新潟国際情報大学危機管理対応マニュアル　　　　　　　　　　（自然災害編）

(1)

新潟国際情報大学危機管理対応マニュアル

（自然災害編）

平成20年4月1日

I 基本

1 目的 …・………・……・………＿＿．

2 用語の定義・……・……．．．．．．．．．．．．．．＿＿＿＿．．＿＿一

3 対象とする危機の範囲 …・………・・…・………・∵∴

4 危機管理及び危機対策の体制・………・…… ・・…・・

1 1 1 2

1I 危機発生時の対応（業務時問内の場合）

1 通常体制による対応 ……・

2 災害対策本部による対応（1）災害対策本部 ………

（2）情報総括班 ………・・

（3）施設班 ………

（4）避難誘導班 …・……・

（5）情報センター避難誘導班（6）新潟中央キャンパス班・．

3 教員の対応 ………・…・・

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5

9 9 9

10 10 10 11

皿危機発生時の対応（業務時間外の場合）

1 通常体制による対応 ……・

2 災害対策本部による対応 … 3 教員の対応・…・……・…

．・ ● ■ ● ● ● ● ■ ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ■ ■ ● ● ● ● ● ● ● ● ●

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12

14 14

1V 資料

1 地震発生時の共通対応要領 ……・…・……・・………・

2 緊急連絡網（事務職員） ………・……・………・・

3 緊急連絡網（教員） …・……・・…・・………

4 緊急連絡先・照会先一覧表（両キャンパス共通） ………

5 緊急連絡先・照会先一覧表（本校） ……・………・・………

6 緊急連絡先・照会先一覧表（新潟中央キャンパス） …・………

7 危機管理対応記録票 ………・………・……・…・…・

15 16 17 18 19

20

21

(2)

I・基本

1 目的

この危機管理対応マニュアル（自然災害編）は、学生及び教職員等に被害が及ぶおそれがある自然災害による危機が発生した場合に、被害を最小限にくい止めることを目的とする。

2 用語の定義

（1）「危機」

・自然災害等で学生及び教職員等の生命若しくは身体または法人の財産に重大な被害が生じ、または生ずるおそれがある緊急の事象及び状態をいう。

（2）「自然災害」

・地震、風水害、その他異常な自然現象による災害をいう。

（3）「危機管理」

・危機が生じた際にどのように対応すべきか組織を指導し、管理する調整された活動をいう。

（4）「危機対策」

・危機発生の予防及び被害軽減のために平時から行う措置ならびに危機発生時において被害を最小限に抑制するための緊急対応をいう。

3 対象とする危機の範囲

・当マニュアルにおいて、対象とする危機は自然災害とする。

(3)

I 基本 4 危機管理及び危機対策の体制

（1）危機管理及び危機対策は、災害対策本部により行い、組織体制は下図のとおり

とする。

災害対策本部の組織体制

本部長

（理事長）

副本部長

1 一

「ゑ1・

情報総括班長情報総括班

（総務課長）（総務課）

避難誘導班長避難誘導班

（李務課長）

（学務課，就職課）

情報センター避難誘導班長

（情報センター課長）1

情報センター避難誘導班

（情報センター課）

施設班長 ^{施設班}

、（会計課長）

新潟中央キャンパス班長

（会計課）

（企画室長） 1

……一一一一一災害対策会議…一一一…一一一一一一一一一・一一

新潟中央キャンパス班

（新潟中央キャンパス勤務の職員）

※情報センター避難誘導班は、職務の完了をもって解散し、当該班員は避難誘導

班員または施設班員となる。

(4)

I 基本

（2）災害対策本部の構成員と担当業務は、次のとおりとする。

構成員本部長副本部長副本部長副本部長情報総括班長

施設班長

避難誘導班長

情報センター避難誘導班長新潟中央キャンパス班長

組織上の職名等理事長

学長学部長事務局長総務課長

会計課長

学務課長

情報センター課長

企画室長

・統括

担当業務

・本部長補佐

・本部長補佐，教員への支援要請

・本部長補佐，各班長の統括

・災害及び気象等の情報収集

・教職員等の被災状況の把握

・関係官公署等への連絡及び折衝

・本部長指示等の伝達

・報道機関等への広報

・被災状況及び復旧状況等の学内関係者への周知

・施設設備の被害状況の把握

・施設設備の応急措置

・施設設備の復旧

・ライプラインに関すること

・飲料水の確保

・初期消火

・学生等の避難誘導

（情報センター避難誘導班設置時は、情報センター棟を除く）

・負傷者の応急救護

・学生等の被災状況の把握

・授業計画に関すること

・入試業務に関すること

・情報センター棟における学生等の避難誘導

・新潟中央キャンパスにおける災

害対応全般（施設設備関係，避

難誘導関係ほか）

(5)

I 基本

構成員情報総括班員

組織上の職名等総務課員

担当業務当該班長と同様

施設班員会計課員当該班長と同様

避難誘導班員学務課員当該班長と同様

情報センター避難誘導班員

情報センター課員当該班長と同様

新潟中央キャン新潟中央キャン当該班長と同様パス班員パス勤務の職員

（3）理事長が不在の場合ならびに事故があるときは、次に定める代理者がその職務を代行する。

順位理事長の代理者 1 一学長

2 学部長

3 事務局長

（4）事務局長が不在の場合ならびに事故があるときは、次に定める代理者がその職務を代行する。

順位事務局長の代理者 1 総務課長

2 会計課長

3 学務課長

(6)

1I 危機発生時の対応（業務時問内の場合）

1 通常体制による対応

（1）地震による危機発生時の場合

①通常体制による地震対応要領（本校）

対応区分

想定

時間措置等地震発生

内容

総員・「地震発生時の共通対応要領」に従レ自分自身の安全を確保する。

総務課長の判定により、震度4以上と認められる場合に、以下の措置を行う。

通常

体一

制初期対応

・1

地震発生か

ら

15

分以内

館内放送1

被害状況等調査

学務課・調査中である旨の放送を行う。

文例

只今、地震がありました。

学内の被害状況を調査しておりますので、次の放送があるまでお待ちください。

負傷した方1ヰ、近くの教職員に申し出てください。

総務課・災害及び気象等の情報を収集する。

会計課・建物外部・周囲の被害状況を調査し、

総務課へ報告する。

学務課・建物内部（教室棟・学生ホール棟）

の被害状況を調査し、総務課へ報告する。

情報センター課・建物内部（情報センター棟）の被害状況

を調査し、総務課へ報告する。

・負傷者の有無を総務課へ報告する。

総務課・収集した情報及び被害状況等を事苧

局長へ報告する。

(7)

1 危機発生時の対応（業務時間内の場合）

①通常体制による地震対応要領（本校）・続き対応

区分

通常体制初期対応

2

想定時問

地震発生

から

20

分以内

措置等被害程度の判定

館内放送2

内容事務局長

理事長

・理事長へ被害状況等を報告する。

・災害対策本部を設置する必要の有無

を判定する。

・直ちに避難が必要であると認められる場合には、避難を指示する。

［災害対策本部を設置する場合］

情報総括班・災害対策本部が設置された旨の館内放送を行う。

［災害対策本部を設置しない場合］

学務課・授業を再開する旨の館内放送を行う。

文例

事務局より、学内の皆さまに、

先ほどの地震による被害状況についてお知らせします。

調査の結果、授業の中止，避難が必要な被害はありませんでしたので、授業を再開してくださ

い。

6一

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II危機発生時の対応（業務時問内の場合）

②通常体制による地震対応要領（新潟中央キャンパス）

対応区分

想定

時間措置等地震発生

内容

・「地震発生時の共通対応要領」に従い、自分自身の安全を確保する。

企画室長の判定により、震度4以上と認められる場合に、以下の措置を行う。

通常体制初期対応

1一

通常体制初期対応

2

地

震発生か

ら

15

分以内

地震発生か

ら

20

分以内

館内放送1

被害状況等調査

館内放送2

・調査中である旨の放送を行う。

・災害の情報を収集する。

・建物の内部及び外部・周囲の被害状況を調査す

る。

・被害状況と負傷者の有無を本校へ報告する。

［災害対策本部を設置する場合］

・災害対策本部が設置された旨の館内放送を行う。

［災害対策本部を設置しない場合］

・授業を再開する旨の館内放送を行う。

7

(9)

1 危機発生時の対応（業務時間内の場合）

（2）風水害等による危機発生時の対応措置等

危機発生の判定

情報収集

危機の程度の判定

内容

総務課長の判定により、風水害による危機発生が認められる場合に、以下の措置を行う。

総務課・気象等の情報を収集する。

会計課・当該危機が施設設備に及ぼす被害を調査し、総務課へ報告する。

新潟中央キャンパス

・当該危機が施設設備に及ぼす被害を調査し、本校へ報告する。

事務局長理事長

・理事長へ収集した情報を報告する。

・災害対策本部を設置する必要の有無を

判定する。

(10)

n 危機発生時の対応（業務時間内の場合）

2 災害対策本部による対応（1）災害対策本部

①設置理事長が危機対策を講ずる必要があると判断する場合に設置する。

②設置場所本校においては管理研究棟1階事務室1に設置し、新潟中央キャンパスにおいては2階事務室に設置する。

③災害対策会議本部長が召集し、重要な事項の協議，指示の伝達を行う。

④解散本部長が危機の終息の宣言を行ったときに解散するものとする。

（2）情報総括班

①災害対策本部を設置したこと通知する。

②災害及び気象情報を収集する。

③教職員の被災状況を把握し、家族からの問合せに対応する。

※教職員が大学へ報告することにより、被災状況を把握する。

④関係官公署等へ協力を要請する。

⑤本部長からの指示を各班に伝達する。

⑥被災休況及び復旧一犬況を学内へ通知する。

⑦報道機関等からの問合せに対応する。

⑧交通機関の運行状況を把握し、学内に通知する。

⑨災害対策本部を解散したこと通知する。

（3）施設班

①危険箇所について立入禁止措置を施す。

②施設，設備，土地の被害状況を把握する。

③危険箇所等に対して応急処置を施す。

・転倒しかかっている物に対する処置・空調設備の停止

・ガスの全館への供給停止・受水槽への給水停止

④電気，ガス，水道，電話等ライフラインの早期復旧に努める。

⑤受水槽より飲料水を確保する。

⑥障害発生設備の早期復旧に努める。

g一

(11)

I 危機発生時の対応（業務時間内の場合）

（4）避難誘導班

①学生等の避難誘導を行う。

※グラウンドを避難場所の侯補とする。

②負傷者の応急救護等を行う。

③学生の被災状況を把握し、家族からの問合せに対応する。

※大学が学生へ照会することにより、学生全員の被災状況を把握する。

④授業の再開等について連絡・調整を行い、教員，学生に伝達する。

⑤入学試験について連絡・調整を行い、受験生に伝達する。

（5）情報センター避難誘導班

①「地震発生時の共通対応要領」に従い、学生等の安全を確保する。

②次の指示があるまで、学生等をその場に留めさせ、落ち着かせる。

③負傷者がいたら、事務局に報告する。

④避難誘導の措置がとられた筆合には、学生等を避難誘導する。

⑤避難誘導完了後は、施設班または避難誘導班の構成員となる。

（6）新潟中央キャンパス班

①新潟中央キャンパスにおいて施設設備に関する災害対応を行う。（施設班に準

ずる。）

②新潟中央キャンパスにおいて避難誘導を行う。（避難誘導班に準ずる。）

※駐車場及びゆうあい公園を避難場所の侯補とする。

1O

(12)

I 危機発生時の対応（業務時問内の場合）

3 教員の対応

（1）地震による危機発生時 ○講義等を行っていた場合

①「地震発生時の共通対応要領」に従い、学生等の安全を確保する。

②次の指示があるまで、学生等をその場に留めさせ、落ち着かせる。

③負傷者がいたら、事務局に報告する。

④被害状況を調査する旨の館内放送があった場合には、講義を停止し、次の放送を待っ。

※被害状況の調査，避難場所の安全を確認後に次の放送を行う。

○研究室に在室していた場合

①研究室及び周囲の被害状況ならびに負傷者の有無を総務課に報告する。

（2）災害対策本部設置時

・災害対策本部（副本部長）の要請に従い、各班を支援する。

※平時の委員会活動等を勘案し、支援業務を割当てる。

（黍員会活動を勘案して割当てた例）

対象班情報総括班

．避難誘導班

支援業務報道機関等への広報授業計画に関すること入試業務に関すること

割当てる教員広報委員

学習指導委員入試実施委員

11

(13)

皿危機発生時の対応（業務時間外の場合）

1 通常体制による対応（1）行動基準

①昼問に発生の場合

自然災害の区分

地震

水害

災害程度

新潟市に

おいて震度5弱以上

床上浸水

あり

組織上の職名等理事長学長学部長事務局長課長係長理事長学長学部長事務局長課長係長

対応自宅待機自宅待機自宅待機出勤出勤出勤自宅待機自宅待機自宅待機出勤出勤出勤

②夜問に発生の場合

自然災害の区分

地震

水害

災害程度

新潟市に

おいて震度5弱以上

床上浸水

あり

組織上の職名等理事長

学長

学部長事務局長課長係長主任級以下理事長学長学部長事務局長課長係長主任級以下

夜間の対応自宅待機自宅待機自宅待機自宅待機自宅待機自宅待機なし自宅待機自宅待機自宅待機自宅待機自宅待機自宅待機なし

翌日の対応業務日

出勤出勤出勤

出勤（早出）

出勤出勤出勤

出勤（早出）

休業日自宅待機自宅待機自宅待機出勤出勤出勤なし自宅待機自宅待機自宅待機出勤出勤出勤なし

・出勤については、家族，家屋等の安全を確認した後、出勤可能な場合に出勤す

ることとする。

12

(14)

皿危機発生時の対応（業務時間外の場合）

（2）出勤時の対応 ①本校

対応区分

休

日

出勤者

による

初期対

応一

措置等被害状況等調査被害程度の判定

被害程度判定結果の伝達

出勤者全員

事務局長理事長

事務局長

出勤者全員

内容

建物の内部及び外部・周囲の被害状況を調査する。

理事長へ被害状況を報告する。

災害対策本部を設置する必要の有無

を判定する。

学長，学部長へ、被害状況，災害対策本部の設置の有無を報告する。

新潟中央キャンパスヘ災害対策本部の設置の有無を伝達する。

災害対策本部を設置する場合に以下の措置を行う。

理事長等出勤

出勤していない職員への出勤要請

理事長学長学部長出勤者全員

本校へ出勤する。

出勤していない職員へ、出勤を要請

する。

②新潟中央キャンパス対応

区分休よ

日る

出初勤期者対に応

措置等被害状況等調査

出勤者全員

内容

建物の内部及び外部・周囲の被害状況を調査し、本校へ報告する。

災害対策本部を設置する場合に以下の措置を行う。

出勤していない職員への出勤要請

出勤者全員出勤していない職員へ、出勤を要請

する。

13

(15)

皿危機発生時の対応（業務時問外の場合）

2 災害対策本部による対応

・出勤した職員により各班を編成し、r1−2 災害対策本部による対応」と同様の業務を行う。

3 教員の対応

①災害対策本部より出勤の要請があった場合には、可能な限り出勤する。

（出勤については、家族，家屋等の安全を確認した後、出勤可能な場合に出勤する

こととする。）

②休業日または夜間に自然災害発生が発生した場合には、翌業務日の出勤を平時より

も早める。

14

(16)

IV資料

1 地震発生時の共通対応要領

○基本

（1）地震発生時の対応（揺れを感じたら）

①火を取扱い中であった場合は、火の始末をする。

・最初は小さな揺れでも、その後に大きな揺れがやって来る可能性があるため、揺れを感じたら即座に火を消す。

・但し、いきなり大きな揺れが来たときは、火傷の恐れがあるので、まず身を守ることを優先する。

②身を守る。

・テーブルや机の下にもぐる。

・手近なもので頭を保護する。

・飛散の可能性があるガラスなどから離れる。

・落下，転倒の可能・性がある物から離れる。

（2）地震発生直後の対応（揺れが収まったら）

①火元を始末する。（ガスの元栓，電気のコンセント）

②ドアを開けるなどして、避難口を確保する。

○エレベータの中にいた場合

①全ての階のボタンを押して、停止した階で降りることを試みる。

②階と階の間で止まってしまった場合は、非常用連絡ボタンを押す。

③閉じ込められた場合は、落ち着いて救出を待つ。

○被災状況の報告

・新潟市において、震度5弱以上の地震が発生した場合には、総務課へ被災状況を報告する。

15

(17)

1V 資料 2 緊急連絡網（事務職員）

［用途］業務時問外における出勤要請等の伝達

第連絡者

総務課長事務局長

（総務課グループ）

小林，小野塚，横山

会計課長

^{（会計課グループ）}

長谷川，高橋学務課長

I・一・一一一・．・一一i■i 一一一i

＝就職課長：

I l l l

＝（総務課長兼務） l

L＿＿＿．＿・＿＿＿＿＿＿＿＿＿一＿・1 1■I■ ■一i一一一■1一一■一一一「

：情報センター課長1

1 1 1 1

；（会計課長兼務） l

l l

（教務係グループ）

関川，清野，小林

（学生係グループ）

清水，押味

（就職課グループ）

片桐，小野

（情報センター課グループ1）

小片，佐藤，熊倉

（情報センター課グループ2〉

丑田，山口

企画室長（新潟中央キャンパスグループ1）

荻野，小川，小木

（新潟中央キャンパスグループ2）

片野，小見

（新潟中央キャンパスグトプ3）

高井，吉原

①第一連絡者は、4名の課長級職員へ連絡する。

②課長級職員は、各グループ構成員のうち1名へ連絡する。

③グループ内で1番目に連絡を受けた者は、残りの1名または2名に連絡する。

玉6

(18)

IV 資料 3 緊急連絡網（教員）

［用途］授業計画等の伝達

学部長情報文化学科長

災害対策本部等

；情報文化学科緊急連絡網に l lより所属の教員全員へ伝達： 1（※） 1

情報システム学科長

1情報システム学科緊急連絡：

＝網により所属の教員全員へl 1伝達（※） 1

学生部長

情報センター長

※ 各学科において当該学科緊急連絡網を作成しておく。

17

(19)

lV 資料 4 緊急連絡先・照会先一覧表（両キャンパス共通）

区分国の機関等

自治体

ライフラィン関係

交通機関等

電気

ガス

水道

固定電話

携帯電話

鉄道

バス

道路

気象

火災案内

機関等の名称文部科学省

新潟県

新潟市

東北電力（株）

コールセンター

北陸ガス（株）

新潟市水道局

NTT東日本新潟支店

NTTドコモ新潟支店

KDD I

ソフトバンクモバイル総合案内

J R東日本新潟支社

新潟交通（株）

バスセンター案内所国土交通省

北陸地方整備局気象庁

新潟地方気象台観測予報課防災業務課新潟市消防局

火災テレホンガイド

連絡先

03−5253−4111

025−285−551工

025−228−1000

O120−175−366

025−228−2131

025−266−9311

025−227−6483

025−241−0020

03−3347−0077

0088−240−157

ソフトハンク携帯より157 025−248−5106

025−246−6333

025−280−8880

03−3212−8341

025−244−1701

025−244一工703

025−224一川1

18

(20)

1V 資料 5 緊急連絡先・照会先一覧表（本校）

区分警察等

消防署等

施設設備保守点検業者

施設修復業者

エレベータ

消防設備

電気工作物

建築

電気設備

給水衛生設備

機械設備

機関等の名称新潟県警察

本部

新潟西警察署新潟市消防局

新潟市西消防署本署

赤塚出張所

（株）日立ビルシステム新潟営業所

新潟ニッタン（株）

（財）東北電気保安協会新潟西事業所

（株）福田組

カスタマーセンター

（株）ユアテック

新潟営業所

高砂熱学工業（株）

新潟営業所

高砂熱学工業（株）

新潟営業所

連絡先

025−285−O110 025−260−Ol10

025−223−319工

025−262−2Hg

025−239−3919 025−249−1212

025−283−2611

025−20H151

025−248−1337

025−269−5800

025−243−4881

19

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新潟国際情報大学危機管理対応マニュアル （自然災害編）