表紙・目次・索引
権利
Copyrights 日本貿易振興機構(ジェトロ)アジア
経済研究所 / Institute of Developing
Economies, Japan External Trade Organization
(IDE-JETRO) http://www.ide.go.jp
雑誌名
ラオスにおける国民国家建設 理想と現実
発行年
2011
出版者
日本貿易振興機構アジア経済研究所
595
ラオスにおける国民国家建設
山田紀彦:編
山田紀彦:編
595
ラオスにおける国民国家建設
研究双書 No. 595
山田紀彦編『ラオスにおける国民国家建設―理想と現実―』
Raosu ni okeru Kokumin Kokka Kensetsu: Riso_ to Genjitsu
(Nation State Building in Lao PDR: Between Ideal and Reality)
Edited by
Norihiko YAMADA
Contents
Chapter 1 Re-thinking of “Chintanakan Mai” (New Thinking): New Perspective for Under-standing of Lao PDR (Norihiko YAMADA) Chapter 2 Establishment of Lao People’s Revolutionary Party’s Rule: Process of Building Local
Management System (Norihiko YAMADA) Chapter 3 Party-State Relationship: A Case Study of Making an Annual Socio-Economic
Devel-opment Plan (Norihiko YAMADA) Chapter 4 A Notional Mutation of Model Citizen in the Laotian National Construction: An
Anal-ysis of Textbooks on Moral Education (Junko YANO) Chapter 5 Fiscal Income and State-Owned Enterprises: Nationalization, Privatization, and Commercialization (Souknilanh KEOLA) Chapter 6 External Debt and Debt Service Sustainability (Motoyoshi SUZUKI) Chapter 7 Changes in Education Demand and Supply Policies over the Transition: An Analysis
of Returns to Education in the Labor Market (Phanhpakit ONPHANHDALA) Chapter 8 Exteriorized Land-Use Competition in Northern Laos: Changes in Local Institution and the States Intervention (Shinsuke TOMITA)
〔Kenkyu Sosho(IDE Research Series)No. 595〕 Published by the Institute of Developing Economies, JETRO, 2011
目 次
まえがき
第 1 章 「チンタナカーン・マイ」を再考する
―ラオスを捉える新たな視座
―………山田紀彦……3
はじめに
………3
第 ₁ 節 先行研究の整理 ………4
第 ₂ 節 「ラオス」からラオス人民民主共和国へ ………6
第 ₃ 節 戦後復興と国家建設の土台作り ………11
第 ₄ 節 「チンタナカーン・マイ」
(新思考)の再検討 ………20
第 ₅ 節 新たな国家目標と社会主義の呪縛 ………29
おわりに ………34
第 2 章 ラオス人民革命党支配の確立
―地方管理体制の構築過程から
―………山田紀彦……49
はじめに
………49
第 ₁ 節 建国時の制約と建国直後の党支配体制 ………51
第 ₂ 節 党中央による地方管理体制の構築過程 ………58
第 ₃ 節 基層レベルにおける党管理体制の強化 ………68
おわりに ………79
第 3 章 党政関係の実態
―経済・社会開発計画作成過程の
事例から
―………山田紀彦……91
はじめに ………91
第 ₁ 節 党・政府文書からみた経済・社会開発計画作成過程 ………95
第 ₂ 節 経済・社会開発計画に関する通達過程 ………100
第 ₃ 節 経済・社会開発計画作成過程 ………109
おわりに ………128
第 4 章 国家建設過程における理想的国民像の変化
―道徳教科書の分析を中心に
―………矢野順子……143
はじめに ………143
第 ₁ 節 社会主義国家建設の時代
―社会主義的な新しい人間
―…145
第 ₂ 節 1994年の新カリキュラム
―善良な公民
―………156
第 ₃ 節 「善良な公民」と国民国家建設
―教科書の分析から
―……164
おわりに ………179
第 5 章 国家財政と国有企業
―国有化,民営化,そして
商業化
―………ケオラ・スックニラン……193
はじめに ………193
第 ₁ 節 国家建設,国家財政における国有企業 ………194
第 ₂ 節 ラオス人民民主共和国以前の財政の歴史 ………198
第 ₃ 節 ラオスの国家財政における国有企業の役割 ………203
第 ₄ 節 ラオスの財政は健全化するか ………214
おわりに ………220
第 6 章 対外債務と債務持続可能性
………鈴木基義……229
はじめに ………229
第 ₁ 節 旧ソ連の対ラオス援助
―1975~1991年
―………231
第 ₂ 節 国際機関・西側諸国の台頭
―1993/04~2008/09年度
―…234
第 ₃ 節 ラオスの対外債務と債務持続可能性
―旧ソ連援助消滅
以降
―………238
目 次 i
第 ₄ 節 債務プロジェクトの社会・経済的貢献 ………264
おわりに ………269
第 7 章 移行過程における教育需要と供給政策の変化
―労働市場からみた教育の収益率の分析を中心に
―………オンパンダラ・パンパキット……277
はじめに ………277
第 ₁ 節 労働市場の形成とその後の変化 ………278
第 ₂ 節 教育の収益率の推定 ………287
第 ₃ 節 教育の供給 ………300
おわりに ………310
第 8 章 国家介入の変遷と資源利用競合の発生
―ラオス北部の土地利用史から
―………富田晋介……321
はじめに ………321
第 ₁ 節 近年の中国投資の増加と資源利用競合の発生 ………324
第 ₂ 節 土地利用の変容 ………328
おわりに ………343
索引 ………349
【あ】 IMF 22, 209, 234, 238, 258, 269 愛 国 心 39, 147, 148, 151-153, 155, 160, 164-166, 170, 171, 173, 174, 177, 180, 182, 183, 185 愛国戦線 10, 38, 53, 82, 182 ラオス― 37, 53, 82, 182, 189 赤信号国 238, 252, 258 新しい経済的思考 21, 22 移行経済 5, 280, 287, 288, 314 一党支配体制 25, 35, 41 50, 81, 91, 347 ―国家 50, 91 5 つの経済部門 15,17 【か】 カイソーン 9, 11, 13, 15-17, 21, 37-39, 51, 59, 62, 82, 96, 131, 146, 147, 154- 156, 169, 183, 229, 338, 345 ―党書記長 11, 13, 17, 21, 229 拡大重債務貧困国 238, 262, 263, 269 ―イニシアティブ 262, 263, 269 革命道徳 149, 169, 170, 184, 185, 188 →シンタム・パティワットもみよ 合作社 95, 204, 205, 207, 336, 337 農業― 15, 40, 64, 204, 205, 207 基層 22, 31, 39, 51, 58, 68, 69, 70-72, 74- 77, 80, 88 ―建設 69-71, 73, 75, 76, 83, 84, 87 ―党委員会 74-77, 80 ―党組織 69, 70, 120 教育 ―開発 278, 297, 300, 303-307, 310- 312, 314-316 ―需要 277, 278, 300, 304, 310, 312 ―( の )収 益 率 277, 278, 280, 287- 292, 294, 297, 298, 300, 310, 311, 313, 314 ―法 145, 176-178, 180, 307, 317 共産党 10, 37, 91, 130, 143, 183, 229 近代 ―化 5, 7, 32, 33 ―国民国家 8, 12 ―国家 30, 34, 37, 50, 193, 194 国別実績格付け(CPR) 259, 261, 269, 271 国別政策・制度評価(CPIA) 238, 251, 258, 259, 261, 262, 269, 272 クムバーン 51, 69, 71-81, 84, 86 ―・パッタナー(開発村グループ) 69, 71, 72, 84, 86 クンソムバット 144, 145, 147, 148, 154, 161, 163, 164, 166, 167, 169, 170, 171, 176, 177-186 郡党 ―執行委員会 75, 98 ―常務委員会 76, 103, 120 ―書記 66, 78, 80, 83, 106, 120, 121, 127, 132 経済 ―改革 5, 22, 156 ―開発 7, 13, 14, 22, 32, 33, 51, 58, 67-69, 79-81, 127, 221, 303, 345 ―管理体制 14, 25, 51, 58-60, 70, 79- 81, 95, 131 ―計画 93-95, 97, 100, 102, 103, 109, 117, 127-129 ―計画作成過程 93-96, 98, 100, 103, 109, 129 ―発展 13, 21, 29, 30-33, 35, 68, 178, 246, 287 経済・社会開発計画 91, 95, 96, 98, 100, 109, 128, 130, 132, 133, 136 県人民行政委員 14, 53, 56 ―会 14, 57, 59, 64 ―長 56 県知事 26, 50, 68, 92, 96-98, 100, 113, 121, 122, 126, 134, 327, 345 県党 ―委員 55, 64, 80, 83, 135 ―執行委員 50, 51, 54, 59, 62, 64, 66, 索 引
350 67, 97, 98, 100, 121, 122, 130, 134 ―常務委員会 92, 102, 122, 129 ―書記 50, 54-57, 59, 60, 62, 67, 80, 83, 92, 97, 122, 126, 129, 134 憲法 4, 6, 24-29, 32, 34, 40, 54, 67, 68, 80, 81, 95, 96, 156, 158-160, 166, 171, 172, 174, 179, 183, 303, 336, 340 工業化 32, 33, 270, 279, 282, 312 公的債務 239, 242, 245, 262 高等教育 7, 8, 282, 288-290, 297-299, 300, 303, 304, 306, 307, 309, 310-312, 315 鉱物資源開発 7, 198, 219, 230, 266, 269, 270 ―プロジェクト 266 「公民教育」 157, 161, 163-166, 168, 184 国民 ―形成 12, 22, 144, 145, 148, 155, 163, 170, 179, 181 ―国家 10, 26, 29, 30, 35, 145, 163, 165, 174, 182, 346 ―国家建設 26, 33-36, 81, 145, 153, 160, 161, 163-165, 170, 174, 178-180, 343 ―像 143-145, 156, 160, 174, 178, 179 国有 ―化 13, 193, 203-206, 209, 211, 213, 229 ―企業 4, 15, 18, 36, 121, 122, 175, 193-197, 203-206, 208, 209, 211, 213, 215-223, 233, 242, 279, 280, 291, 310, 312, 336, 340 国家 ―介入 321 ―建設 11, 12, 14, 16, 22, 24-26, 32, 33, 35, 68, 143, 145, 146, 150, 151, 155, 158-160, 163, 165, 171, 172, 174, 175, 179, 180, 185, 193-197, 204, 220, 221, 230, 232, 265, 270, 303, 306, 307, 312, 340, 343 ―財政 193, 194, 197, 199, 203, 206, 209, 215, 216, 219, 220 ―統合 12, 56, 79 コ メ 18, 36, 82, 116, 206, 207, 325, 326, 332, 333, 336-338, 341-344 雇用弾力性 283, 284, 310 コンセッション 219, 321 【さ】 再教育キャンプ 12, 145, 339, 345 最高意思決定機関 12, 76, 82, 93, 102, 103, 117, 122, 128, 130 債務 ―持 続 可 能 性 229, 230, 238, 245, 246, 253, 262, 264, 269, 272 ―返済問題 234 産業別労働力 282, 310 資源利用競合 322-324, 327 ―問題 321, 322, 326-328, 344 市場 ―経済化 3, 15, 16, 20, 24, 25, 28, 32, 35, 40, 79, 134, 143, 145, 156, 165, 174, 178, 181, 194, 206, 208, 216, 233, 280, 281, 282, 286, 288, 291, 310, 336, 340, 345-347 ―経済原理 15, 16, 59, 79, 229, 277, 312, 336 ―経済体制 5, 36 ―経済メカニズム 24, 25, 27, 30, 32, 176, 314 持続的かつ健全な財政システム 193- 195, 220 失業率 281, 282, 286, 308, 310, 313 社会主義 ―化 13, 186 ―教育 144-147, 155, 156, 158, 160, 179, 180 ―経済 6, 12, 15, 59, 176, 193, 336 ―経済体制 5, 35, 193, 203, 204, 220, 278 ―国家建設 11, 15, 16, 32, 35, 36, 81, 145, 146, 148, 150, 153, 154, 160, 161, 163, 165, 167, 168, 170-172, 174, 176, 179-181, 210, 343 社会主義的経済管理メカニズム 16-18, 24, 39 「社会主義的な新しい人間」 144, 145,
索 引 351 147-149, 151, 154, 155-157, 160, 161, 167, 177, 179, 183, 301, 306, 312 自由戦線 9, 10, 38, 82 集団化 11, 13, 15, 70, 203-207, 213, 336- 338, 340-344 農業― 6, 15, 70, 155, 163, 175, 204, 206, 207, 333, 335, 336, 338, 343 守護霊祭祀 333, 339, 343, 344 商業化 193, 194, 203, 210, 211, 213, 214, 216, 221 商品 ―経済 71, 321, 346 ―作物栽培 321, 324-327 商品=貨幣関係 17 新経済 ―メカニズム 18-20, 22, 24, 25, 34, 39, 59, 62, 65, 79, 144, 155, 156, 179, 233, 300, 303, 312, 336 ―管理メカニズム 3, 4, 20, 24, 36 新思考 3, 20-22, 193, 229, 303, 316 シンタム 169, 180, 184 シンタム・パティワット 169, 184, 185 人的資本論 277, 287 人民議会 12, 25, 26, 38, 39, 53, 57, 67, 96, 131, 189 人民民主主義体制 11, 26, 159, 160 森林 ―管理 340 ―被覆面積 328, 330-332, 340 水源涵養林 332, 337 水田 153, 172, 206, 321, 322, 325, 327, 328, 330-332, 335, 337, 339, 341-343, 346 水力発電プロジェクト 265, 266 スチュアート・フォックス 8, 55, 56, 82, 92, 185, 186 マーティン・― 39, 49, 92 スパヌウォン(Souphanouvong) 9, 12, 37, 82, 154, 155, 183, 309, 311 生業転換 321, 322, 326 政治局 12, 15, 19, 30, 40, 60, 64, 70, 72, 73, 75, 82, 83, 92, 97, 126, 130, 134, 146, 188 税収 7, 193, 195, 196, 198, 206, 209, 210, 213, 215-219, 221, 222, 264, 267, 269 全国人民代表者大会 10, 11, 53, 85 戦後復興 11, 14, 16, 26, 34, 58, 208, 340 戦時体制 12, 155, 158, 165, 179 戦略的国有企業 194, 211, 214, 221 「善良な公民」 144, 145, 156-160, 163- 166, 174, 176, 177, 179, 183, 303, 306, 312 Solvency アプローチ 230, 238, 246, 269, 272 ソ 連 6, 27, 28, 159, 201, 208, 229, 230- 233, 265 旧― 5, 6, 82, 143, 149, 208, 229-233, 238, 239, 264, 303 【た】 対ラオス援助 27, 208, 230, 231, 233, 236, 237, 239, 271 ―政策 230, 264 対ロシア債務 238, 239, 242 多部門経済 11, 17, 25 多民族人民 25, 64, 154, 159 地域 ―制度 322, 339, 343, 344 ―別管理(体制) 14, 25, 27, 53, 58, 59, 79, 80, 96 地方 ―管理体制 19, 49-51, 58, 67, 68, 79- 81 ―経済 13 ―部門組織 14, 53, 132 中央 ―計画経済体制 4, 5, 36, 79 ―経済 13 中央集権 16, 21, 49, 53, 58, 96, 203, 304 ―体制 25, 28, 49, 50, 53 「中央集権的、官僚主義的補塡メカニズ ム」 16 中国企業 325, 326, 344 賃金 ―格差 280, 281, 292, 310, 311 ―労働者 286, 288, 289, 292, 311, 313
352 チンタナカーン・マイ(新思考) 3-6, 20- 22, 24-26, 34, 144, 155-157, 179, 193, 208, 229, 303, 312, 336 DSA・CPIA アプローチ 238, 251 デット・サービス・レシオ 242, 251, 252, 258 Debt Dynamics アプローチ 230, 238, 245, 269 天然資源 195, 210, 213, 222, 267 ―税 210, 267 ドイモイ 5, 6, 37, 176, 229 党支配 12, 27, 30, 35, 51-54, 56, 59, 67, 70, 79, 82, 130, 149, 159, 176, 178, 180, 344 ―体制 12, 33, 40, 50, 51, 54, 58, 67, 79, 80, 345 党常務委員会拡大会議 103, 107, 121, 122 県― 121 郡― 120 党大会 第 4 回― 3, 19, 20, 22, 24, 40, 62, 144, 145, 155, 156, 179, 193, 301, 303, 336, 340 第 5 回― 24, 44 第 6 回― 18, 29, 30, 70, 172, 175, 306 第 7 回― 32, 71, 183 第 8 回― 32, 43 党中央 ―委員 54, 56, 59, 60, 62, 67, 80, 83, 128, 136 ―管理体制 58, 59 ―執行委員 13, 15, 21, 29, 30, 38, 54, 58, 59, 62, 64, 68, 70, 82, 95, 100, 102, 126, 128-130, 146, 183 党中央執行委員会総会 86 ―第 2 期党中央執行委員会第 3 回総 会(第 2 期 3 中総) 11, 38 ―第 2 期党中央執行委員会第 4 回総 会(第 2 期 4 中総) 13, 22, 58, 79, 95, 129, 146, 147 ―第 2 期党中央執行委員会第 7 回総 会( 第 2 期 7 中 総 ) 15, 17, 18, 20, 39, 59, 60, 62, 64, 79 ―第 2 期党中央執行委員会第 8 回総 会(第 2 期 8 中総) 64 ―第 4 期党中央執行委員会第 2 回総 会(第 4 期 2 中総) 21 ―第 5 期党中央執行委員会第 6 回総 会(第 5 期 6 中総) 29, 68 ―第 6 期党中央執行委員会第 6 回総 会(第 6 期 6 中総) 70 道徳教育 143, 144, 149, 156, 167, 176, 178, 179, 184, 187 道徳教科書 143, 145, 151, 155, 184 独立運動 8, 9, 82 都市下層労働者 284-286, 313 土地 ―森林分配事業 120, 341, 342 ―利用 321-323, 326-328, 330, 332, 334, 335, 340, 343, 344, 346 【な】 ナーモー郡 322, 325, 327, 342, 344, 345 ナショナリスト 8, 9, 37, 153 ナショナリズム 8, 152, 165, 182 「二重の従属」 14 「2020年までの最貧国脱却」 70, 175 New Economic Mechanism(NEM) 3, 24 ヌーハック(Nouhak Phoumsavan) 9, 26, 28, 37 ネオ・ラオ・イサラ 9, 82 →自由戦線をみよ 農業生産 332, 336, 344 農村開発 31, 68, 69-71, 76, 80, 133, 211 【は】 パーク川源流域 324, 325, 331-333, 338, 339, 341 配当 193, 195, 197, 206, 209, 213, 215- 219, 221-223 パテート・ラオ 10-12, 38, 39, 49, 53, 54, 56, 64, 82, 145, 155, 182, 200, 201, 223, 301 パラゴム 324-327
索 引 353 非税収 195, 196, 206, 209, 215, 216, 222 非木材林産物(NFTPs) 333, 340, 342 貧 困 削 減 51, 68, 71, 73, 74, 80, 81, 84, 101, 127, 133, 237, 262, 263, 306, 307, 312, 314, 321 ―戦略書(PRSP) 262, 263 ―戦略ペーパー 306 フードセキュリティ 333, 343, 344 ファーグム(王) 7, 333, 343, 344 部門(セクター)組織 14, 26, 53, 58, 68, 96, 98 部門と地域に即した経済管理体制 14, 17, 20, 22, 24, 35, 58, 67, 71, 79, 95, 129 部門別管理(体制) 14, 25-28, 68, 82, 96, 97, 132, 134 フランス ―・シャム条約 7 ―・ラオス独立協定 9 ―・ラオス連合友好条約 10 ―植民地時代 6, 49, 173, 198, 300 プランテーション 321, 324 プロレタリア独裁 30, 146, 159, 183 文化ナショナリズム 163 ペレストロイカ 5, 6, 143, 229 【ま】 マルクス・レーニン主義 30, 32, 167, 232 マンダラ型国家 49 民営化 193, 194, 203, 206-209, 211, 213, 216, 221, 233, 280, 291 民間債務 239, 242, 266 ミンサー(Mincer) 287, 289, 319 民主集中制 17, 19, 126, 159 民族民主主義革命 161, 171, 176, 185 ムアン 7, 8, 37, 49, 56, 81, 83, 84, 148, 161, 286, 289, 313, 333, 334, 343, 345 モン族 53, 55, 173, 185, 322, 326, 335, 338 【や】 焼畑 69, 71, 72, 321, 326-328, 332-334, 337-344 ―削減 128, 326, 327 輸出 ―成長率 238, 248-250, 252, 253, 266 ―比率 248-251, 254, 258 【ら】 ラオ ―・イサラ(自由ラオス) 9, 37, 82 ―・イサラ運動 37 ―・イサラ人民代表者大会 9 ―・イサラ政府(ラオス臨時人民政 府) 9 ―・イサラ勢力 9 ―・ニャイ 8 ラオス ―国民 165, 170, 171, 173-175, 178, 180, 185, 307 ―刷新運動 8 ―人民革命党 3, 10, 11, 27, 37, 49, 50, 91, 130, 144, 146, 149, 154, 169, 182, 193, 204, 300, 301, 335, 336, 338, 347 ―人民党 10, 38 ―人民民主共和国 6, 10, 11, 27, 34, 51, 143, 145, 146, 158, 160, 166, 169, 171, 174, 176, 179, 183, 193, 198, 220, 317 「ラオス」 6-9, 155, 174 「ラオス支出と消費に関する調査」(LECS) 288, 289, 311 ランサーン王国 6, 7, 49, 170, 171, 185, 198, 222, 342 臨時雇い労働者 286, 310 累積債務残高 239, 242, 246 労働 ―市場 277-286, 289, 294, 297, 300, 304, 308-312, 314-316 ―人口 94, 279, 280, 282 ―力(参加)率 279
354
【わ】
「私たちの周りの世界」 161, 164, 165, 168, 177, 178, 184, 186
研究双書No.595