災害公営住宅について

木造仮設住宅建設から見た 中期利用型

災害公営住宅について

住宅・都市研究グループ

岩田 司

応急仮設住宅着工・完成戸数

災害公営住宅建設戸数と 公営住宅の世帯比率

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

町

4.20%

10.80%

7.50%

11.00%

7.70%

4.50%

8.40%

4.10%4.50%

10.90%

4.30%

7.40%

15.40%

3.90%

6.30%

2.00%

4.80%5.40%6.20%

27.90%

26.50%

人口減少と災害公営住宅

• 山元町震災復興計画

–

32

• 12,918

• 4,614

• 現在の公営住宅

–

32

–

–

–

32

510

–

11.1

–

3.7

–

17.2

公営住宅の用途廃止

• 公営住宅法第 44 条等

– 「公営住宅または共同施設の処分」

• 公営住宅法施行令第 12 条

– 「公営住宅の処分」に関わる住宅の耐用年限

•

70

•

45

•

30

災害公営住宅の管理と構造種別に関わる課題

• RC 造

–

•

•

•

•

–

•

•

•

•

–

–

»

災害公営住宅の管理と構造種別に関わる課題

• 木造

–

• 1

2

1

–

•

•

•

•

–

•

–

–

時などのある一定の期 間量が必要な場合に、

将来にわたる現実的な

災害公営住宅入居希望者の 世帯特性

１人 ２人 ３人 ４人 ５人 ６人 ７人 計

世帯数

173 182 78 52 17 5 2 509

124 150 57 24 11 3 1 370

71.7% 82.4% 73.1% 46.2% 64.7% 60.0% 50.0% 72.7%

型別災害公営住宅供給

町民意向調査 整備基準 0%

20%

40%

60%

80%

2DK

2LDK

43%

34%

23%

70%

25% 5%

災害公営住宅の管理計画

• 高齢者が多い

• 家族世帯でも収入が増 えれば将来入居資格を 失う

• 自立再建した世帯から 順次退去する

• 将来相当数が一般の 公営住宅として新たな 入居募集をすることに なる

• 70 ％もの小規模住戸

–

• 希望どおりに型別供給 を行う

–

• 人口減少、高齢社会に

おいては将来空き住戸

が増える

島原における災害公営住宅の運用例

• 雲仙普賢岳噴火被災 地域の復興途上におけ る住宅確保に関わる公 営住宅法の運用につい て

–

5

9

6

–

151

–

140

–

4

1

–

–

島原における

短期利用の災害公営住宅

• 短期利用型

– おおむね 5 年程度

– 仮設住宅を改造

• 2

1

59

•

– 300

400

/

• 中期利用型

– おおむね 10 年程度

– 50 ㎡： 172 戸

島原における

災害公営住宅の運用例

三春における応急仮設住宅建設

富岡町入居

名称 戸数

熊耳応急仮設住宅

86

平沢応急仮設住宅

84

三春の里応急仮設住宅

18

34

沢石応急仮設住宅

58

柴原萩久保応急仮設住宅

50

50

計

330

葛尾村入居

名称 戸数

貝山応急仮設住宅

132

97

19

狐田応急仮設住宅

55

斉藤場上田応急仮設住宅

16

16

15

15

60

20

23

22

計

440

注： 太字は三春町復興住宅つくる会による建設

（ ）内は三春町復興住宅つくる会の担当分戸数 位置は別添資料3参照

三春の応急仮設住宅・位置

斉藤字場上田団地

中妻分館前団地

（１５戸）

柴原萩久保団地

（５０戸）

旧中郷小跡団地

（１９戸）

旧中郷小学校応急仮設住宅

建設過程

• 基礎

– 松杭は不採用

– メッシュ筋入りコンク リート現場打ち

•

•

建設過程

• 構造材建て込み

– 柱、梁、桁、土台

•

4

– 筋交い

建設過程

• 断熱

– 基礎断熱

•

30mm

•

900L

– 外張り断熱外壁通気 工法

•

建設過程

• 断熱

– 外張り断熱外壁通気 工法

•

30mm

–

•

•

（厚

15

•

15

建設過程

• 断熱

– 天井断熱

•

10kg

100mm

50mm

• 屋根

– ガルバニューム素地

•

t=0.6/88h

•

建設過程

• サッシ

– ペアガラス

– 断熱＝樹脂サッシ 3- A12-3

• 問題点

– 天井上端、屋根下面 に結露

•

•

建設過程

建設過程

建設過程

• 内装

– 杉板張り

– DK のみ不燃クロス

工程

工事期間 1ヶ月目 2ヶ月目

工事日程 1週目 2週目 3週目 4週目 5週目 6週目

施工工程

仮設工事 平屋のため、仮設無し

土・基礎工事

宅地造成（レ ベル合わ せ）：1週間 程度*1

基礎工事

（型枠組み

→配筋メッ シュ筋*2→

コンクリート 流し込み→

養生→型枠 外し）

木工事 プラカット材準備

土台、柱、梁、

桁、筋交い 建込、屋根

*3

木工事*5

屋根工事 屋根材準備 屋根葺き*4 建具・ガラス工

事 建具等準備 建具工事*6

タイル工事 内装は、床、壁、天井等すべて無垢材のため、大工仕事で行い、タイル工事無 し

左官工事 内装は、床、壁、天井等すべて無垢材のため、大工仕事で行い、左官工事無し 塗装工事 内装は、床、壁、天井等すべて無垢材のため、大工仕事で行い、塗装工事無し 内装工事 内装は、床、壁、天井等すべて無垢材のため、大工仕事で行い、内装工事無し

雑工事 雑工事*8

工程

• 敷地

–

–

–

•

20cm

•

–

• 1

• ベタ基礎

–

–

–

–

• 10

–

工程

• 土台、柱、梁、桁、筋交

– 2

• 屋根

–

•

2

–

1

•

2

• 土台建て込みから木工 事終了まで

– 2

3

–

– 1

1

• 全体の工期

– 40

–

30

仕入れの共同化

• プレカット材

• 土木工事一式

• 造園工事一式

• 屋根工事一式

• サッシ工事一式

• 浄化槽

• 電気、給排水衛生、ガ スに関しては、各社の 下職に見積もりをとり、

低価格の業者に一括 発注

• その他、細かいものは

各社で、下職に発注

工事費

• 旧中郷小学校跡地

– 20

188

/

– 30

288

/

– 40

463

/

– 20

4

– 30

11

– 40

4

–

• 1,795.5

–

• 2,551.1

• 総工事費

– 1

118.6

–

短期利用の小規模災害公営住宅

• 地域特性

–

•

•

•

•

•

–

–

–

•

–

•

•

短期利用の小規模災害公営住宅

• 低炭素社会向けた環境 共生住宅づくり

–

–

–

する、エコな住宅

• 多様な敷地形状に対応 可能

• 解体処分・再利用しや すい循環型住宅づくり

–

•

中期利用の小規模災害公営住宅

66 ㎡ 標準建設費： 900 万円

中期利用の小規模災害公営住宅

50 ㎡ 標準建設費： 800 万円

災害公営住宅の管理計画

• 用途廃止、用途転用も 考慮に入れた型別供給

–

•

•

•

•

•

–

•

•

•

6

•

復興住宅政策

• 住宅復興の考え方

–

•

•

–

–

•

RC

–

RC

»

•

–

10

•

–

•

–

•

•

–

•