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学校組織マネジメント研修プログラムの構成と効果に関する研究 : 学校組織開発理論に立脚した論拠と有効性の基盤を有する組織マネジメント研修の開発

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本研究の目的

本研究は,学校管理職を対象とする「学校組織マネジメント」(注 )の研修プログラムについて,平成 年 度に作成された研修教材(佐古・高知県教育センター・高知市教育研究所, )にもとづいて,①内容構成, ②研修方法,③研修の効果を報告するものである。 すでに,学校管理職養成のための一定の研修あるいは教育の必要性については,近年においても,自由民主党 教育再生実行本部第二次提言(平成 年 月)のなかで,「管理職登用の資格化とメリハリのある処遇」として, 「『教師大学院』での現職研修を充実し,学校マネジメントを重点的に学修したことを管理職の登用資格とする」 ことが述べられており,学校組織マネジメントの知識・スキル等の習得を管理職登用の条件とする方向が述べら れている。また日本教育経営学会においては,学校管理職のスタンダードを公にするとともに,そのスタンダー ドに準拠して開発された研修内容についても報告されている(牛渡 )。学校管理職養成の研修あるいは教 育の中核的な内容の一つとして想定される組織マネジメントについても,マネジメント研修カリキュラム等開発 会議によるモデルカリキュラム( )等が公にされている。 このように,学校管理職の養成に関する教育・研修の重要性が明確に認識されてきているが,なかでも学校組 織マネジメントの知識・スキルの習得がひとつの焦点となっていることがわかる。 それゆえにこそ,学校管理職における組織マネジメントに関する知識・スキルの習得が重視されるがゆえに, 学校における組織マネジメントの在り方について検討を深め,研修プログラムを構築することが求められるであ ろう。 本研究における学校組織マネジメントは,次の諸点にとりわけ留意したものである。 ①学校の組織ならびに教職(教育という仕事)の特質をふまえた組織マネジメントであること, ②多様な教育課題に対して,学校自らがその解決に向けて組織的に取り組むことを支える組織マネジメントで あること,すなわち,内発的改善力を有する学校をつくること(もしくは学校の内発的改善力を高めること)を ねらいとする組織マネジメントであること, ③個別的,断片的なマネジメントの手法の羅列ではなく,学校における一連のマネジメントプロセスを遂行す ることを可能とする組織マネジメントであること, である。 これらの諸点について,一定程度の理論的枠組みと実践的有効性を持ちうる学校組織マネジメントの内容構 成,研修方法,研修の評価等について述べることにしたい。

内発的な改善力を高めるための学校組織開発に関する理論構築と実践研究(学校組織開発理

論とその実践研究)

われわれの研究室においては,学校の内発的な改善力を高めるための学校組織開発に関する理論構築と実践研 究を蓄積してきた。その主要なモデルと知見の整理については,すでに佐古他( )において報告している。 学校組織開発理論においては,学校の現状や学校組織の在り方に関する考え方(基本的な前提とモデル)とし て,以下の諸点を設定している。 ① 学校の組織特性(教職の基本的性格に由来する組織傾向)を個業型組織と措定し,今日の学校教育の諸問 題(例えば学校力の向上や自尊感情の形成,生徒指導上の問題)への学校の対応が,個業型組織であることによ

学校組織マネジメント研修プログラムの構成と効果に関する研究

―― 学校組織開発理論に立脚した論拠と有効性の基盤を有する組織マネジメント研修の開発 ――

佐 古 秀 一

(キーワード:学校組織マネジメント,学校管理職研修,学校組織開発,研修プログラム) ―122―

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って制約され限界づけられている(すなわち,個業型組織における部分最適追求型の教育活動の展開)(佐古・ 芝山・葛上 )。したがって個業型組織を改善することが,学校の諸問題の解決には不可欠といえる。 ② 学校の組織的な教育活動の改善には,a.個々の教職員の実践的な自律性(児童生徒の実態に即して教育 活動の改善に能動的に取り組むこと)と,b.学校教育の組織性(学校の教育活動が一定のまとまり,つながり のあるものとして構築されること)の つの条件が必要である。 ③ 上の つの条件を満たすためには,つまり教員における能動的な教育活動の改善への意識と行動を高める こととを満たしながら,学校教育のつながり,まとまりを実現する方法論としては,いわゆる統制による組織化 メカニズムだけでなく,協働による組織化を活用することが有効である(佐古 )。 ④ 教員における教育活動の良循環サイクルは,「実態⇒課題⇒実践⇒実態⇒」の連関過程によって成立す る。 ⑤ 教育活動を内発的に改善していくことに寄与する協働とは,上記のサイクルを共有することとして定式化 できる。つまり,児童生徒の実態,教員が取り組むべき課題,実践とその成果という主要な要素に関する情報 (事実)を,教員が参画的に交流・共有する仕組みを作動させることによって組織化を促すことが可能であり, 有効である。 ⑥ 協働化を推進するための組織体制の基本型としては,教員の参画的な情報交換を可能にする主要な場(組 織)を学校のコア・システムとして設定し,このコア・システムにおける情報の整理とフィードバックを主に担 当する協働化支援組織(ファシリテート・チーム)をおく。これらが連動して,児童生徒の実態,教員が取り組 むべき課題,実践とその成果に関する情報の交流と整理・共有を展開していくことで,学校組織マネジメントの RPDCAサイクルの成立を促すことができる(④∼⑥については,佐古・中川 ,佐古・竹崎 ,佐 古・山沖 ,等)。 等である。 これら諸点を学校で実現するための方法論を,学校の実状に適合させながら具体化(学校組織開発の個別プロ グラムの作成)をすすめていくことによって,多数の実践研究を展開してきた。これらの実践研究を通して,学 校組織開発理論の基本的なモデルないし仮説の妥当性が概ね検証されてきたが,同時に学校組織マネジメント実 践化に関する有益な知見が蓄積されてきたのである。

学校組織マネジメントに関する実践研究

さて,学校組織マネジメントの研修プログラムは,学校組織開発理論とその実践的研究の知見をふまえて構成 されたものであり,その点において,論拠と実践的有効性が一定程度確認された内容構成となっている。あわせ て,以下に述べる管理職研修等における研修方法の開発と評価を継続的に行うことによって,内容構成のみなら ず,実践研究の事例化(事例検討用の題材化)ならびに,知識の習得と活用を促すワークシートの開発と修正を 行ってきたのである。 佐古秀一・高知教育研究所教職員・久我直人・大西宏( )においては,学校組織の固有性に配慮した組織 マネジメントの開発を試みている。この研修プログラムでは教頭を主たる対象として採用年度(新任用教頭)か ら ヶ年の期間にわたる継続的な研修として計画したものである。また,単なる学校組織マネジメントに関する 知識習得だけでなくその実践化を,自校の課題分析から改善計画を継続的なレポートを作成し,それを蓄積・修 正することを繰り返す手法を採用したものである。佐古秀一・久我直人・川越孝洋( )では,先の実践研究 の経験をふまえて, 日間程度の短縮的な研修として,主要な内容を精選した形で構成したものである。研修内 容を精選し,研修期間を短縮することは,学校管理職の研修全体からみると必要な措置であったといえるが,反 面,実践へのつなぎでは,不十分な点があった。さらに佐古秀一( )では,学校組織マネジメントとしてカ バーすべき領域を つに集約した。そしてそれぞれの領域に習得すべき概念,スキル等を明示ししている。この つの領域のうち, 領域を 日間程度の研修で実施することとして,試行を行い,研修後に受講生からの研修 評価を実施し,分析を行っている。その結果,いずれの領域においても,研修内容の理解度,実践的有効度にお いても高い評価を得た。また,このプログラムにおいては,学校課題の明確化のためのワークシートを開発し実 践化のサポートを試みている。ただし,このプログラムにおいても,学校課題の明確化等については,講義が中 心になっており,実際の行動化につなぐには問題があると考えられた。 これらの実践研究の知見をふまえて,平成 年度については,内容を精選しながら学校組織マネジメントの実 ―123―

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表 平成 年度版研修プログラムの基本構成 セッション セッション名 主内容 Ⅰ 学校組織の特性と組織マネジメントの必 要性 ○事例検討:生徒指導上の問題に対応した学校の事例 ○組織の理論 ○学校の組織の特性:個業型組織 ○学校における組織マネジメントの必要性 Ⅱ 教育活動の良循環サイクルと協働 ○事例検討:生徒指導の転換を実現した事例 ○学校組織マネジメントの課題 ○内発的な改善力を高めるための学校組織マネジメントの基本 的な考え方 ・教育活動の良循環サイクル(元気サイクル) ・学校組織における協働 ○RPDCAで考える Ⅲ 学校ビジョンの明確化と共有 ○学校ビジョンとは(内容構成) ○学校ビジョンの形成手順 ○学校の基本課題(根っこの課題)を押さえる ○実践事例:児童の実態から学校ビジョンを明確化し共有した 実践 Ⅳ 実践の協働的に改善する学校をつくる ○学校ビジョンに焦点化した授業研究方法論(学校ビジョン焦 点化型授業研究) ○常時指導の改善と学び合い型研修の設定と運営 ○一点突破全員一斉の取り組み ○実践事例:学校ビジョン焦点化型授業研究の実践例,学び合 い型研修の実践例 ○協働化を促す組織体制 践化を重視した内容構成と研修方法を採用することとした。

H 年度版学校組織マネジメント研修テキストの基本構成

⑴ 学校組織マネジメントの実践に留意した内容の精選 平成 年度版の学校組織マネジメント研修のプログラムは,これまでの学校管理職研修に関する実践研究なら びに学校組織開発理論に関する実践研究の知見をふまえて構成した。 特に, 年度までのプログラムが学校組織マネジメントに関するポイントを網羅する形で構成されていたこと に対して,協働による組織化を実現する主要な実践局面として,①学校ビジョンの明確化と共有と②実践の協働 的改善の推進を設定し,学校組織マネジメントの実践上のポイントを絞り込んで構成した。学校組織開発理論の 先行実践研究の知見から,学校における協働化を実現する主要な局面としては,学校の目指すべき方向性を協働 的に明確化しそれを共有することと,実践の協働的な改善を実現すること,の 局面であり,それをいかに達成 することができるかが,学校の内発的な改善力の形成に大きく寄与することが示唆されているからである。また 年度版では,学校組織開発の理論と実践に関する理解を中心とする(知識習得型)傾向があったが, 年度版 では,より実践的な傾向を強めた結果である。平成 年度版の内容構成としては,これら つの局面に焦点化す る形で内容構成を行った。 この つの主要局面に加えて,個業型組織の学校文化が支配的であることを考慮して,学校組織の特性理解と 学校組織マネジメントの必要性の理解を,研修冒頭で徹底することとした。その結果,平成 年度版の学校組織 マネジメントテキストの内容構成は,以下の表 に示す セクションとして構成した。 なお,以上の構成に基づく学校組織マネジメント研修資料を,高知県教育センター,高知市教育研究所の協力 のもとで作成し,試行している(佐古秀一・高知県教育センター・高知市教育研究所 ) ―124―

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表 教育プログラムにおける事例の活用とねらい セッション 事 例 事例による理解のポイント(理解のねらい) Ⅰ 生徒指導上の問題に対応した学校の事例 ・個業化の進展とともに学校が自己改善力を喪失する ・個業型組織を前提とした学校経営(問題解決の基本型)が, 学校の個業化を助長し,学校の教育課題の解決を阻害するこ と(エースで乗りきる学校経営の限界) ・学校は個業型組織という傾向を有していること Ⅱ 生徒指導の転換を実現した事例 ・教員の内発的な動機づけの源泉 ・教育活動の良循環サイクル(「元気サイクル」)の基本モデル Ⅲ 児童の実態から学校ビジョンを明確化し 共有した実践 (佐古・中妻・寺田 ) (佐古・竹崎 ) ・学校ビジョンの構成要素と形成手順 ・学校ビジョンの可視化と共有の工夫 Ⅳ 実践の協働的な改善を推進した事例 (住田 ) (佐古・中妻・寺田 ) ・実践改善を促す協働の基本モデル ・教員の協働的省察を促すコミュニケーションの質 ・学校ビジョンに焦点化した授業研究方法の具体(学校ビジョ ン焦点型授業研究) ・実践交流型校内研修の運営の具体(学び合い型校内研修の考 え方と進め方)

研修方法の特色

⑴ 理論と実践の両面における理解を深める研修:実践研究の知見を活用した理解形成 学校組織マネジメントに関する概念,モデルは,ともすると抽象的な表現に陥りやすい。そのため,その意味 や具体的展開を理解させるものとして,それにふさわしい事例を選定して教材化している。この題材事例のなか には,学校組織開発理論の実践研究が活用されている。 各セッションにはそのセッションの内容理解を促すために,事例検討を配置した。本研修プログラムでは,各 事例は,そのセッションの学校組織マネジメントに関する概念,方法論の理解を促す目的で組む込まれている。 つまり,本プログラムにおける事例は,学校組織マネジメントの一定のモデル,概念等の理解と対応したものと して明確な位置づけを有している。 このうち,学校組織マネジメントの実践ポイントとなる,セッションⅢ,Ⅳについては,学校組織開発理論に 基づく実践研究を具体例として提示している。 セッションⅢにおける事例では,学校ビジョンの形成と共有の事例として,主に佐古・中妻・寺田( )を 事例として提示した。この事例は,学校における児童の実態認識を,教員のワークショップ型研修を用いて整理・ 共有を行い,そのような児童生徒の実態の基本課題(根っこの課題)を探究・設定し,そこから学校で実現すべ き児童の姿(学校の価値目標=児童生徒の育成課題)を明らかにして,さらにそれを実現するための教育活動改 善の指針を可視化するという手順(学校ビジョンの形成と共有)の事例として提示されるのである。また,セッ ションⅣの事例では,学校ビジョンの形成に接続する協働的な実践改善の事例が示される。住田( )の事例 では,児童の実態認識の共有をふまえて設定された「わかる,伸びる,認め合う」を実現する課題に対して,授 業研究をこの課題に焦点化してる展開する手法(焦点化型授業研究)ならびにビジョンに関連して各教員が取り 組んだ常時指導の工夫と児童の変容を学び合う研修の手法(学び合い型研修)を紹介する目的で組み込まれてい る。とくにこの事例では,学び合い型研修として,各教員が学校ビジョンに関して工夫した実践とそれによる児 童の変容について,簡単な写真付きのレポートを作成して交流しあうという特色ある研修を展開したものであ る。 以上のように,本研修プログラムでは,受講生に対して,内発的な学校改善力を高めるための一定の理論的背 景(学校組織開発理論)と,その実践的有効性(実践研究の知見)を基盤として構成されている。そして,実践 研究の具体を事例として活用することによって,単なる知識習得だけでなく,また理論的な基盤が不明確なノウ ハウだけでない,理論と実践の両面に関する理解を形成されることが期待できるのである。 ―125―

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⑵ 学校組織マネジメントに関する一連の過程に関する理解を形成する 本研修プログラムの特色の第 は,RPDCAの一連のマネジメントサイクルについて,一つの理論的枠組みに 基づいた,知識とスキルが習得できるということをあげることができる。 すでに,学校における組織マネジメントや学校管理職の研修に関してはテキストや研修用の事例が公表されて いる。それらの教材は,たしかに学校管理職が活用できるマネジメントに関するスキルや手法を獲得するものと しては有効であったり,あるいは学校管理職が直面する諸問題への対応をあらかじめ考えておくという点では有 益である。しかしながら,学校の(内発的な)教育力を高めていくために,どのような順序で何をしていくべき かという,学校組織マネジメントを一連のプロセスとして遂行できる知識,スキルを形成するという点では,疑 問が残る。 本研修プログラムでは,児童生徒の実態の確認と整理・共有から着手し(実態の確認=Research),児童生徒 の基本課題(根っ子の課題)の設定と学校ビジョンの可視化と共有(Planing),実践と協働的改善(Do),そし

て実践の成果と努力の検証と次課題の設定(Check and Acyion)に至る一連のプロセスを想定した内容構成と

なっている。そしてこの全体プロセスを協働による組織化というコンセプトで進展させていくための方法論を習 得することをねらいとするものである。(ただし,本稿で紹介する平成 年度版では,検証部分は含めていない)。 このように,本研修プログラムは,学校管理職に学校組織マネジメントに関する全体的な過程を理解し, RPDCAの手順に沿って,学校組織の特性をふまえたマネジメントプロセスとして,何を行うべきかを理解し, 遂行できるように構成されている。 ⑵ ワークシートの活用による学校組織マネジメントの実践:学校における実践を重視した研修内容 本研修プログラムにおいては,学校組織マネジメントに関する理解に関しては,関連事例の検討−理論的な内 容理解−演習,という基本的な展開を採用している。セッションⅢならびにⅣの演習においては,事例と講義に おいて,示された学校組織マネジメントの方法論を,グループワークとして行うことを通して,学校で実際に実 践できる準備状態を形成することをねらいとしている。 学校ビジョン形成のためのワークシートの構成は以下の通りとなっており,演習で試行した後に,学校で実践 する手順として提示されている。 ―126―

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図 学校ビジョンづくりワークシート

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表 理解度,有効度の評価 回答 選択肢 セッションⅠ セッションⅡ セッションⅢ 理解度 有効度 理解度 有効度 理解度 有効度 NA 評定平均 . . . . . . 表 理解度得点と有効度得点の相関 セッション Ⅰ Ⅱ Ⅲ 全体 . . . .

研修プログラムのスケジュール

さて,表 に示した研修内容については,講義,事例検討,演習を含めると, セッションあたり,ほぼ 時 間程度の内容構成となり, セッションについて,事例検討,講義,演習等をすべて実施すると, 日間程度の 研修となる。

研修効果

⑴ 研修効果の検証 )対象者と実施日時 平成 年 月に高知県教育センターで開催された,本研修プログラムに基づく学校組織マネジメントの研修の うち, 名の受講生について研修内容の理解度,実践的有効度等に関するデータを収集し分析した。 )効果測定の方法 各セッション毎に内容理解度,実践的有効性に関する評価について,評定尺度( 選択肢)による項目と,「関 心を持った事項」(関心事項),「実践に活用できる事項」(活用事項)に関する自由記述を設定した。 なお,時間の都合で,第 セッションについては,データが収集できなかった。したがって,以下の効果検証 の分析においては,セッションⅠ∼Ⅲについてのデータを報告する。 ⑴ 各セッションに対する理解度,満足度 表○に各セッション後に,実施した内容の理解度,実践的有効度に対する 件法での回答分布を示す。理解度 については「内容が理解できましたか?」に対する設問で つの選択肢を設定した。実践的有効度は「管理職の 実践に役立つ内容でしたか」に対する設問で同様に つの選択肢を設定している。選択肢は,数値が大きいほど 肯定的( が肯定的, が消極的)となるよう設定した。 評定尺度法による研修内容の評価では,Ⅰ∼Ⅲのセッションにおける理解度,有効度評価において,消極的な 反応は,セッションⅡの理解度において選択肢 に 名が回答しているのみで,他はすべて肯定的な回答となっ ている。また評定平均値においても, .∼ .となっており( 点満点),今回試行した研修プログラムについ ては,理解度,有効度のいずれの観点からも,概ね,有益な研修であったと受けとめられていることがわかる。 セッション間の比較をしてみると,理解度の評定平均では,セッションⅡが .で,Ⅰ,Ⅲは, .となってい る。有効度では,やはりセッションⅡが .であり,ⅠとⅢが, .である。セッションⅡがⅠ,Ⅲよりも理解度, ―128―

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有効度ともわずかに低い数値となっている。この結果を内容構成から検討すると,セッションⅠは,学校組織特 性の理解を中心にしたものであり,どちからといえば学校組織マネジメントの実践というよりも,理論的な側面 の強いものであると思われるが,このセッションについては,理解度だけでなく有効度も高くなっていることが 特徴的である。このことは,このセッションで取り扱った事例(長期にわたる生徒指導上の問題対応事例)と, そのなかで見出せる個業対応型学校経営(エース教員で乗りきる学校経営=個力による問題解決)の限界が,学 校管理職にとってはリアルなもの(受講生の経験と近い内容)であったことがその要因ではないかと思われる。 セッションⅡは,協働化の基本モデルである,教育活動の良循環サイクルと良循環サイクルを共有する過程とし ての協働の考え方を理解するセッションであり,セッションⅠと同様にどちらかといえば理論的な理解を主目的 とするものである。セッションⅡについては,ごく少数ながら消極的な回答が見出せるほか,理解度,有効度と も若干低くなる傾向を示している。これについては,協働による組織化を学校組織マネジメントの主原理とする ことに対する異論があったのではないかということや,抽象的な基本モデルに対する実感的理解が伴いにくかっ たのではないかと思われる。セッションⅢは,学校ビジョンの形成と共有化の考え方と方法論をあつかう部分で あり,学校管理職にとっての実践的側面を取り扱う内容であるが,このセッションの評価も,セッションⅠと同 様,理解度,有効度とも高い。 なお,研修方法の観点から考察すると,セッションⅠとⅢでは,単なる事例の紹介・検討だけでなく,グルー プワークを組み入れているが,セッションⅡではグループワークを組み入れていない。上記の評価の傾向は,こ のようなグループワークの要因が関係していると考えることもできる。 理解度と有効度との対比でみると,いずれのセッションも理解度よりも有効度が高く評価される傾向にある。 一般的には,理解⇒有効性の認識 という段階で,研修内容が受容されると考えられるが,理解度が十分でなく ても有効度が高まることが示されている。このような傾向は平成 年度における試行の結果からも示されてお り,今年度のプログラムに固有の傾向ではない。これについては,主要な概念,モデルの理解はともかくとし て,各セッションの事例等における実践的な内容・部分に反応している可能性があると考えられる。 さらに,理解度と有効度の相関係数を見ると,セッションⅠで. ,Ⅱで. ,Ⅲで. そして全体で は. となっている。たしかに相関係数の数値は小さいものではないが,理解⇒有効性認識という単純な図式が 当てはまるとは結論づけることができない数値のように思われる。つまり,概念的知識等の理解が有効性認識の 前提条件となっているとは必ずしもいえないようである。 受講生(主として教頭)がそもそも実践志向的で,理論や概念理解については重視していないことも考えられ るところである。以上のことを考慮すれば,研修に関して内容理解のアクセプターと有効性認識のアクセプター がある程度の関連を持ちながらもそれぞれに存在していると考えられる。このような研修評価の結果を考慮すれ ば,研修プログラムの構成原理としては理論的フレームに依拠したものであるにせよ,研修の内容構成をより実 践的なものを前面に出しながら構成することも今後の課題として考えられる。 ⑵ 自由記述におけるキーワード 次に,各セッションにおける自由記述のなかに含まれているキーワード(名詞)の頻度を示す。自由記述は, 研修内容のなかで「最も関心をもった事項」(関心事項)と「管理職の実践に活かせると思われる事項」(活用事 項)について,自由記述を求めたものである。 キーワードのカウントは,回答者一人の記述のなかに出現するキーワードをカウントした。受講生の記述内容 のなかに同一語が複数出現しても, とカウントとした。したがって,各カテゴリの上限は となる。表には,

カウント数 以上のキーワードを示した。キーワードの抽出・集計については,SPSS Text Analysis for

Sur-vay を用いた。 セッションⅠでは,関心事項も活用事項についても,「組織」というキーワードが過半数の受講生に見られる とともに,マネジメントに言及している受講生が関心事項で %程度,活用事項で %程度見られる。このこと は,セッションⅠにおける主要な内容である,学校組織の特性や「組織的であること」の意味等が,受講生の興 味を集めたと考えられる。セッションⅡでは,関心事項,活用事項とも,「内発的動機づけ」,「良循環サイク ル」,「協働」,「情報」のキーワードが頻度の上位を占めており,このセッションの主要な内容が受講生に受けと められていることがわかる。セッションⅢでは,「(学校)ビジョン」というキーワードが,関心事項,活用事項 ともに, %を越える受講生が用いており,このセッションにおける主要内容である学校ビジョンの形成と共有 が,受講生に受けとめられていることがわかる。 ―129―

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表 自由記述のキーワード(セッションⅡ) 関心事項 活用事項 キーワード 頻度(人・%) キーワード 頻度(人・%) 内発的(動機づけ) ( .) 組織 ( .) (良循環)サイクル ( .) (良循環)サイクル ( .) 学校事例 ( .) 協働 ( .) 協働 ( .) 情報 ( .) 情報 ( .) (効果のある)学校 ( .) 表 自由記述のキーワード(セッションⅠ) 関心事項 活用事項 キーワード 頻度(人・%) キーワード 頻度(人・%) 組織 ( .) 組織 ( .) マネジメント ( .) マネジメント ( .) 学校事例 ( .) 表 自由記述のキーワード(セッションⅢ) 関心事項 活用事項 キーワード 頻度(人・%) キーワード 頻度(人・%) ビジョン ( .) (ビジョン)作成 ( .) 演習 ( .) 演習 ( .) (授業改善などの)活動 ( .) セッション間の傾向を見ると,セッションⅢの「(学校)ビジョン」の出現比率が非常に高くなっており,こ のセッションについてはシンプルな内容構成として受けとめられていたことがわかる。逆に,セッションⅡで は,キーワードの出現比率が,他の つのセッションに比べて低くなっており,このセッションの内容構成が構 成する側の意図とは異なり,受講生の受容した内容は,複雑あるいは多様なものとなっていた可能性がある。 また, つのセッションを通して特徴的であることは,学校事例や演習というキーワードが見られることであ り,管理職養成の研修においても,事例や演習を活用することの有効性が示唆されたといえる。とくにセッショ ンⅢについては,今年度のプログラムでは,ワークシートを実際に使用した学校ビジョン形成演習を新たに組み 込んだ。このことが,理解度,有効度の評定を高め,あわせて,関心事項,活用事項における記述内容において / の受講生が学校ビジョンに関して言及することにつながったと考えられる。

まとめ

本研究は,学校管理職用の学校組織マネジメントの教育プログラムの開発,試行,研修効果について報告した ものである。 本研究における学校組織マネジメントの教育プログラムは,内発的な改善力を有する学校を構築することをね らいとしたのもであり,学校組織開発理論とその実践的研究の知見に依拠し,一定の論拠と有効性のある方法論 をもとに構築されたものである。 本研究は,これまでの研究知見をもとに,①学校組織の特性とマネジメントの必要性,②教育活動の良循環と 協働,③学校ビジョンの明確化と共有,④実践の協働的改善の推進,の つのセクションで構成した。この内容 構成をふまえて,高知県教育センターならびに高知市教育研究所の協力のもとで,『学校組織マネジメントの考 え方と進め方』を研修テキストとして作成した。研修の方法としては,各セクションの概念的知識,モデル等に ―130―

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関する事例を配置し,具体的事例を通して知識理解を深める方法を採用した。 教頭職を対象とした研修後の評価(Ⅰ∼Ⅲセクション)からは,以下の諸点が見出された。 ① 研修内容の理解度,実践的有効度については,Ⅰ∼Ⅲセクションのいずれにおいてもほとんど全ての受講 生が肯定的な回答であった。自由記述の分析を含めて,各セクションのねらいとする内容については,ほぼ全て の受講生に受けとめられ,実践的な有効性についても認識されたと考えられる。 ② 理解度と有効度の相関係数は,中程度の強さ程度であり,内容理解は実践的有効性の必ずしも条件とはな っていないことが示唆された。 ③ 自由記述の分析からは,グループワーク(演習)が,研修内容に対する関心や活用意識の向上に効果を持 つことが示唆された。とくに学校ビジョン形成のワークシートとその演習が効果的であることが示唆された。

(謝辞)

本研修プログラムの開発,試行,効果分析にあたっては,高知県教育センター,垣内守男先生,松岡聖士先 生,久保田美和先生,高知市教育研究所,前田敏雄先生には,多大なご協力をいただきました。ここに深く謝意 を表します。 (注 )本稿において「学校組織マネジメント」とは,学校組織の特性をふまえかつ内発的な改善力を構築する ことをねらいとする学校組織開発理論にもとづく組織マネジメントを指している。つまり,一般的な学校の組織 マネジメントとは区別して用いていることに留意していただきたい。 本研究は,日本学術振興会補助金 科研費基盤研究(C)(課題番号 )の補助を得て行った。

引用文献

自由民主党教育再生実行本部 第二次提言 https : //www.jimin.jp/policy/policy_topics/pdf/pdf _ .pdf マネジメント研修カリキュラム等開発会議 学校組織マネジメント研修∼すべての教職員のために∼(モ デル・カリキュラム) 佐古秀一・中川桂子 教育課題の生成と共有を支援する学校組織開発プログラムの構築とその効果に関す る研究 日本教育経営学会研究紀要 号 − . 佐古秀一・葛上秀文・芝山明義 「学級崩壊」に対する小学校の組織的対応に関する事例研究( ) 鳴門 教育大学研究紀要 第 巻 − . 佐古秀一 学校組織の個業化が教育活動に及ぼす影響とその変革方略に関する実証的研究−個業化,協働 化,統制化の比較を通して 鳴門教育大学研究紀要 第 巻 − . 佐古秀一 学校の組織特性と学校づくりの組織論−学校の内発的改善力を高めるための学校組織開発の理 論と実践 佐古秀一・曽余田浩史・武井敦史(編著) 学校づくりの組織論 学文社 − 佐古秀一・高知市教育研究所教職員研修班・久我直人・大西宏 「学校」組織マネジメントを中核とした 学校管理職育成型研修プログラムの開発( )− 鳴門教育大学と高知市教育研究所との協働による試みとそ の基本構想 鳴門教育大学学校教育研究紀要 第 号 − . 佐古秀一・山沖幸喜 学力向上の取り組みと学校組織開発 鳴門教育大学研究紀要 第 巻 − . 佐古秀一・久我直人・川越孝洋 学校組織開発理論に基づく管理職育成型研修プログラムの開発− 福生 市教育委員会と鳴門教育大学の協働の取り組み( )− 鳴門教育大学学校教育研究紀要 第 号 − . 佐古秀一 学校組織開発理論に基づく学校組織マネジメント研修プログラムの開発− 基本カリキュラム とワークシートの改善を中心として− 鳴門教育大学学校教育研究紀要 第 号 − . 佐古秀一・竹崎有紀子 漸進的な学校組織開発の方法論の構築とその実践的有効性に関する事例研究 日 本教育経営学会研究紀要 号 − . 佐古秀一・中妻佳代・寺田裕 児童生徒の基本課題の共有と達成をねらいとする学校組織開発の実践とそ の成果 鳴門教育大学学校教育研究紀要 第 号 − . 佐古秀一・高知県教育センター・高知市教育研究所 学校組織マネジメントの考え方と進め方 ―131―

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住田隆之 わかる・伸びる・認め合う子どもを全校で育てる構想と実践− ユニバーサルデザインの視点 を取り入れた,教職員の協働による教育改善 − 鳴門教育大学高度学校教育実践専攻(教職大学院)最終 成果報告書 未公刊 牛渡淳 「校長の専門職基準」準拠 ケースメソッド事例集 専門職基準に基づく校長の養成・採用・研 修プログラムの開発に関する実証的研究(科学研究費基盤研究(B)別冊報告書) 牛渡淳 専門職基準に基づく校長の養成・採用・研修プログラムの開発に関する実証的研究 その (科 学研究費基盤研究(B)報告書) ―132―

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The purpose of this study are report of development, implementation, and effects of training program of school organization management based on Theory of School Organization Development.

Main components of the program were, ① understanding characteristics of school organization and ne-cessity of organization management(session ), ② virtuous cycle model of educational activities and col-laboration in schools(session ), ③ topical methods of making and sharing of school vision(session ), and ④ topical methods of collaborative improvement of educational activities(session ). Distinctive edu-cational methods of the program were to use case−based learning and emphasis on group work. Some cases adopted by the program were examples of action research based on Theory of School Organization Development.

The effectiveness of the program was evaluated by trial survey was administered for vice−principals. Main results of effects of the program were as follows.

)Ratings of understanding and availability of the session ∼ were mostly positive. The objects of the program were understood and recognized by the almost all students.

)Rating of understanding was moderately correlated with rating of availability. It is suggested that un-derstanding of each session is not necessarily precondition of recognition of availability.

)It was showed that group work and exercise used by worksheets were effective to arouse interest and intention of practice of the contents of the program.

of School Organization Management based

on Theory of School Organization Development

SAKO Hidekazu

表 平成 年度版研修プログラムの基本構成 セッション セッション名 主内容 Ⅰ 学校組織の特性と組織マネジメントの必 要性 ○事例検討:生徒指導上の問題に対応した学校の事例○組織の理論 ○学校の組織の特性:個業型組織 ○学校における組織マネジメントの必要性 Ⅱ 教育活動の良循環サイクルと協働 ○事例検討:生徒指導の転換を実現した事例 ○学校組織マネジメントの課題 ○内発的な改善力を高めるための学校組織マネジメントの基本 的な考え方 ・教育活動の良循環サイクル(元気サイクル) ・学校組織における協働 ○ RP
表 教育プログラムにおける事例の活用とねらい セッション 事 例 事例による理解のポイント(理解のねらい) Ⅰ 生徒指導上の問題に対応した学校の事例 ・個業化の進展とともに学校が自己改善力を喪失する ・個業型組織を前提とした学校経営(問題解決の基本型)が, 学校の個業化を助長し,学校の教育課題の解決を阻害するこ と(エースで乗りきる学校経営の限界) ・学校は個業型組織という傾向を有していること Ⅱ 生徒指導の転換を実現した事例 ・教員の内発的な動機づけの源泉 ・教育活動の良循環サイクル(「元気サイクル」)の
図 学校ビジョンづくりワークシート

参照

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