次世代育成支援地域行動計画（後期計画）（案）

(1)

常陸太田市

次世代育成支援地域行動計画

（後期計画）

（案）

− 安心して子どもを生み，健やかに育み，

地域ぐるみで子どもを支えあうまち―

平成２２年３月

(2)

空ページ

目

次

第１章計画策定にあたって ...1

１計画策定の背景と目的 ... 1

２計画の性格・位置づけ ... 1

３計画の期間 ... 2

４計画の策定 ... 2

第２章子どもと家庭を取り巻く現状と課題 ...3

第１節常陸太田市の概要 ... 3

１地勢・気候 ... 3

２交通条件 ... 3

第２節少子化等の現状 ... 4

１少子化の動向... 4 ２家族の状況 ... 1 4 ３保育事業の状況 ... 1 6 ４放課後児童健全育成事業の状況 ... 1 7 ５学校教育の状況 ... 1 8 ６母子保健事業の状況 ... 2 0 第３節ニーズ調査からみた現状 ... 2 2 １調査の実施概要 ... 2 2 ２調査からみた子どもたちを取り巻く状況 ... 2 3 第４節現状分析と主な課題 ... 4 7

第３章計画策定の基本的な考え方 ... 5 0

第１節基本理念 ... 5 0 第２節基本的視点 ... 5 1 第３節基本目標 ... 5 2

第４章施策の方向性 ... 5 4

(3)

４配慮を要する子どもや家庭への支援の充実 ... 5 8 第３節子どもの安全・安心を支えあうまちづくり ... 5 9 １子どもや子育て家庭にやさしい生活環境の整備 ... 5 9 ２子どもを守る地域力の推進 ... 6 0

第５章施策の展開 ... 6 1

第１節個別施策の展開 ... 6 1 目標 1 子育てを支える家族のきずなを育むまちづくり ... 6 1 １若い人が結婚しやすい環境づくりの推進 ... 6 2 ２職業生活と家庭生活が両立しやすい環境づくりの推進 ... 6 3 目標 2 子どもが健やかに生まれ育つまちづくり ... 6 4 １母と子の健康づくりの支援の充実 ... 6 7 ２子育て支援サービスの充実 ... 7 1 ３子どもの生きる力の育成... 7 6 ４配慮を要する子どもや家庭への支援の充実 ... 8 0

目標 3 子どもの安全・安心を支えあうまちづくり ... 8 3 １子どもや子育て家庭にやさしい生活環境の整備 ... 8 4 ２子どもを守る地域力の推進 ... 8 5 第２節重点施策 ... 8 7 第３節数値目標設定事業... 8 8

第６章計画の推進体制 ... 8 9

第１節行政，住民，地域団体，企業等の役割... 8 9 １行政の役割 ... 8 9 ２住民（個人・家庭）の役割 ... 8 9 ３地域団体の役割 ... 8 9 ４企業等の役割... 8 9 第２節計画の推進体制 ... 9 0 １庁内における推進体制の充実 ... 9 0 ２次世代育成支援地域行動計画推進委員会の設置 ... 9 0 ３住民参加による計画の推進 ... 9 0

資料編

(4)

第１章

計画策定にあたって

１ 計画策定の背景と目的

２ 計画の性格・位置づけ

３ 計画の期間

(5)

第１章

計画策定にあたって

１．計画策定の背景と目的

近年，少子高齢化や核家族化，近隣関係の希薄化，経済環境の悪化など，子どもや家庭を取り巻く環境は大きく変化しています。また，家庭や地域の子育て機能の低下に伴い，保護者の孤立化や育児不安，児童虐待の増加など，様々な問題も浮かび上がっています。このような中，次代を担う子どもの健全で幸福な成長を促し，社会全体で子育て家庭を支援する体制の整備が急務となっています。

平成 15 年７月に制定された次世代育成支援対策推進法は，地方公共団体及び事業主に，次世代育成支援行動計画の策定を義務付けました。この計画は次世代育成支援のための集中的・計画的な取組を推進することを目的とするものです。

これを受けて，常陸太田市は，平成１７年３月に「常陸太田市次世代育成支援地域行動計画」（前期計画）を策定し，家庭や地域，関係者・関係団体と連携しながら，子育て支援に関する様々な施策を推進してきました。この計画の成果と課題を踏まえ，今後５年間の常陸太田市の子育て支援に関する総合的な計画として，後期計画を策定します。

２．計画の性格・位置づけ

（１）計画の根拠・性格

本計画は，「次世代育成支援対策推進法」（以下，「推進法」という）第８条第１項により策定するものです。

この計画は，次代の社会を担う子どもが健やかに生まれ，かつ，育成される環境の整備を図るため，児童福祉・母子保健・医療・教育・まちづくり関係などの施策に関わる総合的な性格を持っています。

（２）計画の位置づけ

この計画は，「推進法」第７条の「行動計画策定指針」に基づいています。

(6)

2

３．計画の期間

本計画は，前期実施計画期間終了後の，平成２２年度から平成２６年度までを対象期間とします。前期実施計画期間平成 17 年度から平成 21 年度まで

後期実施計画期間平成 22 年度から平成 26 年度まで

４．計画の策定

（１）計画の策定体制

地域行動計画（後期計画）の策定については，関係者の意見を十分に反映させるため，子育て支援に関係する団体や学識経験者などの代表で構成される「常陸太田市次世代育成支援地域行動計画（後期計画）策定委員会」及び庁内組織である「常陸太田市次世代育成支援地域行動計画（後期計画）策定調整会議」において，十分な協議，検討を行いました。

（２）計画策定における手続き

本計画の策定にあたって，市民の子育て支援サービスの利用状況や今後の利用意向を把握するため平成２０年度に「次世代育成支援に関するニーズ調査」を実施しました。また，平成２１年度には，広く住民の方々からの意見を求めるためパブリックコメントを実施しました。

平成１６年度

１７年度１８年度１９年度２０年度２１年度２２年度２３年度２４年度２５年度２６年度

計画策定前期計画

(7)

第２章

子どもと家庭を取り巻く

現状と課題

第 1

節

常陸太田市の概要

第 2

節

少子化等の現状

第 3

節

ニーズ調査からみた現状

(8)

3

第２章

子どもと家庭を取り巻く現状と課題

第１節

常陸太田市の概要

１．地勢・気候

常陸太田市は，茨城県北部に位置し，東は高萩市，日立市に，西は大子町，常陸大宮市に，南は那珂市に，北は福島県矢祭町にそれぞれ接しています。

市の総面積は，372. 01ｋ㎡で，茨城県全体の 6. 1％を占め，南北約 40 ㎞，東西約 15 ㎞に広がりを持ち，茨城県内で一番大きな市です。久慈川の支流である里川，山田川，浅川が流れ，この河川沿いに平野が開けた水田地帯で標高約 10mですが，北部は，阿武隈山系の山岳地帯で標高 750mを超え，たおやかで豊かな稜線を望むことができます。

気候は太平洋型であり，四季を通じて穏やかですが，冬季に積雪を見ることもあります。

２．交通条件

急速な車社会の到来により，住民の生活圏は飛躍的に拡大して，南北・東西に国・県道が整備されています。南北の幹線では，水戸市から福島県へと続く国道 349 号が整備され，大子町へと続く国道 461 号，県道の常陸太田大子線や常陸那珂港山方線も整備を進めています。東西の幹線では，日立市につながる国道 293 号常陸太田東バイパスが建設中で，県北東部広域農道は一部を除いて供用開始，肋骨道路として国道 461 号や複数の主要地方道が，高萩市，北茨城市，日立市，常陸大宮市にそれぞれ伸びています。こうした道路網の発達で，常磐自動車道の「那珂インターチェンジ」，「日立南太田インターチェンジ」，「日立中央インターチェンジ」へのアクセスが容易に可能です。

鉄道は，ＪＲ水郡線（市内 3 駅）があり，約 30 分で水戸市に連絡します。

路線バスは，利用者が減少傾向で，減便や路線の廃止が進んでいるため，市民バスや患者輸送バス，乗合タクシーなどを市が運行し，市民の足を

(9)

第２節

少子化等の現状

１ 少子化の動向

（1 ）人口の推移

① 総人口と年少人口割合の推移

本市の総人口の推移について国勢調査及び茨城県常住人口調査でみると，平成２年から平成 12 年まではわずかな増加傾向が続き，平成 17 年からは減少となっています。

一方，年少人口（15 歳未満）割合は，平成 2 年の 17. 6％に対して，平成 20 年は 12. 0％と 5. 6 ポイントの減少になっています。

総人口と年少人口割合の推移

61,525 61,869

59,802

57,750

10,503 9,558

7,952

7,262 6,945 59,758

58,573

10,309

12.0% 16.8%

12.4% 13.3%

15.4% 17.6%

0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000

平成2年平成7年平成12年平成17年平成19年平成20年

（人）

0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18% 20%

総人口年少人口年少人口割合

資料：平成 1 7 年までは国勢調査，

平成 1 9 ・2 0 年は茨城県常住人口調査（1 0 月 1 日）

※ 合併（1 6 年 1 2 月）以前の常陸太田市の人口データ等は，旧常陸太田市，旧金砂郷町，旧水府村，旧里美村のデータを合計しています。

(10)

5

② 年齢 3 区分別人口比率の推移

本市の年齢３区分別人口の推移をみると，年少人口割合は，平成 20 年は 12. 0％になっています。一方，高齢者の人口割合（65 歳以上）は増加を続け，平成 2 年の 18. 5％に対し，平成 20 年は 28. 7％となっています。少子高齢化が着実に進んでいることがわかります。

年齢3区分別人口比率の推移

16.8 15.4

12.0 63.9

61.7

60.5

60.1 59.6 59.3

18.5

21.6

24.1 26.6 28.0 28.7

12.4 13.6

17.6

0% 20% 40% 60% 80% 100%

0∼14歳 15∼64歳 65歳以上

資料：平成 1 7 年までは国勢調査

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③ 常陸太田市の平成 2 2 ∼3 1 年の推計人口

○ 総人口

常住人口調査による推計人口によれば，平成 26 年には常陸太田市の総人口は，53, 508 人になると予測されます。

区分平成 2 2年平成 2 3年平成 2 4年平成 2 5年平成 2 6年平成 3 1年年少人口（0 ∼1 4 歳） 6 ,3 2 1 5 ,9 4 8 5 ,6 5 6 5 ,3 6 5 5 ,1 2 6 4 ,1 5 2 生産人口（1 5 ∼6 4 歳） 3 3 ,4 8 9 3 3 ,4 2 2 3 2 ,9 3 9 3 2 ,3 3 3 3 1 ,6 6 0 2 8 ,4 1 4 老年人口（6 5 歳以上） 1 6 ,5 4 7 1 6 ,2 8 5 1 6 ,3 5 0 1 6 ,5 3 1 1 6 ,7 2 2 1 7 ,4 3 3 総人口 5 6 ,3 5 7 5 5 ,6 5 5 5 4 ,9 4 5 5 4 ,2 2 9 5 3 ,5 0 8 4 9 ,9 9 9

資料：常住人口調査による人口推計シート

※ 常陸太田市第 5 次総合計画（平成 1 9 年度∼平成 2 8 年度）による常陸太田市の想定人口

常陸太田市のまちの魅力を高めるための施策を推進し，人を惹きつけ，市民が生き生きと暮らすまちを目指し，計画の目標年度である平成２８年度における人口を約５５，０００人と想定しています。

6,321 33,489 16,547

5,948 33,422 16,285

5,656 32,939 16,350

5,365 32,333 16,531

5,126 31,660 16,722

4,152 28,414 17,433

0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 (人）

平成22∼31年の推計総人口（年齢3区分別）

年少人口（0∼14歳）生産人口（15∼64歳）老年人口（65歳以上） 56,357 55,655

54,945

54,229 53,508

49,999

※ 人口推計シート：人口推計シートは，平成 2 1 年 7 月の常住人口を用いて，コーホート変化率法を使用し，平成 3 1 年までの将来の推計人口を表したものです。

(12)

7

〇年齢３区分別人口比率

平成 26 年には，年少人口割合は 9. 6％，高齢者の人口割合は 31. 3％になると予測されます。

年齢3区分別人口比率の推移

11.2 10.7 10.3 9.9 9.6 8.3

59.4 60.1 59.9 59.6 59.2

56.8

29.4 29.3 29.8 30.5 31.3

34.9

0% 20% 40% 60% 80% 100%

年少人口（0∼14歳）生産人口（15∼64歳）老年人口（65歳以上）

④ 平成 2 2 ∼3 1 年の推計児童人口

〇 0 ∼5 歳の人口予測

平成 26 年には，0∼5 歳人口は 1, 557 人になると予測されます。

平成22∼31年の推計児童人口（0∼5歳）

259 254 249 245 240 217

258 263 258 253 248

225

283 262 267 262 257

233 342

288

265 270 265

242 332

347

292

269 274

249 368

336

352

296

273

259

0 400 800 1,200 1,600 2,000

（人）

０歳児１歳児２歳児３歳児４歳児５歳児 1,842

1,750

1,683

1,.595

1,557

1,425

(13)

〇 6 ∼1 1 歳の人口予測

385 370 338 354 298 265 412 387 372 340 356 272 455 414 389 374 342 278 491 458 417 391 377 285 492 493 460 419 393 281 503 485 487 454 414 301 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000

（人）

６歳児７歳児８歳児９歳児１０歳児１１歳児 2,738 2,607 2,463 2,332 2,180 1,682

〇 1 2 ∼1 7 歳の人口予測

555 496 479 481 448

353 553

548

490 473 475

333 633 546 541 484 467 360 598 625 539 534 477 368 649 573 598 516 511 376 620 621 548 573 494 395 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000

（人）

12歳児 13歳児 14歳児 15歳児 16歳児 17歳児 3,608 3,409 3,195 3,061 2,872 2,185

(14)

9

（2 ）出生の動向

① 出生率の推移

本市の出生率（人口 1, 000 人あたり）は，平成 16 年以降，茨城県と比べると一貫して低く，平成 20 年では 4. 6 になっています。

出生率（人口1,000人あたり）の推移

8 .9

8.3

8 .6 _{8 .5}

8.4

5 .2

4.9

5 .2

4 .8

4.6

4.0 5.0 6.0 7.0 8.0 9.0 10.0

平成16年平成17年平成18年平成19年平成20年

茨城県常陸太田市

資料：茨城県保健統計年報，人口動態統計

② 出生数の推移

平成 20 年の出生数（１年間に生まれた子どもの数）は 262 人で，平成 16 年の 311 人から 49 人減少しています。

311

297

313

277

262

230 240 250 260 270 280 290 300 310 320 （人）

常陸太田市合計出生数の推移

(15)

③ 合計特殊出生率の推移

各地区別の合計特殊出生率（ベイズ推定値）の推移は，下記のとおりになっています。

常陸太田市合計特殊出生率（ベイズ推定値）

区分平成 1 7 年平成 1 8 年平成 1 9 年平成 2 0年常陸太田市 1 .0 1 1 .1 3 1 .0 8 1 .0 7 茨城県 1 .3 2 1 .3 5 1 .3 5 1 .3 7 国 1 .2 6 1 .3 2 1 .3 4 1 .3 7

資料：茨城県・国の率は，厚生労働省人口動態統計常陸太田市の率は試算による

※ 合計特殊出生率：1 5 歳から 4 9 歳までの女性の出生率を合計したもので，一人の女性が一生の間に平均何人子どもを生む結果になるかを表しています。

(16)

1 1

（3 ）婚姻の動向

昭和 60 年以降の本市の年齢階級別未婚率の推移をみると，男女ともに 25 歳以降は未婚率が高くなっており，特に女性の 25∼29 歳は 39. 1％から 67. 5％と大きな増加になっていることから，女性の晩婚化がはっきりとわかります。

① 年齢階級別未婚率の推移（男性）

昭和 60 年と平成 17 年の男性の年齢階級別未婚率を比較すると，25∼29 歳は 6. 2 ポイント，30∼ 34 歳は 17. 4 ポイント，35∼39 歳は 18. 7 ポイント高くなっています。

年齢階級別未婚率の推移（男性）

92.7 94.8 94.4 92.6 92.6

71.2 71.9 75.2 75.5 77.4 35.9 42.8 45.0 49.9 53.3 16.4 21.7 25.2 28.3 35.1 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0 100.0

昭和60年平成2年平成7年平成12年平成17年

（％）

20∼24歳 25∼29歳 30∼34歳 35∼39歳

資料：国勢調査

② 年齢階級別未婚率の推移（女性）

一方，昭和 60 年と平成 17 年の女性の年齢階級別未婚率の比較は，25∼29 歳は 28. 4 ポイント， 30∼34 歳は 25. 9 ポイント高くなっています。

年齢階級別未婚率の推移（女性）

84.2

89.4 90.8 90.9

91.3 39.1 45.9 54.6 63.0 67.5 34.2 4.5 7.0 8.7 14.3 23.0 15.5 14.0 8.3 4.2 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0 100.0

昭和60年平成2年平成7年平成12年平成17年

（％）

20∼24歳 25∼29歳 30∼34歳 35∼39歳

(17)

③ 婚姻と離婚の件数

本市における婚姻と離婚の件数の推移は次のとおりで，平成 16 年の婚姻件数は 184 件，平成 19 年に 159 件まで減少しましたが平成 20 年は 197 件と増加しました。

一方，離婚件数はほぼ横ばいで，平成 20 年は 61 件になっています。

184

65

172

74

177

64

159

69

197

61

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200

（件）

婚姻と離婚の件数

婚姻件数離婚件数

資料：茨城県保健統計年報，人口動態統計

④ 婚姻率の比較

人口 1, 000 人あたりの本市の婚姻率は，平成 16 年以降一貫して茨城県を下回っており，平成 20 年では茨城県が 5. 4 に対し，3. 4 と低い水準であることがわかります。

婚姻率（

人口1,000人あたり

）

の推移

5 .4

5 .3

5 .5

5 .3

5 .4

3 .0

2 .9

3 .0

2 .7

3 .4

2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 5.0 5.5 6.0

(18)

1 3

⑤ 離婚率の比較

一方，人口 1, 000 人あたりの本市の離婚率は，平成 20 年には 1. 06 で，茨城県の 2. 00 を大幅に下回っています。

離婚率（人口1,000人あたり）の比較

2 .0 4

1 .9 9 2 .0 0 1 .9 9 2 .0 0

1 .0 7

1 .2 4

1 .0 8

1 .1 8

1 .0 6

0.8 1.0 1.2 1.4 1.6 1.8 2.0 2.2

(19)

２家族の状況

（1 ）世帯数の推移と構成比の推移

平成 17 年までをみると，総人口の増加とともに，本市の世帯数も増加していますが，その構成をみると，4 人世帯，5 人世帯，6 人以上世帯の比率は低下し，一方，単独世帯，2 人世帯，3 人世帯の比率が高くなっています。これからも，核家族化，少子化の傾向がわかります。

（単位：世帯数，％）区分平成 2年平成 7 年平成 1 2 年平成 1 7 年 1 人世帯 1 ,6 9 8 1 0 .1 2 ,1 4 1 1 1 .8 2 ,6 5 4 1 3 .7 3 ,0 1 4 1 5 .2 2 人世帯 3 ,7 1 3 2 2 .1 4 ,4 0 2 2 4 .3 5 ,1 0 7 2 6 .4 5 ,7 2 7 2 8 .9 3 人世帯 3 ,2 2 4 1 9 .2 3 ,5 4 2 1 9 .5 3 ,9 9 4 2 0 .6 4 ,3 3 3 2 1 .9 4 人世帯 3 ,6 0 8 2 1 .5 3 ,7 7 0 2 0 .8 3 ,8 6 0 1 9 .9 3 ,6 6 9 1 8 .6 5 人世帯 2 ,1 5 1 1 2 .8 2 ,1 6 9 1 2 .0 2 ,0 4 5 1 0 .6 1 ,7 7 3 9 .0 6人以上世帯 2 ,3 8 1 1 4 .2 2 ,1 2 2 1 1 .7 1 ,7 0 2 8 .8 1 ,2 7 0 6 .4 総数 1 6 ,7 7 5 1 0 0 .0 1 8 ,1 4 6 1 0 0 .0 1 9 ,3 6 2 1 0 0 .0 1 9 ,7 8 6 1 0 0 .0

資料：国勢調査

世帯数の推移

1,698 2,141

2,654 3,014

3,713

4,402

5,107

5,727 3,224

3,542

3,994

4,333 3,608

3,770

3,860

3,669

2,151

2,169

2,045

1,773

2,381

2,122

1,702

1,270

0 5,000 10,000 15,000 20,000

平成2年平成7年平成12年平成17年

（世帯数）

1人世帯 2人世帯 3人世帯 4人世帯 5人世帯 6人以上世帯

16.775

18,146

19,786 19,362

(20)

1 5

（2 ）年齢階級別就業率（女性）

本市の平成 17 年における 20∼24 歳の女性の就業率は 69. 1％，25∼29 歳は 71. 7％，30∼34 歳は 55. 5％， 35∼39 歳は 58. 8％，40∼44 歳は 66. 2％となっています。

25∼29 歳，30∼34 歳は平成 7 年から就業率が高くなり，20∼24 歳は低くなっています。20∼24 歳， 25∼29 歳は国，茨城県より高い率になっています。

（単位：％）区分平成 7 年平成 1 2 年平成 1 7 年

常陸太田市 7 6 .9 7 4 .0 6 9 .1 茨城県 6 9 .2 6 5 .5 6 2 .1 2 0 ∼2 4 歳

国 6 9 .1 6 5 .2 6 1 .4 常陸太田市 6 7 .3 7 0 .5 7 1 .7 茨城県 6 0 .4 6 4 .2 6 5 .7 2 5 ∼2 9 歳

国 6 2 .2 6 5 .1 6 6 .1 常陸太田市 4 5 .6 5 1 .0 5 5 .5 茨城県 4 9 .3 5 2 .5 5 7 .2 3 0 ∼3 4 歳

国 5 0 .7 5 3 .7 5 7 .5 常陸太田市 5 3 .9 5 3 .2 5 8 .8 茨城県 5 6 .8 5 7 .7 5 9 .1 3 5 ∼3 9 歳

国 5 7 .5 5 7 .7 5 8 .9 常陸太田市 6 8 .4 6 5 .8 6 6 .2 茨城県 6 6 .2 6 6 .9 6 7 .2 4 0 ∼4 4 歳

国 6 5 .8 6 6 .3 6 6 .7

(21)

３保育事業の状況

（1 ）保育所入所児童数の推移

保育所の最近5 年間の保育所入所児童数（公立・民間）は次のとおりで，平成 21 年4 月 1 日現在 556 人となっています。

各年度４月１日現在（単位：人）

区分平成１７年度平成１８年度平成１９年度平成２０年度平成２１年度０歳児 9 1 4 1 6 8 1 5 １歳児 5 3 4 8 6 4 6 5 6 1 ２歳児 1 0 5 8 4 7 5 9 1 1 0 2 ３歳児 1 3 1 1 3 0 1 1 1 1 1 5 1 2 5 ４歳児 1 5 5 1 4 1 1 4 2 1 2 3 1 2 0 ５歳児 1 3 7 1 5 3 1 4 5 1 4 3 1 3 3 合計 5 9 0 5 7 0 5 5 3 5 4 5 5 5 6

資料：子ども福祉課

（2 ）各保育所の年齢別入所児童数

年齢別入所児童数は次のとおりで，0 歳児の割合は 2. 7％，1∼2 歳児の割合は 29. ３％，3∼5 歳児の割合は 68. 0％となっています。

平成２１年４月１日現在（単位：人）

区分０歳児１歳児２歳児３歳児４歳児５歳児合計愛保育園 3 1 9 2 4 2 8 2 7 2 9 1 3 0 木崎保育園 0 0 1 5 1 2 1 1 1 7 5 5 宮ノ脇保育園 0 6 6 1 1 1 0 1 4 4 7 金砂郷保育園 4 9 1 4 2 7 2 0 2 3 9 7 すいふ保育園 0 5 6 9 1 5 1 1 4 6 さとみ保育園 1 2 1 0 8 1 0 9 4 0 はすみ保育園 4 1 0 1 4 1 4 1 3 1 3 6 8 太田あすなろ保育園 3 1 0 1 3 1 6 1 4 1 7 7 3 合計 1 5 6 1 1 0 2 1 2 5 1 2 0 1 3 3 5 5 6 年齢別入所割合 2 .7 % 1 1 .0 % 1 8 .3 % 2 2 .5 % 2 1 .6 % 2 3 .9 % 1 0 0 .0 %

(22)

1 7

（3 ）保育事業の概況

常陸太田市における保育事業の概況は，次のとおりとなっています。

（単位：か所，人）

区分平成 1 7 年度平成 1 8 年度平成 1 9 年度平成 2 0 年度

保育所数 8 8 8 8

保育所定員数 5 6 5 5 6 5 5 6 5 5 6 5 年度初 5 9 0 5 7 0 5 5 3 5 4 5 年度末 5 7 1 6 2 3 6 1 2 6 1 9 入所

児童数

年度末入所率 1 0 1 .1 ％ 1 1 0 .3 ％ 1 0 8 .3 ％ 1 0 9 .6 ％

待機児童数 0 0 0 0

実施か所数 5 5 5 5 0 歳児保育

利用児童数 1 4 2 9 2 4 2 3 延長保育実施か所数 8 8 8 8 実施か所数 1 1 1 1 休日保育

延利用

※

児童数 3 1 7 3 4 0 1 5 7 6 2 地域活動事業実施か所数 8 8 8 8 ※ 休日保育の利用児童数は延利用児童数です。

資料：子ども福祉課

４放課後児童健全育成事業の状況

（1 ）放課後児童クラブ入級児童数

本市の各放課後児童クラブの状況は次のとおりとなっています。

平成 2 1 年 1 0 月 1 日現在（単位：人）

利用児童数区分開設年度定員

小学1 年生小学2 年生小学3 年生小学4 年生合計さたけ児童クラブ平成 1 0 年度 4 0 9 1 7 1 5 1 4 2 おおた児童クラブ平成 1 1 年度 7 0 2 5 2 6 2 1 0 7 2 ほんだ児童クラブ平成 1 5 年度 3 6 6 1 0 3 8 2 7 はたそめ児童クラブ平成 1 6 年度 6 5 2 1 9 9 1 1 5 0 くめ児童クラブ平成 1 7 年度 5 0 2 3 1 9 1 0 4 5 6 せや児童クラブ平成 1 8 年度 3 6 1 0 6 3 3 2 2 合計 2 9 7 9 4 8 7 6 1 2 7 2 6 9

(23)

（2 ）放課後子ども教室参加児童数

本市の各放課後子ども教室の状況は次のとおりとなっています。

平成 2 1 年 1 0 月 1 日現在（単位：人，％）区分愛称開始年度対象学年対象人数参加人数参加率太田小学校わくわくまいづる広場平成 1 9 年度 1 ・2 1 1 8 5 7 4 8 .3 機初小学校はたそめにこにこ広場平成 1 9 年度 1 ・2 9 6 5 8 6 0 .4 西小沢小学校西小沢っ子広場平成 1 9 年度 1 ・2 3 7 3 7 1 0 0 .0 幸久小学校さきくっ子ひろば平成 1 9 年度 1 ∼３ 3 4 3 1 9 1 .2 佐竹小学校佐竹っ子ひろば平成 2 0 年度 1 ・2 5 1 4 0 7 8 .4 誉田小学校のびのび誉田っ子ひろば平成 2 0 年度 1 ・2 2 4 2 1 8 7 .5 瑞竜小学校桜キッズくらぶ平成 2 0 年度 1 ∼6 5 5 4 5 8 1 .8 佐都小学校さとの子ふれあい広場平成 1 9 年度 1 ∼6 7 3 5 3 7 2 .6 世矢小学校世矢っ子くらぶ平成 2 0 年度 1 ・2 6 9 4 8 6 9 .6 河内小学校河内放課後くらぶ平成 1 9 年度 1 ∼6 4 5 4 5 1 0 0 .0 金砂郷小学校かなさごうキッズクラブ平成 1 9 年度 1 ・2 3 5 2 7 7 7 .1 郡戸小学校ぐんどきらめき広場平成 1 9 年度 1 ・2 2 8 2 8 1 0 0 .0 久米小学校久米っ子ひろば平成 2 0 年度 1 ・2 1 0 1 6 3 6 2 .4 水府小学校すいふきらりっ子広場平成 2 0 年度 1 ∼3 5 3 5 0 9 4 .3 山田小学校山田っ子クラブ平成 2 0 年度 1 ・2 2 5 2 4 9 6 .0 小里小学校えがおふれあい広場平成 1 9 年度 1 ∼6 1 0 8 5 5 5 0 .9 賀美小学校賀美なかよしクラブ平成 2 0 年度 1 ∼6 5 1 2 8 5 4 .9 合計 1 ,0 0 3 7 1 0 7 0 .8

※ 放課後児童クラブ参加者は，対象人数には含んでおりません。

資料：生涯学習課

５学校教育の状況

（1 ）幼稚園入園児童数の推移

幼稚園の入園児童数は減少傾向にあり，平成 21 年 5 月 1 日現在 625 人となっています。

各年度 5 月１日現在（単位：人）区分平成１７年度平成１８年度平成１９年度平成２０年度平成２１年度 3 歳児 1 6 1 1 5 7 1 7 3 1 6 2 1 5 9 4 歳児 2 6 4 2 6 7 2 5 3 2 3 8 2 2 4 5 歳児 3 1 1 2 7 6 2 7 4 2 6 4 2 4 2 合計 7 3 6 7 0 0 7 0 0 6 6 4 6 2 5

(24)

1 9

（2 ）小学校児童数の推移

小学校児童数は減少傾向が続き，平成 17 年度の 3, 607 人に対し，平成 21 年 5 月 1 日現在は 2, 975 人と 632 人減少しています。

各年度 5 月 1 日現在（単位：人）区分平成１７年度平成１８年度平成１９年度平成２０年度平成２１年度太田小学校 5 0 7 5 0 6 5 0 2 5 1 9 5 0 5 機初小学校 5 2 7 5 0 9 4 9 6 4 6 0 4 4 9 西小沢小学校 1 0 1 1 0 7 1 0 3 1 0 2 1 0 3 幸久小学校 1 3 3 1 2 4 1 1 4 9 6 9 8 佐竹小学校 4 2 4 3 7 4 3 4 5 3 1 7 2 8 4 誉田小学校 1 9 9 1 8 8 1 7 5 1 5 3 1 5 5 瑞竜小学校 6 1 5 6 5 1 4 2 5 2 佐都小学校 1 0 4 9 8 8 8 7 8 7 3 世矢小学校 2 6 8 2 3 7 2 2 9 2 3 3 2 3 3 河内小学校 7 4 6 4 5 7 5 7 4 5 金砂郷小学校 - - - 1 5 6 1 3 5 金郷小学校 1 2 5 1 2 2 1 1 6

金砂小学校 7 4 6 1 5 1

平成 2 0年度金砂郷小学校に統合郡戸小学校 1 3 2 1 2 0 1 1 8 1 0 1 9 0 久米小学校 3 8 6 3 8 0 3 7 2 3 8 9 3 8 9 水府小学校 - - - 1 3 1 1 1 4 北小学校 6 2 5 2 5 3

染和田小学校 8 3 8 4 8 8

(25)

（3 ）中学校生徒数の推移

中学校生徒数も小学校児童数と同様に減少傾向が続き，平成 17 年度の 2, 078 人に対し，平成 21 年 5 月 1 日現在 1, 794 人と 284 人減少しています。

各年度 5 月 1 日現在（単位：人）区分平成 1 ７年度平成 1 8年度平成 1 9 年度平成 2 0年度平成 2 1 年度太田中学校 3 0 5 2 9 3 2 7 8 2 8 7 2 8 1 峰山中学校 4 2 1 4 0 4 3 8 1 3 6 4 3 3 5 瑞竜中学校 4 3 9 4 6 6 4 6 0 4 7 6 4 4 9 世矢中学校 1 9 6 1 8 8 1 6 2 1 4 6 1 2 0 南中学校 2 8 7 2 9 1 2 8 2 2 7 1 2 6 0 北中学校 1 2 2 1 2 2 1 2 4 1 1 1 1 0 6 水府中学校 1 8 9 1 6 6 1 4 1 1 2 9 1 4 0 里美中学校 1 1 9 1 3 1 1 1 5 1 1 7 1 0 3 合計 2 ,0 7 8 2 ,0 6 1 1 ,9 4 3 1 ,9 0 1 1 ,7 9 4

資料：教育総務課

６母子保健事業の状況

子どもが健康に生まれ元気に育つために，市が行っている母子保健事業の主な内容は次のとおりです。

（1 ）母子健康手帳の交付

（単位：件）

区分平成 1 7 年度平成 1 8 年度平成 1 9 年度平成 2 0 年度交付件数 3 2 3 3 1 1 2 9 0 2 7 4

資料：健康づくり推進課

（2 ）両親・母親学級

（単位：人）

区分平成 1 7 年度平成 1 8 年度平成 1 9 年度平成 2 0 年度参加延人数 1 8 1 1 9 1 3 1 0 1 2 9

（3 ）新生児（乳児）訪問指導

（単位：件）

区分平成 1 7 年度平成 1 8 年度平成 1 9 年度平成 2 0 年度訪問延件数

（委嘱助産師訪問分）

1 7 3 2 0 2 2 1 5 2 0 5

(26)

2 1

（4 ）乳幼児健診の実施状況

① 乳児健康診査（3 ∼６か月）

（単位：人）

区分対象者数受診者数受診率

平成 1 7 年度 3 0 9 2 4 1 7 8 .0 % 平成 1 8 年度 3 1 3 2 7 9 8 9 .1 % 平成 1 9 年度 3 1 2 2 5 0 8 0 .1 % 平成 2 0 年度 2 8 6 2 3 1 8 0 .8 %

② １歳６か月児健康診査

（単位：人）

③ ３歳児健康診査

（単位：人）

(27)

第３節

ニーズ調査からみた現状

１調査の実施概要

（１）調査の目的

常陸太田市次世代育成支援地域行動計画（後期計画）策定にあたり，基礎的データを収集するため，住民の子育てに関する生活実態や，サービスの利用意向，意見・要望などを把握することを目的として実施しました。

（２）調査票の回収状況

区分対象者数回収数回収率

就学前児童 8 2 4 人 4 4 0 票 5 3 .4 ％

小学校児童 8 4 1 人 4 1 6 票 4 9 .5 ％

合計 1 ,6 6 5 人 8 5 6 票 5 1 .4 ％

（３）調査方法

就学前児童，小学校児童の保護者に対し郵送による配布・回収

（４）調査実施期間

平成 21 年 2 月 2 日∼平成 21 年 2 月 20 日

※ 調査結果の数値は，回答数と回答率（％）で示しています。％の母数は，その質問項目に該当する回答者総数，あるいは分類別の回答者数です。

(28)

2 3

２調査からみた子どもたちを取り巻く状況

（1 ）就学前児童に関する設問の集計結果

① 子どもと家族の状況について

子どもの人数は「2 人」が 48. 6％と最も多く，つづいて「1 人」が 26. 4％，「3 人」が 21. 6％，「4 人」が2. 3％，「5 人以上」が0. 9％となっています。

子どもを預かってもらえる人については祖父母等が多く，「緊急時もしくは用事の際」が 64. 3％，「日常的」が 35. 0％となっています。

お子さんを預かってもらえる人はいますか？（複数回答）

64.3% 35.0%

14.5% 11.8% 5.2% 3.9%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 緊急時に祖父母等

日常的に祖父母等緊急時に友人・知人有償の個人・施設・会社なし日常的に友人・知人

無回答 0.2% ５人以上

0.9% ４人

2.3%

３人 21.6%

２人 48.6%

(29)

② 保護者の就労状況について

〔父親〕

「就労している」が 93. 2％と高く，そのうち「市外の勤務地」就労が 65. 9％，「市内の勤務地」就労が 33. 4％となっています。1 週あたりの就労時間については，「48 時間以上勤務」が就労者の 42. 7％を占め，帰宅時間も「一定していない」が 50. 7％と高い状況になっています。

就労状況勤務地

1 週間あたりの就労時間帰宅時間

無回答 5.0% 以前は就

労していた 0.9% 家族の介

護 0.2%

農業 0.7%

就労している 93.2%

市外 65.9%

市内 33.4% 無回答

0.7%

一定していない 50.7%

17時 1.7% 18時 10.2%

19時 11.2%

20時 7.6% 21時

7.8% 無回答

10.7% 無回答

11.7%

17- 24 0.2% 9- 16

0.2% 1- 8

0.2%

48超 42.7%

41- 48 15.9% 33- 40

(30)

2 5

5∼6時間 47.2% 7∼8時間

2.8% 9∼10時間

0.5%

1∼4時間 23.1% 無回答

26.4%

〔母親〕

「就労している」が 43. 4％，「以前は就労していたが現在は就労していない」が 47. 7％であり，女性が結婚・出産を期に離職している傾向があるようです。母親の勤務地は，父親に比べると「市外」より「市内」の比率が高くなっています。

なお，母親は子どもがある程度大きくなるまでは子育てを優先したいと考えている方が多く，就労しても１週あたりの希望就労日数は「4 日」が 25. 9％，「5 日」が 25. 0％，「3 日」が 21. 7％となっており，１日あたりの希望就労時間は「5∼6 時間」が 47. 2％，「1∼4 時間」が 23. 1％となっています。

就労状況就労希望の形態

勤務地 1 週間あたりの希望就労日数

1 週間あたりの就労時間 1 日あたりの希望就労時間

就労している 43.4% 以前は就労

していた 47.7%

無回答3.6% これまで就

労したことがない

4.1%

農業 1.1%

市内 54.0% 市外

45.0% 無回答 1.0%

1

33- 40

39.3% 25- 32 12.0% 17- 24 13.1% 9- 16 11.5% 1- 8 4.7% 41- 48 9.4% 48超

5.8% 無回答

4.2%

フルタイム 13.7%

パートタイム，アルバ

イト等 78.3% 無回答

8.0%

4日 25.9%

3日 21.7% 無回答

25.9% 5日 25.0%

2日 0.9% 1 日

(31)

③ 保育サービスの利用について

定期的に預かる保育サービスについては，51. 4％が利用しており，このうち「保育園」が 53. 1％，「幼稚園」が 39. 8％であり，利用している理由については，「就労」が 60. 8％，「子どもの教育」が 26. 0％です。利用していない理由としては，「必要がない」が 52. 2％，「子どもが小さいため」が 16. 3％になっています。

利用したい保育サービスについては，「幼稚園の預かり保育」及び「病児・病後児保育」が 25. 2％，「認可保育所」が 23. 2％，「幼稚園」が 20. 0％，「延長保育」が 17. 5％となっています。

病気やケガで保育サービスを利用できなかったことについての対処方法については，「父母が対処」が 55. 6％，「親族知人に預けた」が 28. 0％，「就労していない保護者がみていた」が 14. 0％となっています。

利用している保育サービス

53.1%

39.8%

5.3%

0.9%

0.4%

0.0%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

認可保育所（市立保育園、私立保育園）

幼稚園

幼稚園の預かり保育

事業所内保育施設

その他保育施設

家庭的保育（保育ママ）

ファミリー・サポート・センター

(32)

2 7

保育サービスを利用している理由

無回答 4.4% その他

6.2%

子どもの教育 26.0% 病気・障害

1.8%

家族等の介護 0.4%

就労予定・求職中 0.4%

就労 60.8%

保育サービスを利用していない理由

必要がない

52.2% 祖父母や親戚が

見ている

12.8% 空きが無い

0.5% 経済的理由で利

用できない

6.4%

延長・夜間等の

条件が整わない

1.5%

サービスの質や

場所等納得でき

るサービスが無

い

2.5%

子どもがまだ小さ

いため

16.3%

その他

7.4%

無回答

0.5%

利用したい保育サービス（複数回答）

25.2% 25.2% 23.2% 20.0% 17.5% 17.0% 15.5% 13.9% 9.8% 4.3% 3.0% 2.7% 2.7%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%

幼稚園の預かり保育

病児・病後児保育

認可保育所（市立保育園、私立保育園）

幼稚園

延長保育

特に無い

一時預かり

事業所内保育施設

家庭的保育（保育ママ）

ベビーシッター

その他保育施設

その他

就労 6 0 .8 %

就労予定・求職中 0 .4 %

家族等の介護 0 .4 %

病気・障害 1 .8 %

子どもの教育 2 6 .0 %

学生 0 .0 %

その他 6 .2 %

無回答 4 .4 %

全体 1 0 0 .0 %

必要がない 5 2 .2 %

祖父母や親戚が見ている 1 2 .8 %

近所や友人知人が見ている 0 .0 %

保育サービスに空きが無い 0 .5 %

預けたいが経済的理由で利用できない 6 .4 %

延長・夜間等の場所や時間の条件が整わない 1 .5 %

サービスの質や場所等納得できるサービスが無い 2 .5 %

子どもがまだ小さいため 1 6 .3 %

その他 7 .4 %

無回答 0 .5 %

(33)

④ 子育て支援サービスの認知度・利用意向について

子育て支援サービスについては，「子育て支援センター」が 83. 4％，「マタニティクラス・ウェルカム赤ちゃん教室」が 83. 2％，「子育てカンガルー広場等乳幼児相談」が 76. 1％，「放課後児童クラブ」が 70. 0％，「放課後子ども教室」が 52. 5％，「家庭児童相談」が 46. 6％などよく知られています。

また利用については，「子育て支援センター」が 47. 5％，「マタニティクラス・ウェルカム赤ちゃん教室」が 34. 5％，「子育てカンガルー広場等乳幼児相談」が 24. 8％，「放課後子ども教室」が 16. 8％，「子育て家庭応援情報誌( やまぶきキッズ！) 」が 15. 9％と，よく利用されている状況となっています。

今後利用したい子育て支援サービスについては，「放課後児童クラブ」が 69. 8％，「放課後子ども教室」が 68. 2％，「子育て支援センター」が 57. 0％，「子育て家庭応援情報誌( やまぶきキッズ！) 」が 56. 8％，「スクールカウンセラー・学校教育相談」が 50. 7％などとニーズが高いことがうかがえます。

子育て支援サービスの認知度・利用意向 A 知っている

83.4%

83.2%

76.1%

70.0%

52.5%

46.6%

38.0%

33.0%

32.3%

25.0%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 子育て支援センター（愛・金砂郷・さとみ・はすみ保育園）

マタニティクラス、ウェルカム赤ちゃん教室

子育てカンガルー広場等乳幼児相談

放課後児童クラブ

放課後子ども教室

家庭児童相談

スクールカウンセラー・学校教育相談

子育て家庭応援情報誌（やまぶきキッズ！）

みんなすくすく子育て講座等の家庭教育講座

B 利用したことがある

47.5%

34.5%

24.8%

16.8%

15.9%

11.6%

8.2%

4.3%

3.4%

2.7%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% 子育て支援センター（愛・金砂郷・さとみ・はすみ保育園）

家庭児童相談

(34)

2 9

C 今後利用したい

69.8% 68.2% 57.0% 56.8% 50.7% 44.5% 42.7% 42.3% 40.9% 40.7%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 放課後児童クラブ

子育て支援センター（愛・金砂郷・さとみ・はすみ保育園）

家庭児童相談

⑤ 子育ての様子について

子育ては楽しいかについては，「楽しい」が 51. 4％，「とても楽しい」が 30. 2％，「どちらともいえない」が 16. 1％となっています。

家族のコミュ二ケーションが図れているかについては，「図れている」が 64. 8％，「十分図れている」が 20. 7％，「あまり図れていない」が 13. 9％となっています。

家族で協力して子育てをしているかについては，「協力している」が 59. 5％，「十分協力している」が 30. 0％，「あまり協力していない」が 9. 8％となっています。

理想の子どもの人数は，「3 人」が 53. 9％，「2 人」が 35. 2％，「4 人」が 3. 6％，「5 人」が 1. 6％となっています。

理想の人数の子どもをもつことができるかについては，「すでに理想の子どもがいる」が 44. 8％となっています。一方で，25. 2％の方が「できると思わない」と答え，「教育費を含めてお金がかかるから」が 66. 7％，「高年齢で産むのはいやだから」が 46. 8％，「育児の心理的・肉体的負担が大きいから」が 39. 6％など不安や悩みを抱えているようです。

子育ては楽しいですか？家族のコミュニケーションが図れていますか？

とても楽しい 30.2% 楽しい

51.4% どちらともいえない

16.1% あまり楽し

くない 1.8%

楽しくない 0.2%

無回答 0.2%

十分図れている

20.7%

図れている 64.8% あまり図れ

ていない 13.9% 全く図れて

いない 0.5%

(35)

家族で協力して子育てをしていますか？近隣友人等に支えてもらって子育てをしている実感がありますか？

理想として子どもは何人欲しいですか？理想の人数の子どもをもつことが

できると思いますか？

将来理想の人数の子どもをもつことができると思わないと回答した方の理由は? （複数回答）

46.8% 39.6% 19.8% 18.9% 15.3% 10.8% 10.8% 9.9% 9.0% 1.8% 66.7%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

教育費を含めてお金がかかるから

育児の心理的・肉体的負担が大きいから

高年齢で産むのはいやだから

その他

自分の仕事に差し支えるから

一番末子が自分や配偶者の定年退職までに成人して欲しいから

教育・進路に不安があるから

配偶者や家族が子育てに協力してくれないから

遊び場等のびのび育つ環境がないから

家が狭いから

自分の趣味やレジャーと両立しないから

十分協力している

30.0% 協力してい

る 59.5% あまり協力

していない 9.8%

無回答 0.2%

とても実感がある

18.0%

実感がある 43.2% あまりない

29.3% 全くない

9.1% 無回答

0.5%

１人 4.3%

２人 35.2% ３人

53.9% ４人

3.6% ５人 1.6%

６人以上 0.5%

無回答 0.9%

無回答 1.8% わからない

15.7% 将来，もつことができると思わな

い 25.2%

将来，もつことができると思う

12.5%

すでに理想の人数の子どもがい

(36)

3 1

⑥ 子育ての悩みや相談，情報入手について

子育てをするうえで，特に不安に思っていることや悩んでいることについては，「出費がかさむ」が 50. 7％，「子どもを叱りすぎているような気がする」が 43. 6％，「自由な時間が持てない」が 38. 2％，「精神的疲れ」が 27. 3％，「仕事と子育ての両立が難しい」が 27. 0％などとなっています。

子育ての悩みや不安についての相談相手については，「配偶者」が 80. 7％，「両親や兄弟姉妹」が 71. 8％，「友人，知人，近所の人」が 64. 5％と高くなっています。やはり相談相手は身近な人という傾向がみられます。

子育てに関する必要な情報については，「医療や医療機関の情報」及び「子どもの病気時の対処法」が 56. 1％，「公園や遊び場」が 51. 8％，「保育所や幼稚園」が 43. 4％，「子育て関連の公共サービス」が 42. 0％，「子どもの安全対策や防犯( 地域犯罪情報等) 」及び「子どもの健康・発達」が 41. 8％などの希望が高くなっています。

必要な情報の入手については，「友人，知人，近所の人」が66. 4％，「親族」が64. 1％，「保育園・幼稚園・学校」が 55. 5％，「子育て雑誌・育児書」が 33. 0％，「市の広報やパンフレット」が 31. 1％となっています。

市( 行政) に対する子育て支援充実への期待については，「子連れでも出かけやすく楽しめる場所を増やしてほしい」が 62. 7％，「保育園や幼稚園にかかる費用負担の軽減」が 59. 8％，「育児費用( 出産費用等) の補助を充実してほしい」が 58. 4％，「安心して医療機関を受診できる体制整備」が 58. 2％，「児童館等親子が安心して集まれる身近な場所」が 35. 9％，「授乳やおむつ交換に立ち寄れる場所を増やしてほしい」が 30. 2％，「残業時間短縮や休暇取得促進等企業への働きかけ」が 20. 0％，「子育てに困った時の相談や情報を得られる場所」が 18. 2％など高くなっています。

子育てをするうえで特に不安に思っていることや悩んでいること（複数回答）

50.7%

43.6%

38.2%

27.3%

27.0%

21.1%

18.6%

13.6%

11.8%

10.9%

8.2%

7.5%

5.0%

4.3%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

出費がかさむ

子どもを叱りすぎているような気がすること

自由な時間が持てない

精神的疲れ

仕事と子育ての両立が難しい

身体の疲れ

子どもの健康や発育・発達に関すること

緊急の場合に子どもを預かってくれる場所がないこと

夫婦で楽しむ時間がない

住居が狭い

不安に思うことは特に無い

身近に話し相手や相談相手がいない

育児方法や子どもとの接し方がわからないこと

(37)

子育ての悩みや不安の相談相手（複数回答） 80.7% 71.8% 64.5% 25.5% 13.2% 8.6% 5.5% 5.2% 4.3% 3.0% 2.0% 0.5% 0.2% 0.0% 0.0%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 配偶者

両親や兄弟姉妹

友人、知人、近所の人

保育所・幼稚園・学校

職場の人

医療機関や医師

保健師

子育て支援センター

インターネット

子育てサークル

どこ（誰）も利用しなかった

その他

民生委員児童委員等

児童相談所・家庭児童相談室

子育てに関する情報の入手先（複数回答）

66.4% 64.1% 55.5% 33.0% 31.1% 28.2% 21.8% 11.4% 9.3% 8.6% 4.8% 1.8% 1.6% 0.7%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

友人、知人、近所の人

親族

保育所・幼稚園・学校

子育て雑誌・育児書

市の広報やパンフレット

テレビ、ラジオ、新聞

インターネット（掲示板・専用サイト）

子育てサークルの仲間

市役所や市の機関

医療機関

情報の入手手段がわからない

情報の入手先がない

その他

子育てに関する必要な情報（複数回答）

56.1% 56.1% 51.8% 43.4% 42.0% 41.8% 41.8% 30.7% 25.0% 2.3% 1.1%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

子どもの病気時の対処法

医療や医療機関

公園や遊び場

保育所や幼稚園

子育て関連の公共サービス

子どもの健康・発達

子どもの安全対策や防犯（地域犯罪情報等）

育児サークルやイベント・講座

託児施設や託児サービスのある施設

特にない

(38)

3 3

期待する施策（複数回答）

62.7% 59.8% 58.4% 58.2% 35.9% 30.2% 20.0% 18.2% 14.3% 12.3% 6.1% 5.2% 4.5%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

子連れでも出かけやすく楽しめる場所を増やしてほしい

保育所や幼稚園にかかる費用負担の軽減

育児費用（出産費用等）の補助を充実してほしい

安心して医療機関を受診できる体制整備

児童館等、親子が安心して集まれる身近な場所

授乳やおむつ交換に立ち寄れる場所を増やしてほしい

残業時間短縮や休暇取得促進等の企業への働きかけ

子育てに困った時に相談したり、情報を得られる場所

保育所を増やしてほしい

子育てについて学べる機会をつくってほしい

多子世帯の優先入居や広い部屋の割当てなど住宅面の配慮

幼稚園を増やしてほしい

その他

⑦ 子どもの遊び場について

近くに安心して遊べる場所については，「ある」が 43. 9％，「ない」が 53. 0％となっています。遊び場について望むことは，「家の近く」が 74. 3％，「遊び場やその周辺の環境が良く安心して遊べる」が 71. 1％，「遊具などの整備がきちんとされている」が 65. 0％，「衛生的である」が 62. 5％，「遊び場に子どもと同じ年齢に近い遊び仲間がいる」が 58. 6％，「遊び場周辺の道路が安全である」が 56. 1％など高くなっています。

子どもとの外出の際に困ること，困ったことについては，「買い物や気分転換に子どもを遊ばせる場所がない」が 43. 4％で最も高く，次いで「授乳やおむつ交換に立ち寄れる場所がない」が 33. 6％，「暗い通りや見通しの悪い所が多く子どもの犯罪被害が心配」が 31. 1％，「小さな子どもとの食事に配慮された場所がない」が 26. 4％，「歩道や信号のない通りが多い」が 23. 4％などでした。

どのような遊び場を望みますか？（複数回答）

74.3% 71.1% 65.0% 62.5% 58.6% 56.1% 55.9% 55.0% 53.4% 41.6% 23.4% 1.8% 0.7%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 家の近く

遊び場やその周辺環境が良く、安心して遊べる

遊具などの整備がきちんとされている

衛生的である

遊び場に子どもと同じ歳くらいの遊び仲間がいる

遊び場周辺の道路が安全である

雨の日でも遊べる

思い切り遊ぶために充分な広さがある

遊具などの種類が充実している

緑などの自然が多い

いつもにぎわっていて楽しい感じがする

その他

(39)

子どもの外出の際，困ること・困ったことは何ですか？（複数回答）

43.4%

33.6%

31.1%

26.4%

23.4%

14.3%

14.1%

11.4%

11.1%

2.7%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% 買い物や気分転換に、子どもを遊ばせる場所がない

授乳やおむつ交換に立ち寄れる場所がない

暗い通りや見通しの悪い所が多く子どもの犯罪被害が心配

小さな子どもとの食事に配慮された場所がない

歩道や信号のない通りが多い

子連れのため周囲から迷惑そうに見られる

荷物や子どもに手を取られている時に手を貸してくれる人が少ない

特に困ることはない

緑や広い歩道が少ない等街並みにうるおいがない

その他

⑧ 少子化の原因

少子化の原因については，「子育てや教育にお金がかかりすぎる」が 73. 4％，「仕事と子育てを両立する仕組み( 保育所等) が整っていない」が 66. 4％，「結婚年齢が高くなったり，結婚しない人が増えている」が 59. 8％，「子育て負担が母親に集中している」が 45. 0％，「家庭より仕事優先の雇用慣行や企業風土がある」が 38. 6％，「核家族化により親族や近所から子育て支援が受けにくい」が 37. 3％，「子どもを取り巻く社会環境が悪い方向へ向かっている」が 32. 5％，「市内や近隣に就労先がなく若い世代が市外に流出している」が 31. 4％などの意見が多く出されています。

少子化の原因は何だと思いますか？（複数回答）

73.4%

66.4%

59.8%

45.0%

38.6%

37.3%

32.5%

31.4%

30.0%

23.9%

3.2%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 子育てや教育にお金がかかりすぎる

仕事と子育てを両立する仕組み（保育所等）が整っていない

結婚年齢が高くなったり、結婚しない人が増えている

子育て負担が母親に集中している

家庭より仕事優先の雇用慣行や企業風土がある

核家族化により親族や近所から子育て支援が受けにくい

子どもを取り巻く社会環境が悪い方向へ向かっている

市内や近隣に就労先がなく若い世代が市外に流出している

子どもより趣味やレジャーを楽しみたい人が増えている

子育てについて楽しさより大変さが強調されている

(40)

3 5

（2 ）小学校児童に関する設問の集計結果

① 子どもと家族の状況について

子どもの人数は「2 人」が 53. 8％と最も多く，つづいて「3 人」が 24. 8％，「1 人」が 18. 3％，「4 人」が 2. 2％，「5 人以上」が 1. 0％となっています。

子どもを預かってもらえる人については祖父母等が多く，「緊急時もしくは用事の際」が 49. 5％，「日常的」が 43. 0％となっています。

お子さんを預かってもらえる人はいますか？（複数回答）

49.5%

43.0%

25.5%

7.7%

7.5%

2.6%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

緊急時に祖父母等

日常的に祖父母等

緊急時に友人・知人

日常的に友人・知人

なし

有償の個人・施設・会社

子どもの人数

１人

18.3%

２人

53.8% ３人

24.8% ４人

2.2%

５人以上

(41)

② 保護者の就労状況について

〔父親〕

「就労している」は 91. 1％と高く，そのうち「市外の勤務地」就労が 70. 7％，「市内の勤務地」就労が 28. 5％となっています。1 週あたりの就労時間については，「48 時間以上勤務」が就労者の 41. 7％を占め，帰宅時間も「一定していない」が 57. 5％と高い状況になっています。

就労状況勤務地

無回答

6.0%

以前は就労して

いた

1.9%

農業

1.0%

就労している

91.1%

１週あたりの就労時間帰宅時間

16時 0.3%

17時 2.1% 18時

6.9% 19時 10.3%

20時 8.2%

21時 5.3% 一定していない

57.5% 無回答

9.5% 無回答

14.2%

48超 41.7%

41- 48 12.4% 33- 40

30.1% 25- 32

0.8%

17- 24 0.5% 9- 16

0.3%

市内 28.5% 市外

70.7% 無回答

(42)

3 7

〔母親〕

「就労している」が 69. 2％，「以前は就労していたが現在は就労していない」が 18. 5％で，就学前と比較すると就労率は高くなっています。就学前と同様に，女性が結婚・出産を期に離職している傾向があるようです。母親の勤務地は，父親に比べると「市外」より「市内」の比率が高くなっています。

なお，母親は子どもがある程度大きくなるまでは子育てを優先したいと考えている方が多く，就労しても１週あたりの希望就労日数は「4 日」が 34. 5％，「5 日」が 28. 6％，「3 日」が 21. 4％となっており，１日あたりの希望就労時間は「5∼6 時間」が 54. 8％，「1∼4 時間」が 22. 6％となっています。

就労状況就労希望の形態

就労している 69.2% 農業

0.5% 家族の介護

0.7% 以前は就労して

いた 18.5%

これまで就労したことがない

6.0%

無回答 5.0%

勤務地１週あたりの希望就労日数

市内 59.0% 市外

39.9% 無回答

1.0%

1 週あたり就労時間１日あたりの希望就労時間

無回答

6.9%

48超

6.3%

41- 48 6.9%

33- 40

30.6% 25- 32

17.4% 17- 24 17.4% 9- 16 11.8% 1- 8 2.8%

フルタイム 6.0%

パートタイム、アルバイト等

83.3% 無回答

10.7%

２日 3.6%

３日 21.4%

４日 34.5% ５日

28.6% 無回答

11.9%

無回答 17.9% 7∼8時間

4.8%

5∼6時間 54.8%

(43)

ある 2 0 .8 %

ない 6 7 .9 % 無回答

1 1 .3 %

１日 37.7%

２日 3.8%

３日 7.5% ４日

17.0% ５日 34.0% ③ 放課後児童クラブの利用状況について

放課後児童クラブの利用については，「利用している」が 12. 7％，「利用していない」が 84. 4％となっています。週あたりの利用日数は，「1 日」が 37. 7％，「5 日」が 34. 0％，「4 日」が 17. 0％となっています。

利用日数の希望は，週「5 日」が 36. 4％，「3 日」が 23. 6％，また土曜日の利用希望は，「ある」が 20. 8％，「ない」が 67. 9％となっています。

利用している理由については，「就労による」が 73. 6％で，次いで「その他」が 13. 2％となっています。一方で，利用していない理由については，「就労していないから」が 27. 6％，「子どもだけで大丈夫と思うから」が 15. 4％，「児童クラブがないから」が 8. 5％となっています。

現在利用していない方の今後の利用については「利用したい」が 15. 7％となっており，そのうち週あたりの利用希望日数は，「5 日」が 36. 4％，「3 日」が 23. 6％，「2 日」及び「6 日」が 7. 3％となっています。

現在，放課後児童クラブを利用していますか？週当たりの利用日数

無回答 2.9%

利用していない 84.4%

利用している 12.7%

(44)

3 9

小学４年生以降の放課後の過ごし方についての希望

無回答

4.1% その他

6.3%

放課後子ども教

室を利用したい

15.6%

放課後児童クラ

ブを利用したい

19.0%

クラブ活動など習い事をさせたい

24.8% 利用を希望する

サービスは特に

ない

30.3%

児童クラブの利用希望学年

無回答

3.8%

６年生まで

84.8%

５年生まで

3.8% ４年生まで

7.6%

利用を希望するサービスは特にない 3 0 .3 %

クラブ活動など習い事をさせたい 2 4 .8 %

放課後児童クラブを利用したい 1 9 .0 %

放課後子ども教室を利用したい 1 5 .6 %

その他 6 .3 %

無回答 4 .1 %

全体 1 0 0 .0 %

４年生まで 7 .6 %

５年生まで 3 .8 %

６年生まで 8 4 .8 %

無回答 3 .8 %

(45)

④ 子育て支援サービスの認知度・利用意向について

子育て支援サービスについては，「放課後児童クラブ」が90. 9％，「放課後子ども教室」が 84. 4％，「スクールカウンセラー・学校教育相談」が 63. 7％，「子育て支援センター」が 61. 1％など認知度は高くなっています。

サービスを利用したことがあるかについては，「放課後子ども教室」が 21. 4％，「放課後児童クラブ」が 20. 7％，「マタニティクラス・ウェルカム赤ちゃん教室」が19. 7％，「子育て支援センター」が16. 6％と，認知度に比べ，利用度は低い結果となっています。

今後利用したい支援サービスは，「スクールカウンセラー・学校教育相談」が 42. 5％，「放課後子ども教室」が 38. 0％，「子育て家庭応援情報誌（やまぶきキッズ！）」が 36. 5％，「家庭児童相談」が 35. 3％，「放課後児童クラブ」が 32. 0％，「ファミリー・サポート・センター」が 26. 9％などとニーズは高いことがうかがえます。

子育て支援サービスの認知度・利用意向 A 知っている

90.9%

84.4%

63.7%

61.1%

58.7%

58.2%

47.4%

29.1%

24.3%

21.4%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 放課後児童クラブ

家庭児童相談

B 利用したことがある

21.4%

20.7%

19.7%

16.6%

6.5%

4.8%

3.6%

2.4%

1.4%

0.5%

0% 5% 10% 15% 20% 25%

家庭児童相談

次世代育成支援地域行動計画（後期計画）（案）

常陸太田市