第２回松島湾の海域環境復興を考える検討会
資料－８ 海辺づくりのあり方検討
塩釜市北浜緑地護岸予定地における
市民による海辺づくりの検討
北浜海浜緑地護岸の予定地
国土地理院 1/25,000沿岸海域地形図
海辺づくりのあり方の検討方針
海辺づくりのあり方の検討方針
第１回検討会案
塩釜市の都心に近い、北浜を市民が海辺に親しめる海岸にするためのソフトの方策に
ついてワークショップ形式で検討し 実際に活動を試行する
ついてワ クショップ形式で検討し、実際に活動を試行する。
ワークショップ
○子ども会議または公募。
程度 考 る 実行する まとめる）
○３回程度（考える、実行する、まとめる）
成果の公表
北浜護岸の構造 形状は未確定（
現在）
○市民とともに環境復興を考える。
・北浜護岸の構造・形状は未確定（H24.10現在）
海辺づくりは基盤整備により変わる。
・ウォーターフロント活用市民会議の提案内容（構造・形状）を
参考として 海辺づくりの活動計画案を検討する
参考として、海辺づくりの活動計画案を検討する。
検討手順
検討手順
• 検討の対象（塩釜港北浜地区）
緑地護岸整備計画の経緯
• 緑地護岸整備計画の経緯
• 検討の手順
検討の手順
整備の在り方 海辺づくりの活動計画
対象地区の特性
各地の事例
整備イメージ：宮城県仙台塩釜港湾事務所ホームページより
緑地護岸整備計画の背景
緑
護岸
備
背景
経緯・経過
港湾計画で緑地に位置づけ 平成
年から用地確保
• 港湾計画で緑地に位置づけ、平成15年から用地確保。
• 津波等の防災対策が急がれる。
• 塩竈中心部にあり 市民に身近な水辺となる可能性
• 塩竈中心部にあり、市民に身近な水辺となる可能性
平成23年8月8日
～産業・物流復興プラン～仙台塩釜港復旧・復興方針
平成23年10月20日
塩竈市ウォーターフロント活用市民会議 提言
（宮城県）
復興のシンボルとなる水辺空間 北浜緑地
の機能
防災
公園
景観 の機能 公園
景観
第 回 ム
第2回フ ラム
北浜緑地護岸の防災と親水を考える市民フォーラムを開催して検討
（ウォーターフロント活用市民会議主催）
第1回フォーラム
○日 時
平成24年8月6日（月）
○場 所 塩釜商工会議所
第2回フォーラム
○日 時
平成24年8月27日
○場 所 塩釜商工会議所
○テーマ ・津波高潮からの安全性
・どんな水辺空間を望むか
○テーマ ・第1回意見の報告と調整
・まとめの全体確認
第１回フォ ラムの内容
第１回フォーラムの内容
•
前提
– 塩竈市としての一本化した要望をまとめる会議である。
– 高さ３．３ｍの護岸を平成27年度に完成させる。
•
論点
– 従来型の緩傾斜護岸は、滑りやすく市民利用が困難になる。
– 前浜が十分取れない都市的な護岸では 階段形式の干潟を組み込む等
前浜が十分取れない都市的な護岸では、階段形式の干潟を組み込む等
のハイブリッド型緩傾斜護岸が望ましい。
生物生息可能な直立護岸・潮だまり護岸
一般的な緩傾斜護岸
階段型の干潟
第２回フォーラムの内容
第２回フォーラムの内容
第１回フォーラムで頂いたご意見等を踏まえた県と協議結果
第１回フォ ラムで頂いたご意見等を踏まえた県と協議結果
（１）護岸の整備について（①、②）について
（市）人工干潟を備えたハイブリッド型緩傾斜護岸の整備を望む。
（市）人工干潟を備えた イブリッド型緩傾斜護岸の整備を望む。
（県）県では事業費やその後の管理面も考慮し、図面を書く。
（２）地盤沈下対策について（③、④）について③ ④
（県）護岸部分は余裕高がないため、沈下しないよう鋼管杭を岩盤まで打って支える。
（３）その他の施設整備（⑤、⑥、⑦）について
（市）津波避難タワーは、市の地域防災計画（Ｈ２５策定）で、一次避
難施設としての避難想定、施設規模、立地適地などを総合的に考慮して計画する必要あり。
（市、県）その他についても、護岸の絵を描きながら、事業費的にやれる範囲などを検討する。
第２回フォーラムにおけるご意見等
（１）護岸（仮の防潮堤でも）の工事を最優先すべきである
（１）護岸（仮の防潮堤でも）の工事を最優先すべきである。
（２）安全性への配慮が重要
（３）環境配慮が効果的に実施できる水質であるか、疑問である。→水質的に問題ないと考えら
れる
れる。
（４）亜熱帯植物園の整備について検討いただきたい。→ 今後、改めて協議予定
第２回市民フォーラムで共有された
整備
ジ
意
集約
整備のイメージ図と意見集約
○平成２７年度の完成 を予定（防災優先で、工期に配慮し）。
（1）防災のための配慮
避難階段、避難斜路
は避難する人の特性
（３）将来的 検討
○護岸の高さは海水面から３．３ｍ とする。
防潮堤天端幅は、利用面（車
両通行 人の利用）を考慮
直立部の鋼管矢板は、岩盤着基
礎とする。
緊急物資輸送に使
えるスペ スの確保
は避難する人の特性
を考えて、適切な間
隔で配置。
（３）将来的な検討
避難丘・タワー等を、避難想定、
施設規模、立地適地などを総
合的に考慮
両通行、人の利用）を考慮
えるスペースの確保
（ヘリポート、係船）
合的に考慮。
親水性を助ける植物のことも
考えた計画であるべき。
北浜地区の活性化・自然保
北浜地区の活性化・自然保
護も考えた計画であるべき。
（観光特区などとの連携）
（2）環境・利用への配慮
人工干潟を備えたハイブリッド式緩
傾斜護岸として整備
・階段型の干潟等により安全に水辺に近づける工夫。
・階段の高さを変えることが、生息する生物に影響する。
・段差の注意看板が必要
傾斜護岸として整備。
海浜植物も含め、かつての塩
釜の海岸の風景を参考に、ど
んな生き物が来てほしいか 管
段差の注意看板が必要。
・カヌー・カヤック利用を想定した斜路等の施設の検討
・利用ルール(釣りなど)や管理（ゴミよけフェンスなど）についての議論が必要
んな生き物が来てほしいか、管
理も含め、考えるべき。
そうした議論の場も必要。
海辺づくりのあり方検討
海辺づくりのあり方検討
干潟造成の際に考慮すべき技術的事項
洪水時には西側から河川水が流入
砂の流出防止対
策が必要
洪水時には西側から河川水が流入
風波は、海岸線にほぼ平行に入射
干潟の砂が海岸線に平
行な方向に移動し、砂
の流出する懸念がある。
Ｎ
船舶の航跡波は直角に近く入射 の流出する懸念がある。
現状の築堤位置
“航跡波 干潟部
（想定）
北浜地区
風波（海岸平行方向）
航跡波
しおがま
洪水時の河川水 みなと復興市場しおがま
海辺づくりのあり方検討
策
対応策（案）ー１
造成する干潟は、全体を直線的な海岸線の形状とせずに、現状地形を生かして海
岸線を小部分に分割する
岸線を小部分に分割する。
それぞれの分割された区間では、砂の流出（侵食）が少なく安定的な地形と言われ
るポケットビーチ化を図る。
現状地形を生かして
現状地形を生かして
海岸を小部分に分割
突堤
潜堤もしくは
注：ポケットビーチはコンパクトな弓
弧状をした海岸線形状をなす海浜
突堤 ポケットビーチ化のイメージ
潜堤もしくは
覆砂マウンド
弧状をした海岸線形状をなす海浜
のことで、地形が安定し侵食を受け
にくいといわれている。
海辺づくりのあり方検討
対応策（案）ー２
分割された、それぞれの区間では、区間ごとの地形形状に合った工法によって突堤、
全延長を 体とし 潟化する なく 現状地形を生かした小
分割された、それぞれの区間では、区間ごとの地形形状に合った工法によって突堤、
潜堤、階段型干潟等の配置を検討する。
全延長を一体として干潟化するのでなく、現状地形を生かした小
部分に分けて考える（いわゆる、ポケットビーチ化）。
干潟部（再生対象生物
応じた高さ 階段化）
に応じた高さで階段化）
潜堤による流出防護
階段型干潟のイメ ジ
各小部分では個別に砂流出
防止対策を計画し、干潟化。
突堤による流出防護
階段型干潟のイメージ
海辺づくりのあり方検討
海
り
あり方検討
再生場における活動事例（１）
活動の例
が
• 階段干潟の生き物さがし
• ハゼ釣り調査 エビ・カニ釣り調査
• ハゼ釣り調査、エビ・カニ釣り調査
干潟の生き物さがし
干潟の生き物さがし
実施状況
エビ釣り調査実施状況
カニさがし実施状況
写真は横浜技調の「潮彩の渚」（左）と高島水際線公園（中央・右）
海辺づくりのあり方検討
海
り
あり方検討
再生場における活動事例（２）
• アマモを増やす。（アマモ場再生活動参照）
• 干潟の管理活動（干潟耕うんや清掃）と貝類調査（貝類資
干潟の管理活動（干潟耕うんや清掃）と貝類調査（貝類資
源の調査）
アマモの移
植 干潟耕うん
活動
移植したアマモの様子 干潟で採取したアサリなど貝類
写真はすべて横浜技調
