に つ い て は「
国 家 独 占資
本 圭 義 的 市 場 編 成 論 」 の 理 解 を め ぐ っ て 見 解 の 相 違 の あ る と こ ろ で あ り、
た と え ば吉
田 忠 氏 は 持 田 氏 の あ げ る 事実
が か な ら ず し も 「 近 代 化 」 と 評 価 で き る も の で は な い 点 を 指 摘 し て い る （書
評 『 農業
経 済 研 究 』 四 二 ー 三、
七 〇）
。 5 食 糧消
費
そ の 他 こ の 分 野 は 比 較 的 研 究 が 遅 れ て い る 。 近 代 経 済 学 者 に よ る 統 計 分 析 （ 食 糧 需給
表 の推
計 な ど ） の 中 で、
大 正 中 期 に 国 民 の 食 糧 消 費 購 造 が 食 糧構
成 の 多 様 化 に よ る 米 食 比 重 の 後 退 と い う 形 で 大 き く 転 換 す る こ と が 指 摘 さ れ て い た （ 東 畑 精一
・
川 野 重 任 編 『 日 本 経 済 と 農 業・
下 巻 』 岩 波書
店、
五 六 ） 。 し か し、
歴 史 研 究 に お い て 消 費 構 造 を 含 め た 分 析 は 、 い わ ゆ る 「 日 本 型 食 生 活 」 の 特殊
性 を 低賃
金 構 造 の 基 礎 と し て と ら え る 見 方 （ 中 山 誠 記 『 食 生 活 は ど う な る か 』 六 〇、
持 田 前 掲 「 日 本 の 食 糧 政 策 」、
吉
田 忠 「 わ が 国 食 糧 消 費 構 造 の 変 化 と エ ン ゲ ル 係 数 」 中 央 大 学 『 経 理 研 究 』一
四、
七一
な ど）
が 出 さ れ て は い る も の の そ の 後 の 展 開 は 不十
分 で あ る 。 以 上、
羅 列 的 に 研 究 動向
を み た 。資
本 主 義 と 地 主 制 の 関 連 を 米 価 政策
を 軸 に 検 討 す る と い う一
般
的 な 議 論 か ら、
個 々 の 政 策 過 程 の 分 析、
生 産・
流 通・
消 費 そ れ ぞ れ の 過 程 に 分 析 範 囲 を 拡 大 す る と い う 個 別・
具 体 的 な実
証 研 究 へ の 重 点 の 移 動 が 確 認 で き る。
し か し、
食 糧 問 題 そ の も の を 正 面 に 据 え た 研 究 は い ま だ あ ら わ れ て い な い 。 個 別・
具 体 的 な 研 究 の 蓄 積 を 進 め る と と も に、
そ こ で え ら れ た 豊 富 な 事 実 の 上 に 立 っ て 日 本 資 本 主 義 に お け る 食 糧 問 題 を 再 規 定 す る こ と が 今後
の 課 題 と し て 残 さ れ て い る と い え よ う 。 （ 田 中 ） 三、
労 働 市 場、
農 村 労 働 力 論 本 節 で は、
戦 間 期 農 業 問 題 を 労 働 市 場 、 農 村 労 働 力 論 の 視点
か ら 分析
し た 諸 研 究 を と り あげ
る 。 原 則 と し て 八 〇 年 代 以 降 の 諸 研 究 を 扱 う が、
そ の ま え に い く つ か の 体 系 的 著 作 か ら、
本 節 の 課 題 設 定 に も と つ い た 戦 間 期 農業
問
題 の 問 題 領 域 を考
察
し て お く。
そ の 際、
ま ず 取 り 上 げ ら れ る べ き 研 究 は、
暉 峻衆
三 氏 の 『 日 本 農 業 問 題 の 展 開 上、
下
』 （ 東 大 出 版 会 七 〇、
八 四、
以 下 『展
開 』 と す る ） で あ ろ う 。 こ の 暉 峻 氏 の 『 展 開 』 に よ り 提 示 さ れ た 「 費 用 価 格 形 成 論 」、
▽
意 識 の 形 成 論」
に よ り、
・
山 田 盛 太 郎 い ら い の 「 高 額 小 作 料 と 低賃
金 の 相 互 規 定 関 係 」 と い う労
働 力再
生 産 論 的 なV
水 準 の 規 定 で は な く、
市 場 機 構 の 展 開 の 中 で 農 村労
働 力 のV
水 準 を 議 論 し う る 理 論 的 装 置 が 与 え ら れ た 。 と り わ け 製 造 業 を 中 心 と し た 急 激 な 拡 大 に よ り 、 そ れ ま で 分 断 さ れ て い た 労 働 市 場 に か ざ あ な が あ け ら れ、
横 断 的 な 労 働 市 場 が一
応 の 形 成 を み た 第一
次
大 戦 期 以 降 の 農 村 労 働 力 分 析 に お い て は、
『 展 開 』 に よ り 示 さ れ た 労 働 市 場 論 か ら の ア プ ロ ー チ は 画
期
的 な 意 味 を持
つ。
す な わ ち 「 高 額 小 作 料 と 低 賃 金 の 相 互 規 定 関 係 」 と い う 産 業 資 本 主 義 確 立 期 に形 成 さ れ た と さ れ る 再 生 産 論 的 シ ェ ー マ の 延 長 線 上 （ そ の 解 体
