湘南総合研究所:〔 国際協力:湘 南から世界へ〕
国 際 学 部 の 挑 戦 一
国 際 ボ ラ ン テ ィ ア 活 動5周
年
文教大学国際学部教授
中
村
恭
一
(国際ボランティア委員会顧 問)
MissionAccomplishedon911 「先 生 、 ニ ュ ー ヨー クが 大 変 で す 。飛 行 機 が 何 機 もハ イ ジ ャ ッ ク さ れ て 、 そ れ が ビ ル に突 っ 込 ん で い る そ う で す 。世 界 貿 易 セ ン タ ー ビ ル に も」 2001年9月11日 。 私 に とっ て も ま さ に 忘 れ る こ と の 出 来 な い 衝撃 の 瞬 間 は こ う し て 始 ま っ た 。世 界 中が 息 を呑 み 、 戦 慄 して テ レ ビ の 前 に 釘 付 け に な っ た そ の 日 、 私 は ウ イ ー ン 国 際 空 港 の 到 着 ロ ビ ー に立 っ て い た 。 実 は こ の 時 、10人 の 文 教 大 学 国 際 学 部 学 生 が 私 と旅 を共 に して い た 。 文 教 ボ ラ ンテ ィ ア ズ と し て 知 ら れ る 海 外 学 生 ボ ラ ンテ ィ ア活 動 グ ル ー プ の 第1期 の 学 生 た ち だ っ た 。 彼 ら は 、NATO史 上 初 の 本 格 的 な空 爆 で 知 られ た コ ソ ボ 紛 争 の 終 結 間 も ない コ ソ ボ で の ボ ラ ン テ ィ ア 活 動 を 無 事 に終 えて 、 ウ イ ー ン空 港 に到 着 した ば か りだ っ た 。NATO軍 の 戦 車 が 往 来 す る コ ソ ボ で の 緊 張 か ら解 放 さ れ た 学 生 た ち は 、 意 気 揚 々 と家 族 に そ の 一 報 をす る た め に 、 連 れ 立 っ て 公 衆 電 話 に 向 か っ た 。 そ して ロ ビ ー 中 央 で 待 っ て い た 私 に 向 か っ て 、 最 初 に戻 っ て きた 学 生 が 興 奮 気 味 に発 した の が 冒 頭 の 言 葉 だ っ た 。 ま もな く文 教 ボ ラ ン テ ィ ァズ ー 行 は ウ イ ー ン市 内 の ホ テ ル で ㍉ ロ ビ ー の テ レ ビ に 映 し 出 さ れ たCNN放 送 の 前 に声 を失 っ て 立 ち尽 く した 。世 界 貿 易 セ ン タ ー ビ ル が 、 音 も な く崩 れ て い く。 パ ニ ック 映 画 で は な い 。 世 界 中 が 同 時 に見 て い た の は 、 紛 れ もな くニ ュ ー ヨ ー ク で もっ と も高 層 の 、 端 正 な 姿 を 誇 っ た ッ イ ン タ ワ ー が 現 実 に 崩 れ て い く様 子 で あ る 。 私 は90年 代 を 通 じて 、 ニ ュ ー ヨ ー ク ・マ ンハ ッ タ ン を仕 事 の 場 に して い た 。 日本 か ら知 人 、 友 人 が 訪 ね て くる と、 世 界 貿 易 セ ン タ ー ビ ル へ 案 内 し た 。 北 館 の 最 上 階 で あ る110階 に そ の名 も"ウ イ ン ドウ ズ ・オ ン ・ザ ・ワ ー ル ド"と い う レス トラ ンが あ っ た 。 そ の 窓 辺 の 席 に座 る と、5番 街 中 央 に君 臨 す る エ ン パ イ ア ・ス テ ー ト ・ビ ル で さ え小 さ く見 え た 。 知 人 た ち は そ の 夜 景 を堪 能 して くれ た 。 そ の 世 界 貿 易 セ ン タ ー ビ ル が 、 テ レ ビ画 面 と は言 え 、 目の 前 で崩 れ 落 ち て い くの で あ る 。 私 は 最 上 階 の レス トラ ン に座 っ た ま ま 、 私 自身 が 奈 落 に 吸 い 込 ま れ て い く よ う な 恐 怖 に 襲 わ れ 一41-一た 。 2001年9月11日 。 そ れ は世 界 を変 え る大 事 件 が 起 き た 日 と して 記 憶 さ れ る と同 時 に 、 文 教 大 学 国 際 学 部 の 国 際 ボ ラ ン テ ィア ズ に と っ て も"歴 史 的 な 日"だ っ た 。 そ れ は 第1回 海 外 ボ ラ ンテ ィア 活 動 を 無 事 完 了 させ た 日 と し て 、 忘 れ ら れ な い 日 な の だ 。 任 務 完 了(MissionAccomplished)!学 生 た ち は 家 族 や 友 人 た ち に 誇 ら し げ に語 れ る 一 瞬 を 、世 界 貿 易 セ ン タ ー ビ ル 崩 壊 と い う事 件 に か き消 さ れ て し ま っ た が 、 だ か ら と言 っ て 新 しい 道 を 開 い て い っ たTrail-blazerと し て の 役 割 は 決 し て 小 さ な も の で は な い 。 以 来5年 間 。 国 際 学 部 学 生 に よ る 国 際 ボ ラ ン テ ィ ア 活 動 の た い ま つ の 火 は 引 き継 が れ て き た 。 コ ソ ボ 、 ボ ス ニ ア 、東 チ モ ー ル 、 ウ ズ ベ キ ス タ ン 等 足 跡 は さ ま ざ ま な 国 の さ ま ざ ま な 地 域 で 、 繰 り返 し しる さ れ た 。 そ し て 第1回 コ ソ ボ 活 動 に 参 加 し た メ ンバ ー の 一 人 は 、 国 際NGO活 動 に ま い 進 し、 い まや モ ン ゴ ル で の 学 校 建 設 な ど を 担 当 して が ん ば り、06年4月 か ら はベ トナ ム 駐 在 と し て 開 発 支 援 に携 わ っ て い る 。 ま た 第3期 の 一 人 は 、 将 来 国 際 協 力 の プ ロ に な る こ と を 夢 見 て 、05年4月 か ら青 年 海 外 協 力 隊 員 と して ヨル ダ ンで 柔 道 の コ ー チ をす る か た わ ら 、 中 東 問 題 と ア ラ ビ ァ 語 の 研 鑽 に励 ん で い る 。 数 年 後 彼 も ま た 、 国 連 あ る い はNGOの 一 員 と し て 世 界 を 舞 台 に活 動 す る こ と を計 画 して い る。 文 教 大 学 国 際 ボ ラ ンテ ィ アズ は 、 関 係 す る 世 界 で は 既 に 十 分 に そ の 名 を知 ら れ て い る 。 日本 の 多 くのNGO指 導 者 た ち は 、 文 教 大 学 湘 南 キ ャ ンパ ス や 彼 ら の 事 務 所 で ボ ラ ン テ ィ アズ と交 流 し、 そ の 熱 意 と活 動 に 温 か い エ ー ル を 送 っ て くれ る 。 一 方 コ ソ ボ や ボ ス ニ ア 、 あ る い は東 チ モ ー ル に お い て 、 国 連 機 関 や 現 地NGO、 あ る い は 現 地 日本 政 府 や 援 助 機 関 の 関 係 者 に は 、 な じみ の 定 期 的 訪 問 者 と な っ て い る 。 今 年 の 夏 、 在 ベ オ グ ラ ー ドの 日本 大 使 館 か ら 「現 地 治 安 情 勢 に 心 配 あ り」 と の 強 い 勧 告 を 受 け て コ ソ ボ で の ボ ラ ンテ ィ ア活 動 を断 念 した と きに 、 どれ だ け 多 くのNGO関 係 者 や そ の 向 こ うに い る さ ま ざ ま な 人 々 を落 胆 させ た こ と だ ろ う。 ボ ラ ン テ ィ ア 精 神 学 生 ボ ラ ンテ ィ ア活 動 に は 多 くの 意 義 が あ る。 まず 現 地 で 支 援 、 援 助 を 必 要 と して い る 人 々 に 直 接 協 力 の 手 を差 し伸 べ て い る こ と 。 こ れ ま で 東 チ モ ー ル や コ ソ ボ 、 ボ ス ニ ア の ス レ ブ レ ニ ッ ッ ァ あ る い は ウ ズ ベ キ ス タ ン に 出 か け た 文 教 ボ ラ ンテ ィ アズ は 、彼 らの 母 校 で あ る 中 学 、 高 校 や 茅 ケ 崎 市 内 の 市 民 や 学 校 、 あ る い は 大 学 の 友 人 た ち の 協 力 を得 て 集 め た 文 房 具 や ス ポ ー ツ 用
品 、 衣 料 品 や 楽 器 な ど を 届 け て 、 日常 生 活 や 学 校 生 活 の 支 援 と い う 大 き な 貢 献 を し た 。 しか し こ の物 資 に よ る支 援 は 重 要 で あ る もの の 、 学 生 で な け れ ば 出 来 な い こ と で は な く、 ま た 学 生 に 可 能 な支 援 物 資 の 量 に は 限 界 が あ る 。 何 よ り も大 き な意 味 は 、 日本 か ら若 者 が や って き て 、 紛 争 や 貧 困 に打 ち ひ し が れ た 子 供 や 住 民 た ち に 、 彼 ら の苦 しい 経 験 を理 解 し、 共 有 して い る とい う メ ッ セ ー ジ 、 彼 らが 決 して 世 界 か ら忘 れ られ た存 在 で は な い と い う メ ッ セ ー ジ を伝 え る こ と に あ る 。 そ れ が ど れ だ け 大 き な意 味 を持 つ か は 、 世 界 中 か ら 日本 を 訪 れ る 人 た ち に ぜ ひ 広 島 や 長 崎 も見 て くだ さい 、 と期 待 す る 心 情 を思 い 起 こせ ば 理 解 で き る 。 東 チ モ ー ル の 山奥 の 孤 児 院 に は、 年 に 一 度 訪 ね て き て くれ る 文 教 ボ ラ ン テ ィ ア ズ の メ ンバ ー の 名 前 を覚 え て い る 子 供 た ち が 何 人 もい る 。 訪 ね て く る学 生 は 毎 年 代 わ っ て い る も の の 、 子 供 た ち は前 年 に 来 た 人 た ち の 名 前 を挙 げ 、 さ ら に ま た 新 た な 訪 問 者 の 名 を 彼 ら の 記 憶 の 人 名 録 に刻 ん で 、 世 界 との つ な が り を確 認 し て い る の で あ る 。 世 界 と つ なが っ て い る こ と の確 認 が 、 山 奥 の 孤 児 院 の 子 供 た ち に どれ だ け 重 要 な こ と か は 、 現 地 を 訪 れ る体 験 を持 っ た 人 に しか 分 か ら な い 。 劇 的 な 別 れ の つ ら さ に 直 面 し た ボ ラ ン テ ィ ァ ズ は 、 紛 れ も な く学 生 ボ ラ ン テ ィ ア と して は る ば る 訪 ね て き た 意 義 を 実 感 す る 。 05年 夏 、 文教 ボ ラ ン テ ィ ア ズ の 努 力 と札 幌 のNGOの 温 か い 協 力 で 、 コ ソ ボ の 身 体 障 害 者 に 車 椅 子 を届 け る 話 が 固 ま っ た 。 現 地 の 国 際NGOで もそ の 支 援 を心 待 ち に し て い た 。 ま た 別 な現 地NGOに と っ て は 、 文 教 大 学 は ま さ に 日本 を見 る 窓 口 で あ る 。 文 教 大 学 を 通 して の み 日本 人 の 国 際 協 力 の 心 を知 り、 日本 人 の コ ソ ボ へ の 友 情 を 知 り、 遠 く離 れ た ア ジ ア との つ なが り を確 認 して きた 。 しか し 「現 地 関 係 の 日本 大 使 館 の 治 安 情 報 に よ りコ ソ ボ 行 き を断 念 せ ざ る を得 な く な っ た 」 と コ ソ ボ 活 動 指 導 の 生 田 祐 子 助 教 授 が 現 地 関 係 者 に伝 え な け れ ば な らな い 事 態 が 起 き た 。 そ れ を 受 け た コ ソ ボ 人 権 セ ン タ ー の 所 長 が 送 っ て きた メ ー ル に は 、 心 待 ち に し て い た 文 教 ボ ラ ン テ ィ ア ズ が 来 られ な くな っ た こ と を知 っ た 無念 さ が に じみ 出 て い た 。 そ れ は 世 界 か ら忘 れ られ る恐 怖 に も似 た 感 情 が 込 め ら れ て い た 。 コ ソ ボ の 治 安 情 勢 が こ の 夏 急 速 に悪 化 した 事 実 は な い 。NATO軍 に よ る 空 爆 直 後 の 混 乱 期 か らず っ と現 地 で の 生 活 も通 して ず っ と見 守 っ て き た 私 に は 、 現 地 情 勢 に つ い て そ れ な りの 判 断 をす る 知 識 は あ る 。 しか し 日本 人 が 現 地 で 何 ら か の トラ ブ ル に巻 き込 ま れ た ら厄 介 な こ と に な る と考 え る現 地 大 使 館 に 抗 う術 は な い 。 現 地 の 人 に温 か く迎 え られ る学 生 た ち の 国 際 交 流 の 意 味 と、 現 地 で 万 が 一 若 者 た ち が 厄 介 な こ と に巻 き込 まれ た ら え らい 迷 惑 だ と発 想 す る大 使 館 の 立 場 と は 往 々 に し て 対 立 す 一43一
る 。 ニ ュ ー ヨー ク や ロ ン ドンで テ ロ事 件 が 起 きて も 、 政 府 は 決 して 危 険 情 報 を 一 気 に 引 き上 げ た りは し な い が 、 大 使 館 職 員 の 手 薄 な と こ ろ 、 政 治 的 、 経 済 的 に つ な が りの 薄 い 国 や 地 域 で の安 全 情 報 は 、 か す か な不 安 材 料 が 予 測 さ れ る だ け で こ と さ ら 厳 し く な る の は珍 し くな い 。 そ れ は 面 倒 な こ と を 起 こ さ れ た ら迷 惑 だ か ら と宣 言 し て い る よ うに も映 る 。 しか し 「安 全 の た め に 」 とい う 言 葉 は 、 ど ん な 事 情 を も 隠 す 威 力 を 持 つ 。 こ の 問 題 の 背 後 に は 、2004年 春 イ ラ ク で 起 きた 日本 人 拉 致 事 件 騒 動 が あ る こ と は 間違 い で な い 。 そ の 騒 ぎ は そ の 後 の 純 粋 な 民 間 の 国 際 協 力 活 動 の 大 き な足 かせ に な っ て し ま っ た 。拉 致 さ れ た 活 動 家 た ち の 救 出 を求 め る 家 族 が 激 し く政 府 関 係 者 に 詰 め 寄 っ た 光 景 は 、 海 外 で の 日本 人 保 護 の 責任 を持 つ 外 務 省 に と っ て は 、 決 し て 忘 れ る こ との 出 来 な い 苦 い 経 験 と な っ た 。 無 謀 と勇 気 を混 同 し た 一 部 の 活 動 家 の 行 動 で 、 どれ だ け 日本 の 国 際 協 力 活 動 全 般 に 影 響 が 出 た か と い う こ と を 、 忘 れ ら れ て は な ら な い 。(上 記 事 件 の 問 題 点 は 、 人 道 的NGO活 動 に 従 事 し て い た 女 性 活 動 家 と 、 そ の 家 族 や 同 行 者 の 意 識 に は 大 き な ギ ャ ッ プが あ っ た 。 特 に 同 行 者 た ち の イ ラ ク 訪 問 の 動 機 に は 、 大 き な 問 題 が あ っ た 。 後 日不 幸 に も殺 害 さ れ た フ リ ー の ベ テ ラ ン ・ジ ャー ナ リス トの 遺 族 の志 の 高 さ と覚 悟 に は 多 くの教 訓 が 秘 め られ て い る)。 国 際 協 力 や 国 際 貢 献 が 求 め られ る と こ ろ は 、 さ ま ざ ま な 意 味 で 問 題 を 抱 え て い る 地 域 で あ る 。 人 道 的 な 国 際NGO活 動 に従 事 す る 人 々 は 、現 地 で の 安 全 度 と 国 際 協 力 の 使 命 感 とが 絡 み合 う葛 藤 か ら完 全 に 解 放 さ れ る こ と は あ り得 な い 。 理 解 者 た ち 文 教 ボ ラ ン テ ィ ァ ズ に と っ て も 「も し何 か あ っ た ら ど うす る の か?」 と い う命 題 は 、 活 動 の 最 初 の 年 か ら、 宿 命 的 につ い て きた 。 活 動 が5年 間 継 続 で き た 事 実 は 、 理 解 者 に 恵 ま れ た か ら で あ る 。 理 解 者 の 第 一 は 、 文 教 大 学 国 際 学 部 の 教 員 一 同 で あ る 。 何 と か こ の よ う な 活 動 を 支 援 し、 育 て た い とい う気 持 ちか ら く る寛 大 な理 解 は 、 国 際 ボ ラ ン テ ィ ア 活 動 を 学 部 学 生 の 主 要 活 動 の 一 つ に位 置 づ け る 大 き な力 と な っ た 。 今 全 国 の 大 学 で 国 際 協 力 の 実 践 が 大 き な テ ー マ に な って い る 。 大 学 が 豊 か な 資 金 で 大 々 的 に 支 援 す る ケ ー ス も現 れ た 。i攻府 の 関 心 も高 く、 「紛 争 後 の 平和 構 築 に お け る 大 学 の 国 際 協 力 」 が 政 府 主 催 の シ ン ポ ジ ュ ー ム の テ ーマ に な る 。 文 教 大 学 国 際 学 部 は 、 疑 問 の 余 地 な く、 国 際 協 力 の 実 践 で 先 駆 者 的 な 立 場 、Trai1-blazerで あ っ た と言 え る が 、 こ の"先 駆 者 の 苦 労 と誉 れ"も 、例 え 一 度 で もあ れ 、 「何 か が あ っ た ら」Tに して厳 し い 批 判 に さ ら さ れ る 危 険 と背 中合 わ せ で あ る。
理 解 者 の 第 二 は 、 現 地 で の 活 動 を支 援 して くれ る 国 連 機 関 やNGOの 代 表 者 た ち で あ る。 第1回 目か ら、 こ う し た 人 々 が 現 地 に い た か ら こ そ 文 教 ボ ラ ン テ ィ ア ズ の 活 動 が 可 能 に な っ た 。 コ ソ ボ で も、 ボ ス ニ ア で も、 東 チ モ ー ル 、 ウ ズ ベ キ ス タ ンで も 常 に現 地 にあ る 国 連 やJICA等 の 機 関 か ら大 き な協 力 を得 て きた 。 ま た 生 活 や 現 地 情 報 と い う面 で は 、 国 際NGOあ る い は 現 地NGOの 支 援 、 協 力 は不 可 欠 で あ っ た が 、 文 教 ボ ラ ン テ ィア ズ は常 に そ の よ う な活 動 組 織 の支 援 に恵 まれ た 。 第 三 の 理 解 者 は 、参 加 学 生 の 保 護 者 、 家 族 で あ る 。 保 護 者 、 家 族 の 理 解 な し に 学 生 た ち を 貧 困 や 紛 争 後 の 困 難 に 直 面 して い る地 域 に 送 り、 活 動 させ る こ と は 絶 対 に 不 可 能 で あ っ た 。 国 際 協 力 を学 ぶ もの が 国 際 協 力 の 現 場 に 立 っ て 体 験 す る こ との 重 要 さ、 そ れ に は何 らか の 危 険 や 不 測 の 事 態 も あ り得 る こ と、 し か し海 の 魚 は 海 に 漕 ぎ 出 して こ そ初 め て 手 にす る こ とが 出 来 る と い う こ と を理 解 し て くれ る 家 族 が い な け れ ば 、 指 導 教 員 も学 生 を現 場 に 導 くこ と は 不 可 能 で あ り、 許 され な い こ と で あ る 。 最 後 の 理 解 者 は 、 言 う まで も な く参 加 学 生 自身 で あ る 。 彼 ら が 、 国 際 協 力 の 現 場 に 立 つ こ と の 重 要 性 を理 解 し、 そ の た め の 準 備 段 階 で の さ ま ざ ま な 苦 労 や 現 地 で の 厳 し い活 動 に 挑 む 価 値 を理 解 し な け れ ば 、 初 め て の 海 外 旅 行 に 東 チ モ ー ル や バ ル カ ンの 地 を選 ぶ こ と は な い 。 私 は 活 動 体 験 後 に起 き る彼 らの 多 様 な 変 化 をCopernican Revolu七ionと 呼 ん で 、 大 き な誇 りに し て い る 。 自分 の 可 能 性 の 発 見 、 世 界 と の 強 い つ な が りの 発 見 な どに よ っ て得 られ る 自 信 は ま さ に 革 命 的変 化 を もた らす 。 文 教 ボ ラ ン テ ィ ア ズ の 活 動 は 、 た だ の 一 度 も失 敗 は 許 さ れ な い と い う意 識 を徹 底 させ た 。5年 間 無事 に活 動 で き た の は 、 そ の よ うな 覚 悟 と周 到 な 準 備 に加 え て 、 「運 」 とい う最 大 の 実 力 者 を こ れ ま で 味 方 に出 来 た か ら か も 知 れ な い 。(「文 教 ボ ラ ン テ ィ ァ ズ2005」 へ の 寄 稿 文 を加 筆 修 正) 一45一