近世末期の八重山統治と人口問題－翁長親方仕置とその背景－: 沖縄地域学リポジトリ

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Title

近世末期の八重山統治と人口問題−翁長親方仕置とその

_背景−

Author(s)

高良, 倉吉

Citation

沖縄史料編集所紀要(7): 1-45

Issue Date

1982-03-31

URL

http://hdl.handle.net/20.500.12001/7223

Rights

沖縄県沖縄史料編集所

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近世末期の八重山統治と人口問題

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長親方仕置とその背景 -冒釈はじめに一規模帳布達の経過と仕置の意図二統治機能の概要と検便三在番および蔵元機構の弛緩四仕置の論理構造とその矛盾五近世八重山の人口動態六規模帳に見る人口問題対筆むすぴ高良合︰吉はじめに近世期の両先島の社会状況とこれに対する首里王府の施筒の展開過程を検討するうえで､近年とみに注目を集めつつあるテ -マの一つは､王府が両先島に五度にわたって派遣した検使とその仕鰐に関する問題であろう｡こ

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近世末期の八重山統治と人口問題醐規模帳布達の経過と仕置の意図 ( -･こ威豊七年 ( 1 八五七 ) 二月五日､首里王府派遣の検使翁長親方朝興一行八人が八重山を訪れた｡山行は前年の冬､宮古島を訪問し行政視察をおこなったのであるが､当初渡海の予定であった多良間島については､八重山への酵海の時節にすでに遅れていたのでこれを割愛 L p 宮古から直接八重山に商ったのであった｡ただし p 多良間穿撃方として惣横 /m 以下五人の宮古蔵元側役人を渡島させ p 同島の実情については彼らから八重山で層に報告を (2 ) 受ける形をとったようである (以上﹃宮古島在番記﹄﹃御使者在番記﹄による )0 ﹃球陽﹄巻二十三尚泰王九年 ( 一八五六 ) の条は､｢本年 p 向汝嘱翁島親方朝典に命じ､充てて検使と為し､宮古｡八重両島に前み到らしむ｣として､宮古｡八重の両島 p 近年､百姓困疲し風俗窺摩す｡特に向汝嘱翁長親方朝典を通は L p を帯びてヽ両島に前み到らしめ､教ふるに疫を変じ俗を改むるを以てす｡翌年五月二十三日､国に回と記し､検使翁長親方山行派遣の事情を伝えている｡これによると P 仕竃の目的は経済的疲弊の振興と風俗の改良にあったことがわかる｡一行は八重山に三ケ月半ほど滞留して視察をおこない p FrTJ球場﹄によれば同年五月二十三日､﹃御使者在番記﹄によれば五月二十一日､便船に乗じて帰任の途についた｡帰任後､翁長親方らは視察結果にもとづいて八重山社会の問題点とその改良策を個別具体的に整序し､与樫山親方や奥武親雲上らの先例も参照して､同年十一月付をもって王府評定所へ規模帳の原案を提出したが p この上串を受けた摂政二二司官はこれを審議､翌成豊八年三月付でこれに裁可を与えた｡これが﹃翁長親方八重山鳥規 ( 4 ) 模帳﹄である｡

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この規模帳の末尾に､ ( 史料一︺右八重山鳥之儀' 御検使被差渡程久敷相成､風俗悪敷､入居も格別相減､百姓等産業相怠､年貢｡上納物調兼 ' 最早及極労居候由被聞召通､御検便被差渡'万端細密相礼儀処､一体之所俗､百姓等取扱向､其外段々 (締 ) 不 □之儀共有之 ' 跡々規模帳又は諸締向之条々損益を以､右条数之通取締申渡､其外向々公事帳之儀も致損益相渡侯間､聯無援疎厳重相守侯様､堅被仰付度奉存侯､以上｡ (句読点引周者｡旧漢字は新漢字に､変体仮名は平仮名に攻めた｡以下同じ ) と翁長親方以下六人の連名を添えて記された部分は､いうまでもな-評定所へ裁可をあおいだ際の上申に相当する｡右の部分につづけて､摂政二二司官の名で､︹史料二︺右之ヶ条見届僕処 '万端島中井百姓之為相成儀侯間､御無援疎執行可有之侯｡若相背者於有之は､陀可及沙汰慣間 ' 堅可得其意者也｡と記されるのは､上申を受けてこれに裁可を下した文言である｡この手続きによってはじめて､﹃翁長親方八重山鳥規模帳﹄は規制力を伴う王府布達の公文としての地位を確保したことになるが､同規模帳の最末尾に明記されているごと -､威豊八年 ( 一八五八 ) 三月付で八重山島の在番｡薗あてにこの規模帳は厳重に布達されたのであった｡さて､先に引用した﹃球陽﹄の記事によれば､翁長親方の仕置の意図は経済的疲弊の振興と風俗の改良にあった｡また､先の史料一は ' 八重山には久し -検使が派遣されておらず､風俗は悪化し入口が激減しているうえ､百姓の怠業がはびこ -年貢｡上納物の未進が重なるという窮迫下にあるので､その実情をつぶさに視察して対処策を講ずる必要がある､と仕麿の意図を述べている｡つま-､八重山社会の経済的振興をはかるため実情の点検

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近世末期の八重山統治と人口問題とそれに対する対処策を検討すること､が翁長親方らに課せられた使命であった｡仕置の意図をよ -詳細に把握するためには､﹃翁長親方八重山鳥規模帳﹄ 6,3 下﹃翁長八重山規模帳﹄と略称 ) 全体を吟味しなければならないのであるが､さしあたっては､同規模帳の冒頭の一条を引用して今少し詳しく仕麿の意図を明らかにしておこう｡︹史料三︺一八重山鳥之儀 ' 達々疲人傑上 ' 近年飢摩｡災変等打続､入居格別相減侯処､薗 ◎ 役々共仕向恵敷､百姓等産業相怠､追年疲増侯付 p 去秋御検使被差渡､一体之様子細密乱方被仰付侯処､東井諸役人｡村々筆者共私曲を構､諸上納物支配方令混雑､且御用布｡御用物｡諸雑物割重､且内例と申穀物｡夜布其外諸品､野菜｡肴白魔無心申付､且村所諸入日｡出高｡夫役等多､秀之所 ∂ 百姓等気力を禿､産業相怠､連々と疲増侯体相見 (損得言語道断之儀候 . 右二付ては頭井諸役人｡村々筆者共夫々所犯二応シ罪科被仰付侯｡然は遠海差醒

r日

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欠 ) (損欠 ) 御差引難被成所 β l等段々被相渡､差引被仰付事侯得は､万反廉垣 ◎ 正道相勤 p 百姓等取扱向も無理 ◎ 非法之挙動無之､随分産業相励､往々潤立候様可相計之処､無其儀､右次第所中之衰微､御仕置之妨 p 甚以不可然事侯条 p 向後､頭｡役々｡筆者共こも 1 稜仕向相改 p 宵て法外之仕形無之､此節規模帳通厳重相守､往々百姓等有付､年貢｡諸上納物全相納侯様､精々可相励事｡右の 1 条によれば､首里王府が八重山社会の基本的問題点として指摘しているのは次の五点である｡ ① 八重山は積年の疲弊下にあ -､そのうえ飢笹･災害などの続発によ -近年人口がとみに減少していること｡ ① 上記の苦境下にあるにもかかわらず p 薗色役々の下知方が劣悪である . 僻遠の地ゆえ p 王府が憤接指導｡監督を加えることは不可能であ -､ために必要に応じて諸令達を下しているが､島役人はその意を体して適切な下知方に専念するどころか､むしろ王府の意向に反する所業をく -かえしている｡たとえば､頭｡諸役人

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をはじめ村筆者に至るまで私利私欲に走り､上納物支配を混雑させ､御用布､御用物､諸雑物の割り重みをおこない､内例と祢して百姓から穀物､反布､その他の品々あるいは野菜 ⑳ 肴などを不当に徴収していること｡ ③ 村々では入日､出高､夫役の負担が規定以上に重 -のしかかっているために､百姓は気力をそがれ､蔑業を怠る結果とな -､疲弊を一層深刻化させる状況を招いていること｡ ④ こうした疲弊の深刻化に対処するために p 一八五六年秋 p 王府よ -検便が差し送られ､実態の把握と改善策が具体的に検討されるようになったこと｡ ⑤ いうまでもな -､無理｡非法の所業をおこなう役人に対しては厳罰をもって掠む｡よって､この規模帳の趣旨｡規定を遵守し､島役人たる者､百姓を有付させ年貢 ◎ 諸上納を完納させるよう万全の下知に専心すべきである｡右の五点を補星を加えて要約すると､八重山社会の疲弊を振興する第一は鳥役人の刷新にあ -､その非法｡中間搾取を否定して､百姓の再生産構造を回復し､生産の安定化をはかることにある､また､そのことによって王府の租税収入の確保も実現できる､ということになるだろ -｡と -わけ､島役人の剛新が主要な問題点として力説されていることに着目すべきだろう｡以上によって検使翁長親方の仕置の意図および背景のあらましが理解できたと思うが､さて､ここで当然問題となるのは､検使の派遣と既存の統治機能との関連であろう｡三統治機能の概要と検便

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近健末期の八重山統治と人口問題というのは､すでに見たように､仕竃の第一は島役人の刷新にあると力説されていたが､もし既存の統治体制が王府の期待するような形で円滑に機能していたならば､おそら -検使派遣の余地など全 -なかったであろう｡史料三に強調されていたように､実情は王府の期待とは正反対で､敢以下の役々が私利私欲に走り､中間搾取を恒常化させ､百姓の疲弊の 1 因をつ -出すような所業を -かえしていた｡いいかえると p 王府の地方支配の一環としての適正を大き -欠いているところに､検使が現地に派遣されねばならない事情が横たわっていたわけである｡その意味で､既存の統治体制と検便の役割との関連は是非とも念頭にお -べき案件の一つであ -､これをぬきに検使派遣の意義を明らかにすることはできないのである｡図 1 は両先島の統治体制の概念を示したものである｡三間切制が施行されていた両先島では､間切を管掌する最高責任者として三人制の政が置かれた｡三間切のいずれかに編成された村々に対しては､首里大屋子と目差､与人と目差それぞれ一組の暖役人を配して下知方に従事させていた｡いっぼう平良村 (宮古 ) ､石垣村 (八重山 ) には蔵元と称する官衛を置き､座 ◎ 方と称きれる部署を配置して役人を詰めさせていた｡つま -､地方支配の現場には唆役人を､その統轄的政庁である蔵元には諸座役人を配する独自の統治システムが確立されていた O 頭は､間切の管掌者として暖役人体制の頂点にあると同時に､諸座役人の詰める蔵元体制の頂点にもある重職で､文字どお -両先島統治の結節点､要の位置にあった｡諸座役人の詰める蔵元の座 ◎ 方の主要ポストは唆役人の中から兼任するのがならわしで､蔵元の役係となった者以外のすべての暖役人は原則としてそれぞれの唆村に常駐して下知方に従事すべ L とされた｡ヽヽヽヽ頭を頂点とする暖役人体制 ◎ 蔵元体制

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つま -蔵元機構 (仮にこの概念を用いる ) の監督 ◎ お目付として王府 (5 ) から派遣される常駐官が先島在番であった O 在番 (同筆者二員を含む ) は王府の意を体して両先島を直接管掌する

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置i 先島統治システム概念図与人冒差使者方衆注)住職とは祥雲寺 (宮古),桃林寺 (八重山) の詰僧のこと｡なお ,ここでは幕末に常駐官として設置される検見使者｡相附ははぶかれている｡

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近世末期の八重山統治と人口問題任務を帯びてお -､その詰所は在番仮屋､在番方と称され､頭と提携して両先島の下知方全般を円滑に推進すべき責務を負うものとされた｡そして､在番を介して王府御物奉行が南先島を最終的に管掌するシステムになっていたわけである｡蔵元機構の中でと -に注目されるのは､惣横目と称される二員制の役職である｡この職は､たとえば｢諸事之締方気を付､風俗之妨二相成侯儀ハ ' 別々差閣 ' 若承引無之候ハ ∼ ､其段も取添､在番方え難申出儀ハ､垣御当 (6 ) 地え可申越役目二侯｣ ( ﹃与樫山親方宮古島規模帳﹄ ) といわれるように､在番｡頭など上役の監視機能をも与えられた重職で､王府がこの職の活動にかけた期待は大きかっだ｡つま -､在番ルートを通じての外からの監督機能を王府はもっていたと同時に､惣横目ルートを通じて内側からの監視機能をももっていたことになる｡こうしたシステムに加えて､王府は行政要求を両先島現地に伝えるため､使者と称するさまざまな所用を帯びた臨時の役人を派遣している｡使者の中には､検使に準ずるような役目を与えられた者もお -p たとえば道光二十年 ( i < 四〇 ) から同二十四年まで八重山 ◎ 宮古の仕置取 -調べ方のために派遣された使者石原親雲上宗隆 (後述 5 などはその代表的な例であるが ( ﹃宮古島在番記﹄﹃御使者在番記〓 p l 般には実務的な用向きで派遣される臨時の職であったと理解してよい｡以上に略述した統治システムが､王府の期待どお -に機能すればと -に検使を特派するほどの事態は生じなかったといってよい｡だが､現実には､王府の期待に反して統治システムは円滑に機能せず､下知方全般に常々ゆ (7 ) るみが生じ､統治の運用面では種々の障害を伴うことの多かったことを諸史料は明示している｡こうした事態を生む統治システムの構造こそ解明されなければならないのであるが､その点は今後の研究課題として残してお -として､統治システムの感化が王府にとって黙視 L がたいほどに深刻とな -､そのままでは王府の両先島統治全

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体の屋台骨を危機に追いこむほどになったと判断された時､王府は統治システム全体の抜本的な洗い直しをはかるため検使の派遣を余儀な -されるのである｡この意味で p 検使の派遣とは､既存の統治システムの一機能を強化するために用意されるようなものではなく､統治システム全体の深刻な事態を総体として点検し､その抜本的な手当てをおこなうために準備されるに至るのである｡したがって､下知の個別具体的な問題点の点検はもとより､在番｡頭｡惣横目といった両先島を竃接管掌する首脳部の施政のめ -方に至るまで究明がおこなわれるところに､検便による仕置の特徴があった｡先述した検使翁長親方の仕置の意図も､右の文脈に即して理解すると､その意図がますます明らかになってくると思う｡ ≡ 在番および蔵元機構の弛緩﹃会長八重山規模帳﹄は全文四一四条､各所に八二条におよぶ補足条項がそう入きれているので､これを加えると四九六条にもおよぶぼう大な条書であ -､現在確認されている規模帳と名のつ -文書の中では最もボ -ユームの大きなものの一つである｡その中でも中心的な内容をなしているのは､やは -､在番｡頭以下の役々の非法の指摘とこれに対する刷新規定､つまり統治システムの適正化をめぐる問題であろう｡検使翁長親方の派遣が必要となった事情を端的に示すこの問題から ? 規模帳の内容分析をはじめてみようと思う . まず､八重山統治の頂点にある在番｡頭の場合であるが､ ∩ 史料四︺一在番｡頭之儀､二心二不相働侯ては島中之故障は不及申 ' 御当地之御為こも罷成間数侯処､其了簡無之故 ' 依時は各私心を構､不和二相成､間々不宜事共有之由､在番｡同筆者｡頭六人さへ二心相成､何篇致熟談 '

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近世末期の八重山統治と人口問題正道相勤倹ハゝ､諸役々自然と各役務相励､百姓有付侯儀ハ勿論､此儀御奉公人本職節義之勤侯間､随分可入棺事｡と規定されている｡在番と頭が二心に協力しなければ八重山統治に支障を生ずるばか -でな -､首里王府の施政にも障害が生ずる､と両職にある者の心がまえを述べた後で､ところが実情は両者にその了簡がな -､おのおの私心をかまえ不和を生ずることがしばしばおこっている､とさびし -指弾し､両者が一心に揖携して下知方に専念しなければ諸役の勤め向きにもゆるみが生ずる､と在番｡敦の負うべき責務の重大さを力説している｡史料四は､実は﹃与世山親方宮古島規模帳﹄﹃与世山親方八重山岳規模帳﹄などにも同文でかかげられているものだが､このことから､右のような規定は規模帳の単なる常套句にすぎないという単純な解釈を導き出すことは妥当ではない｡王府にとっては､同文の規定を -かえさなければならないほどの事態にあったこと､また､そうした事態を前提にしてはじめて検使の派遣があった背景を見るべきであ -､それぞれの規模帳には右の規定が実態に即したものであったことを裏づける豊富な別条が用意されている｡たとえば､﹃翁長八重山規模帳﹄にも以下の事例がかかげられている｡ ∩ 史料五︺一毎年､在番 ◎ 東方引合二諸村罷通侯儀､第一所俗相乱､年貢 ◎ 諸上納物 ◎ 夫立等之引合､且囲穀 ◎ 異国方用意 ◎ 地面持高｡農作等之差引入念､往々所俗宜 p 百姓有付させ侯様可取計と之儀こて p 至て肝要成勤倹処､其勘弁無之 p 於似村々こ､御法外段々願馳走 p 且依村ハ寄三味線 ◎ 女宮仕等為致 p 色々不都合之挙動為有之由､天敵､官姓之痛ハ不及申､村々役人共こも諸事等閑二成行､不正之仕形も仕出侯筋合相見得､甚以不可然事侯条､以来､御法外馳走ケ間数儀､井寄三味線 ⑳ 女宮仕等堅差留､夫々厳重可柏勤事｡ ∩ 史料六︺山東以下役々井村々筆者共､本宅普請｡修宵等之時 p かや｡す ∼ き ◎ 縄之顛 p 或ハ間切之村々､役々｡筆者共

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ハ各唆村々葺無代無心申付候由､不可然事侯条､向後､頭以下目差迄ハ p本宅普請｡修甫等之節p各卸扶持方二引合所望相違､右外可召国事｡ ∩ 史料七︺一頭 ◎ 役々上国之時､頭ハ各間切之村々え為飽布拾六反程購入､役々ハ暖村之村柄二応シ弐三反程相調させ p 且穀物加勢申付､其外いりこ｡刺参｡木板｡炭 ◎ 新木､疲村不似合之産物無代二無心帝付､百姓共及迷惑侯由､甚不可然事侯間､向後､右体法外之仕形宵て無之様､可致取締事｡史料玉は在番｡頭が親廻 -で村々に出かける際の非法を問題にし､史料六は或以下の役々が自宅の普請｡修築の際に百億から無代で材料を調達する非法を問題にしている｡また史料七では､頭 ◎ 役々が上国の際に法外に百姓から物品を徴収する非法が問題にされている｡これらは﹃翁長八重山規模帳﹄に指摘されている首脳部の非法のほんの一例にすぎず ' 実態は多岐におよぶのであるが､要するに p 八重山統治の要にあるはずの在番 ◎ 頭そのものが王府の期待に反して非法を恒常化させていたことが判明するのである｡史料四にいう重責をもつべき在番｡頭が右に示すような所業をおこなっていたわけであるからへこれに対して王府が立腹したのは王府の立場からすれば当然であろう｡頭については､同規模帳の別条で､頭は｢島中万事之手元｣であるゆえ義理正道にして島中の諸事に気を配るべきであるにもかかわらず､｢村々役人共助向援せ成来､百姓等連々と疲増侯体｣を現出したのはっとに東の｢不行届｣のせいだ､と批難されている｡では､在番｡憩のこうした腐敗を予想して王府が設置したはずの惣横目職は､ 7 体いかなる状態にあったのであろうか｡その惣横目は ' すでに検使与樫山親方派遣の頃には王府の期待するような状態にはな-､八重山では｢段々自由ケ間数風俗有之侯得共､乍致見聞､弁々と罷在侯儀' 職事忘却之体｣ ( ﹃与低山親方八重山鳥規模帳 ≡ と指弾さ

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近位末期の八重山統治と人口問題れており､その任用も｢老体･隠居撮之者｣ (同上 ) をあてている始末であ -､宮古でも全く同様であった ( ﹃与樫山親方冒首鼠規模帳﹄参照 ) ｡与樫山親方の仕雷で惣横目職の刷新が厳達されたはずにもかかわらず､九十年後の翁鼻親方の頃にも事態は一向に改善されていなかったことを﹃翁長八重山規模帳﹄は教えている . すなわち､｢連々動向援せ成釆 ' 段々自由ケ間数所俗乍致見聞 ' 差抑侯向相見得､役務之詮無之､別て如何之事｣､とむしろ非法についての報告を握りつぶす役目に転化している始末であった｡また､｢老体｡隠居振之者｣をこれにあてているうえに､｢縁取｣､すなわち頭らのコネクションで任用されるほど無力化｡形骸化を強めていた｡このような状態では､王府が惣横目職に期待するほうが無理というものであろう｡暖役人｡諸座役人の場合もまた同様であった｡彼らの非法ぶ -は現存する規模帳の中で実に枚挙にいとまのないほど例示されているが､﹃翁長八重山規模帳﹄においてもまた同様である｡二､三同規模帳の中から紹介してみよう｡ ∩ 史料八︺一諸役人之儀､大切成百姓被授置､不軽勤職にて､平日義理･正道二勤､所申俗向宜､農事諸仕付｡諸上木仕立方､年貢｡諸上納物･御用布･御用物之届等､精々不致差引侯て不叶事侯処､其勘弁薄 '却て色々非法之事共仕出､百姓等迷惑を懸置侯哉二相見得 ' 甚即伺之事侯間､向後､諸役人各暖村え昼夜話込､夫々之下知方可入念勿論､勤柄宜百姓有付きせ候者ハ､旅･地下之勤少侯共､其御取立被仰付 ' 職務不行届者ハ､役儀可被召迦事｡︹史料九し (ケ間 ) 一語村二

才

百姓等之内､年貢･上納不納之節ハ､唆役人 ∂ 荒薮取扱､間ニハ自分旅井役願等二差障侯迫､家屋敷･田島｡牛馬自健二為敦売払取償侯所意､欠落致自害侯向も有之哉二相聞得､其身之禿而己ならす､所申疲労之基､如何之事侯条､向後､右体非法之仕形無之様堅可敦取締事｡

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n 史料十︺一座々納物之儀､役人了簡迄こて品替を以相納させ侯てハ､首姓及迷惑事侯間､右体之仕形無之様､可致取締事｡史料八｡九は諸役人 (唆役人 ) の非法を述べた -ので､とくに史料八では諸役人の勤職のあるべき姿が一般論として強調されている｡しかし､現実には｢色々非法之事共仕出｣てお -､王府としても賞罰をもってこれを規制する手だてを講じねばならなかった｡自己の出世の妨げとなるならば百姓の再生産を無視しても処分するという悪意的所業がおこなわれるようでは (史料九 ) ､王府の期待する地方下知が村レベルで実際に執行されることはありえない｡また､史料十に述べられているように､諸座役人が自分勝手に百姓納物の変更をするようでは､租税徴収体系における規定の運用が現場で実施される保障はなかったといえよう｡右のような在番｡薗以下唆役人レベルまでの非法の状況は､末端の下級役人レベルの非法を生むことはもちろん､行政運用全般のはなはだしい弛緩をもたらすことになったが､これをさらに詳しく裏づける﹃翁長八重山規模帳﹄よりの条文の例示はひとまず割愛したい｡いずれにしても､役人の非法の横行は ' 統治システムの弛緩を示す以外の何者でもな -､王府の両先島支配の体制そのものにとってもまさしく危機的状況をはらんでいたことが確認されればよい｡要するに､役人たる者は｢万反廉直｡正道相勤､百姓等取扱向も無理｡非法之挙動無之､随分産業相励､往々潤立侯様可相計｣であ -､｢所中之衰微､御仕置之妨｣にならぬよう｢一稜仕向相改｣るべきだ (史料三 ) と検使翁長親方が強調せねばならなかった事情が広汎に横たわっていたのである｡在番および蔵元機構の弛緩､腐敗の問題は､統治システムそのものにとっての阻害要因であったばか -でな -､風俗｡風紀の素乱につなが -､また､｢百姓等気力を禿､産業相怠｣ (史料三 ) る遠因でもあ -､したがって､翁長親方が役人の刷新をもって仕置の第一とした理由もそこにあったことを知るべきだろう｡

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近樫末期の八重山統治と人口問題四仕置の論理構造とその矛盾﹃翁長八重山規模帳﹄を検討すると､その仕置の論理構造は図 2 のようになっていることがわかる｡いうまでもなく､仕置の究極的な意図は､八重山の窮状を打開して経済的 ◎ 社会的にいかに振興を達成するかにあった｡この究極的課題を実現してい -うえで問題となる阻害要因の第一は､在番｡頭以下諸役人の非法に集約される統治システムの弛緩､腐敗にあったことはすでに述べたとおりである｡これに対し規模帳では､非法の一々について指摘し､その停止を厳達するとともに､役人の服務規定の確認および修正をおこない､必要に応じて行政制度の見直しによる措置も講じている｡非法の指摘あるいは禁制については再説するまで -ないが､たとえば､史料四は在番｡頭に対する服務規定の確認であり､史料八は暖役人に対する服務規定の確認であった｡服務規定の修正については､たとえば､ ∩ 史料十二一諸事被仰付置侯御仕置之外､在番中頭時々見立次第取行保てハ狼之基侯条､蛇と御遵法通可取行 ' 乍然､是非新法不相立候て不叶儀共ハ､能々吟味之上､少事之儀迄も得御差図可取行事｡のように､御仕置以外の下知については少事といえども王府の承諾を得てから執行するようにと指示されている点によ -示されている｡つま -' 右の場合は､在番｡頭の窓意的な措置を排するために王府のチェック機能を介入させようとの判断である｡行政制度の見直しによる対処策は規模帳の随所に散見されるが p 一例をあげると p ︹史料十二︺一年責末進取〆方不行届候付､此節別段未進取〆役被召立候間へ夫々委敷取〆 p 帳面相総､年々其首尾御当地乳可申越事｡

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図 2 番長親方仕置の論理構造概念図点

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近世末期の八重山統治と人口問題のように､年貢栄進対策のために｢未進取〆役｣を新たに設置している｡この行政制度の見直しの問題は､役人非法に象徴される統治システムの弛緩､腐敗を刷新する際に ' 役人の服務規定の確認｡修正の問題と不可分 1 体のものとして措置されるもので､両者相まってはじめて役人非法の制止､統治システムの機能の回復がはかられるという配慮からである｡そのことを端的に示すのは､行政事務上の手続きの明確化､諸事に関しての王府への報告義務､照会義務を規模帳の随所にうたっていることであ -､このことは他面から見ると ' 役人の服務規定の確認｡修正にもつながってお -､さらに別面から見ると､行政制度の見直しにもつながってお -､統治システムの機能回復と役人非法の制止を行政手続きの厳格化､システム化によって栄そうと翁長親方が意図したものであることを教えている｡仕置の第一を役人の刷新においたことの意味は､つまるところ､統治システムを統治システムとしていかに再建し ' 回復するかということにはかならない｡先述した点を -かえし強調すれば､検使の派遣とは､まさし -こうした統治システムの回復という大任を帯びてのものだったのである｡ところで p 図 2 に示したように､役人の非法に象徴される統治システムの弛緩､腐敗の問題は､規模帳の各処に指摘されている風俗の素乱､百姓怠業という問題に連動していた｡非法による中間搾取が百姓衰微の 1 因をなし､そのことが百姓怠業を結果させ､全体として八重山社会の元兇となっていたことは､史料三｡四が示すように翁島親方の基本的な現状認識であった｡いいかえると､風俗が素乱し百姓怠業が蔓延したにもかかわらず､統治システムはそれを打開する方向には機能せず､逆に問題の紀 ,' 因となり､問題の悪化に加担しているにすぎない､という認識であった｡したがって ' ﹃翁長八重山規模帳﹄を貫 -論理は､現実の八重山社会に風廓する風俗素乱､百姓怠業に対して個別具体的に指弾し改善を求めるという対策をむろん含んではいるが､しかし､その最終的な解決は統治システムの機能を回復し､それを刷新することによってはじめて実現できるという図式にな

(19)

らざるをえない｡たしかに､風俗素乱に対しては倹約｡風紀粛清を､百姓怠業に対しては勧農｡勧業を個別具体的に対置できたにしても､その実施と運用は､結局のところ王府支配体制の一環を構成する在番｡蔵元機構といった統治システムの円滑な機能に依存せざるをえなかったからである｡ここに､王府の八重山支配 (むろん常吉石岡様であるが ) の構造的な脆弱性､矛盾が存在したと理解すべきだと思う｡すでに詳述したように p この脆弱性 ? 矛盾を補強する方法の一つが検使の派遣および仕竃であった｡風俗の素乱､百姓怠業の状況については詳説をひかえるが､たとえば､ ∩ 史料十三 L ll 頭以下役々末々迄､唐･大和之色茶井諸道具其外品々買求､物毎華美相見得 p 小島之分力不致相応､衰微之基不宜侯間､各分限相考､随分倹約を用､先様全取続候様可相計事｡ ∩ 史料十四︺一在番方井詰医者旅安井子共､銀之暫相用､衣類等段々華美有之由､抑役之旅妻中子右様御趣法不守有之候てハ､一統締向之故障可成行と如何之事侯間､向後吃と鋳鉄井亀甲暫二差替 ' 衣類等質素有之侯様 p 可致取締事｡ ∩ 史料十五︺一跡々､大地中井離々意致上国侯者共為旅送､親族｡縁者共みき｡酒 ◎ 菓子成合等石垣｡川平迄持参､造作ケ間敢為有之由こて､被召留置侯事｡ ( 史料十六︺一小浜村之者､難病杯之時､親類願と串多人数相揃､年｡ふた殺致立願侯由､不可然事侯間､向後可召留事｡などのようにさまざまなケースが存在した｡史料十三､十四は風俗華美の引き締めをいい､史料十五､十六は慣習｡儀礼における失墜がましさ冗費をいましめてお -､ともに倹約をもって主義の第一とすべきことを力説している点では共通している｡﹃翁長八重山規模帳﹄は﹃与樫山親方八重山鳥規模帳﹄に比べると､たしかに伝統祭把への規制条項は減っているが､しかしながら､｢蛮習｣､｢無益｣の行事￠慣習にともなう冗費を風俗改良､

(20)

近世末期の八重山統治と人口問題 (9 ) 倹約励行の観点から規制する点では本質的に変ってはいない｡百姓怠業の状況に対しては､たとえば､ ∩ 史料十七 L J 一無役奉公人井百姓等､農業相怠､田島持不足之者も罷在､就中石垣四ケ村奉公人共多分手作之働無之所 ∂ 家内続兼､年貢 ⑳ 諸上納物等調兼､及難儀侯間､跡々被定置候通､奉公人砂百姓等正男壱人二付芋鼻二月 ◎ 七月両度四百坪完植付させ候様､申渡置候間､向後百姓等農業相励､奉公人共こも作職人精､年貢 ◎ 上納井貯米等無滞相網､各家中有村､古米こて諸船相仕出侯様､尤余並二杏 -相働侯者ハ御取立､油断ケ間数役々､下知方不汲受体之者ハ､系持ハ他村え人配又ハ百姓え召定､百姓ハ流刑可被欄付事｡ ∩ 史料十八︺血同島︹与郵国鳥 ∪ 女人共､御用布調之透々作業可相働之処､多分ハ作職相いやか -侯由､甚不可然事侯間､向後御用布謂之透々､吃と耕作方入念侯様､厳重可取締事｡ ∩ 史料十九し一耕作方之儀､村出口木屋相構､毎日百姓等面引合を以作場え送出､構筆者井世持田ふさ人共跡追こて下知方入念侯様､跡々被定置候処､其守達無之､連々下知方大形之所意百姓共農業令油断保体相見得､不可然事候間､以来毎日之仕事星帳二相記､翌月朔日限各間切之薗え差出させ､下知役相合取調部､不行届儀も侯ハゝ､村役人｡筆者｡世持田ふさ人二至迄､其杏可申付事｡誕儀十し､耕作方肝要之事こて､塗貯方不入念侯て不叶事侯処､令大形､不宜候聞､面々屋敷内壁壷｡ち -壷堀調､塗之貯一稜入念侯様可敦下知事｡︹史料二十こ一櫨･柴｡椿｡屋らふ木之儀､屋敷内場所見合相仕立､油蟻｡髪附製作いたし侯ハ ∼ ､島中之重宝可相成侯間､向後手広植付､夫々製作方入念 ' 用弁相達侯様可取計事｡

(21)

のように申し渡されている｡史料十七は無役奉公人および百姓の怠業を問題にし､文字どお -飴と鞭でもって勧業方を指示していることがわかる｡史料十八では､与那国島の織女が織布のあき間を利用して農業に精勤すべきところ耕作を忌避してこれに従事しないことが問題となっている｡史料十九はむしろ役人の怠業を問題にした条項といえるが､その前提になっているのは､厳しい監視体制を設けなければ百姓が期待どお -に農業に精勤しない状況なのである｡史料二十､二十 1 は､勧農･勧業の具体的事案ともいうべきもので､肥料用意｡施肥の覚悟を説き､また屋敷のあき間を利用した有用樹木植栽の奨励を説いている｡いうまでもな -､右に示した事例は､﹃翁長八重山規模帳﹄に指摘されている百姓怠業の問題 ' 勧農｡勧業の課題のほんの一例にすぎないのである . ところで､風俗素乱とこれに対する倹約･風紀粛清､百姓怠業に対する勧農｡勧業の手当ては､つまるところ､農村の再生産構造をいかに回復し安定させるかという課題にほかならない｡冗費をいましめ､倹約の気風を育て､生業勉励の覚悟をもたせることによって再生産構造確立化への思想的基盤をかためる､そのいっぼうで努力目標を具体的に指示するのであるが､その目指すところは､八重山社会をおおっている経済疲弊の打開としての再生産構造の回復と安定であ -､王府支配と責粗徴収体系の回復であった､といえるだろう｡支配の論理で考えれば､右の目標の成否を最終的に左右するのは ' 八重山の農民｡奉公人でもなければ検使を派遣して仕雷を命ずる当の首里王府でもない｡王府の意を休して､目標実現に従事する在番および蔵元機構こそカギであった｡統治システムの円滑な機能をぬきに八重山における再生産構造の回復｡安定は考えられないのであ -､また､この機能に依存しないでは王府のかかげる目標は単なる空文にすぎな -なる｡先に指摘したように､王府の八重山支配は在番｡蔵元機構を介してしか達成されえないのであるが､これが思わ -から大き -はずれると､たちまちにして八重山支配が弛緩｡動揺する脆弱な構造になっていた｡ -りかえすことになるが､﹃翁長八重山規模帳﹄

(22)

近健末期の八重山統治と人口問題が役人の刷新 -1 統治システムの機能回復を仕雷の第一としたのは､それが王府支配の唯一の再建策であったからにほかならないのである｡統治システムの役割を力説する規模帳の冒頭の条文 (史料三 ) を右に述べたコンテキストで読み返すと､そこに見られるのは､統治システムのていたらくに対する王府の不満であ -､同時にまた､にもかかわらずそれに依存せざるをえない王府の切迫 .u た期待である､という感をぬぐえない . 五近世八重山の人口動態以上の検討によって､翁長親方仕贋の意図､背景､内刑容､特配質のあらましがほぼ理解できたと思うが p 念のためここで指摘しておかねばならない点は､以上に述べた検使仕置の性格は､別段翁長親方の場合にのみ限られたことではなく P 本質的には翁長親方よ -九十年以前の与樫山親方の場合もまた同様であったということである ( ﹃与低山親方八重山島規模帳﹄参照 ) ｡あるいはまた､翁長親方よ -十七年後に派遣されることになる富川親方の ( 1 0 ) 場合も同様であった､ということである ( ﹃富川親方八重山鳥規模帳﹄参照 ) ｡さらにいえば､八重山と比較すればたしかに多 -の相違はあるものの p 宵㈹苗に対する検使の仕置もまた本質的には八重山と同様の性格を含んでいたことを宮古に対する王府の一連の規模帳は教えている｡このことは､検便が王府によって派遣されねばならない事情 p 換言すれば､検便に課された役割の特質から考えても当然のことだといえる O したがって p 翁長親方仕置の本質は､与世山および富川両親方による仕置の本質に基本的に通じているのである (その具体的な実証は別稿をもって果したい ) ｡では､右に述べたように､歴代の検使の仕置がその本質的な面で共通したものだとすれ .jT6y 一体､各検使の

(23)

仕置の特質を他と区別するそれぞれの相違はどこから -るのであろうか｡おそら -それは､それぞれの検使が直面した具体的現実の相違､いいかえれば､それぞれの検便の仕置の置かれた時代的な特質に由来するのではないか｡検使仕置をめぐる一般性と特殊性の問題のうち､前者についてはすでに翁島親方の場合を例に述べたので､後者の特殊性の問題を再び翁長親方の例に即しっつ検討しておく必要があると思われる｡その際､この問題を考える重要な手がか -と冒されるのは､八重山における人口問題であろう｡周知のように､八重山は近世の人口動態の概要を把握しうる唯一ともいえる地域である . ( H ) 表 2 は﹃八重山鳥年来記﹄﹃各村之沿革人口増減衰其他史料﹄にもとづいて作成した近世八重山の人口推移の一覧である｡各年それぞれの数値を厳密に検討すべき余地を残してはいるものの p 近世八重山の人口動態を知る

(1

2

)

うえで基本的に問題のない数値と考えてよい

｡

表 2 にもとづいて作成したのが図 3 である｡この二点の図表から少な -とも以下の三点を指摘することができる｡ ① 八重山では停滞期を受けて 1 六七

〇

年代から人口の上昇期を迎え､一七六

〇

年代のピ

ー

ク時には約四｡九倍に達する驚異的な人口増加を示した｡ ① と ( 1 3 ) ころが一七七一年旧暦三月十日に発生したいわゆる明和の大津浪を契機に人口はいっきょに激減期に入 -p ③ 1 七八

〇

年代以後は漫性的な低落期に入った｡この人口動態と検使派遣を関連づけて説明すると､恩納親方 ( 一六七八年 ) は人口上昇期に入 -かけた時点に p 奥武親雲上 ( 7 七二年 ) は人口の上昇が安定化を見せた時点に､与樫山親方 ( 1 七六七年 ) は人口上昇のピークの時点にそれぞれ派遣されていることがわかる｡これに対して翁長親方 ( 7 八五六 ∼ 五七年 ) と富川親方二八七三 ∼ 七四年 5 はともに深刻な人口低落期に派遣されたことがわかる (表 1 参照 ) ｡この事実は､おのずからそれぞれの検使の仕置に何らかの影響をおよぼしたはずであ -' その点を追求することによって検使たちの仕置の特質を

(24)

近階乗親の八重山統治と人口問題牽2 近世凡重出の人口推移-質年備村考注) 『八重山鳥年来記』『各村之沿革人口増減衰其他史料

』

による｡1729 年までは主に『年来記』,37年以後は『各村之沿革･･････

･

』

によったが , 『各村之沿革-

-』

は次のように注記している.すなわち,旦737-61 年は康照年間及乾隆年間の参状に,71年は明和8年12月の御手形に, 75年は同年の御間合写により,また,1753年の数値は60年の各村別耕作筆者増員願書によ tDたが ,与郵国の分が欠落していたため,とくに与郷国は37年調べの人口をもって現員としたというOなお ,呈729年には宮古24,206人 (男12,151女12,114)という0

(25)

図 3 近世苑重出の人口動態 3 0,0 0 0 2 5,0 0 0 2 0,0 0 0 且 5,0 0 0 0 0 0 0 一 N ･ I t 0 o o ( 人 ) 5

(26)

近位末期の八重山統治と人口問題浮き彫 -にすることが可能であろう｡翁長親方を例にこの問題を検討する必要が出てくるわけである｡翁長親方の派遣された時点は､人口低落期の中でも激減期のあとの緩慢な衰退化億向につづく大幅な低落化段階に位置していることにまず着目すべきである｡つまり､人口の慢性的な低落化に一段と拍車がかかった局面に相当している｡八重山におけるこの深刻な人口動態に直面したはずの王府は､一体いかなる施策を講じたのだろうか｡表 3 は明和の大津浪以後翁長親方派遣にいたる間の八重山への使者の派遣状況を示したものであるが､その動きを一瞥すると､上納未進の催促や加勢米〇倍上米の才覚､献上馬調べ方､異国船探鬼などの所用が大半であ -､人口対策にからむ用向きは石原親雲上を除いては見当らない｡この動向から推測すると､おそらく王府は人口の激減期を経て慢性的な低落期に入ってもなお抜本的な人口対策を請ずることがなく P 一八三

〇

年代以後の深刻な低落化段階に至ってはじめて人口対策に本腰を入れ､問題に取 -観みはじめたのではないかと思えるほどであるが ? 具体的な究明は今後の研究にまちたい o L か L p 王府施策が準備されないそのいっぼ -で､八重山社会は人口の慢性的衰退化にともなう深刻な矛盾をかかえていたと予想される｡その象徴的な例は､八重山の全体人口 (惣頭 ) の減少の実質である村人口の急速な衰退によく示されているように思う｡表 4 は八重山各村の人口動態を示したものであるが p この表を一覧しても P 八重山の人口問題の深刻さを容易に推察することができる . 1 七六一年時点までは各村とも基本的に噸調に推移しているが p 一八七三年以後の時点では全体的に大幅な人口減を示していることがわかる｡表 4 を補足するために表 5 ､ 6 を用意したが､それらを総合しても P 八重山における人口の停滞期 -上昇期 -激減期 -低落期という一連の人口動態の村レベルにおけ

(27)

喪3 八重山への使者派遣状況 (1771-1857年) 94 99 1813 25 38 40 44 52 大津浪疲害の祭文使者として源河親雲上ら来島o 御国元飢笹のため御加勢上米調達を目的に使者野里里之子親雲上来島｡末遷上納米才覚のため使者花城里之子親雲上来島｡御冠船御手当につき諸上納催促のため使者奥原親雲上来島｡栄進上納米催促のため使者伊志嶺里之子親雲上来島｡御国元飢鍵につき借上米の才覚のため使者垣花親雲上来島｡江戸への献上馬調べ方のため使者真番屋親雲上来島O 仕置調べ方のため使者石原親雲上ら来島｡阿蘭陀船 (サマラン号)来着の件につき通事新崎里之子親雲上来島O 阿蘭陀船 (ロバ- トバウン号)事件処置のため使者伊波里之子親雲上ら来島｡事件による滞留唐人処置のため使者松島親方ら来島｡仕置のため検使翁長親方ら来島o 注) 『御使者在番記

』

による｡高良『沖縄歴史論序説

』

138-149ペ-ジ参照O る軌を一にした動向を基本的に看取できる｡ただし八重山では､ ① 行政村としての適正規模を上回った時梅村へ ② 適正規模を下回った時他村から ⑨ 村立てをおこなうため他村から P それぞれ人配 -◎ 寄首姓がおこなわれているので､各村の人口動態はそのまま人口の自然的な増加もし -は減少をかならず L も示しているわけではない｡たとえば､黒島村 (黒鳥｡保里ニケ村 ) は一六九二年現在一〇八三人の人口を示しだが､その年石垣島乎得村へ二二

〇

人が寄百姓となっているので､ .表 4 の一七三七年の項の盟島村および乎得村の人口はこのことを念頭におかねばならないのである｡同様に､一七三四年の波照間村の人口は一四七〇人余､同年そのうち四

〇

人余が西表島の南風見村へ寄百姓､一七五

〇

年石垣村人口一九三八人 ' そのうち九六

〇

人が新川村

(28)

表 4 八重山各村の人口動態村名 1651年 1737年 1753年 1760年 1761年 1873年 1 8 9 2 年戸数人口男女合計戸数石垣良 I 西義良石垣村 - 1,905人 2,011人 1,069人 1,085人 274戸! 1,380人 753人 847人 1,600人 332戸登野城村 - 1,834 2,208 1,070 1,079 223 1,240 702 849 1,551 322 名蔵村 - 53 682 628 622 6 16 10 5 15 9 平得村 - 1,539 2,251 2,308 2,358 100 490 290 339 629 130 大浜村 - 1,061 2,365 1,367 1,396 97 570 368 402 770

1

58 宮良村 - 760 1,016 1,189 1,222 72 360 233 263 496

1

03 白保村 - 1,072 1,570 1,558 1,578 61 383 249 262 511

1

19 桃里村 × 480 551 695 699 10 34 13 13 26 14 崎枝村 (芸良冨 16人 3……) - 550518 562 576 52 208 15 8 23 18 野底村 407 541 542 10 28 12 14 26 13 伊原問村 (冨原芸 ll.9…) 298 ) 64539150 6 55 ー 6)77 463 124 353 2 9 ヽ 24 1) 30253 16 嘉平村

(

霊

芸 176 4三67ト 8 3 769 504

2

3

ll

0

14 8 154 77 持梅村 1 2 9 ) 541874× 295 292 1

4

48 26 41 6760 2519 平久保村 i芸 … 芸 3…喜) 451 56 1 582 10 6 0 28 3 2 新川村 × × 1,051 1,081 188

1

,0 10 568 616 1,184 234 大川村 × × × 1,30 4 1,320 216 1,140 654 744 1,398 359 安良村 × × × × 411 8 26 - - - -真栄里村 × × × × × 37 150 105 112 217 50 感山村 × × × × × 9 二 2133

7

0 ト 24517622: 16 42 18 竹富村 f芸座芸黒島村黒東保筋里鳥中浜村 ) 209152 ) ………5 4 42731 55 1,1,040781 ) 1,1,095417713 ) 11,,507006762 ) 1,1,053776926 ト ……5576 ) 2263405 33 ) 495568502 ) 113216071 新古城見村村に与平大那枝良芸離西 ) 32322 3 2864 1 9 705) 676 753590 674 725596820 2314

1

6

0

7

0

113 116 229 )嘉 153609 仲間村 2603 6 55176554 744 1 716558 AEB 2AA 1016107

3

6

20

1

3

8

4

2

1

鉦 47 紳 55 計 429 高那村 - 221 288 335 342 B 8 28 24 17 41 16 南風見村西表村祖干浦多上納立内柄原慶田城村成祖船網鹿取納屋浮川 38124225438193493366305642 688558 870707461× 943616472372 ト95328482 DDDC llEEDD 4EC6532652120l°l°15 2132206 144 17 35413707020 Lff)針藁 )26 217,,03021257825 31748 酢紳割1,8,36300 1 47913857 4925 紳*計*15,13 92,10 21636654130868 S I義狛3,)13013 9349440714521 崎山村 × × 382 E18 64 A C 1873 1651 5

(29)

近樫末期の八重山統治と人口問題蒙5 層65i年の爪豊山各村人口状況 (『年来記

』

による) 石垣 ◎ 殿城 ◎ 大浜 ◎ 崎原 ◎ 宮良 ◎ かまっひ郵蔵 2 ケ村崎枝 2 ケ村平得 2 ケ村平得 2 ケ村白保 2 ケ村ら村ふかい ◎中筋｡ひらくぼ3ケ村中浜村竹富村黒島村はふり村上地｡下地 2ケ村大技 ◎乎西 ◎三離 ◎よなら4ケ村鳩間｡ひけ川 2ケ村三離 ◎平西2ケ村崎枝村うら◎はしだて ◎だから ◎そない4ケ村ふなけ ◎あみとり2ケ村うら内 ◎そない2ケ村ふなけ ◎なるや｡かのか3ケ村波照間村平田村よなくに村八重山鳥頭数 5,235人頭数 5甲56 人頭数 591人頭数 242 人頭数 207 人頭数 248人頭数 176人頭数 73 人頭数 152人頭数 209人頭数 299人頭数 282 人頭数 323 人頭数 223 人頭数 70 人頭数 223 人頭数 16人頭数 334人頭琴 38人頭数 231人頭数 52 人頭数 298人頭数 318人頭数 124人注)各村の頭数合計5,285人と八重山鳥頭数5,235人 (-50人) とは一致しない｡また ,村の名称 ,存在形態についての検討も必要である◎

(30)

寮6 i8為7年の八重山人口の内訳 (『年来記

』

による)

注)表中の坊主以下の3,327人はいわゆる頭迦 (人頭税威課対象外) を意味し,現人数男女2,155人が正頭であるが, このうち336人はオエカ

(31)

近髄末期の八重山統治と人口問題へ､同年豊野城村人口二二

〇

人､そのうち一

〇

五

〇

人が大川村へ､同年乎得村人口一七

〇

五人､そのうち八八五人は其栄里村へ､四

〇

人は仲原村へ､同年白保村人口一三七二人､そのうち六八六人は裏謝村へ､同年大浜村人ロ二一八一人､そのうち四

〇

人は仲原村へ､同年竹富村人口九一四人 p そのうち二

〇

人は屋良村へ p それぞれ寄百姓となっている (以上﹃年来記﹄による ) 0 だが､寄百姓によるこうした人口移動が頻発したにもかかわらず､各村の人口は全体として寄百姓以前の水準に回復し､むしろそれを上回るかのような形で急速に増加する傾向を見せた . たとえば､黒島村は一七三七年に一

〇

四八人であるから､四十五年前の一六九二年に一

〇

八三人から二二

〇

人余寄百姓された分をほぼ取 -戻してお -､十五年後には一四一七人と上昇をつづけている｡波照間村は一七三七年に一九四四人､この時点では三年前の一七三四年に一四七

〇

人余から四

〇

人余寄百姓された分をまだ十分には回復しきれなかったもののへその十六年後の一七五三年には二

〇

六九人 p 一七三四年の水準を回復したどころかそれを大幅に上回る人口増加をつづけている｡そうした状況を表 7 に整理してみたが､いずれ -驚異的な人口回復力を示していることがわかる｡この回復力の強さは､前掲図 3 の上昇期のカーブの大きさをも裏づけるものであろう｡人口上昇期の伸びの大きさ､あるいは人口回復力の強さなどを支える秘密は一体何か､興味ある研究課題であ･(S ) るが､その究明はいずれ別の機会に果したい｡ところで､この人ロの上昇力および人口回復力を支えた要因は一七七一年の明和の大津浪を契機に瓦解し､以後の近世においては再び蘇生することはなかったといえよう｡図 3 に見るごと -､八重山は慢性的な人口の低落化をたどるのであるが､その減少の最大の要因は大津浪以前までの上昇力･回復力を支えたモメントの崩壊にあ ( 5 ..∼ ) っだぼか､表 8 に一例として示したような流行病､飢鍵などの災害によると思われる｡また p 表 9 に見るように､

(32)

表7 八重山の村レベル人口回復状況 (『年来記』による) 波垣得村石

辛

注)- は寄百姓を示し,プラス ,マイナスは寄百姓の年の人口と現年を対比したものO 翁長親方派遣麿前の八重山では各村にわたって異常な死亡状況を呈してお -､人口低落化の一端を如実に示して -れている｡人口の大幅な低落こ裳退が八重山社会に与えたインパクトの大きさははか -しれないと思われ､また､そのことが王府支配にとっても責租未納などとなってはねかえ -､危機的な事態を招いたと考えられる｡翁長親方の仕置と以前の検便の仕置とを相遷させる基本的な点は､翁長親方が人口問題の深刻化した局面での派遣であったことによるのは十分に予想されるところである｡ここで､﹃翁長八重山規模帳﹄を人口問題の角度から分析する課題がうかびあがってくるのである｡六規模帳に見る人口問題対策﹃翁長八重山規模帳﹄は仕置の意図｡背

(33)

近世末期の八重山統治と人口問題寮8 ^豊山の死亡状況 (『各村之沿革-

-･

』

をこよる) 明和の大津浪により93180人溺死⑳なお5,4舶人逼迫という0 73年∼今年まで大飢産のため牛馬18400頭余が盗食きれたという0 76年2月∼今年2月まで大飢笹のため2,681人 (男1,541人, 女1,140 人) ,壇痛のため1,052人 (男630人,女422人) ,都合3,738人死亡という｡去年8月末より疫病流行し今年まで425人死亡というO この年疫痛麻疹にて636人死亡という｡この年の御間合紬によれば次の如くという｡年合計 878 2,632 ク1,754 去年7月∼今年5月20日まで疫痛にて1,843人死亡というe衰9参照)o 1853年景を語る冒頭の条文で､｢近年飢鰻･災変等打続､入居格別相減侯｣ (史料三 ) と人口問題に言及していた｡そして､規模帳の随所で人口問題への対策を示達しているのであるが ' 文中に明らかなごとく､この人口問題対策は翁長親方より十六年以前の一八四

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年に仕置取り調べ方のために派遣されて来た使者石原親雲上宗隆の仕置を前提にしている (表 3 参照 ) o 使者石原親雲上は随員三名を率いて同年三月五日八重山を訪れてお -'

八

重山に四年もの長期間滞在して取 -調べをおこない､一八四四年五月二十六日帰任している ( ﹃御使者在蕃記誓｡﹃球陽﹄巻二十一 g 尚育王七年二八四この条は､｢本年､孟氏石原親雲上宗隆を遥はし､八重山島を指揮せしむ｣と超して次のように述べている｡

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蒙9 九重出各村の死亡状況 (1852年∼53年5月20日)

百盟

注) 『各村之沿革人口増減

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所収の成豊3年5月22日付の頭方｡在番方より御物奉行所あての文書による｡集計の数値に若干の誤記があるが原文のままとした8