学位研究 第

学位研究 第

号 平成

年1

月 ( 論文)

〔 学位授与機構研究紀要〕

英米 にお け る ｢外 国語 としての英 語｣ の品質保 証 システ ム

QualityAssuranceofTeachingEnglishasaForeignLanguagein theU.K.antheU.

S .

阿 部 莫 哉

YoshiyaABE

ResearchinAcademicDegrees

,

,

英米 にお け る ｢外 国語 としての英語教育｣ の品質保証 システ ム

阿 部 美 哉*

イギ リスでは,通常,｢ 外国語 としての英語教育

L

と呼ばれ,アメ リカでは,｢第二言語 としての英語教育

と呼ばれ る教育の領域,あるいは ｢ 外国語 としての英語の教師

L

｣ とか ｢他 の言語 の話者に対す る英語教師 ｣

｣ と呼ばれ るプログラムない し職業分野は,イギ リス,ア メ リ

カを初め とす る英語を母国語 とす る諸国において,政策的に振興 されているばか りでな く,経営的 に も,成 り立 っている｡ その背景には,英語が現代の世界において相対的に極めて有力な地位を占 めていることがあるOすなわち,英語は,国際的な共通語 として支配的な地位にあるばか りか,学 問や科学技術において も,最有力な コ ミュニケーシ ョン手段になっていること, さらに世界の留学 生 の流れにおいて も,英語文化圏が圧倒的な シェアを占めていることに よって,英語を母国語 とし

ない諸国民に とって英語を習得す ることの利益が十分に感 じられているとい う現実がある｡

英語が国際的な コ ミュニケーションの手段 として最 も有力な地位を占めるに至 った背景の第一は,

世紀か ら

世紀初頭にかけてイギ リスが経済的に,政治的に世界を制覇 した ことに よるところが 大 きい｡英領植民地が七つの海にまたが り,世界の金融 と貿易が大英帝国の影響 のもとに支配 され ていた ことが,英語を世界語に した第一の原田だ った とい うべ きであろ う｡

さらに英語が非英語国民に とって魅力あるもの とな った要因 として,ア メリカの台頭を挙げるべ きである｡成功の夢をかなえて くれ るアメ リカは,多数 の移民を吸引 したが, これの移民は,英語 を習得す ることに よってのみ,ア メ リカ国民 として定着す ることがで きたC またアメ 1 )カは,国の アイデソテ ィテ ィーを確立す るために,公私 ･各段階の教育 システ ムを用いて,彼 ら移民 とその子 弟に英語を刷 り込んだ｡すなわ ち,ア メ t )カ人を作 ることお よびア メ リカ人になることと,英語教 育が構造的に関連 したのである｡

すすんで

世紀半ばには,ア メ リカは,世界政治 と世界経済の覇権を捉 り, さらには世界の学問 の中心 と成 った｡今 日世界中の留学生が 目指す最大の行 き先は,ア メ リカである｡全世界で

万 人 あま りの留学生の

分の

強は,ア メ リカが受け入れている｡ こ うした状況の中で,ア メリカは,

*国学院大学文学部教授 ･学位授与機構研究協力者

〔この論文は,平成5年度社団法人東京倶楽部文化活動助成金にもとづ く米国 ･英国訪問調査 (本誌黒羽報告) の成果の一部である｡〕

‑ 19‑

英語を母国語 としない人 々に対す る英語教育をひ とつの新 しい分野 として推進 し,確立す るに到 っ てい る｡

今 日のイギ リスや ア メ リカにおいては,外 国語 としての英語教育,あるいは第二言語 ない し他の 言語 の話者に対す る英語教育は,国威発揚 のために推進 され る文化政策 の一環 とい う側面ばか りで な く, ビジネス としての成長が著 しい｡一方では,私的 な企業体や個人 の経営 にかか る英語学校が 林立 し, また公立 お よび私立 の高等教育機関のなかに も,外 国人 に対す る英語教育 プ ログラムを, 正規 の高等教育 のカ 1 )キ ュラムか ら独立 させて,実施す るものが多数 出て きている｡

か くして, イギ リスでは,外 国人 のための英語到達度 の客観 的な指標が必要だ とい う見地か ら, ケンブ リッジ試験 な どの資格試験 が成立 し, また近年,英語教育 プ ログラムの品質保証が公的 な責 任を ともな うとの認識がでて きた｡ イギ リスで, ブ リテ ィ ッシュ ･カ ウソシルな ど公的な機関が, プ ログラム提供者等 と協力 して,英 国の名誉を保つ と共 に,受益者 ない し消費者である学生が適正 なサ ー ビスを受け,被害を受け ることがない よ うに,認定校制度や査察制度を導入す るに至 ってい る｡ またア メ リカでは,

が外国人 の英語到達度 を示す指標 として確立 した｡ その評点は, 外 国人 のための英語教育 の指標,外 国人 の大学‑の受入 のための指標 として,強力に機能 している｡

さらに,外国語 としての英語教育 の改善 のために,

や

な どの専門職 団体が, 指針や基準を策定 してお り,英語教育 プログラムの自己点検が組織化 されて きてい る｡

翻 って,わが国において も,多数 の英語学校が乱立 してい るのみな らず,近年 のア ジアか ら日本 への関心の高 ま りを背景に,多 くの 日本語学校が,主 として私的なイニシアテ ィヴの もとに笠生 し ている｡ また各種 の職業技能 の供与 を 目的 とす る教育棟関の多様化 も,著 しく進 んでい る｡ そのた め,わが国において も, これ らの機関に対す る品質保証が,問題 とされ るよ うにな って きた｡

Ⅰ^.

イ ギ リ ス

1.

供 給 体 制

イギ リスにおけ る ｢ 外国語 としての英語 ｣

｣ 教育は, 私立 の英語学校,公立 カ レッジにおけ る英語 コース,大学 におけ る英語 プログラムな どとして行わ れている｡

私立 の英語学校 お よび公立中等後教育戟関における ｢ 外 国語 としての英語教育｣ の品質保証の シ ステムとして, ブ リテ ィッシュ ･カウンシルが認定制度を設 けてい るが,その認定を受けた機関に ついては, ブ リテ ィッシュ ･カ ウンシルが, 『レッ ド･ブ ック

とい う名簿に搭載 して,在外公館 等 に, これ ら私立英語学校や公立 カ レッジの英語 コースについての情報を提供す るとともに, これ らの機関が, レター‑ ッ ドやその他 の印刷物,あるいは広告 な どに, ｢ブ リテ ィッシュ ･カウンシ ル認定｣等 の表示を行 うことを認めてい る｡

ブ リテ ィッシュ ･カウンシルの認定を受けてい る私立英語学校 は,

年

月刊行 の 『レッ ド･

ブ ック』 に よる と,

校 である｡ これ らの うちのお よそ

パ ーセ ン トは,従前か らあ った私立英 語学校 の経営者 の同業 団体,

の会員である｡ そ うでない約

の ものについては, カウンシルか らよ り詳 しい情報 を 搭 載 し た

‑

『イエ ロー ･ブ ック』 が発行 され てお り, 同時点で これに搭載 され ていた のは,

校 で あ った｡

公立 の継続教育 カ レッジな どに よって提供 され てい るカ レッジに よる ｢外 国語 として の 英 語 教 育｣ コースは, ｢英 国公立 カ レッジ英語教育協 会

lishLanguageTeaching:BASCELT

と略称 され る

とい う組織 を作 ってい る. これ ら の コ ー スを提供 す るカ レッジは,

年度版 の同組織 のパ ンフ レッ ト, 『イ ギ リ ス の 英 語 コ ー ス

に よる と,

校 で, ロン ドンに

校 ,そ の他 に

校 とな ってい る｡ こ れ らの コースは,後述す るブ リテ ィ ッシ ュ ･カ ウンシルの認証 を受 け てい る｡

これ らの プ ログラムが提供す る外 国人 に対す る英語 教育 の内容 は, さまざまな レベルで行われ て い る｡効果的に プ ログラムを運営す るためには,当然 どの よ うな レベルを対 象 として プ ログラムが 企画 され てい るかが問題 とな るが,英語 の レベルの測 り方 については, どの よ うに考 え られてい る のか｡ た とえば, ロン ドン ･ス クール ･オ ブ .イ ング リッシ ュでは, しば しば大学 の入学者選考 の 参考 に用 い られ る

の スケールを もとに作 った と思われ るスケールを入学願書 の様式 に示 してあ り, 自分 の英語到達度 を 自己評価 して, どの レベ ルの プ ログラムに応募 す るのかを 自己 申告 させ てい る｡ この応募書類 の示す スケールを,到達度別 プ ログラム提供 の一例 として,紹介 してお く｡

上 級

中級 の上

中 級

中級 の下

初 級

ご く初級

未 習 者

9 まった く自由に英語 を話 し理解す るこ とがで きる｡

8

うま く話せ る しょ くわか るが,慣れ ない状況では ご くまれに問題が あ る｡ ＼ ̲

7

滅 多に問題 は ないが,時 には誤解 した り,十分 にわか って もらえない こ とが あ る｡

6 普通意志 の伝達 に問題 はないが,時 々間違 った り誤解 した りす る｡

5

たいていの場 面 でか な り話 した り理解 で きるが,時 々困難 を伴 うこ とが あ る｡

4 身近 な こ とについて話 した り理解 した りで きるが困難 を伴 う｡

3

簡単 な こ とを英語 で言 った り理解 した りす るこ とがで きる｡

2

英語 の単語 を少 し知 ってい る｡

1 全 然英語 を知 らない｡

ロン ドン ･ス クール ･オ ブ ･イ ソグ 1 )ッシュの募集書類 の注記 には, ｢一般 コース｣ は レベル

‑ 8

の人 々に, ｢実務家 コース｣ は レベル

の人 々に

｢財務家 コース｣ と ｢法務家 コース

は レベル

の人 々に適 当で あ る, と述 べ られてい る｡

なお これ らの コースにか ん しては,次節 において詳説す る｡ また, イギ リスの大学 に入学 して履 修 を成功 させ るには,

の

ない し

以上 が必要 だ とされ てお り,それは, おおむね,

TOEFL

の

点 に相 当す る とされ てい る｡

‑ 21‑

2.

内容 ･スタ ッフ ･サー ビス

イギ リスの私立英語学校 の提供す る外国人 のための英語教育の内容杏,具体的な事例に よって, 示 してみたいD ここでは, ブ 1 )テ ィッシュ ･カウンシルの認定を受けてお り,

に も加盟 している,典型的な外国人に対す る英語教育を実施 している私立英語学 校 で あ る,

の発行 に か か る

c ri

( 1 ) 一般 コース :

仕事 の上で英語を使 う必要 のある成人向けにデザインされた コースである｡受講者の年齢は,1

歳以上が対象で,大半は2

歳である｡ この コースは年中開講 されてお り,授業は一週間に2

時 間 ( 月,火,木,金は朝の

時半か ら午後

時 まで,水は午後

時 まで)行われ る｡通常時 の受講 期間は

週間,夏期は

週間 となっている｡受講料は

週間 コースが

ポ ン ド,

週間 コースが

ポソ トとなっている

年度,以下同 じ

クラスの人数は,1

人以内 としているが,平均 は

人である｡ クラスの レベルは,初級を除 き各 レベルに設定 されている｡ 内容は,6

パーセ ソ トを

,

,

,

,

,

お よび

に向け ているOのこ りの4

パーセ ン トは,社交英語,単語の強化, ビジネス英語,

の試験な ど の受験準備,実務,財務,法務,金融英語な どの専門的な英語の コースか ら,学生が選択す る｡ 目 標は,受動的な英語力を能動的な英語力に転換す ること, 自信をつけ ること,理解力を高めること, 単語を広げ ること,正確度を高めること,問題点を把握す ること,異文化 を理解す ることにおかれ ている｡

(2)

試験受験準備 コース :

ケンブ リッジ大学 ･英語資格検定試験 のファース ト･サ ーテ ィフィケ‑ ト,ア ドヴァソス ト,お よび プロフィシエ ソシーの レベルの受験準備 のための集中 コースで,試験 日に合わせて,

月末か ら6 月初句までの1

週間お よび

月末か ら

月初旬までの1

週間にわた り,毎年

回開講 している｡

18

歳以上のものを対象 としているが,大半 の受講者は2

歳であるC授業は

週間に2

時間 ( 月, 火,木,金は朝 の

時半か ら午後

時 まで,水は午後

時 まで)行われ る｡受講料は

ポン ド

となっているo

人以内 としているo クラスの レベルは,受験をめ ざす試験の レ ベルに達 していることが必要であるので,入学 申 し込みの前に試験を行い, さらに入学時に クラス わけのための試験を実施す る. この コースを受講す るものの うちの多 くは, コース開始 の

週 間ない しは

か月前に来校 して,一般 コースで履修す るO コースの内容は,試験に合格す るこ

とを第‑ 目標において構築 されているが,同時に受講者の英語力を活性化 し,バ ランスの取れた訓 練を与 えることを 目標 としている｡6

パーセ ン トの時間は,試験を念頭に置 いた英語力 の強化に用 い,のこ りの4

パーセ ン トの時間は一般 コースの選択 プログラムに参加す る｡ 目標は,受動的な英 語力を能動的な英語力に転換す ること, 自信をつけること,理解力を高めること,単語を広げるこ

と,正確度を高めること,問題点を把捉す ること,異文化を理解す ることにおかれている｡

(3)

専門 コース

ア)実務家 コース

この コースは,責任 ある職務 に従事 している ビジネスマ ンない し専 門職 で,企業 の ビジネス,金 融,社会問題な どに関心を持 っている人 々を対 象 とす る｡年齢 は,23歳以上 の人 々を対 象 とす るが, 大半 は28‑5 0歳 である｡授業 は高密度 に行われ,毎週3 0時間 (月曜 日か ら金曜 日まで毎 日朝 の 9時 か ら午後 5時 まで)行われ る｡期 間は

週間が原則 で,開講時か ら入校す ることになっている｡受 講料 は 2週 間 コースが1 , 095ポ ン ド (1週間の場合は595ポ ン ド) とな っている｡ 1クラスの人数 は,

6人以内 としているが,平均は 4‑ 5人であるO クラスは,各 レベルに設定 され るが,初心者は受 け入れない｡ 内容は,仕事で英語 を国際語 として使 う必要 の有 る人 々のための コース として,英 会 話を重親 し, グループの個 々の人 々の ニーズに対応 して柔軟に構成す る｡ 会議 の英請,交渉の言語,

コ ミュニケーシ ョンのスキル, プ レゼ ンテー ションのや り方,政治 と経済, グラフや表 の使 い方, 単語 の強化,電話,社交 と接待,文法 と発音 の矯正, ロール プ レイや ビデオを活用 した シ ミュレ‑

シ ョソな ど具体的,積極的な授業を進 め る｡ この コースの 目標は,企業活動 の場でのパ フ ォーマ ン スの改善,受動的 な英語力 の活性化, 自信 の強化,理解力 の向上,単語 の増強,異文化 の理解に置 かれ る｡

イ)財務家 コース

この コースは,銀行員,仲買人,証券会社員,投資顧問,会計士,企業 の会計担 当者 な ど,財務

･金融方面で働 いている人 々を対 象 とす る｡年齢は,25歳以上 の人 々を対 象 とす るが,大半は30‑

50歳である｡授業は高密度 に行われ,毎週3 0時間 (月曜 日か ら金曜 日まで毎 日朝 の 9時か ら午後 5 時 まで)行われ る｡期 間は

週 間で,開講時か ら入校 しなければな らない｡受講料は

週 間の コー スが 1 ,1 45ポン ドとな っている｡ 1クラスの人数は, 6人以内 としてい るが,平均は 4‑ 5人 であ る｡ クラスは,底力 のある中級 もしくは上級 の英語力を必要 とす る｡ 内容は,財務 の場 での英語 の スキルを活性化 し,伸長す ることを 目指す｡ 内容は,実務 コース と似 てい るが,各 グル ープの個 々 人 のニーズに応 じて柔軟に対応す るもの とし,通常,市場動 向,外 国為替,株式市場 ,財産管理, 決算報告な どを取 り上げ る｡銀行な どの訪問や財務専 門家 との懇談 の機会等を設営す る｡ この コー スは,その 目標 を,財務 の場 でのパ フ ォーマ ンスの改善,受動的な英語力 の活性化, 自信 の強化, 理解力の向上,単語 の増強,問題把速力 の強化,異文化 の理解 に置 いてい る｡

ウ)法務家 コース

この コースは,弁護士,官僚,判事,企業 の法務部員な ど, 日常的に法律実務にたず さわ り,仕 事上英語を必要 とす る人 々を対 象 とす る025歳 以上 の人 々を対 象 とす るが,大半 の年齢は,3 0‑5 0 歳である｡授業は高密度に行われ,毎週30時間 (月曜 日か ら金曜 日まで毎 日朝 の 9時か ら午後 5時

まで)行われ る｡期 間は

週 間 または

週 間で,いずれにせ よ定 め られた開講時か ら入校 しなけれ ばな らない｡受講料は 1週 間の コースが6 25ポ ン ド, 2週間の コースが1 ,1 75ポ ン ドとな っている｡

1クラスの人数は,6

人以内 としている｡参加者は,かな り運用 で きる レベルの英語力を備えてい ることが必要である｡ 内容は,法務 の場 での英語 のスキルを活性化 し,伸長す ることを 目指す｡法 律 の コースではないが,主に法務 の文脈 における英語に集中す るO学習活動は,判例研究,交渉, コ ミュニケー ション,提訴,法務用語,契約書 の解釈 と書 き方,社交 と接待 な どである｡ イギ リス の現役弁護士が今 日的 な問題 について講演 し, ロン ドンの法律事務所その他 の法務関係機関の訪問

‑ 23‑

を設営する.

法 とイギ 1 )ス法に重点を置 きつつ, さまざまな法体系に触れ る｡ この コースの 目 標は,法務 の場でのパ フォーマ ンスの改善,受動的な英語力の活性化, 自信 の強化,理解力の向上, 専門用語の増強,問題把握力の強化,異文化 の理解に置かれている｡

‑)法律研修生 コース

この コースは,法律専攻 の大学生,最近資格を取得 した少壮 の法曹家を対 象 とす る0年齢は,1

歳以上の人び とを対象 とす るO授業は集中的に行われ,毎週22 時間 (月火曜 日と木金曜 日は朝の

時半か ら午後

時 まで,水曜 日は朝の

時半か ら午後

時 まで)行われ る｡期間は

週間で,定め

られた開講時か ら入校 しなければな らないO受講料は

ポ ン ドとな っている｡

人以内 としている｡参加者は,中級ない し中級以上 の英語力を備えていることが求め られ る｡ 内 容は,法務の英語の基礎を習得す ることを 目指す｡法律 の コースではないが,主に法務 の文脈にお け る英語に集中 し,学習活動は,判例研究,法務用語 の増強,聞 き取 り能力の強化,交渉 と会議の 言語,電話の要注意事項,社交上の言語 などを含み,刑法

民法, ヨーロッパ法などの話題に触れ る｡ ロン ドンで開業 している弁護士に合 う機会や法務関係機関を訪問す る機会を設営す るD この コ ースの 目標は,現在 の英語力を活性化 して法務の場で専門的に英語を用いる準備を行 うと共に, 自 信を強化 し,理解力をつけ,専門用語を増強 させ,異文化を理解す る力をつけ ることに置かれてい る｡

( 4 ) 特別 コース ア)個人教授

顧客の大半は上級 ビジネスマ ンお よび専門職であ り, これ らの人 々が,講演,会議での発表,重 要な交渉などに先立 って, プ レゼ ンテ〜シ ョソの準備 として,利用す る場合が多い｡ ホテル,現場 な ど‑の出張サ ービスも行 う｡期間は

週間 とし,受講料は,1

時間で71

ポ ン ド,25 時間で1

ポ ン ド

時間で1

ポ ン ドとな っているO

イ)特別 グル‑プ

特別の顧客の要望に応えて,内容,程度,期間,費用, クラスの大 きさな どほ,話 し合 いで決め られ る｡ これ までの顧客には,イべ l )ア航空, スイス銀行,ユニ l )‑メ,東芝などがあ り,世界的 な大企業か らの委託訓練が多い｡

〔 施設 ･設備〕

本校は,中規模校であ り,ケンジン トンの高級住宅地のなかに位置 している｡地下

階地上

階

の建物は, もとは貴族の邸宅だ った もので, 24 の教室 とゆ った りした食堂, コンピュータ室, ビデ

オ室,テープライブラ リー,図書室, 自習室,特別活動室を備え,1

クラスまでの開講がで きるよ

うになっている｡宿舎は,ホームステイお よびホテルの斡旋に よっている｡斡旋ホテルの一つ,ケ

ンジン トソ ･ヒル トン ･ホテルは,徒歩

分 の ところにある｡ プログラムに よって,企業,銀行,

証券取引所,裁判所,弁護士事務所な どへの訪問が, カ 1 )キ ュラムに,取 り入れ られているo

3.

英語教育の質的保証

( 1 ) ブ リテ ィッシュ ･カ ウンシルに よる英語教育棟関の認可 と認証

〔 概要〕

ブ リテ ィッシュ ･カウンシルは, イギ リス外務省 の管轄 の下で,海外 との文化交流を任務 とす る 重要 な非省庁機関である｡ カウンシルは,国王 の勅許状 に よって法人化 された,独立 の公益団体で あ って,その任務は,外 国 とイギ リスの人 々が,思想,教育訓練 におけ る能力 と経験,書籍 と定期 刊行物,芸術,科学お よび技術 の分野で交流す る機 会を提供す ることにある｡ カ ウンシルは,9

か 国,1

都市に代表部をお き,1

の図書館 と

の英語教育 セ ンターを運営 し, イギ リスお よび外 国 の政府部局,大学,大使館,専門職 団体,芸術 団体,お よび実業界 な らびに企業 と連係 して,幅広 い知的 ネ ッ トワー クを構築 してい る｡ カ ウンシルの歳入は,政府補助金, イギ リスの海外援助 プ ロ グラムの支 出,お よび受託契約 に よる教育事業収入か らな ってお り, これ らを合わせて,年間

億 ポ ン ド強であ る｡

ブ リテ ィ ッシュ ･カ ウンシルの中心的 な活動 のひ とつに,英語 の普及 とイギ リスで英語を学ぶ棟 会の推進が ある｡ カ ウンシルは,1

年 に,私立英語学校 に認可を与 え る制度 を, また1

年 には, 公立 のカ レッジが行 う英語教育 プ ログラムを認証す る制度 を開始 した｡ これ らの制度は,外国人学 生 お よび認可学校 の所有者 ない し公立 カ レッジの英語教育 プログラム と教職員 の利益 のために, こ れ らの学校 の管理,教育,財務,お よび福祉 の水準 を審査 し,改善す ることを, 目的 としている｡

以下 この節では, これ らの制度 の 目的 と実情 について,資料に よって,報告す る｡

〔ブ リテ ィッシュ ･カウンシルに よる私立英語学校 の認可制度〕

『 英語学校認可制度 ‑ ソ ド ブ ッ ク

,

ブ リテ ィ ッシュ ･カウンシルは, ｢ 英語学校認可制度｣ を,

国家 の利益 のために,1. 国際 コ ミュニケーシ ョンの言語 として, またイギ リスを知 るための手段 として,英語 の知識 が海外に普 及 し,2. 外国人学生が英語を学ぶために イギ リスに来訪す ることを奨励 し,3. すべての外国人 に英語を教 える私立英語学校が よ り高い水準 を希求す ることに よってイギ リスの信用 を高めること,

B.

外国人学生 の利益 のために,

外国人学生 も しくはその親 または スポ ンサ ーが イギ リス滞在 に よって得 られ る教育的社会的利益に関 して信蘇感を持 ち,2. 外 国人学生を不都合 な検閲に よっ て被害を被 ることか ら防御 し,3. どの英語学校が認可を受けて下 り, したが って満足な水準を維 持 してい るであろ うことを,外 国人学生が知 ることがで きる よ うにす ること,

私立英語学校 の 経営者 と教職 員の利益 のために,1

満足 な水準を表示す る単一 のイギ 1 )ス の 基 準 を 設 定 し,

その基準 に合致す ることを示 した機関に学生を引 き付 け るために用 い得 る公的 な裏書 きを与 え ること,お よび

ブ リテ ィッシュ ･カ ウンシルの勅許状 の 目的を追求す るために,1

海外 のカ ウンシルの代表部において,学生予備軍に,信蘇で きる助言を与 え,2. カウンシルが,職責に よ り学生を送 り込 んだ機関の価値 を 自らよ りよ く判断で きる立場 に置 き,3. イギ リスにおけ る外国 人学生 の プラスの経験が よ り深 いイギ リスへの理解 と共感を彼 らに もた らす こと,を ｢目的｣ とし て運営す るのである｡

‑ 25‑

同‑ソ ドブ ックの本文は,

章 制度,

章 認可審議会,

章 費用,

章 査察,

章 査 察基準,の

章か らなっている｡制度について述べ る

章では,1. 運営方法,2. 認可 申請に適 格 の機関,3. 認可申請に不適格の機関,4. 認可申請に適格の活動,5. 多数 の教場を持つ機関,

申請手続 き,7. 認可校であることの表示方法,8. 認可 の継続,9. 再査察,1

認可決定

の保留,l

す る｡

章は,認可審議会について,1

委員の構成,2. 委員の選 出方法,3. 委員の任期,4.

審議会の職務,5. 会議の運営,6. ‑ ソ ドブ ックの改定,7. 年報について,定めている｡ この 審議会の委員の構成は, ｢ 私立英語学校協会｣ の会長 と副会長,その他の同協会の会員代表が

名, 同協会の会員校以外の学校 の代表が

名,外務省の代表が

名,イギ リス観光庁 の代表が

名,E

FLの教員が1

名,上記以外の学識者が

名,お よび ｢国公立 カレッジ英語教育協 会｣ (

の代表が

名, と定め

られているo加えて, この制度 の査察員

名お よび私立英語学校協会

たは教育部長な らびに ブ リテ ィッシュ ･カウンシルの英語部

名出席す るが, 投票権は持たない｡

章は,経費負担について,1. 総則,2. ‑ソ ドブ ック代金,3. 書面審査 費,4. 査察費用,5. 年間の経費負担 の決定方法,を定めている｡

章では,査察について,1.

査察員の任命,2. 主任査察員,3. 査察員の派遣校‑の割当て,4. 査察員の職務,について, 定め る｡査察員は職務 として,

章に定め られた各項 目について,その定義 された基準に したが っ て評価 し,評価を与える｡評点は,

ので良,

性 の高い可であるもの,

の レベル にな り得 る不十分 なもの,

が発生 しなければ評点の変 え ようがない不可の もので,いずれかの評点を表示 しなければな らない,

とされている｡

章の査察基準では,1

管理運営,2. 施設,3. 設備,4. 教職員の資格,5.

教育管理,

教育お よび

福祉サー ビスの各項 目について, どの ような条件を備 えていなけれ ばな らないかを,詳細に規定 している｡

このような規定に したが って実施 された査察の結果は,年報に報告 されている｡その結果は,か な り厳 しい. 『 英語学校認可制度

年 度 報 告

に よると,当該1

年度に,査察を受けた機 関 は, 98 校,その うち,合格が 85 校,保留が 5 校,不合格が 8 校であった｡ さらに,各項 目ごとの評点を 見 ると,管理運営では,

校,

校,

校,D2 校,

,施設では,

校,

校,

9

校,

校,

設備では,A O 校,

校,C1

校,D2 校,

,教職員の資格 の項 目では,

,Bも0 ,

が1

校,Dが

校,Eは

であった｡教育管理においては,Aが

校,

が

校,C が

校,Dが

校,

が

校,教育では,Aが

,

が

校,

が1

校,

校,E が

であった｡宿舎の手配などの福祉サ ービスでは,

が

校,

が

校,

が

校,

,

はいずれ も0 だ った｡

〔ブ 1 )ティッシュ ･カウンシルに よる公立 カ レッジに よる英語教育の認証制度〕

26‑

ブ リテ ィッシュ ･カウンシルに よる公立 カ レッジが提供す る英語教育 プログラムの認証制度は,

『 公立 カ レッジに よる英語教育の認証制度 ‑ ソ ドブ ック

準を,明 らかに されている｡ この認証制度は,｢ 英語学校認可制度｣と極似 してお り,公立 カ レッジ に よる英語教育の改善を図ろ うとす るものである｡ この制度は, この‑ ソ ドブ ックの前文に よれば,

国家の利益のために,

外国人学生の利益のために,

公立 カ レッジの英語教育 プログラ ムの利益 のために,そ して

カウンシルの勅許状 の 目的に したが って, ブ リテ ィッシュ ･カウン シルが執行す るものである｡本文は,認可制度 の‑ ソ ドブ ックと同 じように,制度,認証審議会, 費用,査定,査定基準, の

章か らなってお り, 認可

と認証

査察

と査定 (

ては,運営方法,認証対象 となるコース,認証 の申請手続 き,認証 された コースであることの表示 方法,認証の継続,再査定,査定結果の通知,および不服 申 し立てについて,定めている｡認証審 議会については,委員の構成,委員の選任方法,委員の任期,審議会の役割,会議 の運営,‑ ソ ド

ブ ックの改定,お よび年報について定めている｡審議会の構成は

｢ 英国公立 カ レッジ英語教育協 会

2 名,イギ リス観光庁 の代表が

名,英 国海外学生 問 題 評議会

A

1 名, カ レッジ学長協会

1 名,教育査察交 流 中 央事務局

1 名,地方 自 治 体 の代表が

名,現場教員の利益代表者が

名,その他 の教員が

名,認可 された私立英語学校 の協 会

1 名, と定め ら れている｡加えて, この認証制度 の主任査定員お よび ブ リテ ィッシュ ･カウンシルの英語部

章は,費用について,総則,‑ ソ ドブ ック代金, 査定費用,年間経費の決定方法,を定めている｡

章では,査定に関 して,査定員の任命,主任査 定員,査定員の派遣校への割当て,査定員の職務について,定めている｡査定員は,職務 として, カ レッジの英語 コースを,

章に定め られた各項 目について,定義 された基準に したが って査定 し, 長所,改善を要す る点 などを具体的に報告 し,認証すべ きか ど うかの提案をす る. しか し,私立英 語学校の場合のよ うな認可の可否を問 うものではないので,評点基準はない｡ 5章 の査定基準では, 管理,運営,施設,設備,教職員の資案,教室における教育,お よび福祉サー ビスの各項 目につい て,必要条件を詳細 に規定 している｡

ブ リテ ィッシュ ･カウンシルに よる公立 カ レッジにおける英語教育 コースを認証す る制度の現状 は,毎年 の年報に報告 されている｡ 『 公立 カ レッジにおける英語教育認証制度 :

年度報告

,

年を経 て,すべての ｢ 英国公立 カ レ ッ

ジ英語教育協会

自賛 し,1

年

月 までに,4

校 の英語 コースが査定員の訪問を受け,認証 された ことを報告 して いる｡その間に,認証審議会お よび協会に提 出された不服 申 し立ては,

件であった, とい う｡

‑ 27‑

(2)

ケンブ リッジ試験等 に よる英語到達度 の評価 と認定

〔 概要〕

ケ ンブ リッジ大学は,

年 に,｢ローカル ･‑ギザ ミネーシ ョンズ .シンジケー ト

UniversityofCambridgeLocalExaminationsSyndicate)｣を設立 した｡ 近年では,毎年百 万 人

以上 の人 々が シンジケー トの実施す る試験 に参加 している｡ ケンブ リッジ試験 の水準は,広 く世界 に認め られてい る｡

す る評価サ ー ビスを提供す ること,お よび ケンブ リッジ ･シソジケ‑ トが,世界 の指導的な評価機 関のひ とつであると認め られ続 け るために必要 な,研究開発を行 うことにあるD

〔 現況〕

1992

年度 の年報

の巻頭言に よる と, この1

年 の問に, ケンブ リッジ試験 の受験者数 は,

倍以上 に 増 加

し,毎年百万人以上 の受験者を数 え るに至 った｡増加は, ｢ 外国語 としての英語

の試験 の受験者 に よる ところが最 も大 き く,1

年間で

倍を超 えてい る｡

また ジンバ ブエ, モー リシャス, レゾ ト, ス ワジラン ド, ボ ツワナ, ブルネイ各国の文部省 と協 力 して実施 している学校教育の成果 の評価試験 の受験者 も,

倍 にな った｡受験者 の増加は, こと に年少者 の方で頗著で,1

歳 の受験者は, この間に,全受験者 の5

UCLES

が試験サ ー ビスを提供す る機関の幅 も広が った｡

年前 と比べ る と, コソプ リ‑ ソシ ブ ･ス クールお よび継続教育 カ レッジの受験者数が著 しく増加 している｡全科 目で,最低 限パスの 評価を受け る受験生 の割合 も,増加 してい る｡ シンジケー トは, また試験科 目の増強に努 めてお り,

GCSE

( 中等教育一般証 明書) の国際版

を開発,実施 したほか,

( 外国語 とし ての英語) お よびTEFL ( 外国語 としての英語教育)試駈 も,1

年 の

科 目か ら,2

科 目に増 強 した01

年か らはA レベル科 目の多 くの分野に,モ ジュール化 した試験を導入 したO試験 の執 行は,地域的に も広が り, 旧東欧圏諸国お よび中国に,試験サ ービスを実施す る組織が構築 された｡

〔 外国語 としての英語〕

UCLES

は,外国語 としての英語 の分野では

一般的な英語 お よび特別 の 目的 のための試験を, 各種 の レベル ごとに,執行 してい る｡一般的 な英語の試験 は,書 くこと,話す こと,読 む こと,聞

くこと,文法 お よび語法 の試験 を含み,合格 した場合には,認定書が与 え られ る｡試験 の種類は, 入門 レベルの

,独 り立 ちの レベルの

, よ くで きる レベルの

,立派 な英語 の 使 え る

,大変立派 な英語 の使 える

lishStudies)

,が ある｡別途, コ ミュニケーシ ョン能力 に 重 点 を お い た

と設け ら れ て

いる｡特別 の 目的のための試験 としては,教員向けの

I

,お よび

なお,CAEは,1

年1

月に導入 された試験 で,すでに6

か国

万

千人 の受験 を見ている｡

ケ ンブ リソジ試 験種類 別受験 者数

この

と

の中間の レベルを 目標 とす ると位置付け られ

040000 120000

LFET

その他

てい る新 しい試晩 のあ り方に関 しては, レベルの適正化に最 も大 きな注意が向け られている｡すなわち

は,

の

また は

の評価に相当す る学力,そ して

では

の評価に相当す る学力を評価す ることが,適正な レベル とされている｡

年度における受験者数は,左図に示す ように,

,

,

CAE

,

,

その他いずれの試験において も増加傾 向を示 しているが, ことに新 しく設定 された

の増加が 目立 つ

さらに,

は,

の 水準に達 しない英語到達度 の外国人が受験す るための レベルの, 基本英語の力を試す新 しい試験,

( 基 本 英 語 試 験 :

を開発 している｡ この試験は, ヨーロッパ ･カ ウ

ンシルの提唱す る

年 の道程｣に対応す るもの で あ っ て,

年版 の ｢道程｣を改定 して,

年に改定 された)入門 レ ベル よ りも下の レベルを 目標 に した ものである｡ この試験は, ≡ 一口ッパでの共通言語能力 の証明になるもので,

(ヨー pッパ諸言語試換機関協会 ･ ･

L

において,初級 とし て位置付け られ るものである｡入門お よび道程 レベルの改定は,

の推進す るマルテ ィメデ ィ ア ･プロジェク ト ｢ル ック ･ア‑ ッ ド｣ の展開に重要な触媒的役割を果たすO この プロジェク トは,

本のテ レビ ･ラジオ ･プログラムを作成 し,

年か ら,放送 され ることになっているもので,

,

, ロングマ ン, ブ リテ ィッシュ ･カウンシルが資金を提供 して,制作 され る｡

テ レビ ･ラジオ ･プログラムに加えて,

が 自習用教材を作成 し, ロングママ ンが入門 レベル よ り上の レベルの超えて学校で使 う教材を開発す る｡

が開発す る

試験は, ｢ル ッ ク ･ア‑ ッ ド｣ の前半

回分を終了 した レベルを 目途 として設言 され,

年度か ら実施 され る予定になっている｡

さらに

は,機関試験部を設置 したD これは,会社,英語学校 ,大学な どを顧客 として, その需要に対応す るための活動をすすめ る試みの一端で,

年か ら活動を開始 したO機関試験 の 結果に対 しては,

は,認定証書を発給 しない｡ その結果については,

か ら, 機関に対 して,その結果を報告 し,一般 の試験 の結果 との相対的な関係を提示す る｡

英語教師の認定のための試験 プT ,グラムは,

年に

:外国語 としての英語 の教師のための認定書)が導入 された ことに始 まる｡ 同年以降,英語教師の 評価は,当初 の証 明書を発行す る単一 の試験か ら分化 して,就職前 の レベ ル の

( 認定 香) と現役教師 レベルの

( 資格免許状)に発展 した｡ ｢ 認定書｣ と ｢ 資格 免 許 状｣ の

段階の

教員資格証 明書は,

年

月以 降, ケ ン ブ リ ッ ジ

A

試験 として,

に よって,執行 されている｡

‑ 29‑

これ らの英語教師の評価 と認定 は,英 国を基盤 とす る英語教師の資格証 明 として世界的に信用を 得 てい る｡ シンジケー トでは, こ うした スキ ームが英語教師 の専 門職 としての向上 に さらに役立つ

よ う,その体系化を図 る努力を行 ってお り,

年

月に再検討計画が ケンブ T )ッジで始め られた.

1996

年 の秋 までには,外 国語 としての英語教員の資格試験 としての ｢認定書｣ と ｢資格免許状｣ の 新 しい システムが導入 され る運 び とな っている｡

その他 の試験棟閑に よる外国語 としての英語 の試験 には,オ ックスフ ォー ド,

,

LT な どがあ り,それぞれ の 目的に沿 って,実施 されてい る｡

I

. ア メ リ カ

1.

供 給 体 制

ア メ リカにおけ る第二言語 としての英語教育

L

は, 小 学校,中学校,高等学校, カ レッジお よび大学,営

を 目的 として私立 の英語学校,協 会その他 の 非営利 団体や ボランテ ィアな ど, さまざまな形態で,提供 されている｡ これ ら多様 な英語教育 プロ

グラムの質的水準 の維持 と向上 のための努力 もまた, さまざまなや り方 で行われている｡

ア メ 1 )カにおけ る第二言語 としての英語教育 プ ログラムお よびオ リエ ンテー シ ョン ･プログラム の もっとも包括的な一覧 は,国際教育協 会

の編集 ･ 刊行にかか る 『合衆 国におけ る英語 お よびオ リエ ンテ ーシ ョンの プ ログラ ム

,

,

,

で あ

る｡本書では,第二言語 としての英語教育 プ ログラムは,

種類に分類 されてい る｡

( 1 ) 第‑ は, ｢ 集 中英語 プログラム

である｡ これは,毎週

時間 以上 の集中英語教育を行 うフル タイムの プ ログラムと定義 され てお り,通常,到達度 に応 じて,敬 種類 の プログラムが用意 されてい る｡英語を母 国語 としない外 国人学生は,合衆 国 または カナ ダの 大学に正規に入学す る前 に,数週 間か ら数 カ月の間, これ らの プログラムに入学 して,必要 な レベ ルに到達す るまで,英語力を高め る場合が多いo集中英語 プ ログラムは,教養学部,専 門学部, め るいは大学院の学術的な プ ログラム と同時 ･並行にではな く,正規 の入学 の前 に, フル タイムで行

うべ き訓練 プログムラとして,設置 されてい る｡

このカテ ゴ リー としては,前掲書は,

プ ログラムを掲 げてい る｡ その過半は, カ レッジま たは大学 の プログラムである｡ ただ しこれ らの プログラムは,多 くの場合, カ レッジまたは大学 の 卒業 に必要 な単位 の認定 され る コースの執行 とは分離 されてお り,独立部局に よ り,独立採算 ･独 立 会計で,執行 されてい る｡

また,営利 を 目的 とした,私立英語学校 の提供す るプ ログラムも,少 な くない｡ 同書 には,た と え

｢ア メ リカ ン ･ランゲ ヅジ ･アカデ ミー

ランゲ ッジ ･セ ンター

｢レナ

‑ ト･バイ ] )ソガル

｢アスペ ク ト･イ ンターナ シ ョナル ･ランゲ ッジ ･ス クール

｢ICLSJ

｢ボス トン ･ス クール ･オブ ･モ ダー ソ ･ランゲ ッジズ

｢イ ソグ 1 )

シュ ･ランゲ

ッジ ･スタデ ィー ･セ ンター ｣ ｢カプラソ ･イ ンターナ シ ョナル ･イ ンステ ィチ ュー ト｣ な どの紹