平成28年度施政方針

平成２８年度

【 ま え が き 】

平 成 2 8 年 第 １ 回 定 例 会 に お き ま し て 、 平 成 2 8 年 度 の 予 算 案 を 始 め 、 関 係 諸 議 案 の ご 審 議 を お 願 い す る に あ た り 、 私 の 所 信 の 一 端 と 新 年 度 の 予 算 や 主 要 な 施 策 の 概 要 を 申 し 上 げ 、 議 員 各 位 並 び に 市 民 の 皆 様 の ご 理 解 と ご 協 力 を 賜 り た い と 思 い ま す 。

【 市 政 運 営 の 基 本 的 な 考 え 】

は じ め に 、 市 政 運 営 の 基 本 的 な 考 え を 述 べ さ せ て い た だ き ま す 。

平 成 2 8 年 は 、市 制 施 行 3 5 周 年 に な り ま す 。こ の 3 5 年 を 振 り 返 り ま す と 、 奇 し く も 前 半 を 熊 川 好 生 前 市 長 が 、 後 半 を 私 が 担 っ た こ と に な り 、 感 慨 深 い も の が あ り ま す 。

熊 川 好 生 前 市 長 が 病 気 に よ り 任 期 半 ば で 引 退 さ れ た 後 を 受 け 、 平 成 1 0 年 1 1 月 ８ 日 の 投 開 票 日 に 当 選 確 定 と と も に 、 市 長 職 を 拝 命 し 、 以 来 今 日 ま で 、浦 安 丸 の 舵 取 り と し て 市 民 ニ ー ズ と 時 代 の 潮 流 を 見 誤 る こ と な く 、 市 政 運 営 に 当 た る こ と を 心 が け る と と も に 、 全 国 の 基 礎 自 治 体 の 範 た る べ く 努 力 と 精 進 を し て ま い り ま し た 。

平 成 2 8 年 度 の 予 算 編 成 で 1 8 回 目 の 予 算 編 成 に な り ま す 。

こ の 1 8 年 間 を 振 り 返 り ま す と 、 就 任 当 初 市 の 財 政 を 脅 か し つ つ あ っ た ケ ー ブ ル テ レ ビ Ｓ Ｎ Ｕ （ ス ー パ ー ･ ネ ッ ト ワ ー ク ･ Ｕ ） や 浦 安 市 川 市 民 病 院 な ど の 民 営 化 や 、公 共 交 通 不 便 地 区 解 消 の た め の お さ ん ぽ バ ス の 運 行 、 さ ら に 半 世 紀 の 悲 願 で あ っ た 堀 江 ・ 猫 実 Ｂ 地 区 の 土 地 区 画 整 理 事 業 の 竣 功 な ど 、 多 く の 懸 案 課 題 を 無 事 に 成 し 遂 げ る こ と が で き ま し た 。

そ の た め 福 祉 の あ り 方 を 求 め て 福 祉 の 先 進 国 と い わ れ る ス ウ ェ ー デ ン を ２ 度 に わ た り 訪 問 し 、 さ ら に 新 し い 公 共 の あ り 方 を ア メ リ カ 南 部 の ジ ョ ー ジ ア 州 サ ン デ ィ ス プ リ ン グ ス 市 に 学 ぶ と と も に 、 昨 年 は フ ィ ン ラ ン ド に 子 育 て 支 援 を 学 ぶ な ど 、 様 々 な こ と に も 挑 戦 し て ま い り ま し た 。

早 い も の で 、 あ の 震 災 か ら 、 ま も な く ５ 年 が 経 と う と し て い ま す 。 こ の ５ 年 間 を 振 り 返 り ま す と 、 多 く の 出 来 事 が 思 い 起 こ さ れ ま す 。

未 曾 有 の 液 状 化 被 害 か ら 立 ち 直 る た め 、 市 民 と 市 の 職 員 が 総 力 を 挙 げ て 行 っ た 応 急 復 旧 や 、 液 状 化 の 被 災 自 治 体 と 連 携 し て 勝 ち 取 っ た 国 の 被 害 家 屋 の 認 定 基 準 の 見 直 し と と も に 、 本 市 独 自 の 住 宅 再 建 支 援 制 度 の 創 設 。 さ ら に は 、 土 木 学 会 を 始 め と す る ３ 学 会 の 英 知 を 結 集 し た 液 状 化 対 策 技 術 検 討 調 査 委 員 会 に よ る 液 状 化 の 要 因 分 析 と 対 策 の 検 討 。 そ し て 、 ふ る さ と 復 興 市 民 会 議 や 市 議 会 か ら の 提 言 を 踏 ま え た 復 興 計 画 の 策 定 、 さ ら に は 市 街 地 液 状 化 対 策 事 業 へ の 挑 戦 な ど 、 液 状 化 で 傷 つ い た 浦 安 の 再 生 と 創 生 に 全 力 を 傾 注 し た ５ 年 間 で し た 。

そ し て 今 、 復 旧 ・ 復 興 は 、 最 終 段 階 を 迎 え て い ま す 。 平 成 2 8 年 度 を 総 仕 上 げ の 年 と し 、 平 成 2 7 年 度 に 工 事 を 終 え た 下 水 道 に 引 き 続 き 、 緊 急 輸 送 路 に 指 定 さ れ て い る 幹 線 道 路 に つ い て も 、 平 成 2 9 年 ３ 月 末 ま で に 完 了 さ せ た い と 考 え て い ま す 。

市 街 地 液 状 化 対 策 事 業 に つ い て は 、 弁 天 ２ 丁 目 の 一 部 、 4 5 宅 地 に お い て 全 戸 の 合 意 が 得 ら れ た こ と か ら 、 他 の 地 区 に 先 行 し て 、 工 事 に 向 け た 手 続 き を 進 め て い る と こ ろ で す 。

こ こ に 至 る ま で 、4 3 6 回 に 及 ぶ 住 民 説 明 会 や 勉 強 会 を 開 催 す る な ど 、住 民 の 方 々 と 一 丸 と な っ て 、 事 業 計 画 の 策 定 に 取 り 組 ん で き ま し た 。

い よ い よ 本 年 ４ 月 か ら 、 こ れ ま で に 前 例 の な い 、 既 成 住 宅 地 に お け る 格 子 状 地 盤 改 良 工 法 に よ る 液 状 化 対 策 工 事 に 着 手 し ま す 。

本 年 の 干 支 は丙

ひのえ

申

さ る

で あ り 、こ れ ま で の 努 力 が 形 に な る 年 で あ る と い わ れ て い ま す 。

6 0 年 前 の 丙 申 の 年 、 昭 和 3 1 年 は 、 終 戦 か ら 1 1 年 が 経 過 し 、 戦 争 に よ る 国 土 の 荒 廃 か ら 、 国 民 が 一 丸 と な っ て 立 ち 上 が っ た 結 果 、 戦 前 の 経 済 水 準 を 超 え る ま で の 成 長 を 遂 げ た 年 と な り ま し た 。

経 済 白 書 に 「 も は や 「 戦 後 」 で は な い 」 と い う 表 現 が 掲 げ ら れ 、 国 際 連 合 に 加 盟 し た こ と と あ わ せ て 、 国 内 的 に も 国 際 的 に も 、 戦 後 の 復 興 を 成 し 遂 げ 、「 新 た な 国 造 り に 出 発 」す る こ と を 宣 言 し た 年 で あ っ た と い え ま す 。

た ま さ か 、 こ の 丙 申 の 年 に 私 た ち の 浦 安 も 、 復 旧 ・ 復 興 を 成 し 遂 げ 、 新 た な ス テ ー ジ に 向 か っ て 、 様 々 な 施 策 を 積 極 果 敢 に 展 開 し て い く べ き 時 を 迎 え ま し た 。

こ こ に 改 め て 、市 民 の 皆 様 、並 び に 議 員 の 皆 様 の 復 旧 ･ 復 興 に 対 し ま す こ れ ま で の ご 支 援 ・ ご 協 力 に 、 心 か ら 御 礼 と 感 謝 を 申 し 上 げ ま す 。

本 年 ６ 月 、 い よ い よ 新 庁 舎 が 竣 功 し ま す 。

災 害 時 に も 市 役 所 機 能 を 維 持 で き る よ う 、 首 都 直 下 地 震 に も 耐 え ら れ る 免 震 構 造 を 取 り 入 れ る と と も に 、 災 害 に 関 す る 情 報 を 集 約 し 、 迅 速 な 対 応 が で き る よ う 、 有 事 の 際 の 司 令 塔 と な る 災 害 対 策 本 部 の 機 能 を 強 化 し ま す 。

ま た 、 市 民 の 利 便 性 向 上 の た め 、 分 散 し た 庁 舎 機 能 を 集 約 化 す る と と も に 、千 葉 県 か ら 権 限 の 委 譲 を 受 け 、県 内 で は 最 も 早 い 本 年 ７ 月 １ 日 に 、 パ ス ポ ー ト の 申 請 か ら 受 け 取 り ま で を 行 え る 窓 口 を 開 設 し ま す 。

ま さ に 、 新 庁 舎 は 機 能 強 化 し た 市 の 中 枢 基 地 と し て 、 さ ら に 市 の 新 た な ラ ン ド マ ー ク タ ワ ー と し て 、 生 ま れ か わ り ま す 。

少 子 化 や 人 口 減 少 の 急 激 な 進 展 、 未 曾 有 の 超 高 齢 社 会 へ の 突 入 な ど 、 日 本 を 覆 う 喫 緊 の 課 題 に 向 き 合 い 、 積 極 的 に 取 り 組 む こ と で 、 全 国 の 自 治 体 の モ デ ル と な る 先 進 的 な 施 策 を 本 年 も 発 信 し て ま い り ま す 。

本 市 で は 、 1 0 年 前 か ら 先 駆 的 な 人 材 育 成 研 修 と し て 開 催 し て い る 「 子 育 て・家 族 支 援 者 養 成 講 座 」を 修 了 し 、認 定 さ れ た 4 0 0 人 を 超 え る 市 民 が 、 地 域 の 子 育 て 力 と な り 、 核 家 族 化 に よ り 身 近 な 相 談 相 手 の い な い 若 い 親 や 、 人 材 不 足 の 保 育 の サ ポ ー ト 役 と し て 活 躍 し て い ま す 。

こ の 取 り 組 み は 、 国 か ら も 高 い 評 価 を 得 て お り 、 平 成 2 7 年 度 か ら 開 始 さ れ た 国 の 「 子 育 て 支 援 員 研 修 制 度 」 の モ デ ル と な っ て い ま す 。

こ う し た 実 績 を 活 か し て 、 妊 娠 、 出 産 か ら 就 学 前 ま で の 切 れ 目 の な い 支 援 で あ る 、「 浦 安 版 ネ ウ ボ ラ 」 の 充 実 ・ 強 化 に 取 り 組 み 、 誰 も が 「 こ の ま ち で 生 ま れ 育 っ て よ か っ た 」、「 こ の ま ち で 産 み 育 て て よ か っ た 」 と 心 か ら 思 え る ま ち づ く り を 実 現 し ま す 。

子 育 て 家 庭 の 包 括 的 な 相 談 と 支 援 の 拠 点 と な る 「 こ ど も ネ ウ ボ ラ 」 を 健 康 セ ン タ ー に 設 置 し ま す 。不 安 や 悩 み を 解 消 し 、安 心 し て 妊 娠 、出 産 、 子 育 て が で き る よ う 保 健 師 と 子 育 て ケ ア マ ネ ジ ャ ー と の 連 携 を よ り 深 め 、 子 育 て 中 の 保 護 者 に 寄 り 添 い な が ら 、 子 育 て ケ ア プ ラ ン の 作 成 や 様 々 な 相 談 を 行 う と と も に 、 必 要 に 応 じ て 、 他 の 支 援 機 関 と の 連 携 を 図 り 、 よ り き め の 細 か い 子 育 て 支 援 を 実 現 し ま す 。

学 校 は 、 子 ど も た ち の 学 び の 場 で あ る と と も に 、 育 ち の 場 ・ 生 活 の 場 で も あ り ま す 。

学 校 の 運 営 や 施 設 管 理 は 、 学 校 長 の 責 任 の も と で 行 わ れ て い ま す が 、 今 後 は 教 育 委 員 会 と 市 長 部 局 と が よ り 緊 密 に 連 携 し な が ら 、 学 校 施 設 の 積 極 的 な 活 用 を 図 っ て ま い り ま す 。

こ れ ま で 教 育 委 員 会 と の 協 議 を 進 め て お り 、 本 年 ３ 月 末 ま で に 学 校 施 設 の 活 用 の 方 向 性 を 示 し 、 夏 休 み ま で に 実 施 し て ま い り ま す 。

ま た 、 入 船 北 小 学 校 は 、 昨 年 ３ 月 3 1 日 に 閉 校 し 、 小 学 校 と し て の 役 割 を 終 え ま し た 。 こ れ か ら は 、 多 く の 世 代 や 様 々 な 主 体 の 交 流 や 活 動 の 場 と な る よ う 、 校 舎 な ど の 跡 施 設 で 行 わ れ る 事 業 や 活 動 の ア イ デ ィ ア を 広 く 募 集 し た と こ ろ 、 3 9 件 の 多 彩 な ア イ デ ィ ア が 寄 せ ら れ ま し た 。

２ 月 2 1 日 の 公 開 に よ る プ レ ゼ ン テ ー シ ョ ン を 経 て 、 候 補 事 業 が 選 定 さ れ る こ と に な り ま す 。 様 々 な 事 業 や 活 動 が 、 小 学 校 跡 と い う 一 つ の 場 所 で 実 施 さ れ る こ と に よ っ て 、 相 乗 効 果 を 得 な が ら 、 地 域 の み な ら ず 、 市 全 体 の 拠 点 と し て 成 長 し 続 け て い く こ と を 期 待 し て い ま す 。

本 市 に お い て は 、 今 後 、 高 齢 化 の 急 激 な 進 展 に よ り 、 高 齢 者 福 祉 に 関 す る 需 要 が 大 き く 拡 大 し て い き ま す 。

な か で も 、脳 卒 中 や 骨 折 な ど か ら の 機 能 の 回 復 や 後 遺 症 の 軽 減 を 図 る 、 リ ハ ビ リ テ ー シ ョ ン の ニ ー ズ は ま す ま す 高 ま っ て い く も の と 思 わ れ ま す 。

そ の よ う な な か で 本 年 ３ 月 末 に は 、 千 葉 県 保 健 医 療 計 画 が 見 直 さ れ る こ と か ら 、 東 葛 南 部 圏 域 に 割 り 振 ら れ る 回 復 期 の 病 床 を 獲 得 す べ く 、 高 洲 地 区 で リ ハ ビ リ セ ン タ ー を 設 置 ・ 運 営 す る 事 業 者 の 募 集 を 行 っ て ま い り ま す 。

本 年 ４ 月 よ り 、 障 が い 者 差 別 解 消 法 が 施 行 さ れ ま す 。

本 市 で は 、 法 律 の 施 行 に 先 駆 け て 、 平 成 2 6 年 度 よ り 内 閣 府 の モ デ ル 事 業 に 取 り 組 ん で ま い り ま し た 。

こ れ ら の 実 績 を も と に 、 障 が い の あ る 方 と 高 齢 者 へ の 虐 待 防 止 を 一 体 化 し た 、独 自 条 例 を 制 定 し 、障 が い を 理 由 と す る 差 別 を 受 け る こ と な く 、 安 心 し て 暮 ら せ る や さ し い 社 会 の 実 現 に 向 け て 、 さ ら な る 施 策 の 充 実 に 取 り 組 ん で ま い り ま す 。

「 こ ど も ・ 子 育 て 」「 障 が い 者 」「 高 齢 者 」、そ れ ぞ れ を 対 象 と す る 機 能 の 充 実 を 図 り 、 よ り き め 細 や か な 対 応 を 行 う た め 、 限 ら れ た 土 地 を 有 効 に 活 用 し な が ら 、 地 域 生 活 支 援 拠 点 や 生 活 介 護 事 業 所 、 社 会 福 祉 協 議 会 な ど を 集 約 す る 「 複 合 施 設 」 の 新 設 に 取 り 組 み ま す 。 ま た 、 子 ど も ・ 子 育 て な ど の 機 能 を 集 約 す る「（ 仮 称 ）総 合 こ ど も セ ン タ ー 」の 整 備 に 向 け て 検 討 を 進 め ま す 。

今 、 発 達 障 が い を 取 り 巻 く 環 境 は 大 き く 変 わ ろ う と し て い ま す 。 発 達 障 が い の う ち 、 人 間 関 係 の 障 が い と い わ れ る 自 閉 症 ス ペ ク ト ラ ム 障 が い は 、 ２ 歳 前 と い う で き る だ け 早 い 時 期 に 療 育 を 受 け る こ と が で き れ ば 、 障 害 の 程 度 を か な り 軽 減 で き る こ と が 分 か っ て き て い ま す 。

こ の よ う な こ と か ら 、大 阪 大 学 ・ 金 沢 大 学 ・ 浜 松 医 科 大 学 ・ 千 葉 大 学 ・ 福 井 大 学 の ５ 大 学 で つ く る「 連 合 小 児 発 達 学 研 究 科 」の 指 導 を 仰 ぎ 、様 々 な 可 能 性 を 秘 め た 子 ど も た ち の 未 来 の た め に 、 臨 床 発 達 心 理 士 な ど の も と 、 １ 歳 ６ か 月 児 の 健 康 診 査 の 際 に 、 希 望 者 に 対 し て 専 門 の 検 査 を 取 り 入 れ 、 自 閉 症 ス ペ ク ト ラ ム 障 が い を 早 期 に 発 見 し 、 超 早 期 で の 療 育 へ と つ な い で い き ま す 。

未 来 へ 向 け た ス ポ ー ツ 活 動 の 振 興 に も 取 り 組 ん で ま い り ま す 。

2 0 2 0 年 、 東 京 で 再 び オ リ ン ピ ッ ク ・ パ ラ リ ン ピ ッ ク が 開 催 さ れ ま す 。 開 催 が 決 定 し て 以 来 、 オ リ ン ピ ッ ク ・ パ ラ リ ン ピ ッ ク 自 体 へ の 関 心 の 高 ま り に 加 え 、ス ポ ー ツ そ の も の へ の 関 心 も 着 実 に 高 ま り つ つ あ り ま す 。

ま た 、 オ リ ン ピ ッ ク ・ パ ラ リ ン ピ ッ ク 以 外 に も 、 2 0 1 8 年 の 世 界 女 子 ソ フ ト ボ ー ル 選 手 権 大 会 が 、 千 葉 県 で 開 催 が 予 定 さ れ て い る ほ か 、 2 0 1 9 年 の ラ グ ビ ー ワ ー ル ド カ ッ プ な ど 国 際 レ ベ ル の 大 会 が 、 日 本 で 次 々 と 開 催 さ れ ま す 。 こ う し た 大 会 に 参 加 す る チ ー ム の 練 習 場 な ど と し て 、 世 界 の 強 豪 チ ー ム か ら オ フ ァ ー が 来 つ つ あ る な ど 、 浦 安 市 に 期 待 す る 声 が 寄 せ ら れ て い ま す 。

ト ッ プ ス ポ ー ツ に 触 れ 、 そ の 選 手 と 交 流 す る こ と で 、 市 民 に と っ て 、 ス ポ ー ツ が 身 近 な も の と し て 普 及 ・ 定 着 す る よ う 、 こ の 機 会 を 逃 す こ と な く 、 国 や 県 と 協 力 し な が ら 、 積 極 的 に 市 内 施 設 の 活 用 を 呼 び か け る と と も に 、 ト ッ プ ス ポ ー ツ の 活 動 拠 点 の 誘 致 を 働 き か け て ま い り ま す 。

新 町 地 域 は 、 埋 め 立 て 事 業 完 了 以 降 、 計 画 的 に 住 宅 開 発 な ど が 進 め ら れ 、 一 部 の 未 利 用 地 を 除 き 、 本 市 の ま ち づ く り は 終 盤 を 迎 え て い ま す 。 ま た 、 本 市 の 埋 め 立 て 地 の 土 地 造 成 事 業 な ど を 担 っ て き た 千 葉 県 企 業 庁 は 、 平 成 2 8 年 度 に 後 継 組 織 で あ る 千 葉 県 企 業 土 地 管 理 局 に 引 き 継 が れ ま す 。

こ の よ う な な か 、 新 町 地 域 ・ 高 洲 地 区 の 未 利 用 地 は 、 本 市 に 残 さ れ た 貴 重 な 土 地 で あ る こ と か ら 、 少 子 高 齢 化 な ど の 課 題 に 対 応 し つ つ 、 新 た な 付 加 価 値 を 生 み 出 し 、本 市 が よ り 魅 力 あ る ま ち に 発 展 し て い く た め に 、 千 葉 県 と も 協 議 ・ 調 整 し な が ら 、 現 在 の 良 好 な 住 環 境 の 維 持 保 全 や 調 和 を 前 提 に 、 民 間 活 力 を 活 用 し た 多 世 代 の 定 住 や 住 み 替 え な ど の 循 環 を 促 す 住 宅 開 発 を 促 進 し て い き ま す 。

平 成 2 8 年 度 よ り 、 私 た ち の 浦 安 の 良 さ や 魅 力 を 改 め て 感 じ て い た だ く と と も に 、 さ ら に 魅 力 的 な ま ち に な る こ と へ の 期 待 感 を 高 め 、 よ り 多 く の 方 々 の 関 心 が 寄 せ ら れ る よ う 、 財 政 力 や 市 民 力 を 背 景 に シ テ ィ プ ロ モ ー シ ョ ン を 本 格 的 に ス タ ー ト い た し ま す 。

震 災 か ら ５ 年 を 経 て 、 本 市 の 強 み で あ る 全 国 ト ッ プ レ ベ ル の 財 政 力 が ど こ ま で 落 ち 込 む か 心 配 し ま し た が 、 平 成 2 7 年 度 の 財 政 力 指 数 は 1 . 4 9 8 で 、 7 9 0 の 市 に 東 京 2 3 区 を 加 え た 、 8 1 3 市 区 の な か で も 、 全 国 １ 位 の 財 政 力 を 誇 っ て い ま す 。

こ う し た 高 い 財 政 力 や 、 市 民 力 、 恵 ま れ た 環 境 が 原 動 力 と な り 、 新 た な ス テ ー ジ で も 先 進 的 な 施 策 を 積 極 的 に 展 開 す る こ と が で き る も の と 確 信 し て い ま す 。

今 後 と も 、 健 全 財 政 の 堅 持 を 常 に 念 頭 に 置 き な が ら 、 本 格 的 な 高 齢 社 会 に 突 入 し た 本 市 の 高 齢 者 福 祉 の 充 実 と と も に 、 国 の 喫 緊 の 課 題 と も い え る 少 子 化 対 策 に 、 他 の 基 礎 自 治 体 の モ デ ル 都 市 と し て の 自 覚 を 持 ち つ つ 、 積 極 果 敢 に 実 効 あ る 施 策 に 挑 ん で い く 覚 悟 で す 。

そ し て 、 新 た な ス テ ー ジ で の ま ち づ く り の 指 針 と な る 、 次 期 総 合 計 画 の 策 定 に 着 手 し 、 市 民 の 皆 様 と と も に 、 次 の 浦 安 の 姿 、 将 来 の 浦 安 の 姿 を 描 い て い き た い と 、 決 意 を 新 た に し て い る と こ ろ で す 。

【 平 成 2 8 年 度 当 初 予 算 の 概 要 】

次 に 、 平 成 2 8 年 度 当 初 予 算 の 概 要 に つ い て 申 し 上 げ ま す 。

我 が 国 の 経 済 は 、 本 年 １ 月 の 内 閣 府 の 月 例 経 済 報 告 に よ れ ば 、 雇 用 ・ 所 得 環 境 が 改 善 し 、 原 油 価 格 の 低 下 な ど に よ り 交 易 条 件 が 改 善 す る な か で 、緩 や か な 回 復 基 調 が 続 い て お り 、平 成 2 8 年 度 も 、「 緊 急 対 策 」の 推 進 な ど に よ り 、 堅 調 な 民 需 に 支 え ら れ た 景 気 回 復 が 見 込 ま れ て い ま す 。

こ の よ う に 経 済 情 勢 は 、 昨 年 か ら 変 化 し て き て い る と こ ろ で す が 、 平 成 2 8 年 度 の 当 初 予 算 の 編 成 に あ た っ て は 、 市 税 収 入 を 柱 と し な が ら も 、 最 大 限 、 国 県 支 出 金 な ど を 確 保 し ま し た 。 ま た 、 長 期 的 な 視 点 に 立 ち 、 地 方 債 の 適 切 な 発 行 や 財 政 調 整 基 金 の 戦 略 的 な 活 用 を 進 め る と と も に 、 限 ら れ た ヒ ト 、 モ ノ 、 カ ネ 、 情 報 と い っ た 、 経 営 資 源 の 最 適 な 配 分 を 図 り 、 政 策 の 推 進 と 健 全 財 政 の 堅 持 を 大 原 則 と し な が ら 、 予 算 編 成 に 臨 み ま し た 。

こ の 結 果 、予 算 規 模 は 、一 般 会 計 に お い て 7 1 4 億 円 、全 会 計 総 額 で は 9 9 6 億 円 余 り と な り ま し た 。

こ れ を 昨 年 度 の 当 初 予 算 と 比 べ ま す と 、 一 般 会 計 で 2 9 . 3 ％ 、 全 会 計 で は 2 3 . 5 ％ の 減 と な り ま し た 。 こ の 要 因 と し て は 、 新 庁 舎 建 設 が 完 了 す る こ と に 加 え 、 平 成 2 7 年 度 予 算 で は 、 市 街 地 液 状 化 対 策 事 業 な ど 、 い わ ば 特 殊 要 因 が 予 算 規 模 を 大 き く 押 し 上 げ て お り 、 こ う し た 災 害 復 旧 費 を 除 い た 一 般 会 計 の 規 模 で は 、平 成 2 6 年 度 か ら 概 ね 7 0 0 億 円 台 で 推 移 し て き て い る と こ ろ で す 。

歳 入 面 で は 、市 税 は 昨 年 度 当 初 予 算 と 比 べ て １ . 6 ％ 増 、過 去 最 大 の 4 0 7 億 円 余 り を 見 込 ん で い ま す 。

こ の う ち 、 市 民 税 に つ い て は 、 地 方 法 人 税 の 創 設 に よ る 平 年 化 な ど に よ り 、 対 前 年 度 比 で 、 法 人 市 民 税 が ２ 億 ８ 千 万 円 減 少 す る も の の 、 個 人 市 民 税 が ４ 億 円 増 加 す る こ と か ら 、 全 体 と し て は 、 昨 年 度 に 比 べ １ 億 ２ 千 万 円 の 増 加 、 ま た 固 定 資 産 税 は 、 土 地 、 家 屋 及 び 償 却 資 産 の 増 な ど に よ り 、 ４ 億 ２ 千 万 円 増 加 し 、 市 税 を 中 心 と し た 自 主 財 源 の 比 率 は 7 3 . 5 ％ と 高 水 準 を 維 持 し て い ま す 。

一 方 、 歳 出 面 で は 、 復 旧 ・ 復 興 の 着 実 な 推 進 は も と よ り 、 新 庁 舎 の 完 成 を 始 め 、 シ ビ ッ ク セ ン タ ー ゾ ー ン や 新 浦 安 駅 前 音 楽 ホ ー ル の 整 備 、 さ ら に は 東 西 線 浦 安 駅 周 辺 の 再 整 備 な ど に 加 え 、 少 子 化 対 策 基 金 を 活 用 し た こ ど も ・ 子 育 て 関 連 分 野 に お け る 事 業 の 推 進 な ど 、 様 々 な 行 政 課 題 に 積 極 的 に 取 り 組 む よ う 、 予 算 に 反 映 さ せ た と こ ろ で す 。

【 行 政 組 織 】

次 に 、 行 政 組 織 に つ き ま し て は 、 新 庁 舎 の 供 用 開 始 に あ わ せ 、 行 政 課 題 へ の 効 果 的 な 取 り 組 み や 効 率 的 な 行 政 運 営 を 図 る と と も に 、 親 し み や す く 、 分 か り や す い 名 称 と す る た め 、 見 直 し を 行 い ま し た 。

ま ず 、 新 た な 行 政 課 題 に 対 応 し 、 対 外 的 に も 分 か り や す い 名 称 と す る た め 、 市 長 公 室 を 「 企 画 部 」 に 変 更 し ま す 。

ま た 、企 画 部 内 に 、市 の 魅 力 を 戦 略 的 か つ 効 果 的 に 発 信 し て い く た め 、 「 シ テ ィ プ ロ モ ー シ ョ ン 推 進 室 」 を 、 市 の 歴 史 的 変 遷 の 過 程 を 記 録 し 、 未 来 へ 継 承 す る た め 、「 市 史 編 さ ん プ ロ ジ ェ ク ト 」 を 新 設 し ま す 。

企 画 政 策 課 を 、 よ り 政 策 形 成 に 特 化 し た 体 制 と す る た め 、 行 政 改 革 に 関 す る 業 務 を 総 務 課 に 移 管 す る と と も に 、 係 体 制 を 再 編 し ま す 。

広 聴 業 務 と の 連 携 を よ り 強 化 す る た め 、 法 律 や 行 政 な ど 、 市 民 相 談 の 窓 口 に 関 す る 業 務 を 、地 域 ネ ッ ト ワ ー ク 課 か ら 広 聴 広 報 課 に 移 管 し ま す 。

大 規 模 な 災 害 や 事 故 に 対 す る 危 機 管 理 体 制 の 充 実 ・ 強 化 を 図 る た め 、 防 災 課 を 「 防 災 計 画 係 」 と 「 防 災 対 策 係 」 の ２ 係 体 制 と し ま す 。 検 査 監 理 体 制 の 独 立 性 を 高 め る た め 、 検 査 監 理 課 を 財 務 部 か ら 総 務 部 に 移 管 し ま す 。

新 庁 舎 が 完 成 す る こ と か ら 、財 政 課 財 産 管 理 室 と 庁 舎 建 設 課 を 統 合 し 、 「 財 産 管 理 課 」 を 新 設 し ま す 。

学 校 施 設 を 含 め た 大 規 模 な 公 共 施 設 の 設 計 ・ 監 理 を 合 理 的 か つ 効 率 的 に 推 し 進 め る た め 、 営 繕 課 を ３ 係 体 制 に 強 化 し ま す 。 こ れ に 伴 い 、 教 育 施 設 課 を １ 係 体 制 と し ま す 。

マ イ ナ ン バ ー カ ー ド の 交 付 や 旅 券 事 務 の 権 限 移 譲 な ど 、 事 務 の 多 様 化 に 対 応 す る た め 、 市 民 課 の 係 体 制 を 再 編 し ま す 。 ま た 、 事 務 の 関 連 性 を 踏 ま え 、 国 民 健 康 保 険 課 を 健 康 福 祉 部 か ら 市 民 経 済 部 に 移 管 す る と と も に 、 こ れ に 国 民 年 金 係 を 統 合 し 、「 国 保 年 金 課 」 を 新 設 し ま す 。

高 齢 者 施 策 を よ り 効 率 的 に 推 進 す る た め 、 介 護 保 険 課 の 業 務 の 一 部 と 猫 実 地 域 包 括 支 援 セ ン タ ー を 、 高 齢 者 福 祉 課 に 移 管 し ま す 。

【 主 な 施 策 ・ 事 業 】

次 に 、 平 成 2 8 年 度 に 取 り 組 む 主 な 施 策 や 事 業 に つ い て 申 し 上 げ ま す 。 ま ず 、 少 子 化 対 策 に 関 す る 施 策 に つ い て 申 し 上 げ ま す 。

心 身 と も に 不 安 定 に な り や す い 産 褥 期 の 母 と 子 を 対 象 に 、 産 後 の 疲 れ た 身 体 を 癒 す と と も に 、 母 と 子 の 愛 着 形 成 が 促 進 さ れ る よ う 、 助 産 師 な ど の 専 門 職 に よ る き め 細 や か な ケ ア を 行 う 日 帰 り 型 の 産 後 ケ ア 事 業 を 、 新 た に 民 間 の 産 婦 人 科 医 院 で 実 施 し ま す 。

子 育 て 支 援 の 中 心 的 役 割 を 担 う 保 育 士 の 確 保 に も 、 積 極 的 に 取 り 組 ん で ま い り ま す 。

保 育 士 の 資 格 取 得 の た め の 修 学 費 用 の 貸 付 を 行 い 、 資 格 取 得 後 に 市 内 の 私 立 保 育 園 な ど で ５ 年 間 勤 務 す る こ と で 、 貸 し 付 け た 資 格 取 得 の 修 学 費 用 の 返 済 を 免 除 す る 制 度 を 導 入 し ま す 。

ま た 、 私 立 の 保 育 園 ・ 認 定 こ ど も 園 な ど に 勤 務 す る 保 育 士 の 処 遇 改 善 を 図 る た め 、 給 与 の 上 乗 せ 補 助 を 実 施 す る と と も に 、 事 業 者 が 勤 務 す る 保 育 士 の た め に 民 間 住 宅 を 借 上 げ た 場 合 に 、 そ の 費 用 の 一 部 を 補 助 し ま す 。

婚 姻 歴 の 有 無 に よ り 、 国 の 税 制 度 を 始 め 、 ひ と り 親 家 庭 の 支 援 に 差 異 が 生 じ て い ま す 。未 婚 の ひ と り 親 家 庭 の 経 済 的 負 担 を 軽 減 す る と と も に 、 自 立 を 支 援 す る た め 、 保 育 料 な ど に つ い て 、 寡 婦 控 除 の み な し 適 用 を 行 い ま す 。

待 機 児 童 の 解 消 を 図 る た め 、 認 可 私 立 保 育 園 の 整 備 を 支 援 し ま す 。 ま た 、 保 護 者 の リ フ レ ッ シ ュ や 育 児 負 担 の 軽 減 な ど を 図 る 、 理 由 を 問 わ な い 預 か り 保 育 を 、 新 た に 青 葉 幼 稚 園 で 実 施 す る た め 、 園 舎 の 改 修 に 向 け て 設 計 を 行 い ま す 。

放 課 後 児 童 の 居 場 所 づ く り に 積 極 的 に 取 り 組 ん で ま い り ま す 。

ま ず 、 放 課 後 で の 遊 び を 通 じ た 異 年 齢 間 の 交 流 か ら 児 童 の 創 造 性 や 自 主 性 を 養 う 「 放 課 後 異 年 齢 児 交 流 促 進 事 業 」 を 、 新 た に 明 海 南 小 学 校 及 び 日 の 出 南 小 学 校 で 実 施 し ま す 。

ま た 、 新 庁 舎 へ 移 設 す る 消 費 生 活 セ ン タ ー 跡 に 、 新 た な 放 課 後 児 童 の 居 場 所 を 整 備 し ま す 。 交 流 ス ペ ー ス や 学 習 室 な ど を 整 備 す る ほ か 、 浦 安 駅 前 の 利 便 性 を 活 か し 、 学 区 に 関 係 な く 利 用 で き る 施 設 と し ま す 。 さ ら に 、 働 い て い る 保 護 者 の ニ ー ズ を 踏 ま え 、 夜 ７ 時 ま で 開 館 し ま す 。

ま た 、 入 会 児 童 の 増 加 に 対 応 す る た め 、 若 草 児 童 公 園 及 び そ の 隣 接 地 で 、 浦 安 小 学 校 地 区 児 童 育 成 ク ラ ブ を 整 備 し ま す 。 こ の 用 地 は 元 町 地 域 の 貴 重 な 公 共 用 地 で あ る こ と か ら 、 合 築 に よ り 放 課 後 児 童 の 居 場 所 を 整 備 し ま す 。

男 女 の 出 会 い の 場 を 提 供 す る た め 、 引 き 続 き 、 婚 活 事 業 を 行 い ま す 。 現 在 の 高 い マ ッ チ ン グ 率 を さ ら に 向 上 で き る よ う 、 市 が 積 極 的 に 支 援 し て い き ま す 。

次 に 、 教 育 施 策 に つ い て 申 し 上 げ ま す 。

学 習 意 欲 が あ り な が ら 、 経 済 的 な 理 由 に よ り 修 学 が 困 難 な 学 生 に 対 し て 、 教 育 の 機 会 を よ り 確 保 す る た め 、 学 業 に 必 要 な 費 用 の 一 部 を 給 付 す る 、「 給 付 型 奨 学 金 制 度 」 の 支 給 要 件 を 緩 和 し 、 対 象 者 を 拡 大 し ま す 。

ま た 、 多 子 世 帯 の 経 済 的 負 担 を 軽 減 す る た め 、 市 立 小 中 学 校 に 通 う 、 第 ３ 子 以 降 の 学 校 給 食 費 を 減 免 し ま す 。

市 立 中 学 校 の 生 徒 を 対 象 に 、 将 来 の 浦 安 を 担 う リ ー ダ ー の 育 成 を 目 的 と し て 実 施 し て い る 「 ふ る さ と う ら や す 立 志 塾 」 は 、 多 く の 中 学 校 で 、 卒 塾 生 が 生 徒 会 長 を 務 め る な ど 、 大 き な 成 果 が 得 ら れ ま し た 。 そ こ で 、 引 き 続 き 、 立 志 塾 を 実 施 し て い く と と も に 、 新 た に 市 立 小 学 校 の 児 童 を 対 象 に 、 リ ー ダ ー と し て の 資 質 や 能 力 の 素 地 と な る 力 の 育 成 を 目 的 と し て 「 ふ る さ と う ら や す 自 立 塾 」 を 開 催 し ま す 。

さ ら に 、 児 童 生 徒 の 考 え る 力 や 学 習 意 欲 の 向 上 を 図 る た め 、 千 葉 工 業 大 学 の 協 力 を 得 な が ら 、 引 き 続 き 、 小 中 学 校 の モ デ ル 校 で タ ブ レ ッ ト の 効 果 的 な 活 用 に 取 り 組 ん で い き ま す 。

ま た 、 子 ど も た ち の 理 科 離 れ の 解 消 や 学 力 の 向 上 の た め 、 観 察 や 実 験 な ど 理 科 の 学 習 を 支 援 す る 「 理 科 支 援 テ ィ ー チ ャ ー 」 を 増 員 し ま す 。

い じ め は 決 し て 許 さ れ な い 行 為 で あ る と い う 認 識 の も と 、 新 た に 策 定 し た 「 浦 安 市 い じ め 防 止 基 本 方 針 」 に 基 づ き 、 学 校 と 地 域 や 家 庭 、 関 係 機 関 と の 連 携 を 図 り な が ら 、未 然 の 防 止 、早 期 発 見 か ら 対 処 に 至 る ま で 、 総 合 的 か つ 効 果 的 な 対 策 を 推 進 し ま す 。

ま た 、 心 理 的 ・ 情 緒 的 要 因 に よ り 、 不 登 校 、 ひ き こ も り 傾 向 に あ る 児 童 生 徒 や そ の 保 護 者 に 対 し 、 よ り き め 細 か な 支 援 、 指 導 な ど を 行 え る よ う 、 現 在 の 訪 問 相 談 員 に 加 え 、「 統 括 訪 問 相 談 員 」 を 配 置 し ま す 。

教 育 環 境 の 充 実 を 図 る た め 、 老 朽 化 が 進 ん で い る 浦 安 中 学 校 の 校 舎 の 大 規 模 改 修 と 、 教 室 不 足 の 解 消 を 目 的 と す る 増 築 棟 の 建 設 に 向 け て 実 施 設 計 を 行 い ま す 。

ま た 、 南 小 学 校 の 屋 内 運 動 場 に つ い て は 、 児 童 育 成 ク ラ ブ と の 合 築 に よ る 整 備 に 向 け て 、 実 施 設 計 を 行 い ま す 。

さ ら に 、 障 が い の あ る 生 徒 一 人 ひ と り の 教 育 的 ニ ー ズ に 応 じ た 学 び の 場 の 充 実 を 図 る た め 、 堀 江 中 学 校 に 特 別 支 援 学 級 を 整 備 し ま す 。 こ れ に よ り 、 全 て の 市 立 中 学 校 に 特 別 支 援 学 級 を 設 置 す る こ と が で き ま す 。

次 に 、 生 涯 学 習 に 関 す る 施 策 に つ い て 申 し 上 げ ま す 。

平 成 2 9 年 春 、 文 化 芸 術 の 新 た な 拠 点 と し て 、 日 本 で も ト ッ プ レ ベ ル の 音 響 設 備 を 備 え た 音 楽 専 用 ホ ー ル を 核 と す る 、 新 浦 安 駅 前 文 化 施 設 が オ ー プ ン し ま す 。

著 名 な ア ー テ ィ ス ト を 招 き 、 市 民 の 皆 様 が 、 優 れ た 音 楽 に 触 れ 、 親 し み 、 楽 し ん で も ら う 機 会 を 提 供 す る と と も に 、 若 手 音 楽 家 の 育 成 に も 取 り 組 み ま す 。

市 民 一 人 ひ と り の 生 涯 学 習 活 動 を 支 援 す る と と も に 、 学 び を 通 し た 市 民 同 士 の 交 流 や 学 習 の 成 果 を 活 か し た 地 域 活 性 化 、 さ ら に は ス ポ ー ツ の 振 興 な ど を 図 る た め 、 本 市 の 生 涯 学 習 に 関 す る 基 本 的 な 方 針 と な る 「 第 ２ 次 生 涯 学 習 推 進 計 画 」 の 策 定 に 取 り 組 み ま す 。

地 域 の 生 涯 学 習 の 拠 点 で あ る 公 民 館 を 、 よ り 長 く 快 適 に 利 用 し て も ら え る よ う 、 富 岡 公 民 館 の 大 規 模 改 修 を 行 う と と も に 、 中 央 公 民 館 で は 大 規 模 改 修 に 向 け て 、 実 施 設 計 を 行 い ま す 。

ま た 、 よ り 安 全 で 快 適 に 利 用 し 、 文 化 芸 術 に 親 し め る よ う 、 文 化 会 館 の 特 定 天 井 や ホ ー ル の 客 席 の 改 修 な ど 、 施 設 の 大 規 模 改 修 を 行 う と と も に 、 市 民 プ ラ ザ の 舞 台 照 明 設 備 や 音 響 設 備 な ど の 改 修 工 事 の 設 計 を 行 い ま す 。

現 在 の 「 浦 安 市 史 ま ち づ く り 編 」 に 続 く 、 平 成 ８ 年 度 か ら 平 成 2 7 年 度 ま で の 2 0 年 間 の 本 市 の 発 展 の 記 録 を 、 東 日 本 大 震 災 か ら の 復 旧 ・ 復 興 も 含 め て 後 世 に 伝 え る 、 新 た な 市 史 の 編 さ ん に 取 り 組 み ま す 。

ま た 、明 治 時 代 中 期 に 建 造 さ れ 、貴 重 な 建 造 物 で あ る 旧 醍 醐 家 茶 室 を 、 浦 安 公 園 の 整 備 に あ わ せ て 復 元 で き る よ う 、 設 計 を 行 い ま す 。

次 に 、 健 康 ・ 福 祉 施 策 に つ い て 申 し 上 げ ま す 。

マ イ ナ ン バ ー カ ー ド の 独 自 利 用 と し て 、 子 ど も の 健 診 や 予 防 接 種 の 記 録 、 育 児 日 記 な ど を ス マ ー ト フ ォ ン や パ ソ コ ン を 通 じ て 、 保 護 者 が 手 軽 に 入 手 で き る 新 た な サ ー ビ ス を 開 始 し ま す 。

ま た 、 市 民 ニ ー ズ や 時 代 の 変 化 な ど を 踏 ま え 、 母 子 健 康 手 帳 の 見 直 し に 取 り 組 み ま す 。

市 民 の 健 康 づ く り を 支 援 す る た め 、 日 々 の 歩 行 や 運 動 に 対 し て イ ン セ ン テ ィ ブ を 付 与 す る 「 健 幸 ポ イ ン ト プ ロ ジ ェ ク ト 」 の 実 証 実 験 を 産 官 学 の 連 携 に よ り 、 引 き 続 き 実 施 し ま す 。

高 齢 者 が 住 み 慣 れ た 地 域 で 安 心 し て 暮 ら せ る よ う 、 身 近 な 相 談 窓 口 と し て 中 心 的 な 役 割 を 担 う 地 域 包 括 支 援 セ ン タ ー を 、 新 た に 新 町 地 域 の 高 洲 に 開 設 す る と と も に 、 中 町 地 域 の 富 岡 で の 開 設 に 向 け た 取 り 組 み を 進 め ま す 。 ま た 、 新 庁 舎 へ 移 設 す る 市 民 活 動 セ ン タ ー 跡 を 活 用 し て 、 よ り 利 便 性 の 高 い 浦 安 駅 前 に 、 猫 実 地 域 包 括 支 援 セ ン タ ー の 相 談 窓 口 を 設 置 し ま す 。

介 護 の 現 場 を 支 え る 人 材 を 確 保 し 、 適 切 な サ ー ビ ス を 提 供 す る た め 、 必 要 な 知 識 や 技 術 を 習 得 で き る 「 介 護 職 員 初 任 者 研 修 」 の 受 講 に 要 す る 費 用 や 、 介 護 事 業 者 が 職 員 用 の 民 間 住 宅 を 借 り 上 げ る た め の 費 用 の 一 部 を 補 助 し ま す 。

ま た 、健 全 な 施 設 運 営 や 介 護 職 員 の モ チ ベ ー シ ョ ン の 向 上 を 図 る た め 、 要 介 護 度 が 改 善 し た 場 合 、 そ の 度 合 い に 応 じ て 、 奨 励 金 を 交 付 し ま す 。

障 が い の あ る 方 が い き い き と 働 き 、 納 税 も 可 能 に す る 真 の 自 立 に 向 け た 就 労 の 場 と 、 特 別 支 援 学 校 の 卒 業 生 の 進 路 先 を 確 保 す る た め 、 千 鳥 地 区 で 、 野 菜 工 場 の 整 備 に 向 け た 取 り 組 み を 進 め ま す 。

高 齢 者 の 地 域 活 動 を 支 援 す る た め 、 新 た に レ ジ ア ス き ら ら 会 館 及 び 海 南 ク ラ ブ 会 館 を 整 備 し ま す 。

ま た 、 高 齢 者 な ど の 日 常 的 な 移 動 手 段 を 確 保 す る と と も に 、 既 存 路 線 と の ネ ッ ト ワ ー ク に よ り 、 地 域 間 の 交 流 が 図 ら れ る よ う 、 新 町 地 域 を 運 行 す る 新 た な お さ ん ぽ バ ス の 導 入 に 向 け て 、 具 体 的 な 検 討 ・ 調 査 を 行 い ま す 。

次 に 、 環 境 施 策 に つ い て 申 し 上 げ ま す 。

ク リ ー ン セ ン タ ー の 安 全 で 安 定 し た 操 業 を 継 続 す る た め 、 焼 却 施 設 の 延 命 化 整 備 方 針 を 策 定 し ま す 。

下 水 道 施 設 の 新 規 整 備 、 維 持 管 理 な ど も 一 体 的 に 捉 え 、 ラ イ フ サ イ ク ル コ ス ト の 最 小 化 を 図 る 、 ス ト ッ ク マ ネ ジ メ ン ト 計 画 の 策 定 に 取 り 組 む と と も に 、 個 々 の 下 水 道 施 設 の 計 画 的 な 修 繕 に 向 け て 設 計 を 行 い ま す 。 ま た 、 下 水 道 事 業 の 経 営 状 況 や 財 政 状 況 を 明 確 に し 、 経 営 の 効 率 化 ・ 健 全 化 を 図 る た め 、 企 業 会 計 制 度 の 導 入 に 向 け て 、 保 有 固 定 資 産 の 調 査 を 行 い ま す 。

多 様 化 す る 市 民 ニ ー ズ を 踏 ま え 、 墓 地 公 園 の 複 合 霊 廟 及 び 管 理 施 設 棟 の 実 施 設 計 を 行 い ま す 。 ま た 、 第 ３ 区 の 開 設 に 向 け て 、 園 路 及 び 植 栽 の 整 備 を 行 い ま す 。

次 に 、 商 業 や 地 域 の 賑 わ い 、 コ ミ ュ ニ テ ィ の 活 性 化 に 関 す る 施 策 に つ い て 申 し 上 げ ま す 。

新 浦 安 駅 前 の さ ら な る 賑 わ い を 創 出 す る た め 、 駅 前 広 場 に お い て 、 関 係 機 関 と 連 携 し な が ら 「（ 仮 称 ） 新 浦 安 マ ル シ ェ 」 を 開 設 す る と と も に 、 新 浦 安 駅 前 マ ー レ 内 商 業 施 設 の 一 部 を 改 修 し ま す 。 ま た 、 同 施 設 に お い て 、 障 が い の あ る 方 が よ り 働 き や す い 環 境 を 整 備 し ま す 。

地 域 コ ミ ュ ニ テ ィ の 活 動 を 促 進 す る た め 、 望 海 の 街 自 治 会 集 会 所 を 整 備 し ま す 。

今 後 、 ま す ま す 増 加 が 予 想 さ れ る 外 国 人 旅 行 客 の 利 便 性 の 向 上 を 図 る た め 、 駅 周 辺 に 公 衆 無 線 L A N に よ る 無 料 W i - F i ス ポ ッ ト を 整 備 し ま す 。

市 民 サ ー ビ ス の 向 上 を 図 る た め 、 マ イ ナ ン バ ー カ ー ド を 利 用 し 、 住 民 票 や 印 鑑 登 録 証 明 書 、 戸 籍 、 課 税 ・ 非 課 税 証 明 書 を コ ン ビ ニ エ ン ス ス ト ア で 取 得 で き る サ ー ビ ス を 実 施 し ま す 。

次 に 、 安 心 ・ 安 全 に 関 す る 施 策 に つ い て 申 し 上 げ ま す 。

災 害 対 策 本 部 の 機 能 強 化 を 図 る た め 、 護 岸 な ど に 設 置 す る 防 災 カ メ ラ の 整 備 計 画 を 策 定 し ま す 。

ま た 、 頻 発 す る 集 中 豪 雨 に 備 え 、 雨 水 排 水 施 設 の 現 況 調 査 を も と に 、 集 中 豪 雨 対 策 の 検 討 を 行 い ま す 。

ま た 、 救 命 効 果 向 上 の た め 、 狭 い 場 所 で も 効 果 的 な 胸 骨 圧 迫 が 可 能 な 自 動 心 臓 マ ッ サ ー ジ 機 を 救 急 車 ５ 台 に 導 入 し ま す 。

新 浦 安 駅 周 辺 地 区 の 壁 面 後 退 用 地 に つ い て は 、 歩 行 空 間 と し て の 継 続 利 用 や 適 正 な 維 持 管 理 を 促 進 す る た め 、 協 定 締 結 の も と 、 大 規 模 修 繕 に 係 る 費 用 の 一 部 を 補 助 し ま す 。

次 に 、 元 町 に 関 す る 施 策 に つ い て 申 し 上 げ ま す 。

浦 安 駅 前 で は 、 ス テ ッ プ １ の 取 り 組 み の 第 一 歩 と し て 、 食 い 違 い 交 差 点 の 解 消 、 バ ス 停 の 集 約 化 な ど 、 交 通 結 節 機 能 の 改 善 を 図 る た め 、 関 係 機 関 及 び 関 係 権 利 者 と の 具 体 的 な 話 し 合 い を 進 め て い る と こ ろ で す 。 今 後 も 引 き 続 き 、 ス テ ッ プ １ の 事 業 化 に 向 け て 、 取 り 組 ん で ま い り ま す 。 昨 年 、 堀 江 ・ 猫 実 Ｂ 地 区 土 地 区 画 整 理 事 業 が 、 土 地 区 画 整 理 全 国 大 会 で 会 長 賞 を 受 賞 し ま し た 。 こ の 実 績 を 活 か し 、 新 中 通 り の み な と 線 か ら や な ぎ 通 り ま で の Ａ 地 区 の 再 整 備 に 向 け て 、 地 区 住 民 の 皆 様 や 権 利 者 の 方 々 に ご 協 力 を い た だ き な が ら 、 引 き 続 き 、 取 り 組 ん で ま い り ま す 。

ま た 、 地 域 の 資 源 を 活 か し た 魅 力 あ る 拠 点 や 景 観 の 形 成 に 向 け 、 新 橋 脇 や そ の 周 辺 に あ る 市 有 地 の 活 用 方 法 を 検 討 し ま す 。

さ ら に 、 懸 案 と な っ て い る 密 集 市 街 地 の 改 善 に 向 け て 、 防 災 ま ち づ く り 方 針 に 基 づ き 、 関 係 住 民 の 皆 様 の 意 見 を 伺 い な が ら 、 実 現 に 向 け た 施 策 や 事 業 を 検 討 し ま す 。

【 結 び 】

こ こ に 、 市 政 運 営 に つ い て の 、 私 の 所 信 の 一 端 と 新 年 度 に お け る 主 要 な 施 策 の 概 要 を 申 し 上 げ ま し た 。

本 年 は 、 東 葛 飾 郡 浦 安 町 か ら 市 に な っ て 、 3 5 周 年 を 迎 え ま す 。

ま た 、 長 き に 渡 り 、 こ の 浦 安 市 の 成 長 を 見 守 り 続 け て き た 現 在 の 庁 舎 が 、 そ の 使 命 を 終 え 、 新 た な 庁 舎 に 生 ま れ 変 わ り ま す 。

本 市 の 新 た な ス テ ー ジ の 幕 開 け と し て 、 新 庁 舎 の 竣 功 に あ わ せ て 、 震 災 で 3 0 周 年 記 念 式 典 が 開 催 で き な か っ た 分 も 含 め 、 市 制 施 行 3 5 周 年 記 念 式 典 を 行 い た い と 思 い ま す 。

さ ら に 、本 年 ６ 月 に は 、４ 年 に 一 度 の 浦 安 三 社 例 大 祭 が 開 催 さ れ ま す 。 ４ 年 前 の 祭 り で は 、 元 町 、 中 町 、 新 町 の 皆 様 の 復 興 を 祈 念 す る 祭 り と し て も 大 い に 盛 り 上 が っ た こ と を 思 い 出 し ま す 。 今 年 の ６ 月 の 三 社 例 大 祭 も 、 今 一 度 、 元 町 、 中 町 、 新 町 の 絆 を 再 確 認 す る 祭 り と し て 、 多 く の 市 民 の 皆 様 の 祭 り に か け る 情 熱 や エ ネ ル ギ ー が 、 浦 安 市 の 新 た な 出 発 に 鮮 や か な 彩 り を 添 え て く れ る も の と 確 信 し て い ま す 。

震 災 か ら ５ 年 。 全 力 で 取 り 組 ん で き た 復 旧 ・ 復 興 の 完 了 が 目 前 に 迫 る 今 、「 九 仞

きゅうじん

の 功

こ う

を 一 簣

いっき

に 虧

か

く 」 と い う こ と の な い よ う 、 最 後 ま で 気 を 抜 く こ と な く 、 復 旧 ・ 復 興 を 成 し 遂 げ 、 さ ら に 市 民 の 皆 様 と 協 働 し 、 以 前 に も 増 し て 活 力 に あ ふ れ 、し な や か で た く ま し い ま ち を 築 い て い き ま す 。

こ の 重 要 な 節 目 の 時 期 に 、 市 政 を 任 さ れ た 市 長 と し て 、 ゆ る ぎ な い 信 念 と 既 成 概 念 に と ら わ れ な い 大 胆 な 発 想 を 持 ち 、 新 た な ス テ ー ジ へ と 大 き な 一 歩 を 力 強 く 踏 み 出 し て ま い り ま す 。

最 後 に 、 議 会 並 び に 市 民 の 皆 様 の ご 理 解 と ご 協 力 を 改 め て お 願 い 申 し 上 げ ま し て 、 平 成 2 8 年 度 の 施 政 方 針 と さ せ て い た だ き ま す 。