熊本県豚コレラ防疫対策マニュアル要綱等（畜産課所管分）熊本県

(1)

熊本県豚コレラ防疫対策マニュアル

平成１６年１０月２５日制定平成１７年１月３１日一部改訂

(2)

目

次

前文・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ 1 第１豚コレラ防疫対策の概要

１豚コレラ防疫対策の基本方針・・・・・・・・・・Ｐ 3 ２豚コレラの特性・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ 5 ３豚コレラ防疫対策のフロ－チャ－ト・・・・・・Ｐ 6 ４豚コレラ発生時における初動防疫のシミュレ－ション・・Ｐ 9 ５防疫組織体制・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ 13 ６連絡体制・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ 18 第２防疫措置

１異常豚発見の通報から病性決定までの措置・・・・Ｐ 21 (1) 現地家保における対応・・・・・・・・・・・Ｐ 21 (2）発生地における措置・・・・・・・・・・・Ｐ 22 (3）畜産衛生課における緊急準備活動・・・・・・・・・Ｐ 28 １病性決定時の措置・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ 29 (1）防疫組織体制の構築・・・・・・・・・・・・・Ｐ 29 (2）発表・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ 29 (3）防疫員の動員・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ 29 （4）公示、報告又は通報・・・・・・・・・・・・・・Ｐ 29 (5) 相談窓口の開設・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ 29 ３各組織の役割・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ 30 (1）豚コレラ防疫対策本部・・・・・・・・・・・・Ｐ 30 (2) 豚コレラ現地防疫対策本部・・・・・・・・・・・Ｐ 33 ア防疫総務班・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ 34 イ発生地班・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ 35 ウ周辺地班・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ 53 エ追跡班・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ 57 オ移動規制班・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ 59 カ緊急ワクチン接種班・・・・・・・・・・・・Ｐ 62 (3) 豚コレラ対策総務部・・・・・・・・・・・・・Ｐ 64 ア総務班・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ 65 イ防疫支援班・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ 66 ウ情報・広報班・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ 69 エ流通調査班・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ 70 (4) 豚コレラ地域対策会議・・・・・・・・・・・・Ｐ 71 ４農場外発生時の対応・・・・・・・・・・・・・・Ｐ 72 (1) と畜場での発生・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ 73 (2) 家畜市場での発生・・・・・・・・・・・・・・Ｐ 75 ５関係者の対応・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ 77 (1) 生産者の対応・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ 77 (2) 畜産関係者の対応・・・・・・・・・・・・・・Ｐ 78 ６防疫対応の強化・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ 79 (1) 危機管理体制の構築・・・・・・・・・・・・・Ｐ 79 (2) 適切な飼養衛生管理方法の助言・・・・・・・・・Ｐ 79 第３その他

(3)

【前文】

豚コレラ（以下「本病」という。）は、豚コレラウイルスの感染によっておこる急性熱性

。、、、、

伝染病です豚いのししだけに感染し伝播性が極めて強く致死率も非常に高いため世界中の養豚業者の中で最も恐れられている家畜伝染病です。

我が国においては、以前から豚コレラ予防液を用いた発生予防対策を実施してきましたが、平成８年から開始された国の豚コレラ撲滅体制確立対策事業において、全国的に豚コレラ予防液を用いない防疫体制の確立を図ることを目標に、平成１２年９月末日をもって原則的にワクチン接種を中止しました。

、、

国内における野外ウイルスを原因とした本病は平成４年の本県での発生が最後であり現在まで約１２年間発生を確認していません。しかしながら、韓国をはじめとしたアジアの近隣諸国においては依然として発生が散発的に認められています。平成１２年に９２年ぶりに国内での発生が確認された口蹄疫や、平成１６年に７９年ぶりに国内で発生した高病原性鳥インフルエンザ等、アジア近隣諸国での発生の後、国内での発生がいずれも確認されています。このような状況の中、本病においても同様で、国内において再発する危険性を十分孕んでいると思われます。

豚コレラの防疫対策については、国の「豚コレラ防疫対策要領」（平成１２年１０月１日付け１２畜Ａ第２７６２号全部改正農林水産省畜産局長通知）や、それを基に本県が作成した「熊本県豚コレラ防疫対策要領」（平成1２年１１月２２日付け畜第２６０７号全部改正、熊本県農政部長通知）がすでに定められております。また、本病を含めた悪性家畜伝染病が発生した場合において、早期清浄化とまん延防止を図るため「熊本県家畜伝染病防疫対策要綱」が、平成１６年２月５日から施行されたことに伴い、その防疫態勢並びに防疫組織体制が明確に定められました。

今回作成した「熊本県豚コレラ防疫対策マニュアル」は、これらの規定を基に、過去の本県での発生時に問題点となったことについて検討を加えると同時に、防疫作業を有効かつ機能的に実施するために、組織体制および作業内容を再検討し作成しました。

本マニュアルは、的確なまん延防止措置、迅速かつ正確な情報提供等の方向性を示すことを目的としており、関係者の理解を得やすいよう記載しておりますので、一読され、万一の発生に備えた準備をしていただくようよろしくお願いします。

(4)

(5)

第１豚コレラ防疫対策の概要

１豚コレラ防疫の基本方針

本病の防疫対策は、第一に本病の発生国からの病原体の侵入を防止すること、第二に仮に本病が発生したときはその被害を最小限に食い止めることが基本となる。

(1) 本病発生国からの侵入防止

国による輸入検疫体制の強化により侵入防止を図る。

(2) 発生時におけるまん延の防止ア異常豚の速やかな通報

、、、

日頃より飼養者関係者等に対し本病の特性や侵入の危険性などについて周知し万一、本病を疑うような事例の発生があった場合は、速やかに獣医師、最寄りの家畜保健衛生所（以下「家保」という）へ通報するよう指導する。

イ殺処分

家畜伝染病予防法（以下「法」という）第１７条の規定による、と殺又は殺処分方式によるまん延防止を基本とする。

ウ緊急ワクチン接種

豚コレラの潜在化の防止に十分配慮したうえ、まん延防止に有効であると判断される場合は、農林水産省消費・安全局動物衛生課（以下「動物衛生課」という）と協議のうえ速やかに実施する。

エ患畜等の死体及び汚染物品の処分

発生地において焼却、埋却又は消毒することを原則とするが、状況によっては、病原体の散逸防止に万全を図りつつ、他の場所に輸送し、焼却、埋却又は化製する。オ移動の規制及び家畜集合施設の開催等の制限

豚（いのししを含む。以下「豚」という）及びその死体等の移動の規制及び家畜集合施設の開催等の制限は、本病のまん延防止を図る上では極めて重要な防疫措置であり、関係者の理解と協力を得て効果的に実施する。

(ｱ) 移動制限（防疫）区域の設置（原則として発生地を中心に半径３km以内）

(ｲ) 搬出制限（監視）区域の設置（原則として、移動制限区域に外接する発生地を中心として半径１０km以内）

(ｳ) 移動制限区域のと畜場の閉鎖、家畜市場及び共進会等は中止する。カ清浄性の確認

移動制限（防疫）区域及び搬出制限（監視）区域内の豚飼養場所及び疫学関連農場等について速やかに立入検査を行うと同時に、診療獣医師の協力を得て、臨床上の異常の有無の確認等行う。また、必要に応じ動物衛生課が指示する方法により血液検査を実施し、清浄性の確認を行う。

(6)

万一の発生の際に、円滑な防疫措置を講じることができるよう、周辺県及び県内関

、、

係者の参加を幅広く求め防疫措置についての打ち合わせ及び発生時を想定した通報連絡体制を確認するなど危機管理体制の構築に努めるとともに、防疫演習を実施するなど、まん延防止体制の調整、周知、点検及び改善を図る。

イ適切な飼養衛生管理方法の助言等

、（「」。）、

本病の発生を的確に予防する観点から家畜防疫員以下防疫員というは獣医師等と連携し、家畜の所有者及びその組織する団体に対し、法第１２条の３の規定に基づく飼養衛生管理基準の遵守等による、豚の適切な衛生管理の方法について指導及び助言するとともに、本病の発生予防に関する知識及び必要な技術の普及・啓発に努める。

ウ通常時の防疫措置

養豚場については、所在地、連絡先、飼養頭数、出荷先、導入元、診療獣医師名、飼料購入元、薬品購入元、残飯給与等を記載した台帳を整備し、所在地を地図上にプロットし万一の発生時の円滑な防疫対応に資する。養豚関連施設についても同様とする。

(ｱ) 清浄性維持確認調査

ａ臨床検査による異常豚の摘発と病性鑑定

原則として毎年度１回、すべての養豚場において臨床検査による異常豚の摘発及び当該豚の病性鑑定を実施する。

ｂ抗体保有状況調査

(a) 一貫経営農場及び肥育経営農場に係る調査

、。

毎月任意抽出したと畜場出荷前後の豚について抗体保有状況調査を実施するその結果、ワクチンの使用状況が不明な抗体陽性豚を確認した場合には、当該豚のワクチン歴を確認するとともに、必要に応じて同居豚の臨床検査、血液検査及び病性鑑定を実施する。

(b) 繁殖経営農場及び種豚農場に係る調査

少なくとも６ヶ月に１回、任意抽出した１０頭の豚について抗体保有状況調査を実施する。また、種畜検査が実施されている豚については、検査のために採材される血液を用いた抗体保有状況調査を実施する。

(c) 野生いのししに係る調査

、、。

(7)

２豚コレラ（Ｓwine Ｆever）の特性

(1) 原因：豚コレラウイルス（フラビウイルス科ペスチウイルス属）血清型２亜型

(2) 感染動物：豚、いのしし

(3) 伝播様式：[感染源]：潜伏期及び発症期の動物の鼻汁、唾液、糞便、尿、涙、血液、精子

[伝播経路]：感染豚との接触、人や器具、車両を介した伝播

(4) 主要症状：２～６日の潜伏期。発熱（41℃～42℃）、元気消失、食欲不振、目やに、

、、、、、、。

鼻漏神経症状紫班下痢流産死産１０～２０日以内に死亡致死率は９０％以上

(5) 特徴

ア本病は、豚、いのししに感染し、発症させる急性で極めて伝染性の強いウイルス性伝染病。

イ発症すると患畜は急激に痩せ、致死率が高い。死亡しない場合でも産業上の利用価値を失い、養豚業に及ぼす影響が大きいことから、世界で最も恐れられている豚の伝染病である。

ウ人には感染せず、仮に本病にかかった肉を食べても人体には全く影響はない。 (6) 発生国（過去２年以内）

アジア(インド、東南アジア諸国、中国、韓国等) ロシア

アフリカ(マダガスカル共和国)

アメリカ(ブラジル､コロンビア､アルゼンチン､チリ、エクアドル､パラグアイ､ペル－、メキシコ)

ヨ－ロッパ(イギリス､イタリア、ドイツ、東ヨ－ロッパ等) (7) 日本での発生

日本では、平成４年熊本県球磨郡錦町での発生を最後に、現在（平成１７年３月）まで約１２年間、野外ウイルスを原因とした発生は確認されていない。

(8) 防疫対策

ア法第２条において法定伝染病に指定（対象家畜：豚、いのしし）

イＯＩＥでリストＡ疾病に指定されており、豚コレラ防疫対策要領で強力な防疫措置が規定されている。

(9) 防疫基本方針

(8)

３豚コレラ防疫対策のフロ－チャ－ト

（対応機関・人）（措置）

異常豚の発見豚所有者・豚、物品移動自粛

届け出豚所有者、獣医師・届出調書（様式２）への記録

緊急立入現地家保・臨床検査、疫学調査

（防疫員）・現地概要調書（様式３）・防疫員待機

（±）豚コレラの疑い

病性鑑定防疫員・畜産衛生課へ連絡

現地家保長・病性鑑定材料の採取

・防疫措置の実施準備・豚の移動自粛要請

防疫員・病性鑑定材料の送付

検査結果現地家保・抗体検査の実施

中央家保検査課・蛍光抗体法による抗原検出

（－）・ウイルス分離

・防疫員待機解除畜産衛生課・動物衛生課へ連絡・協議

（＋）＊動物衛生課と今後の対応について協議

畜産衛生課・豚コレラ防疫対策本部、幹事会設置

・防疫員の動員要請準備・九州各県への通報・豚コレラ発生の公示・関係機関への報告通報

現地家保・生産農場の情報収集及び

疫学調査

・防疫措置の準備

(9)

現地防疫対策本部地域対策会議熊本県防疫対策本部中央防疫対策本部

家保地域振興局熊本県農林水産省

（熊本農政事務所）

＊発生地以外の地域では「○○地域豚コレラ防疫対策会議」を設置し、連携を図るとともに防疫意識の強化を図る。

防

疫

措

置

の

開

始

【人員の確保】

① 想定を越える規模の発生があり、防疫措置の遅延によりまん延が拡大すると見込まれる場合は、事前に自衛隊災害担当窓口（防災消防課）に対し、発生状況、派遣を希望する期間、区域、活動内容等について連絡する等の手続きを行い、動物衛生課と協議のうえ、自衛隊法第８３条（災害派遣）又は１００条（土木工事等の受託）に基づき県知事より自衛隊への派遣を要請

、、

② 県の防疫員では対応が困難と判断される場合には動物衛生課に対して不足員数、派遣要請期間及び予定活動内容を連絡し、他県の防疫員及び関係機関の人員の派遣について調整を要請

③ 必要に応じ、動物衛生課に対して、防疫専門家の派遣を要請【発生地防疫措置】

① 患畜・疑似患畜の特定 ② と殺指示書の発行

③ 手当金に伴う評価（患畜、疑似患畜、汚染物品） ④ 殺処分

⑤ 死体の処理（埋却、焼却、化製処理） ⑥ 汚染物品の処分（埋却、焼却、消毒） ⑦ 農場等の消毒

【移動制限】

① 立入禁止：発生農場においては立入禁止

② 移動制限：（防疫区域）発生地から半径３ｋｍ以内最終発生の防疫措置終了後４０日間以内

（）（）

(10)

【調査・検査】

① 追跡調査：発生農場における過去１４日間の豚の移動を優先し、その後過去４０日間における豚の移動を調査

② 立入検査：防疫区域、監視区域の内の農場及び疫学関連農場において立入検査を行い、臨床的な異常の有無等を調査

③ 血液検査：必要に応じ立入検査に加え血液検査を実施【緊急予防接種を用いたまん延防止】

発生農場及び周辺農場の飼養頭数、患畜・疑似患畜頭数、処理方法及びその能力、移動制限区域内の農場戸数、飼養頭数等について動物衛生課に報告する。協議の結果、緊急予防接種の実施がまん延防止を図るうえで必要であると農林水産省豚コレラ中央防疫対策本部が判断した場合に限り実施する。

発生地の防疫措置終了

調査・検査による継続発生無し移動制限解除

終

息

《発生農場における監視体制》

（対応機関・人）（措置）

豚の再導入

家保・導入豚の抗体陰性を確認可能な限り多くの豚舎

家保・重点監視農場とする飼養者・豚の移動自粛

（）

・観察記録簿の記載４０日間

異常なし異常あり（臨床的に豚コレラを疑う）

防疫員・病性鑑定の実施

４０日間経過観察後・蛍光抗体法の実施

抗体検査（３０頭／農場）（－） (＋)

（＋）

（－）豚コレラ初動防疫開始

(11)

４豚コレラ発生時における初動防疫のシミュレーション

時間畜産衛生課現地家畜保健衛生所地域振興局（農政事務所）

及び《中央家畜保健衛生所》第１日

9:00 ・獣医師、畜主より本病に類似した疾病が発生した旨、届け出あり

・全ての豚の隔離、農場出入口及び豚舎出入口に踏込消毒槽の設置、防疫関係者以外の者の立入禁止を要請

9:30 ・家保より本病を疑う病性鑑定実施の報・防疫員４名が携行資材確認後、現地へ

告受理出発、他の職員は待機

10:15 ・防疫員が現地へ到着

（３名が農場内へ、１名は場外で送付材料受け取りのため待機）

、（）

・聞き取り一般臨床検査体温測定等、採血（血清、全血）を３０頭以上実施

・病性鑑定材料の搬出

（可能な限り現地家保に搬入後採材を実施）

・検査材料（扁桃、腎臓、脾臓及びほか病理材料）の採材

（現地家保へ搬入が困難な場合のみ現地で実施）

・診療獣医師に身体、衣服、携帯用具、 11:00 ・本病を否定できない旨の報告を受理車の消毒後、直ちに帰宅。他の農場へ

・農政部長に報告の出入り自粛を要請

・中央家保長に蛍光抗体検査、ウイルス・立入検査結果を現地家保経由で畜産衛

分離、抗体検査の準備を依頼生課に報告

・動物衛生課国内防疫班長に報告。防疫方針を協議（必要に応じ、独立行政法人農業・生物系特定産業技術研究機構

(12)

・各家保長に通報（防疫員の第一次応援・場外待機の１名は病性鑑定材料又は検依頼、待機依頼を含む）査材料を持ち帰庁し、家保で検査材料・必要に応じ、搬送者決定、搬送者に危を採材し中央家保へ搬送

険物貨物搭載手続き及び航空機手配を・農場に残る防疫員は、詳細な状況確認

行う旨を指示と聞き取り

13:00 ・応急的な消毒、消毒槽設置等の防疫措

・現地家保に対し、当面の防疫措置を指置の実施示

14:00 《中央家保》

検査開始

15:00 ・地域振興局（熊本農政事務所）、関係・待機職員は、周辺農場の把握、疫学情・家保へ担当者の派遣

団体及び隣接県の家畜衛生主任者に連報の収集（今後の対応打合せ）

絡（情報管理に厳重注意）・防疫資材（防疫着、消毒薬等）の確保・緊急打合せ準備・各家保長に必要に応じ防疫員の第二次・移動規制区域、搬出制限区域の検討（招集者への連絡）

応援依頼・消毒ポイントの検討

・現地家保に防疫措置指示・畜産衛生課に報告

・関係地域振興局（熊本農政事務所）局長、農林部次長、課長まで事前連絡（情報管理に厳重注意）

＜現地防疫対策の準備＞

・殺処分、埋却、消毒に要する動員計画の作成

・殺処分、埋却場所の検討（地域住民への説明準備）・化製処理が可能か検討・評価人の選定準備

（家畜防疫員、市町村担当課長、団体担当課長）

(13)

・埋却にかかる機材手配の準備

17:00 ・中央家保長より結果受理・移動制限区域、搬出制限区域、消毒ポ・農政部長に報告イントの検討

・動物衛生課国内防疫班長に報告、防疫

方針、発表日時を協議《中央家保》

蛍光抗体検査結果判明（陽性）抗体（エライザ）検査結果判明

豚コレラを疑う豚の検査実施について 18:00

知事、副知事、出納長、危機管理監に報告、県防疫対策本部関係部局に連絡

・各家保長に通報（家畜防疫員の第二次応援依頼を含む）

・現地家保に対し、当面の防疫措置を指示

関係県議会議員に豚コレラ発生及び県防疫対策本部設置の旨報告 16:30

畜産２課緊急打合せ会議地域緊急打合せ会議（家保、地域振興局、地域警察署、関連市町村） 19:00

第２日 8:00

＜県防疫対策本部設置準備＞＜現地防疫対策本部設置準備＞＜地域対策会議設置準備＞

・関係各課との連絡調整・発生農場防疫措置の確認・家畜伝染病対策総務部設置準備

・現地での防疫作業開始の指示（殺処分、埋却、消毒方法の検討）・関係機関へ診断結果、地域家畜

・防疫作業進捗状況の把握・移動制限区域、搬出制限区域の設定伝染病対策会議開催通知

・11:00の本部設置について報道機関へ移動制限区域（半径 3 k m 以内）、搬出制・殺処分豚の処理方法の最終検討

の投げ込み限区域(半径10km) （埋却場所・化製処理場の最終

検討）

(14)

・必要に応じ、防疫担当室、専用電話、・畜産衛生課からの連絡を受け、現地防・埋却の場合は地域住民と協議

専用ＦＡＸを準備する疫員への指示及び当面の防疫作業

手順について確認

・地域振興局担当者へ連絡 11:00

熊本県豚コレラ防疫対策本部設置（公開）（国と県で連携して発表）

・現地防疫対策本部設置・地域振興局、役場等は消毒ポイ

13:00 ・公示、報告、通報（家保内）ント設置準備（資材の搬入）

・関係機関との連絡調整・移動制限、搬出制限の実施

・進捗状況確認及び指示・殺処分豚の処理方法の確認について、地域振興局へ担当者派遣

・地域対策会議設置及び会議開催

14:00 現地での防疫作業（地域振興局 ( 熊本農政事務所 )

・埋却準備（化製場搬入準備）内）

・殺処分命令書の交付・殺処分の実施

・埋却の実施（化製場搬入準備）・畜舎消毒の実施

16:00 ・地域振興局、役場、警察署の動

員者は消毒ポイントでの消毒及び関係車両の規制

第３日

・移動制限区域内の清浄性確認検査開始

(15)

５防疫組織体制

「熊本県家畜伝染病防疫対策要綱」に従い、下記の３段階の防疫態勢をとるものとする。

(1) 国内で発生があった場合は、警戒態勢（レベル１）（以下レベル１という。）とする。

レベル１では、畜産衛生課、畜産振興課による防疫総括班と家保による防疫措置の強化により対応する。

(2) 九州内で発生があった場合は、厳戒態勢（レベル２）（以下レベル２という。）とする。

レベル２では、熊本県豚コレラ対策会議を設置するとともに、必要に応じ地域豚コレラ対策会議を設置し、関係機関との連携・協力の下、侵入防止と清浄性の確認を図る。

(3) 県内で発生があった場合は、非常事態（レベル３）（以下レベル３という。）とする。

レベル３では、知事を本部長とする熊本県豚コレラ疫防疫対策本部を設置する。また、発生地の家保を現地防疫対策本部とするとともに、各地域振興局及び熊本農政事務所単位に地域豚コレラ対策会議を設置し、関係機関との連携・協力の下、早期清浄化とまん延防止に全力を挙げる。

レベル１

防疫総括班：畜産衛生課長

総括班長総括副班長：畜産振興課長

庶務班長課長補佐

総務・流通班長農政審議員

衛生防疫

班

防

疫

指

導

係

生産振興班

情

報

係

庶務班

庶

務

係

企画調整

班

総

務

係

経営

環境班

流

通

調

査

係

草

地飼料班

防

疫

支

援

係

情報班長生産振興班長防疫指導班長

衛生防疫班長

(16)

レベル２

連携

熊本県家畜伝染病対策会議

議長：農政部長

・総務部長・土木部長

・健康福祉部長・各地域振興局長

・環境生活部長・県警本部生活安全部長

幹事会（代表幹事：畜産衛生課長）危機管理室長農政課長

健康危機管理課長農業団体金融課長食品衛生課長経営技術課長食の安全・消費生活課長畜産振興課長道路総務課長畜産衛生課長道路保全課長畜産研究所長

地域振興局農林（水産）部長県警本部生活環境課長熊本農政事務所長

情報班長生産振興班長

衛生防疫

班

防

疫

指

導

係

生産振興班

情

報

係

庶務班

庶

務

係

企画調整

班

総

務

係

経営

環境班

流

通

調

査

係

草

地飼料班

防

疫

支

援

係

防疫指導班長衛生防疫班長

家畜保健衛生所

(17)

レベル３

連携連携

熊本県家畜伝染病防疫対策本部

本部長：知事

・総合政策局長・林務水産部長

・総務部長・土木部長

・健康福祉部長・各地域振興局長

・環境生活部長・県警本部生活安全部長

・農政部長（副本部長）・教育長・商工観光労働部長

幹事会（代表幹事：農政部次長）農政部次長道路総務課長危機管理室長道路保全課長政策調整課長農政課長

広報課長農業団体金融課長私学文書課長経営技術課長健康危機管理課長畜産振興課長生活衛生課長畜産衛生課長食品衛生課長畜産研究所長

廃棄物対策課長県警本部生活環境課長食の安全・消費生活課長教育政策課長

商工政策課長地域振興局農林（水産）部長林政課長熊本農政事務所長

情報班長生産振興班長

衛生防疫

班

防

疫

指

導

係

生産振興班

情

報

係

庶務班

庶

務

係

企画調整

班

総

務

係

経営

環境班

流

通

調

査

係

草

地飼料班

防

疫

支

援

係

防疫指導班長衛生防疫班長

現地防疫対策本部（家畜保健衛生所）

(18)

地

域

に

お

け

る

組

織

体

制

各地域振興局における体制（レベル３）

連携・協力連携・協力

連携連携

連携・協力依頼連携・協力依頼

防疫総括班

総括班長：畜産衛生課長副班長：畜産振興課長

地域家畜伝染病対策会議

議長：地域振興局長事務局：農業振興課

・地域振興局次長・家畜保健衛生所長

・保健所長・土木部長

・農林（水産）部長・警察署長

市町村

関係団体

家畜伝染病現地防疫対策本部本部長：家畜保健衛生所長

（家畜保健衛生所内）

家畜伝染病対策総務部部長：農林（水産）部長（地域振興局農業振興課内）

防疫班長総務班長

防

疫

総

務

班

緊

急

ワ

ク

チ

ン

接

種

班

移

動

規

制

班

追

跡

班

周

辺

地

班

発

生

地

班

総

務

班

防

疫

支

援

班

流

通

調

査

班

情

報

広

報

(19)

熊本市における体制（レベル３）

連携連携

連携・協力依頼連携・協力依頼

防疫総括班

総括班長：畜産衛生課長副班長：畜産振興課長

熊本市地域家畜伝染病対策会議

議長：農政部次長

事務局：熊本農政事務所農業振興課

・熊本市農林水産振興総室長・熊本市東部土木ｾﾝﾀｰ所長・熊本市保健所長・熊本市西部土木ｾﾝﾀｰ所長・熊本市食肉ｾﾝﾀｰ場長・熊本北、南、東警察署長・熊本市食肉衛生検査所長

・熊本市環境保全部長・中央家畜保健衛生所長・熊本市環境事業部長・熊本土木事務所長

・熊本市道路部長・熊本農政事務所長

関係団体

家畜伝染病現地防疫対策本部

本部長：中央家畜保健衛生所長

（中央家畜保健衛生所内）

家畜伝染病対策総務部部長：熊本農政事務所長

（熊本農政事務所内）

防疫班長総務班長

防

疫

総

務

班

緊

急

ワ

ク

チ

ン

接

種

班

移

動

規

制

班

追

跡

班

周

辺

地

班

発

生

地

班

総

務

班

防

疫

支

援

班

流

通

調

査

班

情

報

広

報

(20)

６連絡体制

(1) 豚コレラ精密検査依頼時（本県における病性鑑定の結果、本病を否定できなかった場合は、動物衛生課と協議のうえ動衛研へ確定診断を依頼する）

連絡を受けた各組織は、風評被害等に配慮し、この時点における情報の取り扱いには十分慎重を期する。

検査材料の送付

病性鑑定（確定診断）依頼

待機依頼

畜産衛生課

農林水産省消費・安全局

衛生管理課

動物衛生研究所

【確定診断】

現地家畜保健衛生所

隣接県家畜衛生主務課

市町村・関係団体

各家畜保健衛生所

家畜伝染病対策本部・幹事会

構成員

関係中央団体

三役

危機管理室

部長・次長

畜産振興課

畜産衛生課

農林水産省消費・安全局

衛生管理課

家畜伝染病対策本部・幹事会

構成員

関係中央団体

三役

危機管理室

部長・次長

(21)

(2) 豚コレラ確定診断結果陽性時

協議

本部設置通知

畜産衛生課

農林水産省消費・安全局

衛生管理課

動物衛生研究所

【確定診断】

現地家畜保健衛生所

隣接県家畜衛生主務課

市町村・関係団体

各家畜保健衛生所

家畜伝染病対策本部・幹事会

構成員

関係中央団体

三役

危機管理室

部長・次長

畜産振興課

畜産衛生課

関係中央団体

三役

危機管理室

部長・次長

(22)

(23)

第２

防疫措置

１異常豚発見の通報から病性決定までの措置

(1) 現地家保における対応ア異常豚通報の周知

本病は感染豚との接触、人や器具、車両を介した伝播により急速に拡大、まん延する急性伝染病であり、本病の症状を呈する異常豚の発見から防疫対応に至るまでの初動防疫を迅速に実施することが病原体のまん延防止の観点から極めて重要である。

従って、豚の飼養者に対し、日常における豚の状態を観察し、本病に似た症状を呈すなど異常が見られた場合には、直ちに獣医師の診療を求めると同時に、家保に連絡するなど本病の早期発見、早期通報に努めるよう指導を行う。

イ防疫員及び家保のとる措置

豚の所有者あるいは獣医師より異常豚を発見した旨の通報があった場合には、次に掲げる対応を行う。また、防疫員が立入検査等により異常豚を発見した場合にあっても、これに準じた措置を行う。

(ｱ) 届出を受けた防疫員は、届出調書（様式２）に正確に記録し、緊急的な措置について次の指導又は依頼を行うとともに、現地到着予定時間を連絡する。

ａ異常豚の所有者に対する指導事項

(a) 豚コレラという極めて悪性の伝染病に類似していることを周知させる。

(b) 確実な診断が得られるまでの間、すべての動物（豚以外の動物（犬、猫、馬及び鶏）を含む。）の隔離及び移動自粛を要請する。

(c) 飼養場所の排水口は、適切な消毒措置を講じるまでの間、閉鎖すること。 (d) 農場の出入り口を１箇所とし、消毒槽を設け、防疫関係者以外の者の立入をさ

せないこと。

(e) 応急的な消毒を行うこと（人に対する消毒も含む）。

(f) 急病等の緊急かつやむを得ない場合以外は外出せず、農場及びその関連施設の外に物を搬出しないこと。

(g) 当該豚の精液等の生産物及び糞、敷料等の排泄物は他の家畜、人及び物と接触することがないよう措置すること。

b 異常豚を診断又は検案した獣医師に対する指導又は依頼事項

(a) 防疫員の現地到着まで当該農場にとどまりａの事項を飼養者に伝達するよう依頼する。

(b) 可能な限り当該農場にとどまり、豚房ごとに豚の臨床症状を観察、記録し、症状の重篤な豚に対しては体温測定を実施するよう指示する。

(c) 当該農場を去る前に、身体、衣服、眼鏡その他の携行用具の消毒並びに車の洗浄及び消毒を行い、当日は直ちに帰宅するとともに、帰宅後は、更に車、携行用具、衣類等の完全な消毒を行い、入浴して身体を十分に洗うこと。

(24)

う要請する。

(ｲ) 通報を受けた防疫員は家保長にその旨を報告し、届出調書を畜産衛生課にファクシミリ等で送信し、その概要、現地到着予定時間及びその後の連絡方法について連絡する。

(2) 発生地における措置

疾病の予測と的確な病性鑑定材料の採取、病原体の散逸防止に重点を置いて実施する。

ア業務内容及び作業要領 (ｱ) 緊急立入準備

本病を疑う届出があった場合、病性鑑定用資材をチェックし準備をする。また、立ち入りする防疫員は家畜防疫員証並びに印鑑等も準備する。

(ｲ) 出動

通報に基づき、防疫員４名は、病性鑑定用資材を携行して現場に急行する（車両２台）。発生農場に到着後、入口付近（農場敷地外）に車両２台と１名（連絡員）を残し、他の３名は防疫衣に着替え、病性鑑定用具を持って発生農場に立ち入り、検診、聞き取り調査を行う。調査結果の検討後、直ちに病性鑑定を実施する。可能な限り病性鑑定材料を現地家保に持ち帰り材料採取を行う。やむおえず現地で材料を採取した場合においても、農場敷地外で待機している１名に手渡し、現地家保へ持ち込むか中央家保検査課へ速やかに搬入する。

（ｳ）聞き取り調査

、、

ａ飼育担当者より発生概要並びにすでに実施した措置等について聞き取りを行い内容を現地概要調書（様式３）に記入する。

ｂ検診に先立ち、飼養者（飼育担当者）に検診、材料採取等について説明し、防疫作業補助員１名を依頼する。

（ｴ）検診

ａ通常以上の頻度で次に掲げる臨床的な異常を示す豚が発見された場合、豚房単位に異常豚の状況と発生頭数、１豚房に限局しているか、拡大傾向にあるのか等について詳細に観察、記録するとともに、１農場あたり少なくとも３０頭以上の豚について体温測定及び血液検査を行う。また、最近の導入状況、当該導入豚と同一豚房に飼養されている豚の臨床症状を調べる。これらの結果から本病が疑われる場合に

、（、）、。

は層別抽出法月齢層別用途層別によって豚を選抜し病性鑑定を実施する聞取りに基づき、飼養豚の一般臨床所見を中心に検査を行う。

(a) 発熱、元気消失、食欲減退 (b) 便秘、下痢

(c) 結膜炎（目やに）

(25)

(e) 耳翼、下腹部、四肢などの紫斑 (f) 削痩、被毛粗剛（いわゆるひね豚） (g) 異常産の発生

（ｵ）移動自粛の要請

、、、

臨床検査結果より本病の疑いの有無にかかわらず防疫員は家畜飼養者に対し

、。、、

病性が確定するまでの間移動の自粛を要請するまた本病の疑いがある場合には疑似患畜として隔離を指示する。

（ｶ）家保長への報告

病性鑑定を実施した防疫員の責任者は、発生概要、検診結果及び現地で実施した措置を現地家保長に電話で報告し、今後の指示を求める。

（ｷ）病性鑑定材料の採取

可能な限り、現地家保に病性鑑定材料を搬入後、下記ａ、ｂ、ｄ、ｅ、ｆ、ｇ、ｈの要領で採材を行う。

不可能な場合は、下記ａ、ｂ、ｃ、ｄ、ｅ、ｆ、ｇ、ｈ、ｉの要領で実施する。ａ発症豚の中より、発病経過の最も新しいと思われるもので剖検を実施し、腎臓の

点状出血、脾臓辺縁部の出血性梗塞、リンパ節の随様腫脹と充出血、腸管粘膜や膀胱粘膜の点状出血を確認する。

蛍光抗体法、ウイルス分離の検査材料として可能な限り無菌的に扁桃を大きめに採材する。（図１）また、腎臓、脾臓からもウイルス分離用及び類症鑑別のため一般病性鑑定用の生材を無菌的に採材する。

ｂ病性鑑定材料採取は、術者１名、補助員２名で実施する。

ｃ材料採取場所は、類似症例飼養豚舎以外の豚舎から十分離れている等、万一、体液等が飛散した場合も考慮して場所を選定する。

ｄ補助員は、逆性石けん液を採取場所周辺床面に散布し、消毒する。

ｅビニ－ルシ－トの上に０．１％逆性石けん液を十分浸透させた布等を敷き、その上に豚をおく。

ｆ複数頭剖検する場合は検体の取り違いを防止するため、個体ごとに検査記録簿を記入すると同時に、検体にも番号（記名）する。

ｇ採材後、豚をビニ－ルシ－トでくるみポリバケツ等で０．１％逆性石けん液を散

、．。

布または浸せきできる容器に入れ周辺に０１％逆性石けん液を十分に散布するｈ病性鑑定結果が判明するまでｇの状況から移送しない。

ｉ採材した材料は、保冷剤を詰めた運搬容器等を用いて、農場敷地外に待機している防疫員に手渡し後、可能な限り短時間で中央家保へ運搬する。

（ｸ）血液採取（抗体検査、白血球測定用）

。（）

(26)

採血する。外側を消毒し、容器に収めて保冷（非凍結）して農場敷地外に待機している防疫員に手渡し後、可能な限り短時間で現地家保または中央家保へ運搬する。（ｹ）添付書類

ａ補助員は、採材終了後直ちに剖検所見、採材部位等を記入した病性鑑定材料送付時の添付調書（様式５）を作成する。

ｂ作成したカ－ドはビニ－ル袋に入れ、送付鑑定材料と共に別のビニ－ル袋に収める。

（ｺ）病性鑑定材料の送付

補助員は、防疫衣の上から逆性石けん液で充分消毒し、発生農場施設外で待機している防疫員に持参した病性鑑定材料を渡す。防疫員は、材料を直接ビニ－ル袋に受け入れ、厳重に包装を施したうえアイスボックスに収め、中央家保へ搬入する。

（ｻ）材料送付完了報告

輸送担当者は、現地家保長及び畜産衛生課に病性鑑定材料送付完了を報告すると同時に、その後の指示を受け対応する。

(ｼ) 確定診断

中央家保において、病性鑑定指針にそって、蛍光抗体法により診断する。また、必要に応じて動衛研の技術的助言を受けつつ実施する。診断のために血液検査は用いない。蛍光抗体法によって診断した場合でもウイルス分離を実施し、分離ウイルスは動衛研へ送付する。

、、、

なお確定診断で本病が否定できない場合には畜産衛生課が動物衛生課と協議し必要に応じ動衛研へ病性鑑定を依頼するものとする。

（ｽ）動衛研への材料の運搬

動衛研への運搬は、事前に連絡のうえ直接連絡員が持参又は送付する。持参する際の交通手段は、空輸等最も迅速かつ確実な運搬方法を選ぶ。検査材料には必ず病性鑑定依頼書（様式６）を添付する。空輸時は、第３その他１関連資料（１）病性鑑定材料送付に係る手続き（ｐ７８）を参考する。

(ｾ）現地における病性鑑定終了後の対応

病性鑑定を実施した防疫員は、現地家保長の指示に基づき、病性が確定した場合は発生地班と合同で、次の事項について調査、検討、指示を行う。

ａ農場出入り口の閉鎖

ｂ施設内家畜の移動自粛の再確認ｃ殺処分方法の検討

ｄ死体処理方法及び埋却場所の選定についての検討

(27)

ｇ疫学調査

ｈ必要防疫資材の算出要請

（ｿ）その他の留意事項

ａ本病の疑いをもって防疫措置の方法を検討すること。

ｂ今般、未承認ワクチンによる疑似患畜の発生例があることから、ワクチン歴、導入歴等について特に詳しく聞取りを行うこと。

ｃ家保長の指示があるまでは、現場を離れないこと。ｄ病性の決定があるまでは、軽率な発言はしないこと。ｅ防疫措置の進捗状況を、随時報告すること。

図１扁桃採材部位

(28)

病性鑑定に必要な携行資材（１）

品目数量備考

□ 防疫衣 4

□ ゴム長靴 4

□ 帽子 4

□ マスク 20

□ ゴム手袋 50

□ 体温計 5

□ 懐中電灯（予備電池） 2

□ 携帯用噴霧器 2

□ 塩素系消毒薬 1 18Ｌ

□ 豚保定用ワイヤ－（大、小）各 3

□ 逆性石けん 5 1Ｌ

□ ポリバケツ 3

□ アルコ－ル綿花入りタッパ－ 1

□ ブル－シ－ト 5 3ｍ×3ｍ

□ 麻袋 10

□ ロープ 2 50ｍ

【蛍光抗体法、ウイルス分離材料採取用

資材】 50

□ 滅菌シャ－レ（深型） 4

□ 外科刀、外科鋏 2

□ ピンセット（有鈎） 2

□ ペアン 2

□ タオル 2

□ 鈎

【採血用資材】 100

□ １８Ｇ１／２採血針 10

□ 採血用ホルダ－ 200

□ 真空採血菅

【材料包装用資材】 10

□ ビニール袋（小） 10

□ ビニール袋（中） 1

□ ビニールテープ 20

□ 輪ゴム

【輸送用資材】 1

□ アイスボックス(中) 1

□ 保冷剤 1

□ ビニール袋（大） 3

(29)

病性鑑定に必要な携行資材（２）

品名数量備考

□ 地図（25万分の１） 1冊

□ 記録用紙（100枚入） 1冊

□ 病性鑑定カード（10枚入） 1冊

□ 病性鑑定野帳（100枚入） 1冊

□ 隔離指示書（様式４）若干

□ 現地概要調書（様式３）若干

□ 紙ばさみ 5

□ 筆記具（鉛筆、ボ－ルペン赤、黒）若干

□ 〃（油性ペン赤、黒）〃

□ 関係法規集 1

□ 豚コレラ防疫対策マニュアル 1

□ 脱脂綿 1包

□ 消毒用アルコール 500ｍL

□ 携帯電話（充電器） 2

□ 聴診器 2

□ デジタルカメラ（予備電池）一式

□ 電池充電器 1台

□ ノ－トパソコン（モデムコ－ド） 1台

□ 家畜防疫員証 1

□ 印鑑 1

(30)

(3) 畜産衛生課における緊急準備活動

畜産衛生課は、家保から異常豚の届出により本病の病性鑑定を実施するとの通報に基

、、。

づき患畜または疑似患畜の発生の場合を想定して直ちに緊急準備活動に着手するア異常豚届出時

(ｱ) 次に掲げる場合には、至急、動物衛生課に電話連絡するとともに、届出調書（様式２）をファクシミリ等で送信する。

ａ発症豚が複数であること。

ｂ発症後数日で群内に広がりがあること。

(ｲ) 各家保長に対し、防疫員の待機と緊急連絡網及び防疫用資材等の調達計画の点検を指示する。

、、

(ｳ) 現地家保長に対し周辺市町村における豚の飼養状況等の衛生関連情報を整理し発生農場との関連場所（豚の移動、人の出入り、飼料輸送車関係の出入り等について、風評等に配慮し、情報管理に慎重を期しつつ調査を開始するよう指示する。

イ本病が否定できない場合

異常豚届出農家においては、臨床検査のみで本病を否定せず、必ず病性鑑定を実施し、蛍光抗体法による抗原の検出、ウイルス分離及び血液検査（抗体検査等）を実施する。

(ｱ) 病性鑑定材料の採取・送付、臨床所見、疫学関連事項等、診断の参考となる追加情報の収集、防疫措置の実施等について必要な指示を与える。

(ｲ) 病性鑑定材料を中央家保検査課へ搬入後、蛍光抗体法で抗原を検出した場合は本病が確定するが、さらに確定診断のため動衛研へ検体を送付するか否か及び今後の対応について動物衛生課と協議する。

(ｳ) 動物衛生課と協議のうえ、確定診断のため動衛研に病性鑑定材料を送付する場合は、搬送者、搬送手段等について確認する。現地概要調書（様式３）をファクシミリ等で送信する。

(ｴ) 豚コレラ防疫対策本部の設置準備

豚コレラ防疫対策本部(以下「県対策本部」という）の設置準備を行うとともに、地域振興局に地域豚コレラ対策会議(以下「地域対策会議」という）、家保に豚コレラ

（「」）。

現地防疫対策本部以下現地対策本部というの設置準備を指示又は依頼する

(ｵ) 確定診断のため病性鑑定を動衛研へ依頼する場合は、その時点で各家保、隣県及び

、。、、

(31)

２病性決定時の措置

(1) 防疫組織体制の構築

レベル３の防疫態勢を敷き、県対策本部、現地対策本部、地域対策会議を設置するとともに、関係機関及び関係団体に文書で各対策本部を設置した旨を通知し、防疫活動についての協力を依頼する。

(2) 発表

畜産衛生課は、発表の概要、防疫措置、今後の防疫方針等について、動物衛生課と協議し、国と県は連携して発表を行う。発表内容はあらかじめ整備している情報提供ルートに沿って関係者に周知する。

防疫総括班に広報担当者を置くとともに、必要に応じ報道機関に資料を配付するほか、定期的に広報用資料を作成し、関係者に配布する。

(3) 防疫員の動員

ア現地における防疫措置に必要な人員は、豚コレラ対策総務部（以下「対策総務部」という）農政課、防疫総務班が中心となり、本庁各課、市町村、関係機関及び関係団体の協力を得て確保する。

イまた、必要な人数の防疫員に対して集合を命じ、その他の防疫員に対しても当分の間(約２週間）、常時その行動や所在を把握する。その後の発生状況に応じて、県の防疫員では対応が困難と判断する場合には、動物衛生課に対して、不足員数、派遣要請期間及び予定活動内容を連絡し、他県の防疫員及び関係機関の人員の派遣について調整を要請する。

ウ大規模発生に伴い、自衛隊への派遣を検討する場合は、事前に自衛隊災害担当窓口 (防災消防課)に対し、発生状況、派遣を希望する期間、区域、活動内容等について連絡する等の手続きを行い、動物衛生課と協議の上、自衛隊法第８３条（災害派遣）又は１００条（土木工事等の受託）に基づき、知事より自衛隊への派遣要請を行う。

(4) 公示、報告又は通報

法第１３条第４項の規定に基づき、本病の発生を公示するとともに、関係機関に通報を行う。

(5) 相談窓口の開設

(32)

３各組織の役割

(1) 豚コレラ防疫対策本部ア基本方針

熊本県家畜伝染病防疫対策要綱に基づきレベル３の防疫態勢を敷き、豚コレラ防疫対策本部（以下「県対策本部」という。）を設置する。

県対策本部は、現地の防疫方針の策定、国、関係県、地域対策会議、関係機関等との連絡調整、現地の防疫活動への指示・支援を行い円滑な防疫対応を図るとともに、関係部局の一致協力の下、本病のまん延防止及び早期清浄化に全力を挙げることを目的とする。

イ県対策本部の構成

。、、、、

本部長は知事とするその他８部局長各地域振興局長県警本部生活安全部長教育長を構成員とし、関係２２所属長、地域振興局農林（水産）部長、熊本農政事務所長よりなる幹事会を置く。また、畜産衛生課、畜産振興課により防疫総括班を組織し、防疫活動方針の策定、現地対策本部への指示を行うとともに、○○地域対策会議と連携を図る。

ウ県対策本部の所掌事務

(33)

防疫総括班における各係の所掌事務

別表１

班長係名構成班員所掌事務

防疫指導班長防疫指導係衛生防疫班・総合的防疫方針の策定、指示

・現地調査及び防疫措置の企画、指導、発生 (衛生防疫班長)

原因、その他の調査

・家保との防疫対応等連絡調整・動物衛生課との協議及び連絡調整

・サーベイランス検査等の日報収集、記録・県警との連絡調整

情報班長情報係生産振興班・発生その他防疫情報の授受と収集、総合的な情報の収集

(生産振興班長)

・地域対策総務部情報広報班及び関係団体等との連絡調整

・プレスリリース、ホームページに関すること

、、、

・広報資料の作成広報連絡問い合わせ対応相談窓口の開設

庶務班長庶務係庶務班・予算編成と執行、所要経費の確保と支出事務

（課長補佐）・手当金等の支出事務

総務・流通班総務係企画調整班・関係機関との連絡調整、庁内会議の開催準

長備、関連事業の調整、集合施設等の開催制限

（課長補佐）・防疫措置の上部機関への報告

流通調査係経営環境班・家畜、畜産物、飼料等流通状況の調査と調整・地域対策総務部流通調査班等との連絡調整・と畜場・家畜市場の調査

・畜産物の流通及び消費対策に関すること防疫支援係草地飼料班・焼却・埋却及び消毒等防疫用機材の調達

配布、防疫資材の調達・調整、防疫活動の人員確保等の連絡調整

・移動・搬出制限地域の協議及び設定、他県との連絡調整

・消毒ポイントの設置運営

・流通飼料・飼料供給体制の調整

(34)

幹事会における各部局の所掌事務

別表２

部局構成員所掌事務

総合政策局政策調整課長・関係部局の連絡調整

広報課長・広報に関すること

総務部危機管理室長・対処体制の推進に係る総合調整健康福祉部生活衛生課長・水道の衛生確保に関すること

食品衛生課長・と畜場の連絡調整に関すること環境生活部廃棄物対策課長・焼却処分等廃棄物に関すること

食の安全・消費生・食の安全・消費者対応（相談窓口）に関するこ

活課長と

商工政策課長・商工観光労働部内の連絡調整に関すること

商工観光労働部

農政部農政課長・県対策本部及び幹事会の会議運営に関すること

・農政部内の連絡調整に関すること・試験研究機関の連絡調整に関すること・総合対策の取りまとめ

農業団体金融課長・経営支援対策に関すること

・農業共済組合の連絡調整に関すること

経営技術課長・農業改良普及センターの連絡調整に関すること畜産振興課長・県対策本部及び幹事会の会議運営に関すること

・家畜、畜産物、飼料等流通に関すること・経営支援対策に関すること

・地域対策会議との連携に関すること畜産衛生課長・家畜防疫に関すること

・情報・広報に関すること

畜産研究所長・畜産研究所飼養家畜の防疫に関すること・防疫対策の支援に関すること

林務水産部林政課長・林務水産部内の連絡調整に関すること・県有地（山林）に関すること

土木部道路総務課長・振興局土木部・熊本土木事務所の連絡調整に関すること

・道路の占用許可に関すること

道路保全課長・振興局土木部・熊本土木事務所の連絡調整に関すること

・道路標識、機材等の貸出に関すること地域振興局農林（水産）部長・防疫対策の支援に関すること

・現地対策総務部に関すること

（熊本農政事務所）（熊本農政事務所長）

・局内（農政事務所内）の連絡調整に関すること県警本部

(35)

(2) 豚コレラ現地防疫対策本部（現地対策本部）

現地対策本部は、発生地を管轄する家保に置き、現地における防疫活動を指揮・実行する。

班編制と所掌事務は下記のとおりとし、それぞれの班は、関係団体・市町村等の協力者を加え編成する。

本病を疑う届け出があった場合は、病性鑑定及び防疫措置の準備を行うとともに、防疫班長は各班への防疫員の振り分けを行い、現地防疫対策本部名簿（様式１）に記入して指示の統一を図る。

現地対策本部各班の主な所掌事務

部・班班長構成員所掌事務

現地防疫対策本防疫総務班長家保職員・防疫に関する人員・資材の確

部長 (衛生課長) 保、雇い上げ獣医師、防疫員の

（家保所長）（他）勤務台帳の管理

・資材の管理と出納事務・対策総務部との連絡調整

発生地班長家保職員・発生地に常駐し、殺処分、殺処

防疫班長（家保担当職員）分家畜（埋却品）の評価等を実

（家保防疫課長（他）施

が総括）・立ち入り規制、消毒の実施

周辺地班長家保職員・発生地周辺の緊急検診、異常

（家保担当職員）（他）畜の摘発・検査

追跡班長家保職員・発生家畜と関連する家畜につい

（家保担当職員) ての追跡調査と防疫上の指示

（他）・発生農場に関係する人物等の追跡調査と防疫上の指示

移動規制班長家保職員・発生地周辺の道路の通行規制

（家保担当職員）・家畜、畜産物等の移動の制限、

（他）集合施設の監視、移動許可証発行

緊急ワクチン家保職員・移動規制（防疫）地域のワクチ

接種班長雇上げ獣医師ン接種計画、実施

（家保担当職員）・発生農家のワクチン接種実施

（他）

＊緊急ワクチン接種班は動物衛生課と協議し実施の必要がある場合のみ設置する。＊レベル２（九州内での発生）の際は、発生地班、周辺地班は設置しない。

＊レベル２の場合でも、移動制限（防疫）区域及び搬出制限（監視）区域のエリア内に入った場合は、各家保周辺地班、移動規制班を設置する。

(36)

ア防疫総務班

(ｱ）基本方針

伝染性の強い本病防疫の円滑な推進を図るため、県対策本部防疫総括班と連絡を密

。、、、

にするまた対策総務部総務班と協力し防疫活動に関する各種資材の調達管理出納事務を行う。現地対策本部に報道機関が来所することが予測されるため、報道機関等への対応は、衛生課長及び所長が対応することを所員に周知徹底し、情報管理の一元化に努める。

また、対策総務部情報・広報班と協力し、関係団体、畜産農家に、本症の病性、対策を十分周知させ、本症のまん延防止に係る理解と協力を得ることにより、本病防疫に万全を期すことを方針とする。

（ｲ）業務内容

ａ防疫に関する各種の文書報告、指示等の様式の作成と発送ｂ防疫に関する備品の保管と貸出及び貸出台帳の管理と保管ｃ防疫に関する資材の確保及び消耗品出納台帳の管理と出納事務ｄ防疫に関する人員の動員計画

ｅ防疫員、雇い上げ獣医師その他勤務台帳の管理ｆ報道機関等に対する対応整備（県対策本部一元化）ｇ防疫総括班、対策総務部との連絡調整

ｈ現地対策本部内の連絡調整

(37)

イ発生地班

発生農場において、異常豚の届出を受けて緊急立入を行い、病性鑑定作業を実施した防疫員と協力して当面の防疫措置（評価、搬出・運搬、殺処分、焼却・埋却、消毒等）を指揮する。

（ｱ）基本方針

発生地班は、現地にて豚を隔離するとともに、人や物の移動を禁止することで病原体の拡散を防ぐ。また、病性決定後は直ちに評価、殺処分、焼却・埋却、消毒等の業務を行い、病原体を発生地内で速やかに殺滅させる。現地対策本部との連絡は定期的に実施し、電話又は携帯電話にて経過を報告し、指示を受ける。また、毎日１回定時に連絡し、それぞれの係りにおける作業の進捗状況を連絡する。防疫員の農場への出入りは、殺処分、死体処理及び予備消毒が完了するまでの間、必要最小限とし、防疫員のうち最低１人は必ず現地に常駐する。

なお、防疫対応については、事前説明を十分に行い、飼養者（農場管理者）の理解のうえ実施すること。

（ｲ）作業内容ａ初動防疫措置

(a) 現地到着後、車は農場外に置き、防疫衣・長靴を着用し、携行用具を持って農場内に入る。先に病性鑑定を実施した防疫員と協力し、現地家保長からの指示を受け、現地の防疫(評価、搬出・運搬、殺処分、焼却・埋却、消毒)計画を作成し、必要資材を防疫総務班へ報告する。

(b) 発生地班は班長、防疫員の他、地域振興局職員、町村担当者、団体職員(畜産組合・農協職員等）、補助員等の協力を得て編成する(豚飼養者は採用しない)。 (c) 班長は班員に作業の分担を指示し、以下各係の作業計画を説明する。

評価係：防疫員・地域振興局（熊本農政事務所）職員・団体職員搬出・運搬係：防疫員・地域振興局職員・市町村担当者・団体職員殺処分係：防疫員・補助員

焼埋却係：防疫員・町村担当者・団体職員・補助員消毒係：防疫員・地域振興局職員・団体職員・補助員

(38)

互助事業の支払いについて

経営継続死体処理費用家畜の損失

のための周辺農場周辺農場発生農場

発生農場

資金（自主とう汰） (自主とう汰) 死亡家畜殺処分家畜

○ ○(10/10) ○(1/2) ○ × ×

互助事業

（○＊）

経営支援互助金焼埋却等互助金焼埋却等互助金とう汰互助金

○

× × ○(1/2) × ×

手当金制度

（×＊）

× × × × ○ ○

家畜共済

＊本病の発生農場において防疫員の指示に従い自主的にと殺する場合には、周辺農場における自主とう汰と同様に互助金が交付される。（防疫上の理由から防疫員が殺処分を命じた場合は、法に基づき手当金が交付される。）

(f) 防疫班長に殺処分予定頭数、殺処分の方法、死体処理方法、家畜共済への加入の有無、消毒面積等防疫措置に必要な事項について現地対策本部に確認し、指示を受ける。

(g) 農場の入り口には発生表示（様式７）と立入禁止（様式８）の掲示を行い、門を閉じるか綱を張るなどにより、出入り口数を必要最小限に制限し、出入口には消毒槽及び噴霧消毒施設を設ける。

(h) すべての動物の隔離及びけい留並びに排水口の閉鎖を再確認する。

処分対象家畜の頭数については、飼養者の立ち会いのもと、複数の人員で確認を行う。

(i) ウィルス汚染の恐れのあるすべての物（庭、道路を含む）に十分な消毒液を散布

。（、。）

する豚の管理等に使用した衣類飼育管理用器具等についても十分に消毒する（消毒液については、０．１％逆性石けん液を用いる）

(j) カラス、ネズミ等野生動物を駆除するとともにその侵入防止対策を講じる。ｂ殺処分の準備

防疫員は当該豚の所有者に、殺処分の方法及び頭数について十分説明し理解が得られたのち、殺処分命令書（様式９）と殺指示書（様式を１０）の交付をし、評価人の到着後殺処分する。

ｃ各係の役割

班長は、防疫措置が短時間かつ効率的に実施できるよう各係間の連携を図ると同時に、防疫作業の進捗状況を把握し現地対策本部に６時間ごとに報告する。

(a) 評価係（評価は生体時に実施する）

(39)

４、１５）を作成し、所有者に提示する。適正を期すため、個体（ただし、多頭群飼養されている、子豚、肥育豚にあっては群ごとの代表的な個体。）ごとに写真を撮影しておく。

殺処分豚の頭数により評価班の班数を検討する。おおむね、母豚３０頭一貫経営（計３００頭）につき１班を編制する。また、評価係は、１班につき評価人３人と補助員１名の計４名で構成する。

評価人は、家畜伝染病予防法施行規則第６１条に基づき、次に該当する者から１名ずつ選定する。

①防疫員

②防疫員以外の地方公務員で畜産の事務に従事する者 ③地方公務委員以外の者で畜産業に経験のある者

従って、②にあっては市町村畜産担当者、③にあっては畜産団体職員を中心に選定する。

評価にあたっては、適正を期すため前年度の家畜市場平均価格を参考に別添評価基準（例）を参考に公正に評価する。

(b) 搬出・運搬係

搬出・運搬係は速やかに殺処分場所まで豚を搬出する。防疫員は防疫上特に影響が無いと思われ、防疫上区別できる飼養施設に感染が拡大しないよう細心の注意を払い、搬出、運搬に係る助言及び手助けをする。殺処分後は、感染の拡大に十分注意を払い、埋却場所又は化製場への搬出場所まで運搬する

(c) 殺処分係

殺処分は、原則として、所有者の責務として実施する。その場合、防疫員は積極

。、

的に協力する所有者が限られた時間内に適切に実施することが困難な場合等には防疫員が殺処分を行うことができる。殺処分は、畜舎内あるいは死体処理に便利な場所で行う。その際、公衆の目に触れない場所を選定し、必要に応じ外部から見えないようにシ－トで覆う。また、豚舎外では豚を十分保定し、逃走を防止する。 ① 殺処分対象家畜

患畜、疑似患畜とする。ただし、左記以外に防疫員が認める豚（畜産衛生課と事前に協議する。）も対象とする。

② 殺処分方法

殺処分方法は、電殺及び薬殺により実施する。

豚舎内において電殺機を用いるか、または、逆性石けん液静脈内投与(2ml/10k g）により実施する。種雄豚については、危険なことから必要に応じペントバルビタールまたはアザペロンを投与する。また、逆性石けんの静脈内投与を行う際は、安全を確保するため保定用ワイヤ－等で確実に保定して実施する。

死亡を確認したら標識し、写真撮影したのち、病変の有無を調べ記録する。 (d) 焼却・埋却係（搬出・運搬係と協力）

・防疫員の監督の下に実施。記録の済んだ豚から逐次焼却又は埋却する。・埋却の深さは4～5ｍとし、豚の死体の上は消石灰を散布し、2ｍの覆土をし、

熊本県豚コレラ防疫対策マニュアル 要綱等（畜産課所管分） 熊本県