ホットスポット・
パトロールマニュアル
目 次
１ ホットスポット・パトロール実習（北区での取り組み）の紹介
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２ ホットスポット・パトロールとは
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３ ホットスポットの具体例
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４ ホットスポット・パトロールを実際にやってみよう
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５ ホットスポット・パトロール実習体験談
１ ホットスポット・パトロール実習
（北区での取り組み）の紹介
北 区 で は 、 よ り 多 く の 防 犯 ボ ラ ン テ ィ ア の 方 に パ ト ロ ー ル
の手法を体験してもらうため、平成25年度から「ホットスポ
ット・パトロール実習」を開始しました。
こ の マ ニ ュ ア ル は 、 平 成 2 5 ～ 2 7 年 度 に 行 っ た 実 習 の 要 点
をまとめたものです。
ぜ ひ 、 各 町 会 ・ 自 治 会 や グ ル ー プ で 行 っ て い る パ ト ロ ー ル
で活用してください。
北 区 で ホ ッ ト ス ポ ッ ト ・ パ ト ロ ー ル を 普 及 さ せ る 狙 い は 次
のとおりです。
「パトロールと言っても何をやればいいのか
（どうやればいいのか）わからない」という
町会・自治会、グループへのサポート
「日頃行っているパトロールがワンパターン
化している」という町会・自治会、グループ
へのサポート
２ ホットスポット・パトロールとは
犯 罪 が 起 こ る 要 因 と し て 「 動 機 や 犯 人 像 」 で は な く 「 場
所 」 に 注 目 す る 「 犯 罪 機 会 論 ※ 」 に も と づ い て パ ト ロ ー ル を
実施する手法です。
※ … 立 正 大 学 教 授 の 小 宮 信 夫 氏 が 提 唱 す る 理 論 で 、 犯 罪
を 分 析 す る に あ た っ て 「 犯 罪 者 が 犯 罪 を 実 行 す る 大 き な
要 因 が 『 そ の 場 所 が 犯 罪 を 行 い や す い 場 所 で あ る 』 か ど
うか」ということに焦点を当てている。
犯 罪 機 会 論 に よ る と 、 犯 罪 の 起 こ り や す い 場 所 の ポ イ ン ト
は ●入りやすい場所 ●見えにくい場所 の２つです。
！
犯罪が目撃されにくく、発見・通報されること がなさそうな、犯罪者が好む危険な場所です。
見えにくい（見られにくい）場所
犯罪者は、怪しまれることなく、簡単に子供
に近づける、犯罪者が好む危険な場所です。
入りやすい場所
（図１）
ホ ッ ト ス ポ ッ ト ・ パ ト ロ ー ル は 、 犯 罪 が 起 こ り や す い と 言
わ れ る 「 “ 入 り や す く ” “ 見 え に く い ” 場 所 」 （ ＝ ホ ッ ト ス
ポ ッ ト ） を 重 点 的 に パ ト ロ ー ル す る こ と で 、 犯 罪 者 に プ レ ッ
シャーを与え、犯行をあきらめさせることが狙いです。
ホ ッ ト ス ポ ッ ト ・ パ ト ロ ー ル は 単 に 犯 罪 抑 止 に 効 果 が あ る
だ け で は な く 、 ホ ッ ト ス ポ ッ ト を 日 頃 か ら 見 て 回 る こ と で
「 犯 罪 の 起 こ り や す い 場 所 を 見 つ け 出 す 目 」 や 考 え 方 が 養 わ
れ 、 よ り 効 率 的 ・ 効 果 的 な 地 域 防 犯 活 動 に つ な が る こ と が 期
待できます。
参考
「“入りやすく”“見えにくい”場所」がホットスポットと呼
ばれます。
反対に「“入りにくく”“見えやすい”場所」は、犯罪機会論に
よると、犯罪者にとって「標的に近づきづらく、周囲の目があ
るため犯罪をしづらい」という場所であると考えられます。
（図３参照）
図１・２・3：東京都「危険を予測し回避する能力を育てる地域安全マップ づくり指導マニュアル」（平成 28 年 7 月）p.3 より転載
（図3）
入りにくく見えやすい場所
安全
３ ホットスポットの具体例
塀 が 高 い 家 が 並 ん で い る 道 は 、 住 民 た ち か ら の 視 線 が 家 の
外 ま で 行 き 届 か ず 、 犯 罪 者 に と っ て 犯 罪 を し や す い 場 所 と な
る可能性があります。
（物理的に「見えにくい場所」）
落 書 き が 多 い 場 所 は 「 住 民 た ち の 関 心 が 薄 く 管 理 さ れ て い
な い 場 所 」 と 認 識 さ れ 、 犯 罪 を し や す い 場 所 と な る 可 能 性 が
あります。
（心理的に「見えにくい場所」）
空 き 地 が ロ ー プ な ど で 囲 ま れ て い な け れ ば 入 り や す く な
り 、 周 囲 に 家 が 少 な い と 見 え に く く な り 、 犯 罪 を し や す い 場
所 （ 窃 盗 団 の 作 戦 本 部 や 子 ど も 連 れ 込 み な ど ） と な る 可 能 性
があります。
（物理的に「入りやすく見えにくい場所」）
公 園 内 か ら 周 囲 の 家 の 窓 が 見 え な い 場 合 に は 、 だ れ か ら も
見 え に く く な り 、 利 用 者 ご と に 使 用 で き る 区 域 を 分 離 し て い
な け れ ば 、 だ れ も が 入 り や す く な り 、 犯 罪 を し や す い 場 所 と
なる可能性があります。
（物理的に「入りやすく見えにくい場所」）
人 通 り の 多 い 駅 や シ ョ ッ ピ ン グ セ ン タ ー な ど は 、 一 人 一 人
の 関 心 が 分 散 す る た め 、 犯 罪 や 子 ど も へ の 声 か け 事 案 が 気 づ
かれない可能性があります。
（心理的に「見えにくい場所」）
４ ホットスポット・パトロールを実際にやって
みよう
お 住 ま い の 地 区 の 周 辺 で ホ ッ ト ス ポ ッ ト を 見 つ け て 、 重 点
的にパトロールをしてみましょう。
見 つ け た ホ ッ ト ス ポ ッ ト は メ モ 欄 に 記 入 し 、 今 後 の パ ト ロ
ールに活用してください。
５ ホットスポット・パトロール実習体験談
栄寿会では、日頃から滝野川第五小学校の生徒たちの下
校時に付き添う青空パトロールを実施していました。区か
らのホットスポット・パトロール実習開催のお知らせを見
て「地域の防犯のためにも参加してみよう 。」と思い、実
習に参加しました。
実習当日は、小宮教授の講義後、日頃から実施している
青空パトロールに合わせて栄町地区のホットスポットを探
して回りました。
ところどころで小宮教授から「この道は塀の高い家がず
っと並んでいるから“見えづらい場所”です。」「公園と
いう“入りやすい場所”では、犯罪者はベンチに座りなが
ら遊具で遊ぶ子どもを狙います 。」など、講義で説明して
いた理論からさまざまなアドバイスをもらいました。
実習当日は20人近くのメンバーが参加し、多くのメン
バーから「ためになった。」「青空パトロールの時は場所
に注意しながら回ろう 。」という声を聞くことができまし
た。実習に参加してよかったと思います。
私 た ち は 普 段 、 赤 羽 西 地 区 で さ ま ざ ま な 活 動 を し て い
て、区が開催する防犯リーダー研修にも毎年参加していま
す。区からの実習の案内をもらったときも、「新しいパト
ロール手法です。」という話を聞いて参加してみようかな
と思いました。
講師の小宮教授の講義でひととおり話を聞いた後、外に
出 て ホ ッ ト ス ポ ッ ト を 探 し に 行 き ま し た 。 私 た ち が パ ト
ロールしながら見て回ったのは坂道や階段などの高低差が
あるエリアです。小宮教授から「こういう場所は死角にな
りやすいんですよ。」という話を聞いて「なるほど！」と
感心しました。また、団地やマンションが集まったエリア
でもあり「団地のベランダや窓から見える公園は住民の目
があるため“見えやすい場所”となり犯罪者が嫌う場所で
す。」という話にも感心しました。
講義と見回りを合わせて2時間ほどの内容でしたが、内
容が詰まっていて、とても有意義な実習でした。
ホットスポット・パトロールマニュアル 平成29年1月発行
刊行物登録番号 28-3-029
