関西イノベーション国際戦略総合特区
～現状と活用メリット～
平成２７年１月３０日（金）
関西広域連合 広域産業振興局
（大阪府 商工労働部成長産業振興室 立地・成長支援課）
ＴＥＬ：06－6210－9406
Ｅ‐ＭＡＩＬ：[email protected]
１．関西イノベーション国際戦略総合特区の概要
「関西イノベーション国際戦略総合特区」は平成２３年１２月に指定
◆ 先駆的取組みを行う実現可能性の高い区域に国と地域が
政策資源を集中する仕組み。
◆ ２種類の「総合特区」あり。
【国際戦略総合特区】（全国で７地域）
我が国の経済成長のエンジンとなる産業・機能の集積拠点の形成
⇒ 環境・次世代エネルギー、バイオ･ライフサイエンス、研究開発、アジア拠点、国際物流等
【地域活性化総合特区】（全国で４１地域）
地域資源を最大限活用した地域活性化の取組みによる地域力の向上
⇒ 医療・介護・健康、教育・子育て、防災・減災、農業・六次産業、観光・文化等
（例）地域の“ものづくり力”を活かした「滋賀健康創生」特区【滋賀県】
◆ 国は地域のチャレンジをオーダーメードで総合的（規制
・制度の特例、税制・財政・金融措置）に支援。
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地方独自のインセンティブ
大阪では最大で地方税がゼロとなる「特区税制」を創設
特区の特例・支援を受けるためには
具体的な提案が必要！
企業等からの
プロジェクト提案の相談
特区の協議会で協議
国との協議（各府省）
計画申請・認定
①規制・制度の特例措置
法令で規定されている特例だけでなく、地域からの
オーダーメイドの特例が可能
③金融上の支援措置
特区事業に融資する金融機関に対して最大0.7％の
利子を補給
④財政上の支援措置
「総合特区推進調整費」の活用により、特区事業に助成
②税制上の支援措置
・法人税額からの控除、または減価償却に上積み
投資税額控除（取得価額の15％（建物等8％））
特別償却（取得価額の50％（建物等25％））
・事業で生じた所得に対する控除（課税所得の20％）
国による総合的な支援
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SPring-8 SACLA 神戸医療産業都市 彩都LSP 大阪大学 KIX Medica 医薬品専用定温庫 京都大学先端医療機器 開発・臨床研究センター 研究機関等集積地区
関西特区の指定区域
（
京都府、大阪府、兵庫県、
京都市、大阪市、神戸市
）
うめきた（グランフロント大阪）4
関西特区のめざすべきもの
■関西が取り組む政策課題
国際競争力向上のための
“イノベーションプラットフォーム”の構築
実用化・市場づくりを目指したイノベーションを
次々と創出する仕組み）
■
重点的に取り組む６つのターゲットでイノベーションを創出
～未来社会の市場を見据え、強みを有するターゲットに当面資源を集中！～
■2025年までに
医薬品・医療機器の世界シェア倍増！
リチウムイオン電池、太陽電池などの
電池生産量の大幅増！
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圧倒的なリチウムイオン
電池産業の集積
全国 約6兆 6,500億円 東海 18% 27% 関東 その他 26% 関西以外 18% 全国の 生産金額 2,775億円関西
29%
関西
82%
日本一の医薬品
関連産業の集積
経済産業省「平成21年度工業統計調査」 医薬品関連「生産高」から作成 近畿経済産業局「平成22年度主要製品生産実績」 経済産業省「平成22年度生産動態統計調査」 ＊総合特区申請書より抜粋研究開発から商品化、製造までの産業基盤が集積
〇 世界トップクラスのリーディング企業の集積
医療：塩野義製薬、田辺三菱製薬、ニプロ、シスメックス 等
蓄電池・太陽電池等：住友電工、シャープ、パナソニック 等
〇 世界屈指の大学・研究機関、科学技術基盤の集積
大学：京都大学、大阪大学、神戸大学 等
研究機関：医薬基盤研究所、理化学研究所 等
科学技術基盤：SPring-8、SACLA、スーパーコンピュータ「京」 等
特色ある９つの地区での取り組み
① iPS細胞ストック 【京都大学】
②細胞シートによる心筋再生医療の治験開始
”大阪大学とテルモが企業治験を実施”
大阪大学
心臓血管外科
澤 芳樹
温度応答性培養皿
による心筋シート
京都大学
iPS細胞研究所
山中 伸弥
膵細胞病態モデル、治療薬開発
毒性、副作用の評価
神経細胞 心筋細胞 肝細胞iPS細胞
ストック
細胞移植治療
（再生医療）
患者さんの皮膚細胞分化誘導
目標：
５年以内の産業化
③ ヒトiPS細胞を用いた自家角膜
上皮再生治療法【大阪大学等】
大阪大学大学院
医学系研究科
西田 幸二
2012年
ノーベル賞
受賞
2014年9月
iPS細胞を用いた世
界初の移植
手術を実施
理化学研究所/
先端医療振興財団
髙橋 政代
④iPS細胞による再生医療 【理化学研究所等】
提供：理化学研究所 提供：理化学研究所 提供：京都大学iPS細胞研究所7
① 世界最大級の試験・評価施設を整備
②バッテリー戦略研究センター機能の整備
”蓄電池・太陽電池・燃料電池関連の新たなビジネ
ス創出支援や実証コーディネート等を実施”
③ レドックスフロー電池の開発・製品化
【住友電工】
④ＥＶ・充電ターミナルを活用したエネルギーマネ
ジメントシステムの開発・実証【咲洲地区】
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・性能及び安全性に関するグローバルな 試験・評価が行える施設を整備 ・我が国産業の国際競争力の強化に貢献“独立行政法人製品評価技術基盤機構”
所在地：大阪市住之江区南港北1-14-16 大阪府咲洲庁舎25階 連絡先：TEL. 06-6210-9269 FAX. 06-6210-9481 センター長： 任田 正之 （とうだ まさゆき） 具体的な取組み内容 ・ 電池関連の新たなアプリケーション開発支援、企業活動支援 ・ 太陽電池・二次電池・燃料電池関連産業の振興 ・ 事業化をめざした実証プロジェクトの企画・運営 参考：住友電工株式会社ホームページ ・エネルギー使用状況等の 情報収集及び管理 ・災害時には、EV 車両の蓄電池を非常用電源として活用し、 電力供給を行う実証を実施 ・電極や電解液の劣化がほとんどなく長寿命で、安全性が高く、 電力系統用蓄電池に適した特性をもっている。・
電池のパイオニアとして世界に先駆けて本格的な大規模設備の 実証を開始。 イメージ 大阪市住之江区 咲洲地区 大阪湾北海道フードコンプレックス国際戦略総合特区
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関西イノベーション国際戦略総合特区
認定されたプロジェクト数：合計4９
グリーンアジア国際戦略総合特区（福岡県他）
4９
ライフ分野：35 グリーン:8つくば国際戦略総合特区
アジアヘッドクォーター特区（東京都）
アジアNO.１航空宇宙産業クラスター形成特区（愛知県他）
京浜臨海部ライフイノベーション国際戦略総合特区
ｲﾝﾌﾗ・共通 :6全国トップ！
各支援措置における実績（予定含む）
▶
設備投資による法人税の軽減 ⇒ ４４件
▶
利子補給金制度の活用 ⇒ １２件
▶
総合特区推進調整費にて、
PMDA関西支部機能の整備支援
等 ⇒ ３２件
▶
関西国際空港における薬監証明手続きの電子化
⇒国が「医薬品等輸出入手続業務機能」を開発し、2014年11月25日から全国で運用開始！
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旧「私のしごと館」 ⇒ 国有財産法等の特例により、国から自治体へ無償譲渡
税制優遇
金融支援
財政支援
規制緩和
特区への投資総額
約６３１億円超
合計９０案件（第1１回までの認定）
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プロジェクト名 区分 実施主体 地区 1 先制医療の実現に向けたコホート（疫学）研究・バイオマーカー研究の推進 税制 ㈱エイアンドティー 京都 税制 淀川キリスト教病院 大阪駅 2 革新的治験薬候補品のヒト臨床への外挿性を高める実証・評価設備導入 財政 京都大学 京都 3 核酸医薬品の研究開発促進及び製造に係る生産技術の確立 税制 日本新薬㈱ 京都 税制・金融 ㈱ジーンデザイン 北大阪 税制 住友化学㈱ 北大阪 4 がん・免疫・循環器系・中枢神経系等領域及び希少疾患における革新的医薬品 等の研究開発 税制 日本新薬㈱ 京都 税制 大日本住友製薬㈱ 神戸 税制 大日本住友製薬㈱ 北大阪 5 革新的消化器系治療機器の開発 財政 京都府立医科大学、ウシオ電機(株),大成化工(株) 京都 財政 京都府立医科大学、東レエンジニアリング(株)、真空光学(株) 京都 6 低侵襲のがん医療機器とBody-GPSを含む手術ナビシステムの開発 財政 京都府立医科大学、(株)八光 京都 7 ３D技術等を活用した高精度手術シミュレーションシステムの開発 財政 京都大学、パナソニックメディカルソリューションズ（株）、イー グロース（株） 京都 8 着脱容易な医療用計測機器の開発 財政 京都大学、（株）帝健等 京都 9 再生医療・細胞治療の実用化促進 財政 京都府立医科大学、（公財）先端医療振興財団 京都 税制 （株）ジェイテック 北大阪 税制 （一社）日本血液製剤機構 神戸 税制 （株）資生堂 神戸 10 次世代ワクチンの開発 税制 （一財）阪大微生物病研究所 北大阪 11 ペプチド医薬の製造に係る大量生産技術の確立 税制・金融 ㈱ペプチド研究所 北大阪 12 PET製剤等の新規診断薬の研究開発及び製造に関する事業 税制 富士フィルムRIファーマ（株） 北大阪 税制 シスメックス㈱ 神戸 13 PMDA－WEST機能の整備及び治験センター機能の創設 財政 関西の主要医療機関 北大阪 財政 （独）医薬品医療機器総合機構（PMDA） 共通 14 生理活性脂質等の独創的な医薬品研究開発の促進 税制 小野薬品工業㈱ 北大阪 15 パッケージ化した医療インフラの提供 財政 大阪商工会議所、国立循環器病研究Ｃ 北大阪 16 放射光とシミュレーション技術を組み合わせた革新的な創薬開発の実施 税制・金融 ㈱ジェイテック 北大阪 財政 （公財）計算科学振興財団 播磨 17 PIC/S等 GMPに準拠した医薬品・医療機器の製造促進 税制 アース環境サービス㈱ 北大阪 税制 武田薬品工業（株） 北大阪 ＜ライフ分野＞ 計35件（うち、大阪府内の地区が関連するもの 23件）
プロジェクト名 実施主体 地区 18 アカデミア発創薬（低分子医薬品）の促進 財政 大阪大学等 北大阪 19 感染症、代謝性疾患、疼痛などの領域における革新的医薬品の継続的な創製 税制 塩野義製薬㈱ 北大阪 20 ホウ素中性子捕捉療法（BNCT）の実用化促進 財政 京都大学原子炉実験所、大阪府立大学 北大阪 税制 ステラケミファ㈱、ステラファーマ㈱ 北大阪 21 国際的な医療サービスと医療交流の促進 税制・金融 （今後特定） 大阪駅 22 医工・看工連携による高齢化社会対応機器・サービスの開発・実証 税制・金融 （今後特定） 大阪駅 23 中枢神経系制御薬の開発 税制 TAOﾍﾙｽﾗｲﾌﾌｧｰﾏ㈱ 神戸 税制 ㈱カン研究所 神戸 税制 千寿製薬㈱ 神戸 24 高度専門病院群を核とした国際医療交流による日本の医療技術の発信 税制・金融 神戸国際ﾌﾛﾝﾃｨｱﾒﾃﾞｨｶﾙｾﾝﾀｰ病院 神戸 神戸低侵襲がん医療ｾﾝﾀｰ 神戸 西記念ポートアイランドリハビリテーション病院 神戸 25 イメージング技術を活用した創薬の高効率化 税制 ㈱ナード研究所 神戸 26 高度なドラッグ・デリバリー・システム技術との組み合わせによるバイオ医薬品の研究開発 税制 JCRファーマ㈱ 神戸 27 粒子線治療装置の小型化や粒子線照射の高精度化等に関する技術開発 税制 三菱電機㈱ 神戸 28 革新的なバイオ医薬品の創出及びその基盤技術の確立 金融 神戸天然物化学㈱ 神戸 税制 神戸天然物化学㈱ 神戸 財政 次世代バイオ医薬品製造技術研究組合 神戸 29 先端・先制医療技術に関する審査・評価プラットフォームの構築 財政 （独）理化学研究所 神戸 30 クールチェーンの強化とガイドライン化 税制 ＣＫＴＳ㈱等 関空 31 国際物流棟事業者誘致によるアジア拠点の形成 税制 新関西国際空港（株） 関空 32 医薬品・医療機器等の輸出入手続きの電子化・簡素化 規制 実証実験参加企業 関空 33 課題解決型医療機器の開発・改良に向けた病院・企業間の連携支援 財政 事業管理支援法人（⇒大阪商工会議所）等 共通 34 医工連携、産学医連携拡大を促進するための支援 財政 大阪商工会議所 共通 35 医療機器等事業化促進プラットフォームの構築 財政 大阪商工会議所 共通 財政 大阪商工会議所、（公財）先端医療振興財団、 共通 財政 大阪商工会議所、大阪大学、国立循環器病研究センター 共通 財政 大阪商工会議所、（公財）先端医療振興財団、（公財）神戸 国際医療交流財団 共通 財政 大阪府立大学 共通
プロジェクト名 実施主体 地区 1 次世代エネルギー・社会システム実証事業の成果の早期実用化による国際市場の獲得 税制 A社 けいはんな 税制 B社 けいはんな 財政 オムロン(株)、古河電気工業(株)等 けいはんな 税制 ㈱エム・システム技研 けいはんな 税制 エレクセル㈱ けいはんな 2 スマートコミュニティオープンイノベーションセンター機能の整備 規制 京都府 けいはんな 3 スマートコミュニティ関連の技術の実証・事業化とショーケース化 財政 大阪市 夢洲・咲洲 財政 ㈱日建設計総合研究所 夢洲・咲洲 財政 大阪市立大学 夢洲・咲洲 4 バッテリー戦略研究センター機能の整備 財政 大阪府 夢洲・咲洲 5 再生可能エネルギー等、多様なエネルギーを利用した電力インフラのシステム構築 金融 住友商事㈱他 夢洲・咲洲 税制 住友電気工業㈱ 夢洲・咲洲 金融 住友電気工業㈱ 夢洲・咲洲 税制 住友商事㈱ 夢洲・咲洲 6 世界No.1のバッテリースーパークラスターの中核拠点の形成 税制 住友電気工業㈱ 夢洲・咲洲 金融 住友電気工業㈱ 夢洲・咲洲 7 SPring-8を活用した次世代省エネ材料開発・評価 税制 C社 播磨 8 水素エネルギー等の新たなエネルギーインフラの構築と関連アプリケーションの実用化 税制 岩谷産業㈱、㈱豊田自動織機等 関空
