平
成
２９
年
度
第
９
回
議
事
録
笠岡市農業委員会
２９．１２．４
１ 招集日時 平成２９年 １２月 ４日 午前 ９時３０分
２ 開会日時 平成２９年 １２月 ４日 午前 ９時３０分
３ 閉会日時 平成２９年 １２月 ４日 午前１０時３７分
４ 出席、欠席、遅参または中途退場した委員の議席番号及び氏名
５ 会議に出席した者 議席
番号
氏 名
出欠等 の 別
議席 番号
氏 名
出欠等 の 別 １ 仁 科 博 雄 出 ８ 佐 内 繁 文 出 ２ 三 宅 勝 二 出 ９ 濵 田 英 世 出 ３ 天 野 平 之 進 出 10 守 屋 映 男 出 ４ 安 藤 憲 男 出 11 鹿 嶋 耕 三 出 ５ 北 村 卓 士 出 12 植 野 滿 俊 出 ６ 髙 田 正 祟 出 13 齋 藤 孝 士 出 ７ 西 江 克 緒 出
職 名 氏 名 職 名 氏 名
推進委員 仁 科 智 之 推進委員 黒 田 正 治 推進委員 松 浦 朝 陽 推進委員 有 本 正 義 推進委員 舩 橋 敬 一
事務局長 江 原 広 一 事務局次長 守 屋 基 範 主 査 山 部 利 幸 主任主事 坂 本 勇 二 主 事 今 城 麻 美
氏 名 氏 名
６ 提出議案
７ 会議に付した議案の経過 別紙のとおり
８ 会議録署名委員の氏名
笠岡市農業委員会長
５番委員
６番委員
議 案 番 号 議 題
議案第48号 農地法第３条第１項の規定による許可申請について 議案第49号 農地法第４条第１項の規定による許可申請について 議案第50号 農地法第５条第１項の規定による許可申請について 議案第51号 農用地利用集積計画（案）の決定について
議案第52号 農地転用事業計画変更承認申請について
議案第53号 農地法第３条第１項の規定による許可申請について（追加議案） 報告第 5号 農地改良の届出について（追加報告）
事 務 局
会 長
会 長
事 務 局
おはようございます。
ただ今から，平成２９年度第９回の農業委員会を開催させていただきます。 それでは開会にあたりまして，会長から，一言御挨拶をお願いいたします。
みなさん，おはようございます。１２月に入りまして，もうあとわずかとな りました。１年が過ぎるのも早いもので，できるだけ体調には十分気を付けて いただいて，任期をまっとうするまで，元気でいていただきたいと思います。 私は先日，農業委員会の会長として，東京へ３０日と１日行ってきました。 当日は１３時から１６時までが大会ということで，その日は泊まって，その次 の日，房総半島，千葉県に，町独自で集約化をはかっているということで，千 葉県の農業会議の人と，岡山県の○○事務局長が懇意だったので，そこへ行っ てどういうことをしているのかということを聞きました。中山間地帯で，独自 の集約化をはかっているというのが，ちょっとパンフレットを読んでみますけ ど，経営規模拡大農地集積奨励補償補助金というのが，農業経営規模拡大のた めに利用権を設定した方に６年間交付しますということで，新規設定，６年以 上の借り受け者は，１反あたり７，０００円。それから再認定，６年以上の方 は１反あたり３，０００円。それは，条件としては３ha以上。それから建物・ 倉庫・農機具については５割。認定農業者でないといけないが，というような 制度。それだけの金がどこにあるんですかというのを聞いたら，５億円を積み 立てて，それを使うようにしているということ。そういうところもある。そん な話を３時間から３時間半くらい聞いた。大きな町役場の敷地内に，大きなガ スのタンクがある。町がガスを運営しているということで，田んぼからガスが 出てくるらしい。ほ場整備が大体７割くらい終わっている。だから，ほ場整備 ができているところでなければもう難しいということ。だからほ場整備からま た取組をしていくんだということでした。ほ場整備のないところはどうなんで すかと聞いたら，ほ場整備のないところはもう手がつけられんと。中山間地域 で，川に沿って何個か田んぼがあるということで，レンコンも産地らしいけど ，まあざぶ田ということみたいです。そいうことで，行ってきました。
それではただ今から，第９回の農業委員会を開催いたします。
議事に入ります前に，本日の議事録署名人を５番委員さん，６番委員さん， よろしくお願いします。
それでは議案第４８号「農地法第３条第１項の規定による許可申請につい て」ナンバー４６号を上程いたします。事務局の説明をお願いします。
会 長 ５番委員 会 長 会 長
事 務 局
会 長 ５番委員
するということで，この度申請されています。申請地は○○さんの自宅から２ ００ｍほどです。この申請については○○月○○日にいったん提出されており ましたが，その後さんからもう一筆お願いしたいとの要望があったため，上程 はせず預かっており，○○月○○日に○○さんから当初の申請のままでよいと の申し出があったため，○○月○○日の受付とし，今回の農業委員会に上程し ております。
別添の調査票にも書かれておりますが，農地法第３条第２項各号に定められ ております取得後のすべての農地を効率的に利用すること，機械，労働力，技 術，通作距離などをみても問題がないこと，農業委員会が定める下限面積も超 えていることから，許可要件はすべて満たしております。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
事務局の説明どおり問題ございません。よろしくお願いします。 ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。
（異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きましてナンバー４７号を上程いたします。事務局の説明をお願いします ナンバー４７号でございます。○○から○○にまいります，３条の所有権移 転（売買）でございます。
譲渡人の○○さんは労力不足で耕作出来ないことから，地域内で耕作しても らえる○○さんが見つかり，所有権移転をして譲受人の○○さんが果樹を耕作 するということで，この度申請されています。申請地は○○さんの自宅から８ ｋｍほどです。
別添の調査票にも書かれておりますが，農地法第３条第２項各号に定められ ております取得後のすべての農地を効率的に利用すること，機械，労働力，技 術，通作距離などをみても問題がないこと，農業委員会が定める下限面積も超 えていることから，許可要件はすべて満たしております。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
事務局の説明どおりです。間違いございません。高齢ですけど，毎日作業を していて，死ぬまでやると言ってますので，よろしくお願いします。
会 長 会 長
事 務 局
（異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして，ナンバー４８号と４９号及び，議案第５０号「農地法第５条第 １項の規定による許可申請について」ナンバー４６号は関連がございますので 一括上程いたします。事務局の説明をお願いします。
まず，５ページの議案第５０号農地法第５条のナンバー４６号を御覧くだ さい。
ナンバー４６号でございます。○○から○○にまいります５条の所有権移転 （売買）でございます。申請地は○○の畑１筆でございます。
農地区分につきましては，第３種農地。転用目的は，農家住宅１棟・車庫１ 棟・農業用倉庫１棟・農作業場兼通路を建築するものです。
申請人の○○さんはもともと○○の出身で，この度仕事の退職を機に生まれ た地域に戻って農業を行いたいということで，この度農家住宅を建てたいとい うことで申請されています。現在も農地を借りて耕作は行っているということ で，トラクター等の農機具も所有しているということです。農家住宅の場合は ，敷地面積は１，０００㎡までですが，農業用でない宅地の部分は５００㎡ま でとなっております。申請地は居宅及び車庫といった宅地部分が○○㎡で５０ ０㎡未満となっており，農業用倉庫及び農作業場といった農業用の敷地が ○○㎡ということです。
また，農家住宅の要件として，申請地から半径１０ｋｍ以内に１，０００㎡ 以上耕作地があることというものがあります。そのため，この度農地法第３条 の申請を提出されております。
２ページの議案第４８号農地法第３条のナンバー４８号，４９号へお戻りく ださい。
ナンバー４８号は○○から○○にまいります，３条の所有権移転（売買）， ナンバー４９号は○○から○○にまいります，３条の使用貸借権設定（５年間 ）でございます。
ナンバー４８号の申請地は今回第５条で農家住宅を建てようとする敷地の隣 であるため，この度一緒に所有権移転をして譲受人の○○さんが野菜を耕作し ようとするものです。また，これだけでは下限面積及び農家住宅の要件を満た さないので，ナンバー４９号のとおり，使用貸借権を５年間設定しようとする ものです。
別添の調査票にも書かれておりますが，農地法第３条第２項各号に定められて おります取得後のすべての農地を効率的に利用すること，機械，労働力，技術 ，通作距離などをみても問題がないこと，農業委員会が定める下限面積も超え ていることから，許可要件はすべて満たしております。
会 長 ５番委員 会 長 会 長
事 務 局
会 長
事 務 局
会 長 ５番委員
関係委員さんの調査報告をお願いします。
事務局の説明どおり問題ございません。よろしくお願いします。 ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。
（異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
ここで農家住宅というのが出てきました。一般住宅は５００㎡以下というの があります。法面があった場合はその分超えるのは問題ないんですけど。これ が農家住宅の場合は，農業用の倉庫等を建てるために，５００㎡を超えて建て ることができると。そういうことがあります。
続きまして，ナンバー５０号を上程いたします。事務局の説明をお願いしま す。
ナンバー５０号でございます。○○から○○にまいります，３条の使用貸借 権（５年間）でございますが，所有者の○○さんが亡くなったということで， 取下書が提出されております。議案の訂正表に取り下げとさせていただいてお ります。
ナンバー５０号は所有者死亡で取り下げということです。
続きまして，ナンバー５１号を上程いたします。事務局の説明をお願いしま す。
ナンバー５１号でございます。○○にまいります，３条の所有権移転（競売 ）でございます。
本件は前回の農業委員会で買受適格証明を出したもので，その後入札の結果 ，○○が落札されたため，この度正式に農地法第３条の所有権移転の申請を提 出されています。今後は飼料用作物を耕作するということです。申請地は， ○○の所在地から１㎞ほどです。
別添の調査票にも書かれておりますが，農地法第３条第２項各号に定められ ております取得後のすべての農地を効率的に利用すること，機械，労働力，技 術，通作距離などをみても問題がないこと，農業委員会が定める下限面積も超 えていることから，許可要件はすべて満たしております。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
会 長 会 長
事 務 局
会 長 ２番委員
会 長 会 長
事 務 局
ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。 （異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして，ナンバー５２号と５３号は関連がございますので一括上程いた します。事務局の説明をお願いします。
ナンバー５２号と５３号は関連がございますので合わせてご説明いたします 。○○さんと○○さんとの３条の所有権移転（交換）でございます。
○○番地○○は，○○さんの所有する田の手前にある農地で，道路からはそ の田を通るしか，○○さんの田に入っていけないため，○○さんがそこを耕作 したいということで，自己所有の○○番地○○と交換するということです。申 請地は○○さんの自宅から３００ｍ、○○さんの自宅から５００ｍほどです。 別添の調査票にも書かれておりますが，農地法第３条第２項各号に定められ ております取得後のすべての農地を効率的に利用すること，機械，労働力，技 術，通作距離などをみても問題がないこと，農業委員会が定める下限面積も超 えていることから，許可要件はすべて満たしております。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
異議ありません。これは入れないということで耕作ができないので交換する ということです。よろしくお願いします。
ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。 （異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして議案４９号「農地法第４条第１項の規定による許可申請について 」ナンバー２１号を上程いたします。事務局の説明をお願いします。
ナンバー２１号でございます。○○によります，４条の許可申請でございま す。申請地は，○○の田１筆でございます。農地区分につきましては，農用地 区域内農地。転用目的は，農地改良。施設の概要は，７５㎝の盛土をして畑と して耕作するというものです。
会 長 ８番委員
会 長 会 長
事 務 局
会 長 13番委員
会 長 会 長
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
事務局の説明のとおりです。これはイノシシが毎年出て荒れて困るというこ とで，農地改良で畑にするということで異議ないと思います。よろしくお願い します。
ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。 （異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして，ナンバー２２号を上程いたします。事務局の説明をお願いしま す。
ナンバー２２号でございます。○○によります，４条の許可申請でございま す。申請地は，○○の田１筆でございます。農地区分につきましては，第２種 農地。転用目的は，車庫１棟と合併浄化槽を造成するというものです。
申請地は申請人の自宅に隣接する農地の一部だったところで，この度必要部 分のみ分筆しております。申請人の自宅は高台にあり，そこに行くにはかなり 急勾配の細い道しかないため，車で自宅まで上がれない状況です。そのため， 自己所有の農地の，車道に面した一部に車庫を設置して使用していたというこ とで，この度始末書を付けて申請しております。また，自宅の改修に伴い，合 併浄化槽を設置することにしましたが，自宅の敷地内に設置すると工事が困難 になるため，車庫の隣に設置しようとするものです。これに伴う側溝への放流 について建設管理課から道路法第２４条の承認も受けております。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
事務局の説明どおりでございます。高台といっても，道路から２０ｍくらい 高いところで，車もあがらず，道路も狭いし，田んぼだったというのが想像で きないくらいで，今は畑で使っているところです。よろしくお願いします。
ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。 （異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
事 務 局
会 長 10番委員
会 長
事 務 局
ナンバー４４号でございます。転用期間満了に伴う再申請で，○○から○○ にまいります５条の賃貸借権の設定（永年間）でございます。申請地は○○の 畑１筆でございます。
農地区分につきましては，第３種農地。転用目的は，店舗１棟・車庫１棟・ 法面として使用するものです。
申請地は平成９年に農地法第５条許可を受けておりましたが，転用期間２０ 年の期間が終了するため，この度再申請を行っております。申請地は○○に隣 接する薬局であり，○○の処方を受けるために，病院に近い申請地に店舗を構 える必要があるということです。地面は舗装しており，雨水は側溝へ排水，生 活雑排水は公共下水へ接続しており，周囲に影響を与えていないということで す。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
○○委員さんと現地を確認に行きました。事務局の説明どおり問題ございま せん。よろしくお願いします。
ありがとうございました。 （異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして，ナンバー４５号を上程いたします。事務局の説明をお願いしま す。
ナンバー４５号でございます。○○から○○にまいります５条の使用貸借権 の設定（永年間）でございます。申請地は○○の畑１筆でございます。
農地区分につきましては，第２種農地。転用目的は，居宅１棟・車庫１棟・ 菜園を建築するものです。
使用貸人と使用借人とは親子の関係です。申請地は父親の自宅に隣接した農 地で，使用借人の○○さんは現在アパート暮らしで手狭になったため，実家に 近い申請地に新居を建てようとするものです。境界にはコンクリート擁壁を設 置し，雨水は既存の排水路へ，生活雑排水は合併浄化槽に接続するという計画 で，周囲に影響を与えないようにする計画です。建設管理課へ道路占用の申請 も提出されています。
なお，すでに地面が整地されていたため，始末書が提出されています。 以上でございます。よろしくお願いいたします。
会 長 ５番委員 会 長
事 務 局
会 長 10番委員
会 長
事 務 局
事務局の説明どおり問題ございません。よろしくお願いします。 ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。
（異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして，ナンバー４６号は先ほど終わりましたので，ナンバー４７号を 上程いたします。事務局の説明をお願いします。
ナンバー４７号でございます。○○から○○にまいります５条の使用貸借権 の設定（永年間）でございます。申請地は○○の畑１筆でございます。
農地区分につきましては，第２種農地。転用目的は，居宅１棟を建築するも のです。
使用貸人と使用借人は親子の関係です。申請地は父親の自宅に隣接しており ，使用借人は現在アパート暮らしで手狭なため，実家に近い申請地に新居を建 てようとするものです。雨水は既存の道路側溝へ接続し，生活雑排水は合併浄 化槽に接続する計画で，周囲に影響を与えないようにする計画です。建設管理 課へ道路占用の申請も提出されています。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
この案件も○○委員さんと現地を確認に行きました。問題ございません。よ ろしくお願いします。
ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。 （異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして，ナンバー４８号を上程いたします。事務局の説明をお願いしま す。
ナンバー４８号でございます。○○から○○にまいります５条の所有権移転 （贈与）でございます。申請地は○○の田１筆でございます。
農地区分につきましては，第２種農地。転用目的は，居宅１棟を建築するも のです。
会 長 ６番委員
会 長
事 務 局
会 長 10番委員 会 長 会 長
事 務 局
が行うということで，資金のうち○○万円は父親が負担するということです。 以上でございます。よろしくお願いいたします。
関係委員さんの調査報告をお願いします。
事務局の説明どおりで，娘さんのお家を建てるということで問題ございませ ん。よろしくお願いします。
ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。 （異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして，ナンバー４９号を上程いたします。事務局の説明をお願いしま す。
ナンバー４９号でございます。○○から○○にまいります５条の所有権移転 （売買）でございます。申請地は○○の田１筆でございます。
農地区分につきましては，第２種農地。転用目的は，居宅１・駐車場・進入 路・菜園を造成するものです。
譲渡人の○○さんは，平成１３年に農地法第５条の許可を受けて家を申請地 に建てる計画でしたが，諸事情で実際には建てていないため，この度この５条 許可の取止届を提出されています。譲受人の○○さんの現在の住居は道路事情 が悪く通勤に不便なため，勤務地に近く交通の便も良い申請地にこの度新居を 構えようとするものです。境界部分には既にブロック土留及び排水路が設置し てあり，生活雑排水については合併浄化槽から既存の排水路に接続するという ことで，周囲に影響を与えないようにする計画です。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
問題ございません。よろしくお願いします。
ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。 （異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして，議案第５１号「農用地利用集積計画（案）の決定について」を 上程いたします。事務局の説明をお願いします。
会 長 ５番委員 会 長
事 務 局
会 長 13番委員
設定対象人数は１人となっております。
以上，お手元にございます調査書のとおり，農業経営基盤強化促進法第１８ 条第３項各号に定められております要件を満たしているものと考えます。
○○の農地が２筆でございまして，○○さんから，○○の方に利用権を設定 しようとするものでございます。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
問題ありません。
ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。 （異議なしの声多数）
異議がないので，決定とさせていただきます。
続きまして，議案第５２号「農地転用事業計画変更承認申請について」事務 局の説明をお願いします。
ナンバー５号でございます。平成２８年度第８回農業委員会にて上程され， 許可されました○○（持分1/2）・○○（持分1/2）による建売住宅２棟・カー ポート２棟を建築するという所有権移転（売買）の案件でしたが，転用事業者 及び転用目的に変更がありましたので申請されています。
これはもともと建売住宅２区画で許可を受けた案件でしたが，工事完了報告 の際に，許可内容と違い，住宅１棟・車庫１棟が建築されているということが 判明したため，実態に合うように計画変更申請を提出するよう指導したもので す。転用事業者の○○に事情を聞いたところ，建売住宅用に造成まで行ったと ころで，近所に実家があった○○さんから，新居を建てるのに敷地全部を売っ てほしいという申し出があったため，申し出のとおりに建築してしまったとい うことで，○○さんと共に始末書を提出されています。本来であれば，一般住 宅の敷地は５００㎡までという基準がありますが，今回の場合はすでに違反転 用とは無関係の○○さんの住宅がすでに建築されており，また用途地域内の第 ３種農地でもあり，建ぺい率も満たしているため，この計画変更の申請を提出 させています。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
事 務 局
13番委員
会 長
事 務 局
会 長 ８番委員
いありませんというようなことを書いているので，この「諸事情」については 何か説明がありましたか。
事務局で最初の許可書の転用目的を間違えて出したというのはあるんですけ ど。
建物は，それはそれは見事な個人住宅を建てているんですが，まあ何か文句 があるのかなと思って聞いてみたいと思ったんです。まあもう建物は建ってし まっています。
ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。 （異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして，追加議案がございますので，そちらを御覧ください。
議案第５３号「農地法第３条第１項の規定による許可申請について」ナン バー５４号と，報告第５号「農地改良の届出について」ナンバー４号は関連が ありますので，一括して上程いたします。事務局の説明をお願いします。
議案第５３号農地法第３条のナンバー５４号ですが，○○から○○にまいり ます，３条の所有権移転（売買）でございます。
譲渡人の○○さんは労力不足で耕作出来ないことから，申請地が自宅及び所 有農地から近い○○さんが耕作するということで，この度所有権移転しようと するものです。申請地では今後も水稲を耕作するということです。申請地は○ ○さんの自宅から５０ｍほどです。
ただし，○○さんの所有農地の中に１筆無断転用が見つかったため，この度 農地改良届を提出されています。それが，追加議案の報告第５号「農地改良の 届出について」ナンバー４号となっております。農機具の保管のため農業用倉 庫を設置したということです。農地法で許可が必要なことを知らなかったとい うことで始末書が提出されています。
別添の調査票にも書かれておりますが，農地法第３条第２項各号に定められ ております取得後のすべての農地を効率的に利用すること，機械，労働力，技 術，通作距離などをみても問題がないこと，農業委員会が定める下限面積も超 えていることから，許可要件はすべて満たしております。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
会 長
あったということで始末書が出ておりますので，問題ないと思います。よろし くお願いします。
ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。 （異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
以上で議案としては終わりました。その他の件で，事務局から何かございま すか。
（１）次回農業委員会は平成３０年１月１０日（水）１５時３０分から第１会 議室です。
（２）その他
・懇親会を１７：３０から○○で開催します。欠席の方は連絡を お願いします。
・利用意向調査発送しておりますので，問い合わせがありましたらよろ しくお願いします。
・３条申請時の土地改良区等の意見書については，水利組合で意見を出 すのは４条５条の転用時のため，３条までは求められないようです。
