表紙・目次・索引

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表紙・目次・索引

権利

Copyrights 日本貿易振興機構（ジェトロ）アジア

経済研究所 / Institute of Developing

Economies, Japan External Trade Organization

(IDE-JETRO) http://www.ide.go.jp

シリーズタイトル

研究双書

雑誌名

ラテンアメリカの市民社会組織 : 継続と変容

発行年

2016

出版者

日本貿易振興機構アジア経済研究所

URL

http://hdl.handle.net/2344/00049437

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626

ラテンアメリカの市民社会組織

宇佐見耕一・菊池啓一・馬場香織：編

(3)

宇佐見耕一・菊池啓一・馬場香織：編

626 ラテンアメリカの市民社会組織

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研究双書　No. 626

宇佐見耕一・菊池啓一・馬場香織　編『ラテンアメリカの市民社会組織―継続と変容―』

Raten-amerika no shimin-shakai-soshiki: Keizoku to henyo.

(Civil Society Organizations in Latin America: Continuity and Change)

Edited by

Koichi USAMI, Hirokazu KIKUCHI, and Kaori BABA

Contents

Introduction Civil Society Organizations in Latin America: What Is to Be Explained?

（Koichi USAMI, Hirokazu KIKUCHI, and Kaori BABA） Part I：Interest Intermediation, Policy-Making, and Civil Society Organizations Chapter 1 Continuity and Change in Mexican State-Labor Relations: Lessons from Labor

Reform Politics （Kaori BABA） Chapter 2 The President and Strong Civil Society Organizations in Current Bolivia: Making

of the New Mining Law under Evo Morales （Isamu OKADA） Chapter 3 Labor Unions and the State in the Postneoliberal Peru: A Comparison with

State-Union Relations in the Twentieth Century （Yusuke MURAKAMI） Part II： Democracy and Civil Society Organizations

Chapter 4 Participatory Democracy under the Chavez Administration in Venezuela:

Institutionalization and Transformation （Aki SAKAGUCHI） Chapter 5 Distributive Politics and Civil Society in Brazil: Determinants of Transfers from

the Federal Government to Civil Society Organizations （Hirokazu KIKUCHI） Chapter 6 Relationships between the State and Christian Groups in Brazil: The Rise of

Evangelicals and Politicalization of Social Issues （Ryohei KONTA） Conclusion Civil Society Organizations in 21st Century Latin America （Koichi USAMI）

〔Kenkyu Sosho（IDE Research Series）No. 626〕 Published by the Institute of Developing Economies, JETRO, 2016

(5)

iii

目　　　　　次

まえがき

序　章　問題の所在と分析の視点

　

宇佐見耕一・菊池啓一・馬場香織

…　3

　はじめに

3 　第 1 節　問題の所在

4 　第 2 節　コーポラティズム論

―

利益媒介・政策形成

―

12 　第 3 節　民主主義と市民社会

20 　第 4 節　本書の構成

28 第Ⅰ部　利益媒介・政策形成と市民社会組織

第 1 章　メキシコにおける政労関係の継続と変容

―

_{労働法制改革を}

めぐる政治を中心に

―

　

馬場香織

…　41

　はじめに

41 　第 1 節　メキシコ2012年労働法制改革の背景と概要

43 　第 2 節　本章の分析視角

―

労組の戦略，パワー，レバレッジ

―

52 　第 3 節　労組の戦略，レバレッジと労働法制改革

59 　おわりに

68 第 2 章　ボリビアにおける国家と強力な市民社会組織の関係

―

モラレス政権下の新鉱業法の政策決定過程

―

　

岡田　勇

…　77

　はじめに

　77

(6)

iv

　第 1 節　ボリビアの国家

―

市民社会組織関係についての研究

80 　第 2 節　理論枠組み

―

ボリビア鉱業にみる国家と市民社会組織の

あいだでの政策決定

―

82 　第 3 節　新鉱業法の成立過程

91 　おわりに

104 第 3 章　ポスト新自由主義期ペルーの労働組合と国家

―

_{20世紀の状況との比較}

―

　

村上勇介

…　113

　はじめに

113 　第 1 節　国家主導型発展モデル期の労働組合

115 　第 2 節　労働組合の影響力の低下と1990年代の新自由主義改革

124 　第 3 節　ポスト新自由主義期の労働組合

129 　おわりに

137 第Ⅱ部　民主主義と市民社会組織

第 4 章　ベネズエラにおける参加民主主義

―

_{チャベス政権下に}

おけるその制度化と変質

―

　

坂口安紀

…　151

　はじめに

151 　第 1 節　市民社会と民主主義概念の整理

153 　第 2 節　ベネズエラにおける参加民主主義の萌芽

155 　第 3 節　チャベス政権下のコミュニティベースの参加民主主義の

実態とその変質

157 　結論

172 第 5 章　分配政治とブラジルの市民社会

―

連邦政府から市民社会

組織への財政移転の決定要因

―

　

菊池啓一

…　181

　はじめに

　181

(7)

目　　　次　v

　第 1 節　ブラジルの市民社会組織のプロフィール

183 　第 2 節　市民社会組織への財政移転

188 　第３節　データ分析

200 　おわりに

207 第 6 章　ブラジルにおける国家とキリスト教系宗教集団の関係

―

_{福音派の台頭と政治化する社会問題}

―

　

近田亮平

…　217

　はじめに

217 　第 1 節　ブラジルの政治と宗教をめぐる変化

219 　第 2 節　中絶をめぐる国家とキリスト教系宗教集団

229 　第 3 節　LGBT をめぐる国家とキリスト教系宗教集団

232 　第 4 節　国家と宗教集団の関係

236 　おわりに

245 終　章　21世紀ラテンアメリカにおける国家と市民社会組織の

関係

　

宇佐見耕一

…　255

索　引

　263

(8)

(9)

第Ⅰ部

(10)

(11)

第Ⅱ部

(12)

(13)

【アルファベット】

LGBT　29, 218, 222, 225, 226, 229, 232-236, 238, 239, 241-250, 259

【あ行】

アプラ党（Partido Aprista Peruano）　120, 121, 125, 136, 140 アヤ・デラトレ，ビクトル・ラウル　120, 121 委任型民主主義　11, 21, 158 インフォーマルセクター　113, 114, 124, 125, 129, 136 ウマラ，オジャンタ　130, 135, 138 影響の政治　23, 227-229, 241, 246, 259 【か行】 寡頭支配　3, 6, 116-121, 125, 139 　　―国家　116 カトリック　210, 220-227, 231, 235, 237-244, 246-251, 259 　　―議員団　237, 240, 250 　　―教会　156, 184, 217, 223-227, 229, 237, 239-244, 246-251 　　―教徒　217, 220, 237, 243, 248, 251 ガルシア，アラン　125 カルデロン，フェリペ　42 官庁採択　195, 200, 202-205, 207 競争的権威主義　→　権威主義を見よ協定（convenio）　16, 57, 60, 62, 189-192, 211 　　―および財政移転契約システム（SICONV）　183, 190, 200, 202, 209-211 キリスト教　28, 29, 184, 217, 218, 220, 222-224, 226, 227, 229-232, 236, 240, 241, 244-249, 259, 261 草の根　184, 196, 217, 218, 223-227, 229, 236, 241-248, 259 組合民主主義　48-51, 59, 61, 62, 64, 65, 67-69 クライエンテリズム　5, 21, 26, 27, 118, 182, 183, 188, 195-197, 200, 205, 208, 259, 261 軍政　3, 6, 9, 10, 14, 15, 155, 188, 217, 219, 223, 224, 247, 249 権威主義　3, 5, 6, 9-11, 13-17, 29, 46, 122, 131, 152-154, 157, 174, 255, 261 　　競争的―　71, 153, 174 鉱業　19, 28, 77-86, 88-108 　　―部門　77-79, 81, 84, 88, 92, 107 　　―法　77-80, 82-85, 88-95, 97-106, 108, 257 　　新鉱業法　77-80, 84, 85, 88-95, 97-100, 102, 104-106, 108, 257 公共圏　4, 5, 24, 25, 228 公共の利益のための市民社会組織（OS-CIP）　189, 190, 210 鉱山協同組合　28, 29, 79-82, 84-89, 94, 97, 99-103, 106, 107, 109, 257 　　ボリビア―　82, 257 鉱山労働組合　80, 82-84, 92 コーポラティズム　4-6, 10-19, 23, 28-30, 46, 50, 155, 158, 174, 184, 185, 188, 256-260 国民行動党　10, 42 国会採択　195, 200, 203, 205-207 　　予算法の国会修正　192, 194, 204 国家社会関係アプローチ　115 国家主導型発展モデル　115, 124, 125, 128 コミューン　152, 159, 164-167, 172, 175 雇用主保護協約　44, 71 雇用の柔軟化　41, 42, 44, 48-50, 52, 59, 61, 62, 65-67, 71, 73 【さ行】 財政移転　27, 29, 181, 183, 188-195, 197-211, 258, 259, 261 　　―契約（contrato de repasse）　183, 189-192, 200, 202, 209-211 索　引

(14)

264 サリナス，カルロス　45 参加型予算　24-26, 30, 31, 154, 157, 161, 163, 182, 184, 207, 258 参加（型）民主主義　29, 247, 258 参加民主主義　26, 151-157, 159-164, 166, 168, 170, 172, 174, 175, 258 社会アカウンタビリティ　21, 22, 27, 30, 182, 261 社会主義　86, 162, 165, 166, 169-172, 175, 176, 258 若年労働基本法　135, 136, 138, 142 宗教団体　187, 210, 259, 261 熟議民主主義　25, 154, 159, 174, 175 審議会　24, 154, 182, 184, 196, 197, 200, 201, 204, 205, 207-209, 233, 250 新鉱業法　→　鉱業を見よ新自由主義　3, 9-11, 15-17, 23, 24, 28, 41-43, 45, 49, 52-58, 60, 68, 79, 80, 85, 113-115, 124, 125, 128-133, 137, 141, 255, 257, 260-262 　　　ネオリベラリズム　23, 115 　　―経済改革　80 　　ポスト―　113-115, 129, 130, 132, 133, 137, 257, 258, 262 政策アリーナ　89, 91, 94, 105, 106, 257 政策決定　77-79, 82, 86, 88-91, 94, 102, 104-107, 197, 257 　　―過程　28, 43, 77-79, 86, 104, 257 制度的革命党　4, 9, 10, 19, 26, 42 セディージョ，エルネスト　45 【た行】 第三セクター　7, 190, 255 大衆民主主義　159, 160, 172, 174-176 代表制　219 代表制民主主義　20-28, 31, 152, 153, 158, 159, 166, 172, 174, 175, 181-183, 207, 208, 218, 219, 226-228, 236, 239, 246-248, 256, 258, 260, 261 地域住民委員会　152, 157, 160-172, 174-177 地方分権　156, 172 チャベス　10, 27, 29, 151-153, 155, 157, 159, 160, 162, 163, 165, 166, 168-172, 174-177, 258 中絶　29, 218, 221, 222, 225, 226, 229-232, 236, 238-250, 259 強い国家　52 特定提案者（proponente especifico）　 192, 194 トレド，アレハンドロ　130 【な行】 二重の移行　11, 12, 15, 18, 19, 28, 42, 49, 80, 255, 256, 260, 262 ネオリベラリズム　→　新自由主義を見よ 【は行】 パートナーシップ協約（termo de parce-ria）　190, 192 ハイブリッド体制　153, 174 フォックス，ビセンテ　42 福音派　209, 217, 218, 220-226, 229-242, 244-247, 249, 250, 259 　　―議員団　209, 230-239, 245, 247 　　―教会　224, 225, 235, 237-239, 241, 242, 250 　　―教徒　229, 240, 241, 246 フジモリ，アルベルト　128 ペニャ＝ニエト，エンリケ　45 ペルー共産党（Partido Comunista

Perua-no）　120-123, 127, 134, 137, 140, 141

　　 ―統一派（Partido Comunista Pe-ruano-Unidad）　120-122, 127, 134, 137, 140, 141 ペルー労働総同盟（CGTP）　120 ペルー労働連合（CTP）　120 ポークバレル　27, 183, 188, 195, 197-199, 201, 202, 204, 207, 208, 256, 259, 261 ポピュリズム　9, 116, 117, 139 ボリビア鉱山公社　83 ボリビア鉱山労働組合　82

(15)

索　　引　265 【ま行】 マリアテギ，カルロス　120 民主主義の質　25, 152, 153, 158, 170, 182, 208, 258, 262 民主主義の定着　11, 20, 25, 27, 182, 217, 219, 225, 226, 240, 246, 247 民主的革命党　50 ムニシピオ（municipio）　183, 184, 188, 189, 194-199, 201-207 メキシコ企業家連合　50 メキシコ労働者連合　44 モラレス，エボ　77, 102 【や行】 輸入代替工業化　3, 9-11, 125, 255 予算法の国会修正（emenda parlamentar） →　国会採択を見よ弱い国家　79, 114, 115, 119, 257, 260 【ら行】 利益団体　29, 78, 79, 82, 85, 86, 89, 90, 92, 93, 95, 96, 105, 176 利益媒介システム　4, 11, 24, 80, 256, 259, 261 労働会議　45 労働基盤政党　54, 55, 68 労働者全国同盟　46 労働者党（PT）　139, 181, 182, 184, 196, 198, 199, 201, 203-207, 211, 219, 224, 235, 238, 251, 259 労働法制　41-45, 52, 56-62, 64-71 　　 ―改革　28, 41-45, 48, 50, 52, 54, 56-62, 64-71, 73, 74, 257 【わ行】 和解仲裁評議会　44, 49, 60

(16)

(17)

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に限り，非営利目的を条件として，本書の内容を複製することを認めます

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宇佐見耕一・菊池啓一・馬場香織編「ラテンアメリカの市民社会

組織

―

継続と変容

―

」【研究双書626】2016年

住所〒

氏名：　　　　　　　年齢：

職業 :

電話番号：

電子メールアドレス：

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(19)

研究双書No.626

2016年11月18日発行

定価［本体3300円 + 税］編　者　　　

宇佐見耕一・菊池啓一・馬場香織

発行所　　　

_{アジア経済研究所}

　　　　　　独立行政法人日本貿易振興機構〒261⊖8545　千葉県千葉市美浜区若葉 3 丁目 2 番 2 研究支援部

　　

電話　043⊖299⊖9735

　　　　　　

FAX　043⊖299⊖9736

　　　　　　

E-mail [email protected]

　　　　　　

ラテンアメリカの市民社会組織

―

継続と変容

―

宇

う

佐

さ

見

み

耕

こう

一

いち（同志社大学グローバル地域文化学部教授）

菊

きく

池

ち

　啓

ひろ

一

かず（アジア経済研究所地域研究センターラテンアメリカ研究グループ）

馬

ば

場

ば

　香

か

織

おり（北海道大学大学院法学研究科准教授）

岡

おか

田

だ

　　勇

いさむ（名古屋大学大学院国際開発研究科准教授）

村

むら

上

かみ

　勇

ゆう

介

すけ（京都大学地域研究統合情報センター准教授）

坂

さか

口

ぐち

　安

あ

紀

き（アジア経済研究所地域研究センターラテンアメリカ研究グループ長）

近

こん

田

た

　亮

りょう

平

へい（アジア経済研究所地域研究センターラテンアメリカ研究グループ） ―執筆順―

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「研究双書」シリーズ

（表示価格は本体価格です）

626 ラテンアメリカの市民社会組織

労働組合・協同組合・コミュニティ組織・キリスト教集団をはじめ、ラテンアメリカでは様々な市民社会組織がみられる。コーポラティズム論や代表制民主主義論を手掛かりに、近年のラテンアメリカ5カ国における国家とこれらの組織の関係性を分析する。継続と変容宇佐見耕一・菊池啓一・馬場香織共編 2016年　265p.　3,300円

625 太平洋島嶼地域における国際秩序の変容と再構築

21世紀以降，太平洋をめぐり地政学上の大変動が起きている。島嶼諸国・ANZUS（豪，NZ，米）・中国などの新興勢力による三者間のパワーシフトと合縦連衡の関係について，各分野の専門家により実証的に分析。現代オセアニアの国際関係を考えるための必読書。黒崎岳大・今泉慎也編 2016年　260p.　3,300円

624 「人身取引」問題の学際的研究

人身取引問題は開発問題の底辺にある問題である。国際的アジェンダとなった人身取引問題という事象を，法学，経済学，国際関係論という複数のアプローチから包括的かつ多角的に分析する。法学・経済学・国際関係の観点から山田美和編 2016年　164p.　2,100円

623 経済地理シミュレーションモデル

空間経済学に基づくアジア経済研究所経済地理シミュレーションモデル（IDE-GSM）についての解説書。モデルの構造，データの作成，パラメータの推定，分析例などを詳説。理論と応用熊谷聡・磯野生茂編 2015年　182p.　2,300円

622 アフリカの「障害と開発」

「障害と開発」という開発の新しいイシューを，アフリカ大陸の 5 つの地域・国と域内協力について論じた。 SDGsでアフリカの開発を念頭に置く際に，障害者たちの問題を取り残さないために必要な課題を整理。 SDGsに向けて森　壮也　編 2016年　295p.　3,700円

621 独裁体制における議会と正当性

独裁者（独裁政党）が議会を通じていかに正当性を獲得し，体制維持を図っているのか。中国，ラオス，ベトナム，カンボジアの4カ国を事例に，独裁体制が持続するメカニズムの一端を明らかにする。中国，ラオス，ベトナム，カンボジア山田紀彦編 2015年　196p.　2,400円

620 アフリカ土地政策史

植民地化以降，アフリカの諸国家はいかに土地と人々を支配しようとしたのか。独立や冷戦終結は，その試みをどう変えたのか。アフリカの国家社会関係を考えるための必読書。武内進一編 2015年　275p.　3,500円

619 中国の都市化

都市化に伴う利害の衝突がいかに解決されるかは，その都市または国の政治のあり方に大きく影響する。本書は，中国の都市化過程で，異なる利害がどのように衝突し，問題がいかに解決されるのかを政治学と社会学のアプローチで考察したものである。拡張 , 不安定と管理メカニズム天児慧・任哲編 2015年　173p.　2,200円

618 新興諸国の現金給付政策

新興諸国等において貧困緩和政策として新たな現金給付政策が重要性を増している。本書では，アイディアや言説的要因に注目して新たな政策の形成過程を分析している。アイディア・言説の視点から宇佐見耕一・牧野久美子編 2015年　239p.　2,900円

617 変容する中国･国家発展改革委員会

中国で強大な権限を有する国家発展改革委員会。市場経済化とともに変容する機能や影響を制度の分析とケーススタディーを通じて明らかにする。機能と影響に関する実証分析佐々木智弘編 2015年　150p.　1,900円

616 アジアの生態危機と持続可能性

アジアの経済成長の周辺に置かれているフィールドの基層から , 長期化する生態危機への政策対応と社会対応に関する経験知を束ねていくことにより ,「サステイナビリティ論」の新たな地平を切り拓く。フィールドからのサステイナビリティ論大塚健司編 2015年　294p.　3,700円

615 ココア共和国の近代

アフリカにはまれな「安定と発展の代名詞」と謳われたこの国が突如として不安定化の道をたどり，内戦にまで至ったのはなぜか。世界最大のココア生産国の1世紀にわたる政治史からこの問いに迫る，本邦初のコートジボワール通史の試み。コートジボワールの結社史と統合的革命佐藤　章著 2015年　356p.　4,400円

614 「後発性」のポリティクス

後発の公共政策である資源・環境政策の後発国での形成を「二つの後発性」と捉え，東・東南アジア諸国と先進国を事例に「後発性」が政策形成過程に与える影響を考察する。資源・環境政策の形成過程寺尾忠能編 2015年　223p.　2,700円

613 国際リユースと発展途上国

中古家電・中古自動車・中古農機・古着などさまざまな中古品が先進国から途上国に輸入され再使用されている。そのフローや担い手，規制のあり方などを検討する。越境する中古品取引小島道一編 2014年　286p.　3,600円

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