浦安市防犯計画骨子（案）

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浦安市防犯計画骨子（案）

平成17年10月に施行しました「浦安市安全で安心なまちづくりの推進に関する

条例」の基本理念である“ 自らの安全は自らが守り、地域の安全は地域で守る” を

具現化するために、市・市民・自治会等及び事業者の役割を明確にするとともに、

更に相互に連携した組織づくりや協働しながらの防犯施策を推進するための必要

事項を定めた「浦安市防犯計画骨子(案)」を作成しました。

【目的】

安全で安心なまちづくりの推進のための市・市民・自治会等、事業者各々の役割

を明確にし、各々が相互に補完し合うことにより、それぞれの活動がより効果的に

行われるために必要な事項を定めます。

【基本的な考え】

・市民各自が積極的に防犯活動を実施するよう「自らの安全は自らで守る」「地域

の安全は地域で守る」という防犯意識の高揚を図ります。

・市、市民、自治会等の市民活動団体、事業者は良好な地域コミュニティの重要性

を認識し、それぞれが連携・補完し合っての総合的な防犯活動を推進します。

・市は公共の施設や道路などの公共の空間を犯罪の機会を減少させるために環境の

整備を図ります。

・特に犯罪の被害に遭いやすい児童や高齢者などの安全の確保を図ります。

【計画期間及び目標数値】

計画の期間は平成20年から平成23年までの４年間とし、犯罪認知件数を2,500

件まで減少させます。

【対象とする犯罪】

本計画が対象とする犯罪は、市民生活に身近な主に窃盗犯などを対象とします。

≪住まいにおける犯罪≫

・空き巣等（※ ）・車上ねらい等（※ ）・乗り物盗（自動車、オート

バイ、自転車）・その他（振り込め詐欺、集合住宅の共用空間における強

制わいせつ）

≪地域における犯罪≫

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・ひったくり・路上強盗・車上ねらい等（※ ）・乗り物盗

・学校や店舗への侵入に関する犯罪（不法侵入など）・子どもに対する不

審行為（露出、声掛け、連れ去りなど）・痴漢行為等

※ 「空き巣等」＝空き巣、忍び込み、居空き

※ 「車上ねらい等」＝車上ねらい、部品ねらい

【役

割】

◆ 市の役割

○ 環境の整備

道路や公園などの公共施設を防犯の観点から点検し、犯罪の機会を減少させ

るための整備を推進します。

（具体的な行動）

・道路、公園、公共施設、駐車場等を防犯の観点から点検し、犯罪の発生しに

くい環境の整備を行います。

・防犯に配慮した建築物の普及を目指して、住宅や事業所などの建築に関して

はその宅地開発事業の事前協議で千葉県の「犯罪の防止に配慮した住宅の構

造及び設備に関する指針」や本市の「浦安市安全で安心なまちづくりの推進

に関する条例」を遵守するよう建築主等に要請します。

・保育園、幼稚園、小・中学校などの施設は侵入者対策などの防犯の観点から

点検を行い、防犯上必要と考えられる箇所の改善を図ります。

・現在、湾岸道路沿いなどの歩道上に 12 基設置しているスーパー防犯灯につ

いて、市民の安全確保の観点から有効的な運用を実施し、今後の必要性など

について検討します。

○ 情報の配信

市民や自治会等の自主防犯活動がより効果的に実施できるように、メール配

信サービスや防犯かわら版などの各種媒体を使用しての犯罪発生情報や防犯

関連情報について情報内容の充実や配信速度の短縮に努めるとともに、より多

くの市民に情報を配信できるよう、配信媒体自体の充実に努めます。

・市内３駅前で大型モニターを使用して犯罪発生情報や各種防犯関連情報を配

信している、「防犯かわら版」について、駅前以外でも多くの市民が集まる

施設等への増設や、配信する情報についてもより市民の自主防犯活動に役立

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・個人が持っている携帯電話やパソコンなどに犯罪発生情報や不審者情報など

を配信する「犯罪情報のメール配信サービス」により多くの市民が登録する

よう積極的なＰＲ活動を行い、登録件数5,000件以上を目指します。

・防犯に関する各種情報などを「広報うらやす」や他のミニコミ紙に積極的に

掲載し、より多くの市民に防犯関連情報を配信します。

・市や浦安市防犯協会のホームページを使って配信している最新の犯罪発生情

報をはじめとした各種防犯情報について、市民がより積極的に自主防犯活動

に取り組めるよう内容の充実等に努めます。

○ 市民などが行う自主防犯活動への支援

市民や自治会等の自主防犯活動がより有効的かつ継続的に実施できるよう

に防犯講習会や防犯訓練などの各種の支援事業の推進や充実を図ります。

・警察と連携して、自治会等や学校、事業者などを対象とした防犯講習会や不

審者侵入対策訓練などの実施団体の拡大や内容の充実を図ります。

・市民個々のライフスタイルに合わせて、安心して地域内をパトロールできる

防犯ボランティア制度を積極的にＰＲし、登録者数2,000名以上を目指しま

す。

・自治会等の自主防犯活動がより有効的且つ継続的に実施できるよう、防犯講

習会や防犯訓練など各種の支援事業の推進やその事業内容の充実を図りま

す。

・市民や自治会等の自主防犯活動の継続性と質的向上を目指して、防犯に関す

る知識を持ち、それぞれが各地域の牽引力となる防犯リーダーを育成します。

○ 児童の安全対策

露出や連れ去りなどの犯罪から児童を守るための各種施策を図ります。

・学校における児童等の安全確保を目的として、市立の各小学校に警備員を配

置します。

・市立の保育園、幼稚園、各小・中学校、児童育成クラブ等に配備している防

犯用具を施設内への不審者侵入防止の観点からその配備内容の充実を図り

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・通学路における児童等の安全確保の観点から、登下校時のパトロールをはじ

め、通学路の安全点検等を実施するとともに、連れ去りなどの犯罪対策とし

て小学校を対象とした防犯ブザー等の防犯用品の配布やその防犯用品を携

帯しての通学を推進します。

・保護者、自治会等と協力連携して登下校時のパトロール実施や「防犯かけこ

み110番の店」などの緊急避難場所の拡大を図るとともに、浦安市防犯協会

内に設置されている子ども見守り会議の中で、児童たちの安全確保のための

体制の確立や活動内容の充実を図ります。

○ 高齢者などへの配慮

高齢者や障がい者などが振り込め詐欺などの被害に遭わないよう、市民、自

治会等、事業者と連携しながら、必要な対策を図ります。

・高齢者や障がい者などの犯罪の標的となりやすい人たちの安全確保のため、

市役所内の担当部署や関係機関及び団体との連携体制の確立や、犯罪対策に

ついての知識の普及や情報の配信を行います。

○ 犯罪被害者への支援

犯罪の被害に遭ってしまった方に対して、相談機関の紹介や関連情報の提供

などの支援を積極的行います。

・国、県、犯罪被害者支援団体などとの連絡体制を強化するとともに、犯罪被

害者支援関連情報の提供や相談窓口などのＰＲを積極的に行います。

◆ 市民の役割

○ 防犯意識の高揚及び知識の習得

市民は常に「自らの安全は自らで守る」「地域の安全は地域で守る」という

高い防犯意識を持ち、積極的に防犯に関する知識を習得や防犯関連情報を入手

します。

・自治会等を対象として市や警察が実施する防犯講習会や防犯訓練に積極的に

参加します。

・犯罪情報のメール配信サービスへの登録や駅前のかわら版、防犯協会ホーム

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○ 自主防犯活動の実践

市民は自主防犯活動を行う際には、効果的に行うとともに、自らが犯罪の被

害に遭ったりしないよう安全に行います。

・防犯ボランティア制度へ積極的に登録します。

○ 自治会等が行う防犯活動への参加

「地域の安全は地域が守る」という高い防犯意識を持って、自治会等が地域

等で行う防犯活動などに積極的に参加します。

・地域の核となる自治会へ加入するとともに、市、警察、自治会等が行う各種

防犯活動に積極的に参加します。

○ 自らの安全を守るための活動の実践

「自らの安全は自らが守る」という高い防犯意識のもと、自らが犯罪の被害

に遭ったり、自らの行為が地域の迷惑や犯罪を誘発させるきっかけとならない

よう日頃から心掛けます。

・自転車の二重ロックの徹底、ルールを守ったゴミ出しなど、自らの行為が犯

罪を誘発させるきっかけとならないように日頃から常に注意します。

○ 土地や建物などの環境の整備

自らが所有や管理している土地や建物などが、犯罪を誘発させるきっかけと

ならないように、防犯の観点から日頃から環境の整備を行います。

・各自が所有する建物や土地などは、常に定期的な草刈や外部からの死角を無

くすなどの防犯の観点からの整備を行い、犯罪を誘発させるきっかけを作ら

ないようにします。

◆ 自治会等の役割

○ 地域活動を通しての防犯意識の高揚

各々の団体活動を活発に行いながら、会員相互や他の団体とも積極的に連携

し、団体内外でのコミュニティを強化して、防犯意識の高揚を図ります。

・自治会等は地域防犯の観点と会員の防犯意識の高揚を図るために、各々の活

動の中で自主防犯活動を活発に行うとともに、他の団体と防犯活動での交流

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○ 自主防犯活動への積極的な取り組み

各団体は「地域の安全は地域で守る」という高い防犯意識のもと、それぞれ

の地域で積極的に自主防犯活動に取り組みます。

・自治会等が自主防犯活動を行う際には、積極的に市が貸与する防犯活動用の

帽子や腕章などの防犯グッズや防犯パトカーを活用するとともに、団体が所

有する車両へ青色回転灯を装着し、各々の活動がより効果的に行われるよう

にします。

○ 防犯関連情報の積極的入手と会員への周知

各団体は、会員各位が常に高い防犯意識を保てるように、市や警察からの防

犯に関する情報を積極的に入手し、団体内への周知を行います。

・自治会等は各会員の防犯意識の高揚と、各々が行う自主防犯活動がより効果

的に行われるよう、常に防犯かわら版、防犯協会や市のホームページなどか

ら配信される犯罪発生状況や各種防犯関連情報を積極的に入手して活用し

ます。

◆ 事業者の役割

○ 「防犯かけこみ１１０番の店」「事業者パトロール隊」への参加

各事業者は、常に地域の一員としての自覚を持って、市民が犯罪に遭ったり、

または遭いそうになったりした場合に各自の店舗等を緊急避難場所とする「防

犯かけこみ１１０番の店」や、事業者用車両で日常の業務を行いながら地域内

を防犯パトロールする「事業者防犯パトロール隊」などに積極的に参加します。

・地域の安全の確保の観点と市民の緊急避難場所として、積極的に防犯かけこ

み１１０番の店、事業者パトロール隊、いちょう１１０番の家などへ積極的

に参加します。

○ 健全な風俗環境の保全

各事業者は、日頃から自らの営業等や店舗内で犯罪が発生することのないよ

うに心掛け、周辺地域の風紀を乱すことのないように努めるとともに、市など

が実施する風俗環境の保全を目的とした施策や地域内での防犯活動に積極的

に参加します。

・常に各自の営業内容や店舗内で犯罪を発生させるきっかけとなる要因がない

かを点検し、事業所等の周辺の環境を整備するとともに、防犯協会・市・警

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積極的に参加、協力します。

○ 従業員への防犯教育

各事業者は自らの店舗等やその周辺の犯罪防止の観点から、防犯マニュアル

の作成など、各従業員に対しての防犯知識の習得に努めます。

（具他的な行動）

・事業所やその周辺の犯罪防止の観点から各事業者ごとに専用の防犯マニュア

ルを作成するとともに、そのマニュアルに基づいた各従業員による防犯訓練

や防犯講習を実施します。

○ 施設等の建設

新たな施設を建設する場合や自らが所有、管理している施設については千葉

県指針や本市条例を遵守して、犯罪の起こりにくい構造となるような建設や改

善を行います。

・新たな住宅や駐車場などや、自らが所有、管理している施設については「千

葉県安全で安心なまちづくりの促進に関する条例に基づく各種指針」や本市

「浦安市安全で安心なまちづくりの推進に関する条例」を遵守して犯罪の起

こりにくい構造とします。

【連携】

現在、市内では自治会やＰＴＡをはじめとする各種の市民活動団体や事業者な

どによる自主防犯活動が活発に行われ地域活動の一環として定着しており、その

効果として本市の犯罪発生件数は着実に減少しています。

そして、今後これらの市民活動団体などによる自主防犯活動がより有効的且つ

効果的に行えるよう、警察との連携も含めて各団体の活動がお互いに補完し合う