ontents 上 一帯一路 政策の展開 下 アジアインフラ投資銀行 (AIIB) 2

汪

婉

中華人民共和国駐日本国大使館

友好交流部参事官

1

「一帯一路」政策の展開と

アジアインフラ

投資銀行（AIIB）

ontents

上

下

「一帯一路」政策の展開

アジアインフラ投資銀行

（AIIB）

「一帯一路」政策の展開

Ⅰ

「一帯一路」とは何か

Ⅱ

「一帯一路」構想提起の時代背景

Ⅲ

「一帯一路」構想が目指す目標

Ⅳ

「一帯一路」の成果

Ⅴ

「一帯一路」に対する日本の態度

Contents

3

2013年習近平国家主席「一帯一路」構想提起

2013年9月、習国家主席、カザフ

スタンのナザルバエフ大学で講演、

「シルクロード経済ベルト」構想

を提唱

同年10月、ＡＳＥＡＮ歴訪、イ

ンドネシアの国会で講演、「21世

紀海上シルクロードベルト」構想

を提案

同年12月、中国中央経済工作会

議で、「シルクロード経済ベル

ト」建設の推進が決定

5

Part

Ⅰ

7

Ⅰ

Part

_{「一帯一路」とは何か}

「一帯一路」

中国と欧州を結ぶ交易路、シルクロー

ドに沿って中国をはじめとする関連各国が構築を目指

す経済圏の構想

「一帯」

中国を起点に中央アジア、ロシアを経由し

て欧州に至る「シルクロード経済ベルト」

「一路」

中国沿岸部から南中国海、インド洋を経て

欧州につながる「21 世紀海上シルクロード」

「一帯一路」が目指す「６廊６路」

Ⅰ

9

Ⅰ

Part

_{「一帯一路」が目指す「６廊６路」}

１ 「新ユーラシアブリッジ」経済回廊（新亚欧大陆桥经济走廊）

２ 中国、モンゴル、ロシア経済回廊（中蒙俄经济走廊）

３ 中国、中央アジア、西アジア経済回廊（中国中亚西亚经济走廊）

４ 中国、パキスタン経済回廊（中巴经济走廊）

５ 中国、インドシナ半島経済回廊（中国中南半岛经济走廊）

６ 中国、ミャンマー、バングラデシュ、インド経済回廊（孟中印缅经济

走廊）

「一帯一路」沿線の総人口及び経済総量

Ⅰ

「一帯一路」が目指す「６廊６路」

Ⅰ

Part

13

Ⅱ

Part

「一帯一路」構想提出の時代背景

1978

年

から「改

革と開

放」

1980

年

代から

「世界工

場」役割

の時代

2010

年前

後「世界

市場」時

代の到来

2000

年

から「西

部大開

発」

2010

年か

ら「走出

去（海外

進出）」

TIME

「一帯一路」、アジア経済の「西方シフト」

Ⅱ

「一帯一路」構想が

目指す目標

Part

Ⅲ

「一帯一路」構想が目指す目標

保護主義や内向志向が台頭する中で、

中国は「一帯一路」構想を通じて、国際協力を促進し、「平和、発展、

協力、ウインウイン」を目指す。

アジア地域のインフラ建設とコネクティビィティを推進し、地域協力

の強化及び域内各国の共同発展を実現する。

中国自身も「一帯一路」構想を通じて、更なる高水準の発展を促す。

Ⅲ

Part

「一帯一路」が守る基本原則

•

１、国連憲章の趣旨と原則：「平和共存」「平等・互恵」

•

２、開放・協力

•

３、協調・包容

•

４、市場原理

•

５、互恵・ウインウイン

Ⅲ

Part

「一帯一路」が目指す「共同体」理念

•

責任の共同体

•

利益の共同体

•

運命の共同体

それを維持するには

信頼する政治関係

融合する経済関係

包容する文化関係

Ⅲ

Part

政策の意思疎通

インフラのコネクティビティ

資金の融通

貿易における流通

民心が相通じる

19

Ⅲ

Part

「一帯一路」が唱える５つの疎通

Ⅲ

Part

Ⅳ

「一帯一路」の成果

「一帯一路」沿線国

一帯一路構想が打ち出されて以来、

100あまりの国が積極的に参加を表

明し、交通、運輸、エネルギーな

どハード面の連結事業をはじめ、

通信、税関などソフト面での連結

事業の他、生態環境や電子商取引

など、多くの分野にわたる具体的

な事業が進められてきた。

Ⅳ

Part

2017年1月1日中国浙江省義烏から発車、18日にロンドン到着。沿道、カザフ

スタン、ロシア、ベラルーシ、ポーランド、ドイツ、ベルギー、フランスを経

由。12451キロを走破した。

中国とイギリスを結ぶ鉄道物流

23

Ⅳ

Part

中国と欧州を結ぶ鉄道物流

•

中国と欧州を結ぶ鉄道物流は、2011年3月開通以来、51の線路を開通し、

5千本近く運行。

•

中国の31の都市とヨーロバの31の都市とつながっている。

Ⅳ

Part

Part

Ⅴ

「一帯一路」に対する

日本の態度

習近平国家主席が二階俊博幹事長と会見

（2017年5月16日「一帯一路」国際サミット）

Ⅴ

C

o

nt

e

nts

4

AIIBに日米が参加しない理由

5

AIIBに対する国際社会の評価

6

AIIBが進められる融資案件

7

金立群総裁から直接聞いた

1

AIIB設立の経緯と概要

2

中国がAIIB設立を提唱した理由

3

AIIB参加国が拡大する要因

27

アジアインフラ投資銀行（AIIB）

Part

ONE

１

Part

AIIBの設立経緯

2013年10月、習近平国家主席が

東南アジアを訪問した際、「21世紀海

上シルクロード」構想を提出し、アジ

アインフラ投資銀行（AIIB）の設立を

提唱した。

2015年4月に創設メンバー５７ヵ国

が確定、現時点では加盟国が８０ヵ

国、アジア最大の国際開発金融機関

となっている。

29

21

57

80

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

AIIBへの加盟メンバーの推移

１

Part

31

アジア

中国、カンボジア、ラオス、シンガポール、ベトナム、

マレーシア、インド、モンゴル、パキスタン、スリラン

カ、インドネシア、バングラデシュ、カザフスタン、

ミャンマー、フィリピン、タイ、ブルネイ、ネパール、

ウズベキスタン、モルディブ、タジキスタン、韓国、キ

ルギスタン、グルジア、アゼルバイジャン共和国等

中東

イラン、アラブ⾸⻑国連邦（UAE)、オマーン、クウェー

ト、サウジアラビア、ヨルダン、カタール、トルコ、エ

ジプト、イスラエル等

ヨーロッパ

ルクセンブルク、イギリス、スイス、ドイツ、イタリア、

フランス、マルタ共和国、スペイン、オーストリア、オ

ランダ、フィンランド、デンマーク、ノルウェー、ロシ

ア、スウェーデン、アイスランド、ポルトガル、ポーラ

ンド等

オセアニア・

その他

オーストラリア、ニュージーランド、南アフリカ共和国、

ブラジル、カナダ、アルゼンチン、マダガスカル、トンガ等

１

Part

AIIB参加国：創設メンバー57カ国、現時点80カ国

１

Part

_{AIIBの概要}

【目的】インフラその他の生産的セクターに投資し、地域の協

力・連携を推進することで、アジアの経済発展を促進。

【本部】中国・北京

【授権資本】1,000 億ドル（域内国 75％、域外国 25％）

【組織構成】理事会：域内国9人、域外国3人

総裁：金立群（元中国財政次官）

副総裁：インド、韓国、インドネシア、

ドイツ、英国からの5人

１

Part

資本金は総額1,000億ドル、参加国は57か国

域内国

域外国

中 国

297.80 億ドル

ドイツ

44.84 億ドル

インド

83.67 億ドル

フランス

33.76 億ドル

ロシア

65.36 億ドル

ブラジル

31.81 億ドル

韓 国

37.39 億ドル

英 国

30.55 億ドル

オーストラリア

36.91 億ドル

イタリア

25.72 億ドル

AIIB主な参加国の出資額

33 （出所） 上原啓一 （2015） 「アジアインフラ投資銀行の設立に向けた 動きについて－アジアのインフラ投資をいかに推進していくのか－」

組織構成：総裁と副総裁

1

Part

Sir Danny Alexander

Vice President and

Corporate Secretary

$

Mr. Thierry deLonguemar

Vice President and Chief

Financial Officer

Dr. D. J. Pandian

Vice President and Chief

Investment Officer

Dr. Joachim von Amsberg

Vice President - Policy and

Strategy

Mr. Luky Eko Wuryanto

Vice President and Chief

Administration Officer

Part

TWO

中国がAIIB設立を提唱した理由

2

Part

国際通貨基金 （ＩＭＦ） 世界銀行グループ 国際復興開発銀行 （ＩＢＲＤ） アジア開発銀行 （ＡＤＢ） アジアインフラ 投資銀行 （ＡＩＩＢ） 設立年 1945 年 1945 年 1966 年 2015 年 業務の内容 国際通貨制度の安定 性の確保のための サーベイランス（監 視）、融資、技術支 援等 開発途上国の貧困削 減の取組を支援す る た め の 貸 付け・ 保証 アジア・太平洋地域 を対象として開発途 上国の貧困削減の取 組を支援するための 貸付け・保証・投資 インフラその他の 生産的セクターに 投資し、地域の協 力・連携を推進す ることで、アジア の経済発展を促進 加盟国数 188 か国 188 か国 67 か国 57 か国 資本金・ 拠出金総額 2,381 億ＳＤＲ (出資総額) 2,783.8 億ドル (授権資本) 1,638.4 億ドル (授権資本) 1,000 億ドル (授権資本) 専門職員数 (うち日本 人) 2,159 名（54 名） 4,318 名（137 名） ※国際開発協会 （IDA）を含む。 1,066 名（148 名） ―

主要な国際金融機関の概要

アジアに膨大なイ

ンフラ需要が存在

2

Part

既存の国際金融

体制への不満

人民元の国際化

37

中国がAIIB設立を提唱した理由

AIIB参加国が拡大する要因

Part

各国が参加を決定した理由

3

Part

新興国

既存の国際開発金融機関

だけではインフラ需要を満

たすことができない。

融資条件が厳しく、時間

がかかる。

先進国

イギリス、ドイツ、フランス等は中国との

経済関係の強化を目指す。

39

Part

FOUR

日米が参加しない理由

AIIBに対する日本の疑念

＆不参加の理由

4

Part

①公正なガバナンスが確立できるのか

②債務の持続可能性を無視した貸付けにより、他の債権

者にも損害を与えることにならないか

③環境・社会に対する影響への配慮が確保されているか

41

4

Part

日本主導のADBの機能強化

「質の高いインフラ投資」を強調

官民一体でアジア向けインフラ投資

を拡充していく新たな制度を創設

AIIBに対する日本政府の対応

Part

FIVE

AIIBに対する国際社会の評価

2017年6月、

AIIBに対する世界銀行の副総裁の指摘

世界銀行との協調融資の枠組みが確立

世界銀行と類似した環境社会配慮ガイドライン、

調達ガイドラインが導入され、

協調しやすいリスクシェアのパートナーが増加

（出所）中島裕行（2017）「ブルッキングス研究所主催『アジア太平

5

Part

AIIBに対する国際社会の評価

AIIBが最高格付け獲得

5

Part

2017年6月29日、米格付け会

社ムーディーズ・インベスター

ズ・サービスから最上位となる

「Ａａａ」の格付け。

同年7月13日、英大手格付け

会社フィッチ・レーティングスか

ら最上位の格付け「ＡＡＡ（トリプ

ルＡ）」を取得。

評価内容：ガバナンスの強固

な枠組み、十分な資本金や高

水準の運営体制により、融資急

増に耐えられる。

45

AIIBが進められる融資案件

Part SIX

AIIBの融資案件

6

Part

47 融資形態 借入国 対象事業 融資金額 （百万ドル） 協調融資先 協調融資金額 （百万ドル） 第1陣 （2016 年6月 24日発 表） 単独融資 バングラデ シュ 配電網の拡張・地中 化 165.0 － － 協調融資 インドネシア 貧困地区の再開発 216.5 世界銀行 － 協調融資 パキスタン 高速道路建設 （64km） 100.0 アジア開発銀行 （ADB） 100.0 英国国際開発省 （DFID） 34.0 （無償援助） 協調融資 タジキスタン 首都ドゥシャンベと ウズベキスタンとの 国境を結ぶ高速道路 27.5 欧州復興開発銀行 （EBRD） 27.5 合計 509.0 161.5 第2陣 （2016 年9月 29日発 表） 協調融資 パキスタン 水力発電所拡張 300.0 世界銀行 協調融資 ミャンマー ガス焚きコンバイン ドサイクル 20.0 国際金融公社 （IFC）アジア開発 銀（ADB）商業銀行 合計 320.0 （出所） 関根栄一（2016）『運営段階に入ったアジアインフラ投資銀行（AIIB）の現状と課題』より

第2回年次総会（2017年6月16-17日）報告：

投資案件 16件

総投資額 24.9億ドル

そのうち12案件 金額の7割以上が協調融資

AIIBの融資案件

6

Part

$

金立群総裁から直接聞いた

49

Part

7

Part

AIIBに関する中国の態度

AIIBは中国の提唱により設立さ

れたが、多国籍の国際開発金融

機関である。

AIIBは既存の国際開発金融機

関と対立競争関係ではなく、相互

補完関係である。

AIIBと「一帯一路」との関係

融資対象国は「一帯一路」沿線国

に限定せず、 融資条件として、金融

面での持続可能性、案件が環境保全

基準に合うこと、社会配慮、案件が当

該地域の民衆に歓迎されること。

中国自身はAIIBから借り入れを求

めない。

中国財政部

http://www.mof.gov.cn/index.htm

中国外交部

http://www.fmprc.gov.cn/web/

新華網

http://www.xinhuanet.com/

観察者網

http://www.guancha.cn/AIIB

求是網

http://www.qstheory.cn/

AIIB:Home

https://www.aiib.org/en/index.html

上原啓一 （2015） 「アジアインフラ投資銀行の設立に向けた動き

について－アジアのインフラ投資をいかに推進していくのか－」

関根栄一（2016）『運営段階に入ったアジアインフラ投資銀行

（AIIB）の現状と課題』

中島 裕行（2017） 「ブルッキングス研究所主催『アジア太平洋地

域における開発融資の機会と挑戦』報告

https://apinitiative.org/2017/07/01/6913/

参考資料（一部）

51

THANKS