中国第一歴史檔案館所蔵本「行政綱目」と訳註補遺訂正利用統計を見る

(1)

中国第一歴史?案館所蔵本「行政綱目」と訳註補遺

訂正

著者

千葉正史

著者別名

CHIBA MASASHI

雑誌名

東洋大学文学部紀要. 史学科篇

巻

44 ページ

149-174

発行年

2019-03

URL

http://id.nii.ac.jp/1060/00010843/

Creative Commons : 表示 - 非営利 - 改変禁止 http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/deed.ja

(2)

一四九中国第一歴史檔案館所蔵本「行政綱目」と訳註補遺訂正一．はじめに　清末における「行政綱目」について、筆者はこれまで本紀要にその訳註稿を掲載し、前号にはその後の史料調査の結果をふまえた補遺を発表した（１）。ただ、これまではそのテキストに関して原本とみなしうるものを使用することができず、内容の確実性に関しては、一定の制約が存在してきた。　本稿は、新たに発見した底本とすべきテキストの紹介と、それを使用した訳注補遺の訂正版を掲載するものである。立憲制導入に向けた行政体制の包括的な改革案として作成された行政綱目は、伝統的な王朝体制から近代立憲国家への行政面における橋渡しの役割を果たすべく作成されたものであり、その重要性を鑑みるとき、より信頼すべき内容を呈示することの意味は決して小さくないと思う。以下、まず今回発見したテキストについて紹介し、その上で、訳注補遺の訂正を示すこととしたい。

中国第一歴史檔案館所蔵本「行政綱目」と訳註補遺訂正

千

　

葉

　

正

　

史

(3)

一五〇（一）行政綱目に関するこれまでの史料状況　一九一〇年に清朝政府の憲政編査館により作成された行政綱目については、近年に至るまで、その存在はほとんど周知されず、史料的にも稀覯に属するといってよい状況にあった（２）。その全体内容を収録した史料は、『大清宣統新法令』のみが知られ（３）、筆者もこれに依拠して訳註稿を作成した。その後、行政綱目に付随する憲政編査館大臣による提出上奏文の原本を台湾台北市の国立故宮博物院図書文献館において発見したほか、政府各部門の検討を経て修正が加えられた策定版である「欽定行政綱目」を中国北京市の国家図書館古籍館において発見し、これらに依拠して前号に訳注補遺を掲載した。　このように、これまでの筆者による行政綱目の紹介は、その原本に基づくことなく、二次的な史料に専ら依拠してなされてきた。その過程では、明らかに誤脱が存在するとみなしうる箇所について、可能な限り訂正を加えてきた。ただ、それが適切であるかを完全に確認する術はなく、行政綱目の原本の発見と内容の確認が、一貫して課題として存在してきたのである。（二）中国第一歴史檔案館所蔵本「行政綱目」の発見とその内容　その後、筆者は二〇一八年九月に中国北京市の中国第一歴史檔案館を訪問した。故宮博物院の非公開区域の一角にある同館は、清朝時代の宮廷・政府の各種文書、いわゆる「檔案」を所蔵し、清朝史研究の上で最も重要な史料の所蔵機関となっている（４）。そこで今回筆者は行政綱目に関する史料を探す中で、次のように単独の冊子として「行政綱目」が所蔵されていることを確認し、閲覧することができた（５）。

(4)

一五一中国第一歴史檔案館所蔵本「行政綱目」と訳註補遺訂正檔号二一－〇四四九－〇〇〇三　「行政綱目」　右の史料は、清末に日本の内務省をモデルに設置された民政部の檔案分類の中に含まれており、体裁は糸綴じの線装本に手彫りの版木で印刷するという、伝統的なスタイルの冊子である。構成は、『大清宣統新法令』とは異なり、憲政編査館大臣による提出時の上奏文は収録されず、行政綱目の本文が冒頭から掲載されている。巻頭の「行政綱目總論」に始まり、末尾の「附各路將軍大臣官治表」に終わる各編目には、相違点はない。なお、奥付に当たるページはなく、作成者についての直接の表記は見られない。　以上の内容から、これは提出上奏文中に「臣館（＊憲政編査館）より該当の各官庁に送付（由臣館咨送各該衙門）」すると言及されている行政綱目の「清本」すなわち憲政編査館による清書本の版本と判断することができる。一般に向けて出版された書籍ではなく、政府当事者内での検討本として、民政部の檔案中に残されたものと考えられるのである。これにより、行政綱目を作成者自身による版本で確認することが可能となり、その内容を把握する上で依拠すべき底本を手に入れることができたのである。（三）前号「訳注補遺」の内容をめぐる修正　以上、中国第一歴史檔案館所蔵の行政綱目について紹介した。その内容は、同史料の校訂の上で依拠すべき底本となるものであり、これをふまえて、筆者は前号に掲載した「清末行政綱目訳註補遺」の内容を再検討した。その結果、後半の「三．行政綱目　補訂」に関しては、不正確な内容を含むものであり、この部分は削除して、改めて訂正版を作成・発表する必要があると判断するに至った。同部分の作成にあたっては、前述したように行政綱目の修正・策定版である

(5)

一五二「欽定行政綱目」の内容より、誤脱と判断しうる箇所を特定したが、修正の過程で加えられた「推敲」の結果生じた相違点も含めてしまっており、ここにお詫びして取り消すこととしたい。　その上で、改めて訳註補遺の訂正版を掲載する。実は最初に発表した「清末行政綱目訳註（一）～（三）」自体の内容について、今回の調査の過程で逐一再確認した結果、『大清宣統新法令』掲載の文面を転記する過程で誤脱を生じさせてしまった箇所が複数あり、まずその訂正が必要であることが判明した。その上で、『大清宣統新法令』自体に存在している誤脱については、今回発見の底本と照合して確認することができたが、前稿で明らかに誤脱が存在していると判断して補訂内容を併記したにもかかわらず、底本でもその通りの内容であった箇所も存在していた。底本自体に誤脱が存在している可能性については、印刷した文面を後からスタンプで訂正している箇所が二つあり、それ以外にも見落としている可能性は排除できない。　本稿では、こうした様々な状況を念頭に置きながら、行政綱目について中国第一歴史檔案館所蔵本を底本になるべく正確なテキストを改めて呈示しようとするものである。記載方法としては、紙幅の都合もあり、基本的に前号の補遺を踏襲して、「清末行政綱目訳註（一）～（三）」の内容を基礎に、修正の必要のある箇所を掲載する。これにより、同史料について一応の依拠しうる内容を示すことができるものと思うが、前号の補遺を参照された方には、改めて本稿を参照されるよう願いたい。註（１）千葉正史「清末行政綱目訳註（一）」『東洋大学文学部紀要』第六十五集史学科篇第三十七号（二〇一二年）。「清末行政綱目訳註（二）」同第六十六集史学科篇第三十八号（二〇一三年）。「清末行政綱目訳註（三）」同第六十七集史学科篇第三十九号（二〇一四年）。「清末

(6)

一五三中国第一歴史檔案館所蔵本「行政綱目」と訳註補遺訂正行政綱目訳註補遺」同第七十一集史学科篇第四十三号（二〇一八年）。（２）前掲拙稿「清末行政綱目訳註（一）」、「清末行政綱目訳註補遺」を参照。（３）近年は、以下の翻刻本が出たが、簡体字横組みと、原文の様式から変更が加えられており、利用に当たっては注意が必要である。上海商務印書館編訳所編纂、李秀清ら点校『大清宣統新法令（一九〇一 ― 一九一一）点校本』（商務印書館、二〇一〇年）。第八巻二五六～二九九頁。（４）これらの清朝檔案については、戦後その一部が台湾へ移送され、現在では前述した国立故宮博物院図書文献館に所蔵されている。こうした状況については、千葉正史「台北故宮博物院における清末奏摺史料の所蔵と利用の現状について ― ＩＴ化による情報公開環境の変革」_『近きに在りて』第四六号（二〇〇四年）、同「清末における各部立案籌備立憲九ヶ年計画」『東洋大学文学部紀要』第七〇集史学科篇第四二号（二〇一七年）を参照。（５）現在、中国第一歴史檔案館における檔案の利用は、すべてパソコンを使用して画像データ化されたものを検索・閲覧するようになっている。検索は同館のウエブサイト（ http://www.lsdag.com/nets/lsdag/page/index.shtml?iv= ）にアクセスすれば、海外からでも可能となっているが、所蔵資料の全てが対象となっているわけではないようである。今回発見した「行政綱目」も、日本からでの検索では表示されず、館内のパソコンによる検索で初めて発見することができた。二．行政綱目補訂凡例・前稿「清末行政綱目訳註（一）～（三）」に掲載した内容について、中国第一歴史檔案館所蔵の「行政綱目」をもとに修正すべき箇所を示した。・修正した箇所については、原文に傍線太字で表記し、丸数字で補註を施して、註文でどのように修正したかを説明した。

(7)

一五四・訳文については、原文を修正した結果、翻訳も修正する必要のある場合のみ掲載した。 「清末行政綱目訳註（一） 」掲載 國家行政事務分部表　第二 ■一七七頁 　謹按、各國建置部省之數、多寡不同、而悉準此五類、以爲分合（中略）。惟其事既屬國家行政、此項經費、仍列入豫 ① 算案之内焉。 ①前稿では、誤って「予」とする。（訳文略） 「清末行政綱目訳註（二） 」掲載 外交行政事務分配表　第四

(8)

一五五中国第一歴史檔案館所蔵本「行政綱目」と訳註補遺訂正 ■一七九頁 司別事務條目直接官治間接官治附考司會和請賞寶星 ●● ○ 按中外衙門時 ① 有奏請賞給 ② 洋員寶星之事、將來應統歸外務部核定具奏。奏派使臣、更換領事 ●● ○ 按此項、與第五項均 ③ 應歸承政廳辦理、以符官制通則。各部準此。 ①『大清宣統新法令』では、「時」を脱する。 ②『大清宣統新法令』では、「結」と誤記。 ③『大清宣統新法令』では、「均」を脱する。 ■一九二頁 司事務項目直接官治間接官治備考和会司 ②勲章の授与 ○ × 中央・地方の各官庁から、外国人職員に勲章を授与するよう上奏がなされる事があるが、将来は全て外務部により検討の上で上奏するようにすべきである。 ③ 公使の派遣、領事の交替 ○ × この項目については、 ⑤項とともに、いずれも官制通則に従って承政庁の管轄に帰属させる。各部もこれに準拠する。財政事務分配表　第五

(9)

一五六 ■一八一頁 司別事務條目直接官治間接官治地方官治地方自治附考司賦田新増地丁、隨糧各捐、規復徴額、差徭 ●● ●● 同上 ●● ① 按差徭之制、似宜變通、而劃歸民政部、委任自治體行之。其事關郵遞者、或歸併郵傳部。 ①前稿では、誤って脱落させる。（訳文略） ■一八二頁 司別事務條目直接官治間接官治地方官治地方自治附考司課税考核進出口 ① 税、則發給關單執照 ●● ●● ◯ ◯ ①『大清宣統新法令』では、「口」を脱する。（訳文略） ■一八三頁 　本司所掌第五項・第六項・第七項各事宜、均與第一項洋關辦法以類相從（中略）。査近年以來、各直省攤 ① 派賠款及舉辦新政各費、歳有増加、税源亦捜括殆盡（後略）。

(10)

一五七中国第一歴史檔案館所蔵本「行政綱目」と訳註補遺訂正 ①『大清宣統新法令』では、「灘」と誤記。（訳文略） ■一八三～一八四頁 　謹按、本司所掌第一項至第四 ① 項、均屬鹽政事務（中略）。　第五 ② 項茶税、現在入款無多、而於茶業之發達、不無窒礙。似應酌議變通。至土藥抽税辦法、亦與禁煙事宜相妨。將來亦在停罷之例。　第六 ③ 項專賣事宜、應屬直接官治。 ①前稿では、〔三〕と補訂する。 ②前稿では、〔四〕と補訂する。 ③前稿では、〔五〕と補訂する。 ■二〇〇～二〇一頁 　謹んで案じますに、本司が職掌とする第一項より第四項は、いずれも塩専売行政の事務に属します（中略）。　第五項の茶税については、現在収入は多くなく、茶業の発達の上でも妨げとなっております。変更を検討すべきでありましょう。土薬の徴税規程についても、アヘン禁止の方針と抵触しており、将来やめるべきものであります。　第六項の専売事務については、まさに直接官治に属すべきであります。

(11)

一五八 ■一八四頁 司別事務條目直接官治間接官治地方官治地方自治附考司阜通稽核各省金銀銅鉛礦務、雲貴等省銅鉛運務 ●● ◯ ◯ ◯ 稽核礦務、應由農工商部辦理。其雲南 ① 等省銅綱之制、將來亦應酌改。 ①『大清宣統新法令』では、「貴」と誤記。 ■二〇一頁 司事務項目直接官治間接官治地方官治地方自治備考通阜司 ① 各省の金銀銅鉛の礦業事務、雲南・貴州等の省からの銅鉛の輸送事務の監査 ◯ × × × 礦業事務の監査については、農工商部により管轄するべきである。雲南等の省からの銅輸送制度については、将来また改革を検討すべきである。軍政事務分配表　第六

(12)

一五九中国第一歴史檔案館所蔵本「行政綱目」と訳註補遺訂正 ■一八七頁 司別科別事務條目直接官治間接官治地方自治附考司門專驛傳軍台 ① 驛站・牌票・貢馬・軍馬各項事宜 ●● ●● ○ 按會典、各省驛務、隷於州縣、間有設驛丞專司之者。均以道府稽察、復必按察使兼驛傳事務、總核一切。是兼有間接官治與地方官治之性質也。其台 ② 站事務、或統於理藩部章京、或統於各路大臣。是兼有直接官治與間接官治之性質也。將來此項事務、固應屬諸直接官治。然間接官治、亦不能廢。至於各省舗司、則純屬地方官治。將來應劃歸各省辦理。又軍馬各事、將來應併入軍牧司。牌票各事、或隨郵政變通、而均屬直接官治。銷算同上 ●● ○ ○ 配戍遣配等事 ●● ○ ○ ①②『大清宣統新法令』では、「臺」に作る。（訳文略） ■一八九～一九〇頁 　國朝兵制修明、凡命將出師、無不稟承廟略（中略）。近日籌設海軍經費、亦攤 ① 派各省認解（中略）。　我國設軍諮府、以綜統帥事務、設陸海軍部、以綜軍政事務（中略）。當改爲「軍事重要之件、有關於法律豫算者、請旨付閣議」云云、乃爲完善 ② （後略）。 ①『大清宣統新法令』では、「灘」と誤記。

(13)

一六〇 ②前稿では、誤って「全」とする。（訳文略） 「清末行政綱目訳註（三） 」掲載 司法行政事務分配表　第七 ■一二五頁 司別事務條目直接官治間接官治附考廳議參纂修律例條定新章、調査中外法制内地風俗 ●● ●● 按現設修訂法律大臣、專司其事。將來應行幷省。又調査事件、可 ① 兼列間接官治。 ①『大清宣統新法令』では、「可」を脱する。 ■一四六頁 司事務項目直接官治間接官治備考参議庁 ②律例の編纂、新法令の制定、内外の法制・内地風俗の調査 ○ ○ 現在修訂法律大臣を設置して、これらの事を専門に担当させており、将来は統合廃止すべきである。また事件の調査は、間接官治にあわせて配列できるようにする。

(14)

一六一中国第一歴史檔案館所蔵本「行政綱目」と訳註補遺訂正 ■一二六頁 司別事務條目直接官治間接官治附考所發收分掌收發定罪人犯京外來往文件摺奏・逾限之統計書表、賞罰書手皁差禁卒、宣告各項示諭、發收修造刑具、曁閤 ① 署工程各事項 ○ ○ 按收發罪犯、修造刑具、均不應隷本所。此外所列各項、其細已 ② 甚。與都事司同應從併省。 ①前稿では、誤って「閣」とする。 ②『大清宣統新法令』では、「已細」と誤記。（訳文略）内務行政事務分配要例 ■一二七頁 　此外更有拓殖事務。日本初闢北海道時、曾設專省掌之、今則歸併内務省（台 ① 灣・樺太、併隷於 ② 是）。（中略）一、凡非全國畫一通行、不能達其主旨者、必屬國家行政（即直接官治、或間接官治。以下仿此）。反是、則可以屬諸地方行政 （即地方官治。以下仿此） ③ （後略）。 ①『大清宣統新法令』では、「臺」に作る。 ②『大清宣統新法令』では、「于」に作る。

(15)

一六二 ③前稿では、誤ってこの部分を脱落。 ■一五〇～一五一頁 　このほか更に拓殖事務があります。日本は北海道の開拓初期に、かつて専門の省を設けて管轄させましたが、現在は内務省に統合帰属させています（台湾・樺太も、あわせてここに属しています）。（中略）。一、およそ全国一律に実施しなければ、その主旨を達成することができないものは、必然的に国家行政に属す（すなわち直接官治あるいは間接官治。以下これに準拠する）。そうでなければ、地方行政に属しても可とする（すなわち地方官治。以下これに準拠する）。民政部行政事務分配表　第八 ■一二八頁 　按第一款所稱地方行政、當統各直省行政事務而言（中略）。且中國救䘏 ① 之政、最爲發達（後略）。 ①『大清宣統新法令』では、「恤」に作る。（訳文略）

(16)

一六三中国第一歴史檔案館所蔵本「行政綱目」と訳註補遺訂正 ■一二九頁 司別事務條目直接官治間接官治地方官治地方自治附考司政警司法警察 ●● ○ ○ ○ 第二・第三兩項、純屬直接 ① 官治。但創行之初、暫委諸督撫亦可。 ①『大清宣統新法令』では、「按」と誤記。（訳文略）

(17)

一六四學部行政事務分配表　第九 ■一三一頁 司別科別事務條目直接官治間接官治地方官治地方自治附考司門專科務教核辦大學堂・高等學堂、及凡屬文學・政法・學術・技藝・音樂各種專門學堂一切事務 ●● ●● ●● ○ 按日制、高等專門以上學堂、均由文部省直轄。我國之大學堂、無論京師・直省、自應均屬直接官治。惟高等專門學堂、應兼列間接官治。至關乎 ① 高等專門學堂經費、有由地方支辦者、仍歸地方官治。科務庶凡關於圖書館・博物館・天文台 ② ・気象台 ③ 等事、均歸辦理 ●● ○ ○ ○ 按此項、皆爲特設機關。其附於本部者、應設專員司之、不隷本司 ④ 。 ①前稿では、誤って「開於」とする（『大清宣統新法令』では、「關於」と誤記。底本では、「關手」をスタンプで「關乎」と訂正）。 ②③『大清宣統新法令』では、「臺」に作る。 ④『大清宣統新法令』では、「司」が脱落。

(18)

一六五中国第一歴史檔案館所蔵本「行政綱目」と訳註補遺訂正 ■一五六～一五七頁 司科事務項目直接官治間接官治地方官治地方自治備考専門司教務科 ① 大学堂・高等学堂の監督運営、及びおよそ文学・政法・学術・技芸・音楽の各種専門学堂に属する一切の事務の管掌 ○ ○ ○ × 日本の制度を案じるに、高等・専門以上の学校は、いずれも文部省により直接管轄されている。我が国の大学堂は、首都・各省のどちらでも直接官治に属させるべきである。ただ高等専門学堂は、兼ねて間接官治に配列すべきである。高等専門学堂の経費については、地方により支出している場合があり、なお地方官治に帰属させることとする。庶務科 ⑦ およそ図書館・博物館・天文台・気象台等に関する事は、均しく〔本司の〕事務に帰す ○ × × × この項目を案ずるに、みな特設機関である。その本部に附属するものは、専門担当者を設けて管轄させるべきであり、本司に隷属させるべきではない。

(19)

一六六 ■一三一～一三二頁 司別科別事務條目直接官治間接官治地方官治地方自治附考司通普育教範師掌優級師範・初級師範學堂・盲唖學堂・女子師範學堂教科規程設備規則、及關於管理員・教員・學生、並學堂與地方行政財政有關 ① 之一切事務 ●● ●● ●● ○ 按所舉各項、應分別兼列間接官治及地方官治兩級。惟教科規程設備規則、悉由本部核定通行、而爲直接官治。 ①『大清宣統新法令』では、「關」の後に誤って「係」を置く。（訳文略）

(20)

一六七中国第一歴史檔案館所蔵本「行政綱目」と訳註補遺訂正 ■一三三頁 司別科別事務條目直接官治間接官治地方官治地方自治附考司業實務庶業實掌調査各省實業情形、及實業教育與地方行政財政之關繋 ① 。並籌畫實業教育補助費等事 ●● ●● ○ ○ 按此項專司調査情形、及籌畫補助之事。自應屬直接官治、或間接官治。 ①『大清宣統新法令』では、「係」と誤記。（訳文略） ■一三四頁 　又按、日本維新之初、學制未能統一、其興建管理之權、亦復分隷各部省（中略）。是不可不 ① 謀統一之道也。 ①『大清宣統新法令』では、「不」が脱落。（訳文略）農工商部行政事務分配表　第十

(21)

一六八 ■一三六～一三七頁 司別事務條目直接官治間接官治地方官治地方自治附考司務工專司工藝物料、機器製造、勸工、組合工場、辦別工作品物、改良瓷業、保護各項工匠、曁調査全國礦 ① 產、管理辦礦 ② 准駁事宜、發給勘礦 ③ ・開礦 ④ 執照、延聘礦 ⑤ 師、整理一切工政・礦 ⑥ 政機器人工造作事宜 ●● ●● ●● ○ 辦礦 ⑦ 延師等項、有關外國交涉者、應會同外務部辦理。統轄京外各工藝製造礦 ⑧ 務學堂・公司局廠、及辦理工政・礦 ⑨ 政人員、兼管本部實業學堂・藝徒學堂・工藝局廠・勸工陳列所・繡工科化分礦 ⑩ 質所・權衡度量局 ●● ●● ○ ○ 學堂事項、應歸學部。　按本司所掌事項、約分二類。　一、管理事宜。自工藝物料、以至改良瓷業各項、均屬民業。其保護工匠、則應由部制定章程通行。至於礦 ⑪ 產制度、各國不同、有以礦 ⑫ 產屬國有者、有以礦 ⑬ 產屬地主所有者。日本採國有制度、凡試掘、須由礦 ⑭ 山監督局核准、採掘須由農商務大臣核准。我國近來辦礦 ⑮ 、亦須到部呈請領照、應屬直接官治。惟事關與外人交涉者、應會同外務部辦理、其延聘外國礦 ⑯ 師、亦應知照該部備査也。 ①～⑯前稿では、誤って「鑛」とする。（訳文略）

(22)

一六九中国第一歴史檔案館所蔵本「行政綱目」と訳註補遺訂正 ■一三七～一三八頁 司別事務條目直接官治間接官治地方官治地方自治附考司務商專司商會・商埠・商勳・賽會・專利・保險、釐訂商貨運輸及水面商貨保險規則、保護商船航業、招商設立工業商業儲蓄等銀行・農工商礦 ① 各公司、曁一切提倡・保護・獎勵・調査・報告・涉訟・禁令事宜 ●● ●● ●● ○ 運貨保險商船航業等項、應分別與郵傳部區畫聯絡。至於銀行事宜、亦不宜與度支部所主辦者歧異。 涉訟事宜、應歸審判廳 ② 。統轄京外各商務學堂・公司・局廠、及辦理商政人員、兼管本部商律館・商報館・公司注册局・商標局 ●● ●● ○ ○ ③ 學堂事項、應歸學部。 ①前稿では、誤って「鑛」とする。 ②『大清宣統新法令』では、この部分を誤って左欄に配列する。 ③『大清宣統新法令』では、この前に誤って「涉訟事宜應歸審判廳」の九字あり。

(23)

一七〇 ■一六六頁 司事務項目直接官治間接官治地方官治地方自治備考商務司 ① 商会・商業地・商業表彰・品評会・専利・保険、貨物及び海上保険規則の制定、商船航業の保護、工業商業儲蓄等の銀行・農業工業商業鉱業各企業の設立、および一切の提唱・保護・奨励・調査・報告・訴訟・禁令に関する事柄を専門に担当する ○ ○ ○ × 貨物保険・商船航業等の項目は、分別して郵伝部と〔対象を〕区画して連絡すべきである。銀行に関する事柄についても、また度支部の主管する政策と食い違いが生じないようにすべきである。訴訟に関する事柄については、審判庁に帰属させるべきである。 ②中央・地方の各商務学堂・公司・局廠、及び商業行政に従事する人員の統轄、本部の商律館・商報館・公司注冊局・商標局の管理 ○ ○ × × 学堂の事項については、学部に帰属させるべきである。郵傳部行政事務分配表　第十一 ■一三八～一三九頁 司別事務條目直接官治間接官治地方官治地方自治附考司政船掌全國船政舉内港外海各江航業、所有測量沙線、推廣埠頭、建設各項公司、營闢廠塢、以及審議運貨保險、檢査鐙台 ① 浮標各事 ●● ○ ○ ○ 農工商部現管之民船事務、及税務司現管之理船廳、均應劃歸本部、以期統一。 ①『大清宣統新法令』では、「臺」に作る。

(24)

一七一中国第一歴史檔案館所蔵本「行政綱目」と訳註補遺訂正 ■一六六頁 司事務項目直接官治間接官治地方官治地方自治備考商務司 ① 商会・商業地・商業表彰・品評会・専利・保険、貨物及び海上保険規則の制定、商船航業の保護、工業商業儲蓄等の銀行・農業工業商業鉱業各企業の設立、および一切の提唱・保護・奨励・調査・報告・訴訟・禁令に関する事柄を専門に担当する ○ ○ ○ × 貨物保険・商船航業等の項目は、分別して郵伝部と〔対象を〕区画して連絡すべきである。銀行に関する事柄についても、また度支部の主管する政策と食い違いが生じないようにすべきである。訴訟に関する事柄については、審判庁に帰属させるべきである。 ②中央・地方の各商務学堂・公司・局廠、及び商業行政に従事する人員の統轄、本部の商律館・商報館・公司注冊局・商標局の管理 ○ ○ × × 学堂の事項については、学部に帰属させるべきである。郵傳部行政事務分配表　第十一 ■一三八～一三九頁 司別事務條目直接官治間接官治地方官治地方自治附考司政船掌全國船政舉内港外海各江航業、所有測量沙線、推廣埠頭、建設各項公司、營闢廠塢、以及審議運貨保險、檢査鐙台 ① 浮標各事 ●● ○ ○ ○ 農工商部現管之民船事務、及税務司現管之理船廳、均應劃歸本部、以期統一。 ①『大清宣統新法令』では、「臺」に作る。（訳文略） ■一四〇頁 司別事務條目直接官治間接官治地方官治地方自治附考司政電下至城市所敷設之電話・電鐙各事 ●● ○ ●● ●● 按此項 ① 、應屬地方官治及地方自治。 ①前稿では、「項」の後に誤って「目」を置く。（訳文略）理藩部行政事務總論 ■一四一頁 　査理藩部之設、本屬特別制度、與他部情形不同者約有三端（中略）。軍旅 ① ・驛站、則兼有兵部之職（中略）。　各部諸司、以事分職（戸・刑兩部、舊制皆以省分司、今改）。本部雖亦以事名司、然其實、除理刑司外、均以地方分類、而不以事爲類（中略）。版圖式廓、事務亦隨 ② 而増益（後略）。 ①前稿では、誤って「務」とする。 ②前稿では、誤って「随」とする。（訳文略）

(25)

一七二理藩部行政事務分配表　第十二 ■一四二頁 類別事務條目直接官治間接官治地方官治地方自治附考類三第掌各藩屬疆理・邊界・卡倫・臺站・郵政 ●● ●● ○ ○ 卡倫以侍 ① 衞管理、應行酌改。台 ② 站・郵政、應分別會同陸軍・郵傳兩部辦理。 ①『大清宣統新法令』では、「待」と誤記。 ②『大清宣統新法令』では、「臺」に作る。（訳文略） ■一四三頁 　按 ① 藩屬軍制有二（後略）。 ①『大清宣統新法令』では、「接」と誤記。（訳文略）

(26)

一七三中国第一歴史檔案館所蔵本「行政綱目」と訳註補遺訂正 ■一四四頁 類別事務條目直接官治間接官治地方官治地方自治附考類四第墾務・林業・牧畜・牲獵・製造・工業・貿易・商業・開闢礦 ① 産 ●● ●● ○ ○ 應會同農工商部辦理。 ①前稿では、誤って「鑛」とする。（訳文略） ■一四四頁 類別事務條目直接官治間接官治地方官治地方自治附考類五第呼畢勒罕轉世掣 ① 瓶 ●● ○ ○ ○ ①『大清宣統新法令』では、「製」と誤記（底本では、「製」をスタンプで「掣」と訂正）。 ■一七六頁 類事務項目直接官治間接官治地方官治地方自治備考第五類 ② 呼ク畢ビ勒ル罕ガンの転世掣瓶 ○ × × × 附各路將軍大臣官治表

(27)

一七四 ■一四五頁 　按現制、駐紥各路者 ① 、曰將軍、曰都統、曰辦事大臣、曰參贊大臣（駐藏者亦曰大臣）。（後略） ①前稿では、誤って「屬」とする。（訳文略）

中国第一歴史檔案館所蔵本「行政綱目」と訳註補遺訂正 利用統計を見る