藷 欝

…竃

1；1

選

藷 欝

繋 嚢

竃

蓑

       ノ はじめに

せされ、益々高齢者が雪国で住み難くなり、人口流出が懸念されるようになっている。

計画、特に近隣住区計画の在り方を探ろうとするものである。

急速に高齢化が進む・

＊新潟工科大学教授

／

ll

｛

．r ＝瑠咋二一＝≡一一・

ま

ノ

表一一1 都道府県別65歳以上人口割合：｜970〜2010年

_（％）

都道 1970年 1980年 1990年 2000年 2010年 都道 ^{1970年 1980年} 1990年 2000年 2010年

府県 順位 順位 府県 順位 _順位

全 国

^{7．06 9．10} 12．05

一

^{17．03 21．28}

一 三 重

^8．96 11．09 13．58

26

18．53 22．12

28

北海道

^5．77 8．10 11．96

36

18．34 23．48

22

8．91 10．02 12．04

35

15．73 18．31

44

6．33 8．83 12．93

29

20．64 26．11

5

7．91 10．20 12．58

31

17．23 22．01

30 岩 手

^{7．33 10．08} 14．52

22

21．88 26．01

6

大 阪

5．17 7．24 9．65

44

14．63 20．93

37

6．91 8．68 11．86

39

17．21 20．29

39

6．94 9．23 ^11、89．

38

16．78 21．12

36

7．29 10．51 15．61

8

24．09 28．51 ¹

奈 良

^7．97 9．32 11．58

40

16．02 20．54

38

山 形

^8．53 11．72 16．26 4

23．06 25．71

8

和歌山

^9．23 11．77 15．32

14

21．28 25．44

9 福 島

^7．95 10．45 14．33

23

20．36 22．85 ²⁵ 9．94 12．33 16．20

5

21．95 24．26

17

7．90

9．24 11．91

37

15．99 19．47

40

11．24 13．70 18．19 ¹ 25．19 27．67

2

7．68 9．34 12．32

33

16．51 19．20

42

岡 山

^9．74 11．93 14．84

19

20．12 23．77

²¹

7．88 9．96 13．04

28

17．77 21．37

34

8．24 10．19 13．39

27

18．24 22．29 ^26三

埼 玉

^{5．14 6．16 8．28}

⁴⁷

11．78 16．68

47

山 口

9．08 11．60 15．86

7

22．67 ^{27，36 4・［}

千 葉

^6．27 6．97 9．18

45

13．15 18．07

45

9．61 11．98 15．52

9

21．90 24．97 ^12．

5．18 7．70 10．49

41

15．66 21．39

33

9．55 11．90 15．36

12 ^・

Q0．97 24．14 ^20・，

神奈川

^4．68 6．41 8．83

^◆46

13．00 17．83

46

9．39 11．60 15．36

13

21．61 25．39

新 潟

^8．06 11．15 15．27

15

21．35 24．55

15

高 知

^11．43 13．13 17．15

2

23．95． 27．66 ^・

R 富 山

8．08 11．18 15．08

17

20．77 24．86

13 _、7．26

9．37 12．43

32

17．47 21．22

^． R5

8．15 10．50 13．80

25

18．54 22．09

29

9．27 11．83 15．15

16

20．44 22．88 ^24−．．

9．01

11．53 14．81

20

20．22 23．22

23

8．19 ^{10．67  m} 14．65

21

20．92 24．26 ^18で

山 梨

^8．97 11．61 14．84

18

19．22 21．72

32

9．41 11．73 15．43

11

21．50 24．55

^14．亡

長 野

^9．39 12．15 16．10

6

21．45 24．17

19

9．51 11．74 15．48

10

22．00 25．74

  ・ ．

V

7．85 9．69 12．71

30

17．99 22．25

27

8．45 10．48 14．25

24

20．94 24．53

16

静 岡

^{7．06 9．07} 12．12

34

17．32 21．85

31

鹿児島

10．09 12．71 16．63

3

22．80 25．01 ¹¹

愛 知

^{5．71 7．43}

^{9．81 43}

14．26 19．45

41

6．59 7．76 9．91

42

14．73 18．37 ^43、

漉嬬購轍群摘麟渋・懲櫓．∴麟㌶鐵怠二鷲ぷ 蕊翼義滋三㌫叢磁ぷ念工ザ

  ヒイ

］

［㌧ら

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  人 450．000㌘

400．000ご

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300．000 250．000

200●000「

15。．。⑪1

100．000

 ％

「20

 資料：S20は「人、ロ調査（11月t日）」∵−S25〜日2は総務庁「国勢

15

10

5

0

       〜 県内移動・市部郡部別転入超過数の推移

き

…

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8．000

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6．0001i頚

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−2．000

−4．000、

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……難§…覇

転人超過数（転人者数一転出者数）・

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匡1市部

口 郡部

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    1

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す ロ 

〕

 日

口

．ヒ｝

］1

口口

昭和39

50 ₆₀

7年

（

后

（

ては、都心を中心とするドーナツ形に高齢化が進展していることが判る。

 

 

戸数減少の段階に入っている。

③積雪地方都市では、都心を中心とするドーナツ形に高齢化が進展している。

陪磁㌧鋪㌦

「）

づ

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声、●    ¶ F■       ■     ∨    〆 、 ⇒    司e

覧表

｜

十 （出典∵ 平成、−7年度証『

二論

・ 国 ^目胃 人

^口

^（人）

^{人 口 増、減．}

^{率  《％》 ・} 財政力指数 高齢者地郭 若年者比弔

布町村名

3

40年 ^{45年    ． 50年 55年}

^60・年 成2年 ^7年，

^40／35 45／40 50／45 55／50 ^60／

2／60 7／2 ^7／45

平成6年度（2浪芦）（％）

^{（2年）（％）}

・  L ・．●一〜      ● ・ ・      ．  ξ ㌔   ＾｛ ^{●一   ． ・ ● ＿  一}

一．  ，．一．・ 一一一

@栃 尾 市

@両 津 市

@津 川 町

@鹿 瀬 町

@上 川 村

@三 川 村

@和 島 村

@ 出雲崎町

@ 山古志村

@ 川  口 町

@湯之谷村

@広 神 村

@ 守 門 村

@ 入広瀬村       ．

@ 川 西  町

@津 南 町

@ 中 里 村

@高 柳 町

@小 国 町

@西 山 町      ら

@安 塚 町

@浦川原村

@松 代 町

@松之山町

@ 大 島 村

@牧   村

@官 川 町

@ 中 郷 村

@妙 高 村

@板 倉 町

@ 清 思 村

37，681 Q8，892 P0，051

X，983 U，643 W，434 V，066

P0，788

U，016

W，288 P0，032

P2，163 W，376 S，190

P3．958

Q0，072

X，161 X，220

P4，216 P0，926 P0，179

V，142 P2，866 P0，531 U，804 V，652

P1，005

W，154

V，？91

P2，350

T，0？6

36，013 Q6，494

X，102 V，284 T，879

U，947 U，539 X令337 T，286

W1042

V，019

P1，198

V，777

R，772 P2も197 P7，804

W，341 V，753

P2，517 X，747 W，789

U，419

P1，150 X，109 T，965 U，728 X，842 V，447

V，258

P1，286

S，531   −一

34，431 Q3，483

@ 7．887

@ 5．540

@ 5．165

@ 6．040

@ 6．063

@ 8．170

@ 4，446

@ 7．042

@ 6．102

P0，047

@ 6．816

@ 3．447

P0，975 P6，092

@ 7．558

@ 6．410

P1，035

@ 8．738

@ 7．479

@ 5β10

@ 9．584

@ 7．473

@ 5．018

@ 5．945

@ 8．564

@ 6．320

@ 6．485

P0，193

@ 4．056−■一．

32β24

Q2，110

H，331 S，788

S，535 T，416 T，726 H，338 R，896

V，124 U，074

X，466

U，317

Q，930 P0，205

P4β28

H，127 T，105 X，662

W，363 U，473 T，197 W，140 T，930 S，344 T，132

@7．558

U，121 U，091

X，415

R，641

30，694 Q1，248

@6，968

@4，121

@4．133

@5．058

@5，683

@7．048

@3．508

@6．739

@6，423

@9．540

@6．136

@2．753

@9．883

P3，841

@7，057

@4．356

@9．191

@8．151

@5，937

@4．980

@7．000

@5．182

@ 3．939

@ 4．559

@ 7．072

C5，957

@ 5．9？2

@ 9．008

@ 3．495

29，692 Q0，412 U，224 R，694 R，873 S，735 T，562 U，780 R，219 U，482

U，495    ／

X，575 T，841 Q，651 X，423 P3，464 U，821 R，581 W，775 W，037 T，305 S，774 U，026 S，345 R，391 S，100

@6．670

U，016

@5．852

@8．599

@3．417

2？，809

P9，432 T，868

R，333，

R，738 S，618 T，422 U，421 Q，867 U，343 U，545 X，474 T，605 Q，409 W，912 P2，955 U，765 R，143 W，400 V，813

S，691

S：526 T，207 R，776 R，100 R，659 U，210

@5．668

T，？61

W，225

@3．290

26，390 P8，430

T，605

R，079

S，397

T↓232

U，213 Q，523

Uθ111 U，604

X，287

T，357

Q，223 W，522 P2，865

U，602 Q，802 V，989

Vβ96

S，176

S，388 S，690

R，418

Q，776 R，294 T，931

@5．574 T，497

@？．844

R，158

       一4．4

@      −8．3

@      −9．4

@     −27．0

R．706・−11．5

@     −17．6

@      −7．5

@     −」13．5

@     −12．1

@      −3．0

@     −30．0

@      ●−7．2

@      −7．2

@     −10．0

@      −12．6

@     −11．3

@      −9．0

@     −15．9

@     −12．0

@     −10．8

@     −13．7

@     −10．1

@     −13．3

@     −13．5

@     −12．3

@     −12．1

@    ，−10．6

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@      −6．8

@      −8．6

@     −10．7

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￨12．1

￨13．1

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￨15．9

￨12．4

￨13．1

￨10．3

￨12．4

@−8．6

￨10．0

@−9．6

@−9．4

￨17．3

￨11．8

￨10．4

￨14．9

@−9．5

￨14．0

￨18．0

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P5．9

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P0．7

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￨10．5

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@ −5．8

@ −7．0

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￨12．2

￨10．3

@ −5．6

￨10．2

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@  1．2

@ −0．5

@ −5．8

@ −7．3

￨15．0

@ −7．0

￨11．0

@ −5．7

￨20．4

￨12．4

@ −4．3

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￨10．6

￨15．1

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￨11．7

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￨4．0

￨10．0

￨5．4

@ 5．7

@ 0．8．

￨2．9

￨6．0

￨3．2

￨3．4

￨1．0

￨14．7

￨4．9

￨2．5

￨8．3

@−4．2

￨14．0

￨12．6

￨9．3    −11．2

@ 「^{￨6．4  1}

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@−2．0

@−4．3

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￨3．9

￨10．7

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￨8．2

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@ 0．4

￨4．8

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￨5．7

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@−4．6

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￨21．5

￨28．9

￨44．4

￨28．2

￨27．2

￨13．7

￨24．0

￨43．3

￨13．2

@ 8．2

￨7．6

￨−Q1．4

￨35．5

￨22．4

￨20．1

￨12．6

￨56．3

￨−Q7．6

￨15．4

￨44．2

g−Q4．5

￨51．1

￨54．3

￨44．7

￨44．6

￨30．7

￨1L8

￨15．2

￨23．3

￨22．1

0．29 O．28 O．22 O．19

O．10 10．17

O．25

O．23．

O．09 O．26 O．27 O．21 O．13 O．13 O．27 O．28 O．24 O．09 O．19 O．27 O．15 O．17 O．13 O．12 O．11 O．11 O．16 O．41 O．35 O．20 O．13

  15．1

@ 11．8

@ 13．5  ・ ・  10．2

@ 12．7

@ 14．0

@ 14．4

@ 12．5S  15．0

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@ 12．5 ・

@ 13．1

@ 10．0

@  8．7

@ 11．3

@ 12．8

@ 14．1

@ 14．1

@ 16．7

@ 苫4．8

@ 14．6

栃 尾 市

ｼ 津 市

ﾃ（ 川 町

ｭ 瀬 町 縺@川 村 O 川 村 a 島 村

o雲崎町 ・山古志村

?@ ロ 町

樗V谷村 L 神 村 轣@門 村

?L瀬：村

?@ 西 町

ﾃ 南 町

?@里 村

af柳 町

ｬ 国 町 ｼ 山 町

ﾀ 塚 町      ㌔、．

ｼ 代 町 Y川原村 ｼ之山町

蛛@島 村     、

q    村 u吉 川・町

?@郷 村 ｭ 高 村 ﾂ 倉 町 ｴ 里、村

三 和 村

ｼ 立 町

¥ 生 町 ﾖ 川 村

ｩ  日 村

R 北 町

梶@川 町 ｾ島浦村

V 穂 村 ｨ 野 町

^ 野 町 ｬ ＊ 町 H 茂 町 ﾔ 泊 村

9，074

T，885 P8，510 P1，528 P7，702 P3，829

@ 825

P9，057

V，131

W，917 X，156

T，948 U，631 T，499

8，292 T，315 P7，151 P0，568

?U．208

P3，325

@  771

P6，454 U，383

V，891

W，386 T，500 U，127 T，025

 7，431

@4．644

P4，944、 9．559

P4，829 P2，262

@  680

P4，654

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枝折れ 融雪冷害 農林業

の低迷

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コストの

上昇

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農業施設 損壊

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断線・

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裏作の 困難

集出荷 の困難

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送電・

通信機能

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適正在庫 の困難

仕入れ

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困難

生産・

販売量の  低下

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避難の 困難

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消火栓 の埋没

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延焼・類 焼の危険

初期消火 の困難

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生命・財 産の危陰

社会的

サービス

機能低下

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医療条件 の悪化

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救急医療

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道路交通 の困難

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建物の 損壊

高密度 市街地

空間

交通事故

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鉄道の 遅延や

運休

道路上 への雪 おろし

B

大きい 建蔽率

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道路上の 堆雪

少ない オープン

スベース

道路機能

の低下 F

機械除雪 の実施

流雪溝 の利用

消雪

パイプの

使用

地下水

の枯渇 水資源

問題

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雪おろし

の実施

堆雷場 の不足

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建築構造

地盤沈下

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学校給食

の阻害

除雪・

落雪事故

の多発

耐雪技

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除雪能率

の低下

除雪費用 の増大

自治体財

政の圧迫

管理圭体 の未確立

路上駐車

の多発

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駐車場所

の喪失

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施主の 経済力や

志向性

家族形態 の変化

雪処理 労力の

不足

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生活道路

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屋内環境

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の悪化

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家計の 圧迫

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生鮮食品

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宅地への 過堆雪

就業構造

の変化

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雪処理装 置の必要

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発生

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、 文化環境

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社会教 育活動の

停滞

家屋の 浸水

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先行†る

地域格差

地域格差

の拡大

生活困難 の増大

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ニズムにより地域の衰退が徐々に進む様子が理解される。

めてみる。

集合住宅とするなどにより、市街地の高層ビルへの建て替えにより無雪都市化を推進する。

尚、ビルとピルの間は中間階に空中歩廊で結び、相互に行き来できるようなものとする。

 密集市街地では道路も狭く、建ぺい率も高いために雪の堆積場所にも豪雪年には事欠く。

従って、一斉雪下ろしとトラックによる屋根雪の搬出を効率良く行えるようにする。

率良く処理するために流雪溝の整備を行い、労力の軽減を図る。

行い、滑落式の高床式住宅の建設を行う。

ポインテッドアーチ式高床住宅の建設を行い、明るく暖かい家づくりを推進する。

根雪処理かちの解放を獲得する。この場合、ループ形の集落道路を無雪道路として整備し、

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積雪量が顕著に増加している。

になっている。尚、高床部分は車庫と物置として一般に使われている。

床の床が冷える」などとなっている。

 （4）屋根雪処理

 （5）車庫の確保      ・

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 この結果から高床部分だけでは既に車庫スペースが不足している実態が読み取れる。

コミュニティの再生も含め、早急に求めちれる。     ・

に図れるネットワークづくりが、地域の活性化のために求めちれる。

．生活環境障害の克服策として以下の諸点を列挙することができる。

ェイを確保し整備することを提案したい。そのようにすれば人車道の完全分離が成立し、

快適で安全な冬季歩行路が確保されるものと期待される。

      く

 最近の地域生活交流は、住宅が地域に対して閉鎖的な形態となっそいることも原因し、

やや停滞気味である。これかちの高齢化社会を楽しくして行くためには、テレビやビデオ、

と生活圏を拡大し、日常的な形で生活交流を盛んにすることが求めちれる。

③集落再編成の推進

 

 

 

 

路線を確保し、ある程度の賑わいが感じられる規模とする・

れちは社会的な歪みに伴うものが多く、積極的な形態は少ないものと推察される・

取りや仕様についてマニュアル化し、雪国におけるローコストで最小限の住宅を目指し、

建設し得る体制の整備が求められる。

3．都市の雪害リスクの軽減支援システム（まとめ）  一『

容について、箇条書き的に整理しまとめとする。

  インターネットの活用 ex。能力または技能並びに提供可能日時と時間の登録制度

・近隣住区の再編成

・集落再編成

③雪に強い町づくり

∩

つ

⑤雪に強い家づくり

⑥雪処理労力などの軽減

おわりに

を念願する。

参考文献      ・

4）高床式住宅居住者の意識調査結果報告書：日本雪工学会雪国住宅・居住地計画委員会，

富

馨