Title
占領下の沖縄における社会科教育実践史(下)
Author(s)
屋比久, 守
Citation
史料編集室紀要(27): 107-126
Issue Date
2002-03-26
URL
http://hdl.handle.net/20.500.12001/7701
Rights
沖縄県教育委員会
占領下の沖縄 にお ける社会科教育実践史 (
下)
屋比久守 第 四章 転換期 :1958- 1964年 第一節 特色 とその背景 前の時期の後半か ら生活単元学習 の実践 と自主的なカ リキュラム研究の追求は次第に う すれてきた｡ さらに本 土 との ｢開き｣ のあま りの大き さに本土の優れた部分 を選び､学び と りこれ までの実践 してきた社会科教育 を発展 させ よ うとい う方 向よ りも､本土か らまる ごと学び とろ うとい う姿勢が強 くなってきた｡ この よ うな状況 に決定的な拍車 をかけたのは､教育指導員 の来沖 (1959年) と､学習指 導要領 の告示 (1960年) であった｡ それ らの背景の下 この時期 は､ ｢本土なみ｣ - ｢学習 指導要領｣ に書かれ た通 りすす めてい くとい う社会科教育実践が形成確立 されてい く｡ また､ち ょうどこの時期 に､文部省 の行 う全国中学校一斉学力調査 が沖縄 で も実施 され た (1960年)｡その結 果沖縄 は､全 国平均 を大 き く下まわった｡そ こで学力 向上 のために 一方 で学校施設の本 土なみの整備 を要求 し､ も う一方で､教育実践 を本土なみに引き上げ る努力 を しよ うとい うこ とであった｡その実践 を引き上げる努力が先の研究教員の本土派 遣 であ り､夏季認定講習であった｡ さらに教育指導員 の来沖､学習指導要領告示 と結びつ いて展開 されてい くのである｡(】) なかで も､教育指導員 の来沖は､沖縄 の教育実践に大 きな刺激 をもた らした｡彼 らは教 研集会 の社会科分科会 をは じめ､ この時期結成 された各地 区の社会科 同好会 ､研究会で指 導助言者 ､講師 として リーダーシ ップを とっていった｡ 1.教育指導員制度 教育指導員制度 は､留 日琉球派遣研 究教員制度 (1952年発足)､夏季認定講習会 (1953 年発足) と並ぶ､いわば戦後沖縄の本 土 ｡沖縄教育交流 による三大現職教育施策の一つで ある｡YABIKUMamoru:TheHistoryofSocialStudie,sTeachingActivitiesinOccupiedOkinawa
7-史料 編 集 室 紀 要 第27号 (2002) 研究教員制度 については､先の章で述べた よ うにその役割が高 く評価 され た｡ また､現 職教員 の資格更新や実力養成のために始 め られた本土の国立大学教授や文部省か らの講師 団 を招いての夏季認定講習 も教育実践 に大 きな役割 を果た した｡ しか し､夏季認定講習は 本 土講師による講義式の理論 中心であ り､教育技術の向上を図る 目的で実施 された研究教 員制 は､派遣人員 が少な く範 囲が限 られていたので､広 く多 くの教員 に教育技術の向上 を 図 る施策が要求 されていた｡そのためには､直接教育実践にたず さわってい る教師 (指導 主事 ･現場教員) を本土か ら招-いす ることが､最 も望ま しい とい うことにな り､ 日本文 部省 あて ｢本土 よ りの派遣教員 について｣ とい う要請 を行 った｡ ｢教育の水準 を 日本並みに引き上げるためには､なお多 くの困難点が山積 している状況 で ございます｡ と りわけ教員構成 の上で､戦争 によ り多 くの優秀 な中堅教員 を失い､戦後 において養成 され た教員 は経験年数浅 く､ したがってその教育技術 の未熟 は､教育効果の 低 下 を来す な ど最 も憂慮す る ところで あ ります｣ (沖縄 県教育委員会 『沖縄 の戦後教育 史』昭和52年.p.674) この要請 にこた えて文部省 は､翌年の1959年か ら各県の指導主事 を中心 とした教育指導 委員 を沖縄 に派遣 し､教育現場での直接指導 にあた らせ た｡ これ によ り､本 土 ･沖縄教育 交流 とい う他県にはみ られ ないユニー クな施策が発足す ることになった｡ 指導委員 の大半 は､夏季認定講習の講師 とは異な り各県の教育実践の指導的位置にある 指導主事であった｡ ほかに小 ｡中 ･高のベテ ラン教諭 ､校長､教頭 ､文部省 の視学官､教 科書調査官､大学教官等が指導委員 として派遣 されてい る｡指導委員 の任務 は､配置校や 地 区にお ける小 ｡中 ･高等学校 ｡特殊諸学校 の教育内容及び指導技術の指導 にあた り､指 導主事 を兼務す る､ とい う内容 であった｡ また､ この頃 (1961年頃)各地 区に社会科 同好 会が結成 されたが､ これ は教研集会の社会科分科会 と連携 を とっていった｡指導委員 は､ 各地 区の社会科同好会で も､或いは教研集会の社会科分科会 でも リーダー シ ップの役割 を 果 た していったのである｡ これ らの研究会 では､指導委員が講演 を した り実践指導 を行 ったが､ これ を沖縄の教員 が習得す るとい うのが中心 とな り､彼 らの提示す る実践様式 (指導要領 に沿 う様式)が､ 沖縄全体の社会科教育の主流 を占めるよ うになった｡ 第一回､二回は模範授業の実施 を中心 とした指導が行 われたが､指導委員 が教壇実践に あたった とい うこ とで米 国民政府 か らク レームがつ き､そのため1961年度 は招へいが中断 され る とい う事態 が生 じた｡ その後､指導の形式 を変 える とい うことで米 国民政府 の了解 が得 られ､1962年度か ら再開 された｡
第二節 実践 の展開 とその課題 1958(昭和33)年 ､教育課程審議会の答 申を基 に文部省 は同年 10月 1日告示 をもって新 しい小学校 な らびに中学校学習指導要領 を公 示 した｡ この時期の沖縄 の教育は､教育 四法 (1958年公布) に示す よ うに ｢日本国民 としての教育｣ をめ ざしたので､本土の教育課程 の改訂 に合 わせ て改訂す る必要があった｡そ こで､文教局は教育課程 の改訂 に着手す るの だが､教育課程改訂 に関す る答 申の中で ｢琉球の児童生徒の学力 は本土に比較 して相 当の 開きがある｡ これ を本土の水準にまで高めることは琉球教育の大 きな課題 で､その解決 に は種 々の施策や方途 が講 じられなけれ ばな らない｡今 回の教育課程改訂 に際 し､児童生徒 の負担加重 にな らない範囲で学習時間を文部省 の配 当時間 よ り増 して､最大限の学習量 を 確保す ることは特 に必要である｣ とし､早 く本土に追いつかねば とい う意識が沖縄 の教育 界の中で強化 され てい くのである｡ なお､告示 された学習指導要鰻 は､文部省 の内容 とほ とん ど同 じであるが､一部沖縄 の 地理的､社会 的特殊条件 に基づいて必要な修正 を してい る｡小学校社会科の相違す る部分 は
｢
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学年 の内容 (二)で､県庁 (琉球政府) の所在地 は､県の政治の中心であるばか り でな く､各種 の重要 な施設 も多いので､ 自分たちの村 (町)の生活 も､ これ と深 いっなが りをもってい る｣｡ また､指導上の留意点で ｢内容 の (二) (≡)では､沖縄 が特殊的地位 におかれてい るため､国や都道府 県の政治の しくみ と多少異 なることをはっき り理解 させ るとともに､ 日本国民 としての 自覚 と国民的感情 を育成す るよ うに留意す ること｣ となっ てい る｡ 中学校社会科 では指導上 の留意事項 で､ ｢沖縄 が国際的 に特殊 な地位 におかれ て い るため､その政治 の組織 と運営､経済の構造 と機能が国や都道府県 と異なることに着 目 し､現状が どのよ うになっているかを理解 させ て､それ に ど う対処 してい くべ きかを考 え る態度 を養 うよ うに指導す る必要がある｡ これ らの指導 にあたてっは 日本 国民 としての 自 覚 と､国民的感情 を育成す るよ うに留意す ることが大切 である｣ となってい る｡ この学習指導要領 は､本土 と同様 ､法的拘束力 をもつ もの と理解 され､ これ をいかに早 く現場 で具体化 ､実践す るかに力が注がれ ることになったのである｡上記の学習指導要領 の留意点 とも関連 して､ この時期 は ｢社会科 にお ける郷土学習｣をテーマに した授業実践 が さかんに行 われ る｡小 ･中 ･高校 のそれぞれ の立場か ら①郷土の地理的学習 (読図指導 をふ くむ)､②郷 土の歴 史学習､③郷土の政 ･経 ･社会的学習 についての授業 が展 開 され てい くOそ のテーマ設定の理 由の一つ として､ ｢沖縄 の教育者 は､ さきに 日本 国民育成 の 教育基本法 を うちたてたのであるが､何が正 しい 日本 国民教育であるかを考 える とき各教 科の中で も､その比重の多 くは社会科 にかかってい る とみて も決 して過言ではあるまい｡ 過去の沖縄 ､そ して現代の沖縄､ 日本史の流れ の中か らみて も共 に特異な存在 にある沖縄 -109-史 料 編 集 室 紀 要 第 27号 (2002) を正 しくみつ め､そ して将来の正 しい沖縄 をま さぐり出すためにも､又教育 を通 して子 ど もに (日本 国民 として) 自覚 させ る意味か ら必要である｣ ことを挙 げてい る｡ しか し､実 践段階では他 の都道府県 と沖縄が歴史的 ･政治的に異なることに重点がおかれて指導 され た｡沖縄 のおかれ た状況 を真正面か ら取 り上げ､将来の正 しい沖縄 をま さぐる道 を考える よ うな実践 はみ られなかった｡つま り､ス ローガ ンと実践 との間にギャップがみ られた｡ それ以外 に ｢小 中高校 の関連性 がある｣ ｢郷 土の学習 に必要な資料 を全沖縄 的に蒐集す る ことも可能である｣ ことを設定理 由 としてい る｡ この様 に郷 土学習 を､社会科教育の中心課題 に据 えて､小 ･中 ･高全沖縄 の社会科教師 が歩調 を揃 えて､現実の郷土の社会 を研究 し､時代 を背負 って立つ青少年 に､正 しい政治 のあ り方､民族 の歩むべ き道 を正 しく認識 させ る授業実践が展開 されてい くのである｡そ こで郷 土の地理学習､歴史学習､郷土の政 ･経 ･社会的学習についての授業実践の分析 を 検討 してみ る｡ 1.郷 土の地理的学習 ○郷 土の地理的学習の基本的 目標 を以下の通 り挙 げてい る｡ ア.地理的学習 内容 に対す る興味 と関心 を高める ィ.基礎 的な知識 ･技能 ･態度 について小学校 の学習 内容 を系統的に拡充強化す る ウ.地理的な見方 ･考 え方 を体得す る エ.郷 土に対す る理解 を深 める オ.郷 土の発展 に努力す る態度 を養 う ○取扱 時期 ､配 当時間､指導内容 について (1)学年 当初 での学習 (9時間)｡- 郷 土の範 囲は生徒の生活圏 指導内容 ･｡中野外観 察 と地形図､ 自然 と生活 ､郷土の人 口､郷土の産業 ね らい ｡･･･地理学習 に興味をお こさせ ること､地理学習のために必要な読図､描 図､統計 グラフの読み方等の基礎 的な技能 を身 につ け させ ること (2)南九州 の中での取扱い (4時間)･- 沖縄本 島を中心に全琉 指導 内容 ･･･沖縄 の 自然､沖縄 の人々の生活 をささえている仕事 ね らい ････南九州 の中の一県 として沖縄 の現状の概観 を とらえさせ る (3)他地域 の学習での扱い ここで扱 う内容 は､あ くまで他地域 を理解 させ ることが主 目的であるがなるべ くその 素材 の学習で沖縄 の理解 も深 めるよ うな ものを選ぶ よ うに配慮す る｡ また､ ここで扱 った内容 は郷土取扱いの時間には入れ ない｡
(4)日本 の終末学習時での扱い (2時間) ここでは他地域 との関係や沖縄 の特異な問題点 を中心に して扱 う0 指導 内容 ･･･海外交通 と貿易 ､郷土の開発 この学習指導計画 は､第十二次教研 (1965年)での前原地区の研究発表 内容 であるが､ 本地 区では研 究方法 の視点の一つ として､テーマについて､指導要領 に示 された 目標 との 関連 を把握す ることをあげている｡本土の学習指導要領 に準 じる形で､1960(昭35)年 に 沖縄 で も学習指導要領が成立 したが､それ は ｢小 ･中の関連｣を図る､また､道徳教育が 不十分 だった として､ ｢郷土や 国土に対す る愛情｣や ｢わが国の発展 に努力 しよ うとす る 態度｣ の育成等 をね らい としている｡ この学習指導計画の 目標 もそのね らいに関連 して設 定 され てい る｡ また､本 土では昭和33年版学習指導要領 の成立後､地理的分野 においては､多 くの課題 が提起 され たが､その中に郷土学習のね らい をめ ぐる問題 があった｡それ は､郷土学習 に ついて実践す る場合 ､郷土学習は手段か 目的か とい う論議が盛んにな され たが､ この指導 計画 で も､郷 土学習 に対す る考 え方 として､ この2つのね らいをあげている｡一つは､手 段 としての学習 (地理学習に対す る興味をお こさせ る､地理学習 を行 うための基礎的技能 を養 う､他地域の事象 を理解 させ るための素材 にす る) と､も う一つは､ 目的 としての学 習 (郷土 に対す る認識 を深 め､その発展 に寄与 しよ うとす る態度 を育てる) をあげてい る｡ この 2つのね らい を達成す るために､上記 の 4つの学習場面を設定 している｡ 以上 の こ とか ら､ この指導計画は ｢本土なみ｣- ｢学習指導要領｣ に書かれた通 り社会 科教育実践 をすす めてい くとい う特徴 がみ られ る｡ また､1960年版学習指導要領 では､ ｢郷土｣ の学習 内容 の各項 目において､現実の課題 や今後 の発 展 の方 向 についての考察が重視 され てい る｡す なわち､各地域 に関す る平板 的 ･網羅的な知識 を得 るだけでな く､現実 に生 きて働 く知識 の獲得 をね らった もの といえ る｡ しか し､ この指導計画では地域 の現実の課題 の把握がな されてない し､ま してや今後 の発展 の方 向の考察 もな されてない｡ 当然､現実に生 きて働 く知識 の獲得 とい うことも考 慮 され ない｡ 2.郷 土の歴史的学習 ○郷土史 を指導計画 に どう位置づ けるか 原則 としては､ ｢郷 土史 はあ くまで 日本史の大 きな流れ の中に正 しく位置づ け､関連 的 に総合発展の体系 として､一つのす じ道 を立てて学習 させ るべきである｣ としている｡ し か し､ ｢沖縄 県設置前後 については､今 日の沖縄 に も重要 な意味を もつので､指導計画の
-111-史 料 編 集 室 紀 要 第 27号 (2002) 中で も時間を特設 して指導すべ きである｣ としてい る｡つ ま り特設 時間の内容 として明治 5年 か ら12年 までのいわゆる ｢琉球処分｣ の学習 を中心 に構成 してい く方 向 を とってい る｡ ○ ど うい う主題 で取 り扱 うべ きか 教 科書 にある ｢国境 の と りきめ｣や ｢領 土の確 定｣､琉球史 のテ キス トにある ｢琉球処 分｣ な どの用語 は､明治以後国家権力 でか ち とった台湾や朝鮮 な どと同一視 され るおそれ が あ り､主題 と しては好 ま しくない としてい る｡そ こで､ 日本 の近代化 と関連づ けて､特 設 時 間の主題 を ｢郷 土の近代化｣ ｢沖縄 の近代化 ｣ ｢沖縄 の改革｣ ｢沖縄 の廃 藩置県｣ ｢沖縄 県の設置｣ ｢明治初期 の沖縄｣ ｢沖縄 の新 しい動 き｣な どが妥 当ではないか と提案 がな され てい る｡ これ は当時の沖縄 の教師 のおかれ た立場 を如実 に物語 ってい る｡ ○郷 土史 関係 の時間配 当 歴 史学習 の時 間配 当175時間 を越 えない範 囲内で､郷 土史 関係 の時間配 当を次の よ うに した｡ ①郷 土の原 始社会 ･･･ ②郷 土の古代社会 ･｡･ ③郷 土の按 司社 会 ｡･･ ①郷 土の封建社 会 ･｡･ ⑤郷 土 に欧米人 の来航 ･ ⑥郷 土の明治維新 ･･･ ･(1時間) ･(1時間) ･(2時間) ･(2時間) ･(1時間) ｡(1時間) (前後 の社会 と新 しい政治 の始 ま り) ⑦ 沖縄 県後 の社会 ･ ･(2時間) 全郷 土史 (10時 間) ※ 日本史､世界史 の中において､で きる だ け関連 させ て とらえ させ よ うとした ※歴 史の流れ を総合的 に理解 させ る｡ (1)実践例 対象 :中学校2年 実施 :1963年 1月17日 1.単元 日本の近代化 2.目標 (省 略) 3.指導計画 (8時間扱 い) 第-時 新 しい政治 第二時 版籍奉還 と廃藩置県 ､四民平等 と国民皆兵 第三時 通貨 と銀行 ､地租 の改正 第 四時 殖産興業､新 しい通信 第五時 新時代 の教育 と言論 ､文 明開化 と生活 の変化
第六時 明治初期の外交 第七時 不平士族 の動 き 第八時 明治維新の頃の郷土の動 き (本時) 4.本時の 目標 ･廃藩置県 の時 に､郷土沖縄 は どんな変遷 をた どって沖縄県 になったか を 日本史の流れ と関連 させ て理解 させ る｡ ･明治維新 の動 きを世界史的な視野の上か ら総合的に考 える態度や能力 を養 う｡ 5.指導過程 学 習 内 容 指 導 上 の 留 意 点 ○沖縄の特殊事情 ･明治維新 と政庁 の態度 ･琉球国王か ら琉球藩王-○台湾番社事件 ･事件 の発生 ･中国責任者 の失言 ･生春 の討伐 ･外交的解決 ○廃藩置県への動 き ･進貢禁止 と国王の上京 ･国内の よ うす と歎願運動 ･靖国の抗議 ○沖縄県の設置 ･廃藩置県の断行 ･廃藩 のあ と ○グラン ト前アメ リカ大統領 の調停 ○次時予告 ○朝貢､冊封 の内容 について足利義満や豊 臣秀吉 も含 めて考 える ○琉球の歴史 (下) を精選 して使用す る O ｢大 日本琉球藩民五 四名墓｣の歴史掛 け 図を用意す る ○年表 をつ くり日本史の流れ と関連 させ な が ら沖縄県 になるまでの変遷 を理解 させ る ○上流階級 の反対運動 と戊辰 の役 とを対比 す る ○一つの ことについて も様 々な考 え方があ ることに気づ く ○それぞれ の立場か ら考 え させ る 01875 (明 8)年か ら1877年 までの不平士 族の反乱な どを関連 させ沖縄県設置が遅れ た ことに気づかせ る ○微妙 な国際情勢 に気づかせ る ○世界史的な視野の上か ら考 える態度 を養 フ -11
3-史 料 編集 室 紀 要 第 27号 (2002) 本実践では､年代史的 な通史の形 を とってい るが､ これ は生徒 の歴史意識 の発達 を促す 意味で有効 だったのではないかOまた､台湾番社事件､廃藩置県-の動 き､清国の動 き､ 沖縄県の設置､グラン ト前アメ リカ大統領の調停 な どの事実がただ単に羅列的に扱われて いるのではな く､それ らを相互 に関連づ けて学習できるよ うに配慮 されてい る｡ また､ 日 本史の流れ と関連 させ て理解 させ ること､あるいは､世界史的な視野の上か ら総合的に考 える態度 ･能力 を養 うことを 目標 としてい る｡ ところで､ 日本史の流れ と関連 させ る とい う目標 は､沖縄 の歴史の特異性 を示す ものであろ う｡ 3.郷土の政治 ･経済 ･社会的学習 中学校 において は政治 ｡経済 ･社会の指導は､抽象的な理論 中心にな りやすい として､ 生徒 の 日常生活 に結びつ けて具体的に指導す るために生徒の身近な問題 か ら取 り上げて生 徒の社会意識 ､家庭環境 を調べ指導 に役立てることを 目標 においてい る｡ そ こでまず､中学校 にお ける児童生徒の政治 ･経済 ･社会的内容 の資料 を得 るためにア ンケー トを作成 し久米 島の中学 3年生 を対象 に調査 を実施 してい る｡ ア.実態調査 1963年 11月 中旬実施 調査人員 323人 新聞を購 読 してい る家庭が極端 に少ないのは､本地域 が離 島であるため新 聞が遅れ て配 達 され るためだ と考 え られ る｡ この様 に新 聞購読家庭が少 ない上 に ｢いつ も読む｣ と答 え ているのは約分数 ぐらいである｡読んでい る記事の内容では､社会面の事件記事に関心が 高 く､政治 ･経済面の関心度 が低 さがわか る｡ また､別 の地 区の同様 の調査で､ ｢私たち の暮 らしをもっ と豊 かにす るためには どうした よいか ｣とい う設 問に対 して､約半数 しか 答 えてない とい う報告 もある｡そ られの結果か ら､その当時の中学生の政治 ･経済 ･社会 面に関す る意識 が伺 い しれ る｡ この実態調査結果 を利用 しなが ら授業 を実践 してい る｡ 主題 を ｢家庭 の民主化 ｣ とし､ 第1次 :家庭 の役割 (1時間) 第 2次 :古い家庭 と新 しい家庭 (2時間) 第3次 :家庭 の民主化 (2時間) (① ｢不如帰 の悲劇 を話 し､わた したちの身近 に もこ のよ うな封建 的な面はないだろ うか｣) (② ｢実態調査か ら問題 点 を取 り上 げ､それ を解決 す るには ど うした らよいか｣) (③ ｢問題 点の中か ら特 に封建的な ものつい て話 し合 う｣) (④ ｢なぜ それが問題 なのかを考 え させ る｣) (⑤ ｢③ の解決方法 について話 し合 う｣) (⑥ 学習のま とめ として ｢新民法では 『家』の制度 が廃止 されたけれ ども 『家庭生活』までを 廃止 したのではない｡
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｢広い視野 に立 ち民主化 -努力すべ きである｣)とい う流れ になってい る｡ 本実践では､内容 的には実態調査か ら問題点 を取 り上げるとい う具体的事実か ら概念的 抽象化- とい う構成 になっているが､生徒 の実態調査結果か らは､家庭生活 の民主化 につ いては､それ ほ ど深刻 な問題点はでていない｡その点か らす ると､家庭生活 の民主化 に対 す る生徒 の問題意識 の把握が弱い とい う感 は否 めない｡ 昭和30年版 ･33年版学習指導要領成立後 の全国的な社会科教育実践の流れ と同様 ､先の 時期 の問題解決的な単元学習は変質転換 していった｡ 問題解決的な単元は､子 どもに習得 させ るべ き知識 のま とま りとな り､それ を効率的に教 えるための方法 を示唆す るもの とな った｡その結果 ､教 師は教科書の内容 をいかに効率的に子 どもに暗記 させ るかに傾注 して い った｡ また この時期 の沖縄 では､文部省 と社会科観 を異にす る民間教育研究団体の組織 もな く､それ ら本土団体 との接触 もなかった｡それ に､本土なみ実践思考が強か った状況 も加 わ り当時の沖縄 の社会科教育では､その傾 向が強 くみ られた｡ 第五章 反省期 :1964- 1972年 この時期 は､祖 国復帰運動 ､主席公選な どの政治的な機運が高まった時期 である｡ これ らの運動 に重要な役割 を担 ったのが教職員会 である｡ これ らの運動 を通 して教職員会 は､ 本 土革新勢力 との連携 を強めるよ うになる｡その中で､沖縄 の教師は､学習指導要領 ･教 科書 に忠実 な実践ス タイル以外 にも､民間の教育研 究が本土で広がってい ることに気づ く よ うにな り､文教行政 の推進す る教育実践-の疑問が出始 めて くる時期で もある｡ この様 な動 きの中で､沖縄 に も2､ 3の民間団体のサークルがつ くられ始 めた｡その一つが､沖 縄県歴 史教育者協議会 (1964年結成) である｡ しか し､教育実践の主流は､先 の時期 を引 き継 ぎ発展 させ るものであった｡ ここで は､ ｢本土なみ｣
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｢学習指導要領｣ に準拠 した授業形態 である ｢家庭 の生活｣ ｢郷 土開いた人 々｣､それ を批判す る形 で実践 された沖縄歴史教育者協議会 の実践 を対比 させ る形で分析 し､両者 の特質を検討す る｡ 第-節 本 土民間教 育研究団体 との交流 この時期歴史教育者 協議会 を始 め とす る本土の民間教育研究団体のい くつかは､積極的 に沖縄 に出向いて､その成果 を紹介 した り､あるいは本土で沖縄学習 を展開 してい くケー ス もあ らわれ は じめて きた｡その中で､先 の沖縄県歴史教育者協議会が結成 され るのであ るが､彼 らはイデオ ロギ ッシュな性格 を強 めてきた社会科教科書が､沖縄 問題 を正 しく記 -115-史 料 編 集 室 紀 要 第27号 (2002) 述 してない ことを指摘 し､学習指導要領一辺倒 の教育実践に警告を発 した｡(2) また､教研集会 で も学習指導要領 ･教科書 に忠実な実践スタイルの社会科授業に対 して 疑 問がお こ り始 めて くる｡例 えば第16次数研集会 (1969年度)の社会科分科会で ｢学習指 導要領 の 目標及 び 内容 を ど う受 け とめ､ ど う対処すれ ばよいか｣ とい う議題 でシ ンポジ ュームが行 われてい るが､その中で初 めて指導要領 に対す る批判がでてきた｡ これ までの 自分た ちの姿勢 を反省 し､指導要領 を主体的に受 け とめよ うとい う声があがってきた｡ 1.本 土における沖縄学習 山下国章氏 (当時北海道三笠市幾春別小学校) は､ ｢小学校 の社会科教科書 を見てい る 限 りでは 日本の中に沖縄 とい う土地があるのかないのかわか らない｣つま り､ほ とん どの 教科書が沖縄 を取 り扱っていない とい う問題意識か ら沖縄学習 を実践 してい る｡ (3) 山下氏 は社会科 で沖縄 を取 り扱 う理 由 としてまず､ ｢た とえ教科書 には出て こな くて も 沖縄 について教 えなければな らない｡何故 な ら現代 日本の矛盾の集 中点で ある沖縄 を取 り 上げず して 日本 の歴史､地理 を教 えた ことにはな らないか ら｣ とい うことを上げてい る｡ さらに ｢沖縄 についての子 どもたちの認識があま りに も浅 く､ゆがんでい る とい う反省 か らも沖縄 を教 えなければな らない｣ としてい る｡ それ らを踏 まえて､社会科で沖縄 を教 える計画 を以下のよ うに立ててい る｡ (一､二年) 1.日本 の位置や北海道､本州 な どを教 える ときに､必ず沖縄 を取 り上 げ､ ここまでが 日本 であるこ とを明 らかにす る｡ 2.沖縄 の民話 を取 りいれてい く｡ (三年) ｢お きなわ｣ とい う教材 をつ くり､ 3時間扱いで計画 をたてる｡その際､チ ビもたちに沖 縄 について具体的 なイ メージをもたせ られ るよ うな内容 にす る｡学習要項 はつぎの通 り｡ 1.お きなわのむか し話 ○沖縄 は 日本 なのだろ うか ○沖縄 は どこにあるのだろ う ○沖縄 に もお話があるのだ ろ うか ○沖縄 のお話 ｢ね このめん｣ 2.南 の島お きなわ ○遠 い遠 い沖縄 ○台風 と沖縄 ○海 にか こまれた沖縄 ○パイナ ップル とさとうきび 3.おきなわの子 どもたち ○沖縄 の小学生の勉強 ○沖縄 の子 どもたちは とて も困ってい る ○ア メ リカ兵はいつ か ら沖縄 にい るのだろ う ○アメ リカ兵がい るのはなぜだろ う
(四年) ここでは教科書 の ｢あたたかい土地 の くらし｣や ｢島の くらし｣ の発展 として ｢南 の島 沖縄｣ を教材化 してみ る｡教科書 は 自然条件 中心だがそのわ くを破 り､米軍 の 占領 下での 県民の生活実態 を具 体的 に探 ってい く方 向を とりたい｡ 1.南 の島沖縄 ○沖縄諸 島の位置 ○北緯27度線 ○沖縄 の 自然 と気候 ○沖縄 の農業 と漁業 2.ひ めゆ り部隊 ○太平洋戦争 ○米軍 の沖縄上陸 ○ひ めゆ り部 隊 3.アメ リカの基地沖縄 ○宮森小学校事件 (ジェ ッ ト機 墜落) ○たか子 ちゃん事件 (トレー ラー墜落) ○本 土 と自由に行 き来 で きない沖縄 ○早 く 日本 に帰 りたい (五年) ｢国土 のす がた｣や ｢人 口と産業｣､ あるい は農 業､漁業 ､工業 の学習の 中にそれぞれ 沖縄 を位 置づ けてい く｡ (六年) 憲法学習 では沖縄 県民の基本的人権 の問題 にふれ る｡世界 の国々の学習で は､アメ リカ と 日本 (そ して沖縄 ) の関係 を東 アジア を舞台 に して とらえ させ る｡ その 中か ら､三年 生 の計画の三時間 目 ｢お きなわの子 どもた ち｣ の授 業 についてみてみ よ う｡第一時､第二時の復習 のあ と､まず 山下氏 は子 どもた ちの知 りたい こ とや疑 問 を出 させ てい る｡ 出てきたお もな ものは､沖縄 には小学校 がい くつ あるか､沖縄 の名物 は何 か､ 沖縄 のまわ りで戦争 の練習 を してい るのはなぜ か､ 日本 はア メ リカで戦争 の練習 を してい るのかな どである｡ その後 ､ 山下氏 は ｢沖縄 の小学生 は どんな勉強 を してい るか｣ と問いか け､沖縄 の小学 生 も本土 と同 じ教科 書 を使用 して授 業 を受 けてい ることを認識 させ てい る｡ そ の後､算数 の時間におかねの問題 で困 るこ とを取 りあげ､そ こか ら､沖縄 では円が通用せず ドル が使 われ てい ること､そ して同 じ日本 なの になぜ 円が使 えない のか､ とい う疑 問- と進 んでい く｡ 更に､ 山下氏は､沖縄 の子 どもたちは算数 の ドル の ことだ けではな く､ もっ と困るこ と が あ る､それ は何 だ ろ う､ と核 心 に迫 る学習 問題 -導いてい る｡ その際､ ｢ひ こ うきのぱ くお ん｣ (2年生 の作 文) とい う作文や石川 市宮森小学校 ジェ ッ ト機 墜落事件 な どを取 り 上 げ補説 してい る｡ そ こか ら､ではア メ リカ の兵 隊はいつ ごろか ら沖縄 にい るのだ ろ うか､ とい う問題-莱
-117-史料 編 集 室 紀 要 第 27号 (2002) 展 させ ている｡ ｢ず っ と昔か らか｣ ｢いや､そ うではない｣､ ｢では､いつ ごろか らか｣｢日 本が戦争 に負 けたてか らだろ う｣､ ｢では､何年 ぐらい前か｣､子 どもたちがつまった とこ ろで､ ｢ヤマ トのひ と｣ の作文 を読んで問題 の整理 を してい る｡ ここまで くる と子 どもたちの疑問は ｢アメ リカ兵が沖縄 にいるのはなぜ だろ う｣ とい う 点 に集 まってい る｡ ｢戦争 の練習 をす るた めだ ろ う｣ ｢それ では､なぜ 沖縄 です るのか｣ ｢なぜ アメ リカで練習 しないのか｣ と､ ここで授業は終わ る｡ 山下氏 は言 う ｢疑問は疑問 として残 し､あえて答 をだ さない｡｣ と｡ この よ うな授業 が終わってか ら ｢お きなわ｣ とい う題 で作文 を書かせ てい る｡書 く内容 については限定を してないのだが､児童33人 中昔話だけ､ 自然についてだけ とい うのが各 1人､ 自然 を中心 に基地 にふれた ものが 1人､基地問題 を中心に 自然 にふれたものが 4人､ 基地 問題だけ取 り上 げたのが26人 とい う結果がでた｡ 本実践で子 どもた ちが得た ｢お きなわ｣の認識 ､或いは願いは どの よ うなものであった か､それは次の作文 に象徴的 に現れ てい る と思 う｡ ｢ど うして沖縄 にアメ リカ人が住んで い るのかな｡ ど うしてアメ リカ人がせ んそ うのれん しゆ うをす るのかな｡ベ トナムせんそ うがおわれ ば､またお よげる し､学校 にジェ ッ トきがつい らくしない し､ じこもお きない｡ 早 く早 くせんそ うおわれ｡｣ 本実践では､上記 のよ うに子 どもたちによる全面的な主体的な活動が行 われず､学習の 筋道 が教師 によって決定 され てい るために､ ｢アメ リカ兵 が沖縄 にい るのはなぜ だろ う｣ とい う学習 課題 まで､教師の指導 によって導かれてい る｡その結果､ 子どもたちは沖縄の 現状 に関 して-定の理解 と認識 を獲得 した もの と考 え られ る｡ しか し､その理解 と認識 は､ 特定の枠 によって予 め設定 され た ものである｡それ故 に､授業は誘導的授業 となる｡ただ､ 子 どもたちの沖縄 に対す る認識があま りに も浅 く､歪んでい るとい う当時の現状か らす る と､まが りな りに も沖縄 の現状 を認識 できた とい う点で意義がある実践だ と考える｡ 第二節 実践の展 開 と課題 1.本土なみの実践志 向の授業 (1)家庭 の生活 (中 3) 第 13次 (1966年度)教研集会社会科分科会は､ ｢学習効果 を高 めるための指導過程 の工 夫実践｣ をテーマ に研究 を進 めてい る｡研 究の進 め方では､ ｢各地 区毎 に とりあげた具体 的テーマについて指導要領 に示 された 目標及び内容 との関連 を把握す るこ と｣を留意事項 としている｡そのテーマ にそって､単元 ｢家庭の生活｣で公 開授業がお こなわれてい るが､
単元設定理 由で､ ｢ア.国家や社会の一員 としての望 ま しいあ り方 を理解 させ るとともに､ 民主主義 を家庭や学校 をは じめ広 く社会生活の うえに､具体化 してい くための基礎 的な能 力や態度 を養 う｣や ｢ィ.家族の社会集 団 としての機能 を理解 させ ､民法 にも触れ なが ら 家族生活 のあ り方 について考 えさせ る｣ とい うことをあげている｡単元設定理 由アは､学 習指導要領 の 3年 の 目標 との関連で､同 じくイは､内容 (4) との関連で設定 されてい る｡ このよ うに単元設定理 由が学習指導要領 に準拠す る形 で述べ られてい る｡ また､公 開授 業 の資料 に ｢生徒基礎 能力診 断｣ とい うこ とで全 国平均 との比較 を した ｢教研式知能検査分布 図｣や ､社会科教科書読解力テス ト結果 をのせ ている｡ これ は､先 の時期 の学力 向上が念頭 にあ り､学習指導要領 ･教科書 に忠実な実践スタイル (本土なみ の実践志 向) を引き継 ぎ発展 させ るものであった｡ (2)郷 土を開いた人々 (第14次教研集会 :コザ地 区社会科研究会報告 よ り､小4年) ｢思考力 を高 めるための1時間の指導過程 を どう工夫 し､実践 した らよいか｣ とい う研 究テーマで進 め られ てい る本実践は､ 第1次 :用水路 を作 る ((丑小単元の学習計画 と今 の羽地耕地､②察温 と羽地川改修工事､ ③久米 島のため池､④箱根用水) 第2次 :埋 めたてや干拓 による土地の開拓 第 3次 :工業の町 をつ くる 第4次 :道路 を開 く 第5次 :ま とめ といった過程 で構成 されてい る｡ 第1次 の② では､思考 を高 めるための学習場 面の設定 として､r察温 による羽地川改修 工事 (どのよ うに して水害 を防いだろ うか) を学習の核 とし､その中で人々の苦心 とか苦 労 とかい うものを観念的な ものでな く､具体的事実 によ り考察 させその意味を把握 させ る よ うにす る｡｣ とし､更 に ｢郷土の現在 の姿 はただ 自然 に社会の流れ にそって形づ くられ た ものでな く､そ こには身命 をかけて郷土に尽 くした先人の業績 にお うところが大 きい と い う社会的認識 を高 めることである｡｣ としてい る｡ また､本時の指導要領 の位置づ けを 行 ってい る｡ これ まで､授業記録 らしいのは､ほ とん ど記録 されてなかったが本実践は､不十分 なが らそれ らしき記録 されてい るので､その一部 をを次に掲載す る｡ 授 業者 は本実践 のね らい として､ ｢子 どもたちに学習課題 を主体的 に意識 させ ､考 える 場面に追い込む よ うにす るには ど うすれ ばよいか｣ を設定 してい る｡ しか し､意図 したね -119
-史 料 編 集 室 紀 要 第 27号 (2002) らいは十分 に達成 は されてない｡その理 由 としては､学習課題 が教師が誘導す る形 で設定 され てい るか らだ と考 え られ る｡ また､授業者 は ｢水害 を どのよ うに して防いだのか｣ と い う学習課題 に対 して､児童の思考が次の よ うに発展 してい くだろ うと仮説 を立ててい る｡ 堤防 をつ くり用水路 をつ くった とい う抽象的な見方か ら-村 の人の協力-道具 な どの苦心- 中心的人物 の果た した役割-費用の問題-しか し､仮説通 りに児童 の思考が発展 していき､ 目標 に うたわれた社会事象 に対す る新 しい認識 は十分育 ってはない｡それは､学習課題 を把握 させ る工夫がな され てないの と､ 発 問が適切 でなかったためだ と考 え られ る｡ 以上の よ うに､本実践は授業者 の意図が十分に反映 された授業 とはいえないが､実践-記録-事実 を把握-改善工夫-指導計画-実践 とい うサイ クル を作 りだそ うとす る姿勢が 不十分 なが らみ られ る｡ 思 考 過 程 事 実 認 識 J 関係把握 (構造的認識) 1 本質把握 (発展的認識) また､その頃指導案 の学習指導過程 (展開)の形式 で次のよ うな ものが出て くるが､ これ は､ま さに香 川県社会科研究会の学習の構造化論 の ｢三層構造論｣ で あ る｡ この こ とは､先述 の ｢留 目琉球派遣研 究教 員｣ が香川県に多数配置 された ことの影響 とみ ることがで きる｡ 2.本 土なみの実践志 向を批判す る立場 の授業実践 (1)沖縄 の現状 を どう教 えるか- 中学校地理 を通 して- (中1)(4) この実践 は､まず沖縄 の社会科教師の姿勢 と教科書の沖縄 に対す る記述 に疑問をもち､ ｢沖縄 の現状 を ど う教 えるか一 中学校地理 を通 して-｣ とい うテーマで実践 を行 っているO 授業は､ア.戦前戦後 の沖縄 の産業別人 口構成調べ､ィ.農家一戸あた りの耕地面積調 べ (戦前 と戦後それ に本土 との比較ができる表)､ ウ.軍用地の分布 図を提示､エ.布告 109号 を提示 し､沖縄 では軍事や布令布告 がすべてに優先す ることを説 明､ といった流れ になってい る｡ ア.で は資料① を提示 し ｢戦前は､工業が発達 してないか ら農 民が多い｣ ｢では､戦後 は工業が発 達 してい るのかな ?｣ ｢工業 はちっ とも変化 していない｣ ｢商業が発達 したか ら だ｣ ｢いや ､土地 を とられたか らだ｣ ｢宅地が増加 したか らだ｣ と展 開 してい く｡ そ こで､一応 そ うだ と肯定 して資料② を配布 し､農家一戸あた りの耕地面積 を調べ させ
る｡ ( ) 内は生徒がテキス トをみて記入す る｡そ こで上里氏は､ ｢本土 と比較 した り､戦 前 ｡戦後 との比較､ どこが一番減少 しているか､それは何故か｣考 えるよ う注意 をあたえ なが ら机 間巡視 をす る｡その時 の生徒 のつぶや きや発言 は ｢や っ､す ご く沖縄 は貧 乏だ な｣ ｢人 口が多す ぎるんだろ う｣ ｢中部 はス ゴイ｣ を連発 している｡ 生徒 のつぶや きや発言 を確認 して､資料③ を地 図帳やテキス トでみせ た後 ､｢自分 の行 った ことのある市町村 は どこにあるか､見た ことのある基地はどの-んか､ どこに基地が 多いか｣ を調べ させ ている｡生徒 の反応 は､ ｢ワア !ス ゴイ｣ を連発 し ｢みな基地だ｣ ｢全 くムチ ャクチ ャだ｣ ｢中部はす ごいなあ｣ ｢中部の人 は ど うしてい るんだろ うか｣ とい もの であったが､それ は上里氏 としては意外 であった｡生徒 は知ってい るもの との前提 に立っ ていたのだが､聞いてみ ると中部や北部-は大半が行 った ことがない とい うのである｡そ れ で ､ ｢軍港 は ここ､ナイキは ここ､飛行場 は この辺 ､ゲ リラ演習場 は ここ､それ に米兵 にまつわる事故､事件｣ を説 明す る｡す る と､ ｢港で潜水艦 をみた｣ ｢この間､ トラックに 乗 ってい る銃 をかついで武装 している米軍 をみた｣ とか､生徒が混乱 してきたので､上里 氏 は資料④ を提示 した後 ､生徒 の感想 を求 めてい る｡ ｢那覇市に も 3分 の 1あ る とは思わ なか った｣ ｢中部の人 はかわいそ うだ｣ ｢東風平村 は軍用地がな くて よかったなあ｣ とい う 声が あがる｡ そ こで上里氏 は､資料⑤布令 109号の抜粋 を提供 し､ ｢現在の沖縄 では軍事や布令布告 がす べてに優先す ること､ したがって､伊佐浜の土地接収や那覇空港発着 の民間旅客機 は ベ トナム戦 との関係 で足止 め され る とい う事態がお こる とい うこと｣ を説明 した後､ ｢み な さん､ 自分たちの所 には軍用地がないか らよい と考 えてよいか､アメ リカは必要 とあれ ばいつで も､ ここ東風平だって取 り上 げるぞ｣ とい うよ うに総括 を して授業 を終 えてい る｡ その後､ 2時間 目に土地闘争 の中で英雄的農 民の姿 を示 した 3つの集落の こと､ 3時間 目 で単一作物 としての さと うきび と糖価 の問題 (貿易 自由化)､製糖 工場 の工場 の合理化､ 日米資本 の結びつ き､水 田率 と加州米 について とらえさせ た｡ 更 に､沖縄学習 を終 えて､全員 (300名) に ｢沖縄 の地理 を学んで｣ とい う題 で作文 を 書かせてい る｡その中のほとん ど (99%)の生徒が ｢祖 国復帰｣の問題 を書いている｡そ の中で必ず といっていいほ ど､米軍基地や農民の生活 に触れ ていた｡ 以上で上里氏の実践 は終わ りであるが､作文でほ とん どの生徒が取 り上げていた ｢祖 国 復帰｣や ｢国民意識｣ についてその当時の児童生徒 の実態 をみてみ よ う｡ これ は上里氏が中学 3年生 (130名) を対象 に1965年 に実施 したア ンケ- トである｡ こ れ に よると国籍 を 日本 と答えた生徒 は70%弱､琉球 (沖縄) と答 えたのが22%といるが､ それ は､その当時の沖縄の置かれ てい る立場 の複雑 さを反映 してい ると思われ る｡また､ -1
21-史 料 編 集 室 紀 要 第 27号 (2002) 米国 とい う答は､小学校段 階､特 に基地の周辺で もっ と高い率 を示す とい う中部の小学校 教師か らの報告 もあるO次 に祖国復帰 について賛成､反対意見のい くつか をみてみ よ う｡ ◇賛成者 の意見 ･我 々は､ もともと日本人である｡ 自分 の祖 国-帰 るとい うことは親元-帰 るとい うこ とだ｡ひ どい政治｡軍事基地｡そ して､民主時代であ りなが ら民主政治でない｡また 沖縄 が戦争のために利用 されてい る｡ ･私 自身､沖縄 が外 国に支配 されているのが好 きではあ りませ ん｡その理 由として政治 は民主政治であ りなが ら､他 か ら命令が下った りす ること､また裁判 はアメ リカ人 に 対 してアメ リカがや るとい うふ うに平等ではない｡ ･自分の祖 国に帰 って早 く自由にな りたい｡本 土に行 くときな どパスポー トを渡 さない｡ 自分かってに してい るアメ リカ人は個人主義だ｡ ･いつまで もアメ リカに支配 され る と､基地 も多 くなって､いつ戦争が くるか もしれな いか ら毎 日不安である｡ ･戦争 にまき こまれ ない｡ ･アメ リカ人のためにい くらか得 もしてい るが､全部 といっていいほ ど損 を している｡ 教科書の無償配布 に して もアメ リカが出す といって もそれは税金か ら引 くだけで､そ れな らかえってない方が よい｡本土に比べて税金 だってお どろ くほ ど高い｡学校施設 はなっていない｡今 のままでい る と忘れ られて しま う｡早 く祖 国に帰 って本土の人た ち と同 じよ うな生活が したい｡ ･アメ リカ人がいた ら､いろいろな事件がお こる｡ ◇反対者 の意見 ･本土では在 日朝鮮人 を軽べつ している｡戦前は沖縄人 も ｢琉球人｣ といわれて馬鹿 に され てい る｡今 ､沖縄 にいる米国人 も乱暴はや るが､で も私 は同民族 に馬鹿 にされ る よ りは今 の方 が よい｡ ･昔､わが郷土は王国 とい う一つの国であった と書物 にあ り､そ して薩摩 が武力的征伐 で王 をたお して 日本 国の一つの領 土 とした｡その時失われた郷 土の人 と薩摩 の悪だ く みの ことを思 うと､薩摩 (本土の人 をふ くむ) の人が憎 くなって くる｡武力で 日本の 領土 とされた り､ しか も､昔か ら沖縄人は本土の人 に馬鹿 に され､その上､ 日本政府 が沖縄 を米 国に渡 してい る｡ さらに､現在で も本土の人 は沖縄 の ことはあま り知 らず､ 書物 には ｢沖縄 では本 は英語 を使用 してい るのか｣ とかあって､ これ を読んだ とき､ ぼ くは悲 しかったO ヨー ロッパ諸 国で も同 じ民族が分かれて政府 をつ くっていること を知 り､沖縄で も ｢日本復帰｣ ｢ニ ッポ ンフ ツキ｣ と騒いでい るが､ぼ くは､はた し
て 日本が祖 国か どうか不思議だ｡現在使用 してい る言葉 は 日本語だけれ ど､ もとの琉 球語 にか える方 が よい｡ ･沖縄 の人 々は､仕事 は軍 につ とめてい るか ら､祖 国復帰 した ら仕事がな くなる｡ ･米国人が金 を流 していて､金 も うけできるし､生活 の苦 しい家庭では米 国が援助 して い る｡ また､米軍基地があるか ら､祖 国復帰 して も､はた して 日本が今 のよ うに援助 できるか｡イモ を食べ る時代 にな らないだろ うか｡ ･本土の人び とが沖縄 とい う島を知 らないな ら｡アメ リカ合衆国へ合併 して もよい｡ 以上が主な意見だが､賛成者 は 日本人だか ら当然､アメ リカに支配 され るのがいや､基 地があるため戦争-の不安､生活条件 ･経済条件の劣悪か らの解放 ､に意見が集約 され る0 また､反対者 の意見 は､本 土か らの差別､復帰後の経済生活の不安､の二点が中心である｡ この実践の後､沖縄 の抱 えてい る問題 を とりあげた授業実践が幾つかな されてい く｡そ の中か ら､沖縄 の人権 問題 を題材 としてあつかった実践 をみてみ よ う0 (2)沖縄の人権 問題 (中3 1969年)(5) 沖縄 の人権 問題 を考 えるときまず ｢米軍による支配｣ の中か ら色 々な人権 問題 が生 じて くるので､そ こで沖縄 の人権 問題 は ｢米軍の常駐す る基地 との関連 に焦点を しぼ らなけれ ばな らない｣ と して本題材 を設定 してい る｡本実践は (1)沖縄 の人権 の現状 (1時間)(2) 沖縄 の人権 の問題点 (1時間) と展開 してい く｡ (2)では､まず 国場君れ き殺事件 の内容 を確認 してい る｡ その内容 とい うのは､｢国場君 は青信号の時横 断 して車 にひかれて死亡 した｡加害者 はアメ リカ兵 で､その加害者 は､裁 判 の結果 ､無罪 となった｡ それに対 して､世論は裁判 のや り直 しを要求 し抗議 した｡ しか し､結局 この事件 は､賠償金 でかたづいた｣ とい うものである｡ 国場君の事件か ら人権が 無視 されてい ることがわかったことを確認 した後､資料 ｢外人事件 の捜査権 と裁判権､米 側 がみた沖縄 の人権｣ を提示 し教師が説明を している｡ それ か ら､本土での人権 は憲法 に よって保 障 され てい ること､では､沖縄 の人の人権 は どうだろ うか と続 けてい る｡最後 に 沖縄 の人権 問題 を解決す るには どうすれ ばよいか とい うことを生徒 になげかけている｡生 徒の大多数 は､施政権 を返還す ること､それによって 日本 国憲法の適用 を沖縄 の人 も受 け られ るよ うにす ることだ としてい る｡それ を受 けて教師が ｢今 日の学習 を通 して沖縄 の人 の人権が矛盾 してい ることに気づいた と思 う｡ これか らは､人権 に対す る意識 をもつ よ う 努力 しよ う｣ とま とめてい る｡ この実践か らす る と､憲法の適用イ コール人権 の保 障 とい う印象 を うけるが､沖縄の人 の人権があま りにも無視 されてい る当時の現状 を強調 したかったのであって､実践者 は憲
一123-史 料 編 集 室紀 要 第27号 (2002) 法即人権 の保 障 とい う意味で授業 を したのではないのではないか｡ 以上の よ うにこの時期 は､ これまでの社会科教育実践 を反省 し､沖縄のおかれてい る現 状 を真正面か ら取 り上 げる実践が少 しづっではあるが展開 され るよ うになってきた｡ こ う した ことは､ どの様 な状況で生まれ きたのか､第17次教研集会 (1970年度)の社会科分科 会 のテーマ設定の理 由を検討す ることによって明 らかに していきたいO ちなみにテ-マは ｢沖縄 にお ける社会科教育 を どう進 めるか｣である｡ まず､本 土にお ける学校教育の現状が急速 に ｢軍 国主義化
｣
｢天皇制の復活､基本的人 権の制限｣ の方 向-向かいつつあることを指摘 してい る｡ これまでは､本 土における教育 を無批判 に受 け入れ疑問をは さむ余地 もなかったが､初 めて疑問が投 げか け られたのであ る.続いて これ までの沖縄 の社会科教育実践 を次の よ うに振 り返 ってい る0 ｢ペーパーテ ス トにお ける本土 との格差が 目だったために基礎学力 の向上 を合い言葉 に根本的な 目標検 討 をお ろそかに して きた｣｡その結果､技術論的研究 に重点がおかれ､それ らについては かな りの成果 をあげて きた と評価 してい る｡ しか し､その反面 ｢何故､その よ うな 目標 を 設定 したのか｣ あるいは ｢毎時間の授業 をつないでい くとほん とに憲法 ･教育基本法の 目 指 してい るよ うな平和的 ｡民主的な国家社会 を形成 してい く国民 としての基礎的教養 が育 成 できるのか｣ な どの根本的 な検討 が不十分 であった としてい る｡ そ こで､ ｢憲法 ･教育 基本法の精神 を踏 まえて､社会科の性格､基本的 目標 は何か｣ とい う基本的なことが らの 検討か ら再 出発 し先 のテーマ を設定 してい る｡ ここに､沖縄 で も遅れ ばせ なが ら社会科 と い う教科その ものの研 究が始 め られたのである｡ こ うして､沖縄 の社会科 も新 しい状況 を 迎 えることになったのである｡ おわ りに 本研究では､ 占領 下の沖縄 の社会科教育実践 を4つ に時期 区分 し､それ ぞれの時期 につ いて時代的 ･社会 的背景 と実践の特色 と課題 について論 じてきた｡本研究で論 じてきた こ とをま とめる と､以下のよ うにな る｡ まず､戦後沖縄 教育の出発 にあたっては､本土 と大 き く異 なる要因があった｡ 1つ は戦 争 による破壊 の程度 の違いである｡ 2
点 目はアメ リカの 日本本土 と沖縄 に対す る教育政策 の違いがあった とい う点である｡ その結果､戦後 しば らくは教育面での非 日本化 が意図 さ れ､その具体化 として沖縄 の独 自性 が強調 され､対米協調 の方針 が教育課程 に盛 り込まれ た｡ なお､沖縄 にお ける社会科は､本土 よ り1年遅れの1948年4月の ｢6 ･3 ･3制｣の 新学制の もとで始 め られた｡模 索期 (1948-1950年)では､本土で実践 された社会科教育の情報がほ とん ど入手でき ない状態で､教師の悪戦苦闘のなかで手探 りの実践が行われた｡その手探 りのなかか ら生 まれ た実践 は､昭和22年版学習指導要領 に基づいて実践 された､いわゆる初期社会科 に近 い実践 であった｡ ところが､全国的動 向 と同 じよ うに､ただやた らと交通量 を調査 させた り､警察 ･漁港 を見学 させて作文 を書かせ た りす るよ うな 目的が不明確で形式的な授業に な りがちであった｡ 前進発展期 (1950-1958年)では､先 の手探 りの状態の実践 を経 て､ さらに本土で展開 され ていた社会科教 育の成果 を取 り入れつつ､沖縄 の教師 自らの手で､ 自主的検討 ｡創造 をすす める動 きが出てきた｡ しか し､その動 きは社会科の性格､ 目標 ､内容構成原理､方 法原理､学習方法等 の視点で社会科の教科 としての構造 を検討す るまでには至 らなかった｡ 転換期 (1958年 ∼1964年)では､問題解決的な単元学習 は変質転換 してい った｡ 問題解 決的な単元 は､子 どもに習得 させ るべ き知識 のま とま りとな り､それ を効率的 に教 えるた めの方法 を示唆す る もの となった｡ その結果 ､教師は教科書の内容 をいかに効率的に子 ど もに暗記 させ るかに傾 注 していった｡ また､ この時期 の沖縄では文部省 と社会科教育観 を 異 にす る民間教育研 究団体の組織 もな く､それ ら本土団体 との接触 もなかった｡それ に本 土なみ実践思考が強 かった状況 も加 わ り当時の沖縄 の社会科教育実践 には､その傾 向が顕 著 に現れた｡ 反省期 (1964-1972年)では､ これ までの社会科教育実践 を反省 し､沖縄 のおかれてい る現状 を真 正 面か ら取 り上 げる実践 が展 開 され るよ うになって きた｡ そのなかか ら､憲 法 ･教育基本法の精神 を踏 まえて､社会科の性格､基本的 目標 を明 らかに しよ うとい う動 きが現れ て きた｡沖縄 で も遅ればせ なが ら社会科の教科その ものの研究が始 め られたので ある｡ 本論文では､時期 区分の妥 当性 ､実践の分析 の視点 ･手法が確立 してないな どまだまだ 不備 な点が あ り､多 くの課題 と問題 点 を残 している｡ また､時期 によっては一次資料の入 手が困難 な ところ もあ り､そのため新 聞記事等の二次資料 を基 に考察 ･分析 を行 った箇所 もい くつか あった｡ その点では､本論文 の限界性 がある｡ 今後 の課題 としては､1945-1947年 までの ｢沖縄文化｣ の教材化 をめ ぐる動 き と､1930 -1935年 頃まで沖縄 で も盛んであった ｢郷土教育｣ との異同､ さらには1960年前半の ｢郷 土学習｣､あるいは復 帰前後 よ り活発 にな る ｢地域 に根 ざす教育｣ との異 同の解 明が必要 であろ う｡ また､教研集会の社会科分科会､沖縄県社会科研究会 ､沖縄県歴 史教育者協議 会 の社会科教育に関わ る団体の動向の研究 を とお して沖縄 の社会科教育の枠組 み を明 らか にす る必要が ある｡そ のためには､埋 もれた一次資料の発掘が急務 であろ う｡ -1
25-史 料 編 集 室紀 要 第
