○市場機能を活用した企業評価のための入札ボンド
○本格的技術力競争のための多段階審査等
○透明性・公正性確保のための第三者機関の活用
Ⅰ
公共調達の適正化に向けた取り組みについて（概要）
○公共工事における入札談合事件の摘発を踏まえた談合排除の必要性
○公共工事における入札契約の改善
○随意契約における不透明性・非効率性についての指摘
○随意契約の適正化
Ⅰ．公共工事等の入札契約の改善
Ⅱ．随意契約の適正化
１．公共工事の入札契約の改善
○一般競争方式の拡大と総合評価方式の拡充（18年度～）
○予定価格２億円以上の工事は基本的に一般競争方式に移行
（金額ベースで対象工事の概ね３分の２をカバー）（２億円未満もできる
限り導入に努める）
○総合評価方式の拡充（国交省の目標値（金額ベース50％超）を参考に
今年度中に目標値設定）評価項目の複数化・多様化を通じ談合抑制。
⇒国以外の発注者への普及
中央建設業審議会における条件整備の中間とりまとめ（17年度中）
○一般競争方式等の入札契約手続きの改善
○入札情報の公表方法の透明性等の向上 ⇒ インターネット公表等
○入札契約過程の監視の強化
⇒入札監視委員会の活用、公正取引委員会との連携強化等
○ペナルティの強化⇒入札参加の停止期間最長２４ヶ月のルール化等
○電子入札の一層の活用
○「談合情報対応マニュアル」策定を全省庁に拡大
２．公共工事以外の入札契約の改善
○適切な入札参加資格の設定や仕様書作成
○予定価格の適正な設定等
１．随意契約の緊急点検と随意契約見直し計画の作成
○公益法人等と締結された全ての随意契約（１７年度）について点検
（重点点検項目）
随意契約によった理由
・「契約の性質又は競争を許さない場合」による契約
・再委託の状況
○点検結果の中間報告（17年度末時点の状況）
問題のあったもの、見直しの余地があるものについては
○18年度以降、委託等を取り止め
○一般競争入札等への移行等
○「緊急点検結果の一覧表」及び「随意契約見直し計画」を18年6月
を目途に公表
⇒公共調達適正化関係省庁連絡会議に報告、各省庁HPに掲載
２．随意契約の公表の充実等
○随意契約の公表の適切な実施
⇒財務省通知（H17.2.25）の実施状況の点検及び改善
○随意契約公表ゲートウェイの新設
⇒本省庁のHPから、全ての地方支分部局等のHPへ直接リンク
○公益法人等との随意契約理由を具体的かつ詳細に記載
○公益法人等との随意契約に係る決裁体制の強化
○公益法人等との随意契約に係る内部監査の重点実施
18.2.24公共調達の
適正化に関する関係
省庁連絡会議
３
○政府の契約は競争入札が原則であり、随意契約は例外。この原点に立ち帰り、国民の目線に立って厳格
かつ徹底的に見直し
○今回の緊急点検・見直しの対象とした随意契約（以下の基準により各府省が抽出）
・契約年度
：
平成17年度
・契約主体
：
各府省（地方支分部局も含む。国会、裁判所、会計検査院も自主的に点検）
・契約の相手先： 所管公益法人、独立行政法人、特殊法人、再就職者のいる民間法人等
・契約金額： 100万円以上（委託契約の場合）
○競争的手続の導入により改善することとした主なもの
・行政補助的な業務（新聞のスクラップ等） ⇒ 一般競争入札等に移行
・複数年を前提とした契約（リース契約等） ⇒ 初年度のみならず次年度以降も含めて評価した一般競争入札等に移行
・調査研究等の業務等⇒ 総合評価による一般競争入札や企画競争・公募に移行
○競争的でない随意契約によることがやむを得ないと認められる主なもの
・ライセンス国産による防衛装備品の調達等
・法令等により契約先が特定されているもの（貨幣の製造等）
・物理的理由から供給者が特定されるもの（入管業務の審査場を空港管理会社から賃借する場合等）
・その他（電気、ガス、水道、電話代（供給元が一の場合のみ）、料金後納郵便料等）
○各府省において「随意契約見直し計画」を策定し、一般競争入札等に移行する時期等を明示し、速やかに
移行
１．見直しの方針
２．見直しの対象とした随意契約
３．見直しの内容
効率的かつ公平な政府調達の確保により、歳出の無駄を徹底的に排除
４
18.6.13公共調達の
適正化に関する関係
省庁連絡会議
Ⅱ
公益法人等との随意契約の適正化について
○競争入札
（価格競争・総合評価）
⇒参加資格や技術的
水準等を満たす不特
定多数・特定多数の
者による競争
○競争性のある随意契約
（企画競争・公募）
⇒特定多数・不特定多数
の者による競争
（例）
・広報ポスター
・調査研究
○競争的でない随意契約
⇒相手先を特定して相対
で契約
（例）
・貨幣製造
・電気、ガスの供給
会計法上の契約方式の整理
競争入札
競争性のある随意契約
価格競争
総合評価
企画競争
公募
仕様書作成
入札公告
入札
開札
落札者決定
（最低の価格を入
札した者）
契約
仕様書作成
（総合評価のための
評価項目・評価基準
の作成）
入札公告
（評価項目・評価基
準を入札公告とあわ
せて明示）
入札
開札
落札者決定
（評価値の最も高
い者）
契約
提案要求書等作成
企画案募集
企画書提出
企画書審査
最も優れた企画
書の提案を行っ
た者を選定し、見
積書を徴取
契約
提案要求書等作成
公募
（行政目的、必要と
する技術・性能等を
明示）
要件を 応募者が
満たす 多数の場
応募者 合
が一者
の場合
契約
総合評価
に移行
OR
企画競争
に移行
競
争
性の
あ
る契約方式
競
争
入
札
随
意
契
約
18.6.13公共調達の
適正化に関する関係
省庁連絡会議
５
○一般競争入札や企画競争・公募への移行を行うことで、競争性・透明性を担保
⇒ 競争性のない随意契約について、金額98％、件数93％を一般競争入札等に改める。
見直しの結果（農林水産省における随意契約の見直し計画の状況）
競争性のない随意契約
322億円（1,386件）
競争性のない随意契約
7
億円（101件）
競争入札等
122億円（710件）
企画競争・公募
200億円（625件）
競争
性・
透明
性を
担保
17年度実績
金額▲315億円減
（98％減）
件数▲1,285件減
（93％減）
・土地・建物の賃貸借 2億円
・電話料 2億円
・後納郵便料 1億円
330億円（1,436件）
（注1）契約件数、契約金額は、平成17年度に締結した支出原因契約（少額随意契約は除く）。
（注2）見直し後の件数、金額は、17年度実績ベース。
（注3）競争入札等には、事務・事業を取り止めたもの87億円（318件）が含まれている。
(注4）計数は、精査により変動する場合がある。
見直し後（17年度ベース）
18.6.13公共調達の
適正化に関する関係
省庁連絡会議
６
企画競争・公募
50件 7億円
○特に、所管公益法人との随意契約については徹底した見直し
⇒ 競争性のない随意契約について、金額100％、件数100％を一般競争入札等に改める。
所管公益法人との随意契約の見直し状況【農林水産省】
競争性のない随意契約
108億円（886件）
競争性のない随意契約
2百万円（1件）
競争入札等
47億円（499件）
企画競争・公募
67億円（425件）
17年度実績
金額▲108億円減
（100％減）
件数▲885件減
（100％減）
114億円（925件）
（注1）契約件数、契約金額は、平成17年度に締結した支出原因契約（少額随意契約は除く）。
（注2）見直し後の件数、金額は、17年度実績ベース。
（注3）競争入札等には、事務・事業を取り止めたもの25億円（229件）が含まれている。
(注4）計数は、精査により変動する場合がある。
見直し後（17年度実績ベース）
18.6.13公共調達の
適正化に関する関係
省庁連絡会議
７
企画競争・公募
39件 6億円
17年度実績
競争入札等
989
億円（5,039件）
競争入札等
122億円（710件）
Ⅳ
随意契約の適正化について
１．見直しの現状
○ 政府の契約は競争入札が原則であり、随意契約は例外との原点に立ち帰り、平成18年6月に、各府省において、所管公益法人等
との随意契約についての「随意契約見直し計画」を策定したところ。
今回、その他の者との随意契約についても、同様の見直しを行い「随意契約見直し計画」を改訂するもの。
○ その他の者との競争性のない随意契約合計1,290億円のうち、1,077億円（約8割強）を一般競争入札等に計画的に移行
⇒ この結果、6月に見直しを行うこととしたものと合わせた競争性のない随意契約合計1,612億円のうち、1,392億円（約9割弱）
を一般競争入札等に移行することとなる。
競争性のない随意契約
322億円
（1,386件）
競争性のない随意契約
1,290億円
（7,466件）
56億円（361件）
競争性のない随意契約
213億円（2,032件）
企画競争・公募
200
億円（625件）
企画競争・公募
144
億円（756件）
競争性のない随意契約 7億円（101件）
企画競争、公募を実施
そ
の
他
の
者
と
の
随
意
契
約
所
管
公
益
法
人
等
と
の
随
意
契
約
金額
▲1,077億円減
（83％減）
件数
▲5,434件減
（73％減）
金額
▲315億円減
（98％減）
件数
▲1,285件減
（93％減）
見直し後（
17年度ベース）
・庁舎等の土地建物借料 17億円
・公共事業の用地補償等 54億円
・埋蔵文化財発掘調査等契約の
相手方の特定されているもの 18億円
【随意契約計
1,675億円（9,263件）】
1９．１．２６公共調達
の適正化に関する関
係省庁連絡会議
９
【農林水産省】
企画競争、公募を
実施 7億円(50件)
２．見直しの結果
・植物防疫、動物検疫等のため
の土地建物借料等 2億円
・電話料 2億円
・後納郵便料 1億円
