京都府・市町村課税事務共同化
課税資料等イメージファイリングシステムの導入等に係る
情報提供依頼書
（RFI：Request For Information）
平成２６年５月
京都地方税機構
1 １ 件名 京都府・市町村課税事務共同化課税資料等イメージファイリングシステムの導入等に係る情 報提供依頼 ２ 目的 京都地方税機構（以下「税機構」という。）は、京都府及び京都市除く府内２５市町村にお ける税業務を共同して行うことにより、納税者の利便性向上を図るとともに、公平・公正な 税務行政の一層の推進を図ることを目的とした広域連合です。 今回、「京都府・市町村課税事務共同化課税資料等イメージファイリングシステム」（以下 「イメージシステム」という。）及び「課税資料受付等業務委託」（以下「外部委託」という。） について、具体的な仕様等を検討するにあたり、事業者等から広く情報提供を受けようとす るものです。 ３ 実施時期 平成２６年５月２３日（金）～６月２０日（金） ４ 情報提供の依頼内容等 資料の作成に当たっては、次の各項に記載する事項に留意して作成してください。 なお、資料を提供する範囲・提案に含める内容については、(2)情報提供範囲（イメージシ ステム及び外部委託）の全部又はいずれかでも可とします。また、費用や効率性等の観点か ら、よりよい提案等がありましたら、資料をご提供ください。 (1) 概要 【イメージシステム】 紙媒体で提出された課税資料のイメージデータを作成するとともに、国税連携データ等の 数値データ、京都府・市町村課税事務共同化申告支援システム（以下「申告支援システム」 という。）において作成した申告書データ等を疑似イメージ化し、課税資料データの一元管 理や短時間での資料検索が可能なシステムを導入することで、住民からの問い合わせ等に おける対応時間を短縮し、納税者等の利便性向上を図るとともに、課税資料の整理等に関 する事務の効率化を図る。 【外部委託】 ア．個人住民税及び個人事業税（以下「個人関係税」という。） 給与支払報告書（総括表）及び住民税プレ申告書の発送、各課税資料の受付・点検、イ メージデータ作成、数値データ作成などの業務を一括して外部委託し、課税資料の提出窓 口を一元化することで、事業者や納税者等の利便性向上を図るとともに、課税資料受付や データ入力に係る事務の効率化・省力化を図る。
2 イ．軽自動車税 軽自動車税申告書（原動機付自転車及び小型特殊を除く）（以下「軽自動車税申告書」 という。）の受付・点検、イメージデータ作成、数値データ作成などの業務を一括して外 部委託し、課税資料の提出窓口を一元化することで、納税者等の利便性向上を図るととも に、課税資料受付やデータ入力に係る事務の効率化・省力化を図る。 (2) 情報提供範囲 【イメージシステム】 ・機能の実現方法 ・適用可能な技術 ・想定される条件等 ・想定される導入スケジュール ・導入に必要なイメージ読取装置及びソフトウェア等（以下「スキャナ等」という。） ・導入費用と年間運用経費（運用・保守）、スキャナ等に係る費用の内訳（スキャナ等につ いては可能な限り主要製品の詳細情報も提供してください） ・その他、導入・運用・保守等に必要と考えられる事項 【外部委託】 ア．個人関係税 ・業務実施に必要な体制等 ・業務品質を確保するための方策（業務管理方法・テスト方法・研修内容等） ・セキュリティを確保するための方策 ・想定される運用開始までの構築スケジュール及び業務スケジュール ・業務構築費用と年間運用経費、その他業務に必要な費用の内訳（業務毎の費用の内訳を 示してください） ・その他、業務に必要と考えられる事項 イ．軽自動車税 ・業務実施に必要な体制等 ・業務品質を確保するための方策（業務管理方法・テスト方法・研修内容等） ・セキュリティを確保するための方策 ・想定される運用開始までの構築スケジュール及び業務スケジュール ・業務構築費用と年間運用経費、その他業務に必要な費用の内訳（業務毎の費用の内訳を 示してください） ・その他、業務に必要と考えられる事項
3 (3) 情報提供において考慮すべき事項 【イメージシステム】 ①サーバ環境等 ・本システムの構築に必要なサーバは、税機構が用意する仮想化環境での運用を想定して います。 ・イメージシステムを導入する端末については、約３５０台を想定しています。 ・本業務に必要とされるソフトウェア及びライセンス等については、本情報提供に含めて ください。 ②前提条件 ・処理の負荷増加等におけるシステムダウンなどのトラブルがない余裕のあるシステム構 成であること。 ・個人関係税については最低７年分以上、軽自動車税については最低１３年分以上のイメ ージデータ等を格納することを想定した余裕のあるシステム構成であること。なお、デ ータ件数については、別紙１を参照してください。 ・セキュリティ対策や個人情報の保護、稼働の安定性、コストパフォーマンスなどを考慮 しつつ、個人関係税及び軽自動車税以外の税目（固定資産税（償却資産）・法人関係税） に対応できるよう、システムの拡張性に十分に配慮したものであること。なお、個人関 係税及び軽自動車税以外の税目での活用実績等、よりよい提案等がありましたら、資料 をご提供ください。 ・申告支援システム、課税支援システム及び構成団体における基幹税システムとの連携が 可能であること。 ・情報漏洩防止を強化するため、アクセス制御が可能であること。 ・イメージデータ作成に必要となるスキャナ等について、本情報提供に含めてください。 【外部委託】 ア．個人関係税 ①前提条件 ・業務期間は通年を予定していますが、月別の受付件数は別紙２を参照してください。 ・業務を円滑に実施するために必要となる作業場所の面積、環境、什器等について、本情 報提供に含めてください。 ・業務を円滑に実施するために必要となる人員体制について、本情報提供に含めてくださ い。 ・各課税資料イメージデータ作成及び数値データ作成について、受付日の翌営業日から３ 営業日以内の納品を基本とします。 ・各課税資料の数値データ作成方法（ＯＣＲ読取、パンチ入力等）は、特に指定しません。 ・業務実施場所のセキュリティ確保に係る方法及び費用については、本情報提供に含めて ください。
4 ・郵送料金は本情報提供には含めませんが、発送に係る経費については、本情報提供に含 めてください。 ・作業場所に係る家賃、光熱費等の維持費は、本情報提供には含めません。 ②件数等（見込み） 課税資料名 件数 ・給与支払報告書（総括表） 約 126,000 件 ・給与支払報告書（個人別明細書） 約 535,000 件 ・公的年金等支払報告書 約 129,000 件 ・住民税申告書 約 54,000 件 ・特別徴収異動届出書 約 37,000 件 ・個人事業税等関係書類 約 80,000 件 イ．軽自動車税 ①前提条件 ・業務期間は通年を予定していますが、月別の受付件数は別紙３を参照してください。 ・業務は、税機構が用意する場所において行うこととし、個人関係税に係る作業場所とは 異なります。 ・業務を円滑に実施するために必要となる作業場所の面積、環境、什器等について、本情 報提供に含めてください。 ・業務を円滑に実施するために必要となる人員体制について、本情報提供に含めてくださ い。 ・各課税資料イメージデータ作成及び数値データ作成について、受付日から３営業日以内 の納品を基本とします。 ・各課税資料の数値データ作成方法は、ＯＣＲ読取を想定しています。 ・業務実施場所のセキュリティ確保に係る方法及び費用については、本情報提供に含めて ください。 ・作業場所に係る家賃、光熱費等の維持費は、本情報提供には含めません。 ②件数等（見込み） 課税資料名 件数 ・軽自動車税申告書 約 246,400 件
5 (4) 要求機能（業務） 【イメージシステム】 ①課税事務共同化の一環として整備することを想定し、以下に例示する機能等を備えること。 ・紙媒体課税資料イメージデータ表示機能 ・数値データ（国税連携（ｅ-Ｔａｘ・ＫＳＫ）データ、ｅＬＴＡＸ・光ディスク等の電 子データ）疑似イメージ化機能 ・申告支援システム作成申告書データ疑似イメージ化機能 ・アノテーション（メモ）機能 ・検索機能（複数条件による検索が可能であることが望ましい） ②ユーザ単位での権限設定が可能であること。 ③課税支援システム及び市町村基幹税システムとの連携が容易であること。 ④申告支援システムとの連携が容易であること。 ⑤検索するための識別情報を付与する作業及びシステムへの登録作業が自動化できること、 又は容易であること。 ⑥バックアップ等、障害について対策が講じられていること。 ⑦個人関係税については最低７年分以上、軽自動車税については最低１３年分以上のデータ 蓄積が可能であること。 【外部委託】 ア．個人関係税 ①給与支払報告書（総括表）印刷・封入封緘・発送業務 ②住民税プレ申告書印刷・封入封緘・発送業務 ③課税資料受付・点検業務 次に掲げる対象の課税資料について、封筒の開封、件数確認、内容確認及び点検、 正・副の分離、補記作業等を行う。 ○対象課税資料（紙媒体提出分のみ） ・給与支払報告書（総括表及び個人別明細書） ・公的年金等支払報告書（総括表及び個人別明細書） ・住民税申告書 ・給与支払報告・特別徴収に係る給与所得者異動届出書 ・その他個人住民税及び個人事業税に係る資料 ④課税資料イメージデータ作成業務 次に掲げる対象の課税資料について、スキャニング・イメージデータの作成を行う。 ○対象課税資料（紙媒体提出分のみ） ・給与支払報告書（総括表及び個人別明細書） ・公的年金等支払報告書（総括表及び個人別明細書） ・住民税申告書
6 ・給与支払報告・特別徴収に係る給与所得者異動届出書 ・個人事業税関係書類 ・その他個人住民税及び個人事業税に係る資料 ⑤課税資料数値データ作成業務 次に掲げる対象の課税資料について、数値データの作成を行う。 ○対象課税資料（紙媒体提出分のみ） ・給与支払報告書（総括表及び個人別明細書） ・公的年金等支払報告書（総括表及び個人別明細書） ※①給与支払報告書（総括表）印刷・封入封緘・発送業務、②住民税プレ申告書印刷・封 入封緘・発送業務、③課税資料受付・点検業務について、詳細資料が必要な場合は個別 に提供しますので、７に記載する質問期限までに、８に記載する照会及び資料の提出先 あて、電子メールにて連絡してください。 イ．軽自動車税 ①申告書受付・点検業務 京都市含む府内２６市町村の軽自動車税申告書について、申告書の受付、封筒の開封、 件数確認、内容確認及び点検、補記作業等を行う。 ②申告書イメージデータ作成業務 京都市除く府内２５市町村の軽自動車税申告書について、スキャニング・イメージデ ータの作成を行う。 ③申告書数値データ作成業務 京都市除く府内２５市町村の軽自動車税申告書について、数値データの作成を行う。 ※①申告書受付・点検業務及び③申告書数値データ作成業務について、詳細資料が必要な 場合は個別に提供しますので、７に記載する質問期限までに、８に記載する照会及び資 料の提出先あて、電子メールにて連絡してください。 ５ 情報等の取扱い ・本ＲＦＩは、事業の実現性を確認するための技術や費用等について広く情報を得るための手 段として実施するものであり、将来の調達等を約束するものではありません。 ・本ＲＦＩにおいて、税機構から資料提供を行った場合は、本ＲＦＩ終了後に返却を求めます。 ・情報の提供を受けた事業者等に対し、提出された資料等の内容等について、後日、税機構か ら照会又は追加の資料提供を依頼する場合があります。 ・本ＲＦＩの実施に要する費用は、すべて事業者等の負担とします。 ・本ＲＦＩにおいて提供を受けた提案、資料等は返却しません。 ・本ＲＦＩにおいて提供を受けた提案、資料等については、情報の提供を受けた事業者等に断 りなく他者に提供しません。 ・提供を受けた提案、資料等については、今後調達を実施する場合、調達仕様書に反映する場 合があります。
7 ６ 資料の提出方法等 (1) 資料の形式 資料については、日本工業規格Ａ列４番（又はＡ列３番）で日本語により作成の上、提出者 名又は機関等の名称、担当者氏名、担当者連絡先を明記し、書面により２部提出してくださ い。 (2) 提出期限 平成２６年６月２０日（金）午後５時までとします。 (3) 提出方法 ８に記載する提出先に郵送又は直接持参してください。なお、郵送による提出の場合は、必 ず事前に連絡してください。 ７ 本ＲＦＩに関する質問 本ＲＦＩに関する質問は、以下により受け付けます。 (1) 質問期限 平成２６年５月３０日（金）午後５時まで (2) 質問方法 電子メールにより税機構に提出後、電話連絡してください。 (3) 質問様式等 様式は自由としますが、以下の点に留意して記載してください。 ・件名は「イメージシステムの導入等に係るＲＦＩに関する質問」としてください。 ・質問者の会社名・部署名・氏名・電話番号・ＦＡＸ番号及び電子メールアドレスを記載し てください。 ・質問内容を端的に表す表題を本文の冒頭に記載してください。 (4) 回答予定日 平成２６年６月１１日（水） (5) 回答方法 電子メールにより、質問者に回答します。 ８ 照会及び資料の提出先 京都地方税機構事務局業務課 〒６０２－８５７０ 京都市上京区下立売通新町西入薮ノ内町（京都府庁内） 電話番号：０７５－４１４－４４３２ E － M a i l：[email protected] 担 当：吉村・井幡・四方
別紙１ データ件数一覧 自治体 CD 自治体名 人口 課税資料枚数（見込み） 個人関係税 軽自動車税 合計 26201 福知山市 81,205 118,100 14,500 132,600 26202 舞鶴市 87,924 104,000 13,200 117,200 26203 綾部市 35,938 55,800 4,800 60,600 26204 宇治市 191,964 211,900 15,700 227,600 26205 宮津市 19,882 28,000 3,000 31,000 26206 亀岡市 92,192 127,800 15,900 143,700 26207 城陽市 78,322 130,800 9,100 139,900 26208 向日市 54,298 79,900 4,100 84,000 26209 長岡京市 80,283 108,400 3,700 112,100 26210 八幡市 73,591 98,300 12,400 110,700 26211 京田辺市 65,643 90,400 7,600 98,000 26212 京丹後市 59,381 84,100 10,100 94,200 26213 南丹市 33,961 49,700 5,500 55,200 26214 木津川市 72,150 94,300 6,200 100,500 26303 大山崎町 15,418 24,800 1,100 25,900 26322 久御山町 16,540 25,300 13,900 39,200 26343 井手町 8,006 11,000 1,100 12,100 26344 宇治田原町 9,852 16,300 1,400 17,700 26364 笠置町 1,586 3,800 300 4,100 26365 和束町 4,503 8,500 900 9,400 26366 精華町 37,114 50,200 2,600 52,800 26367 南山城村 3,059 6,800 600 7,400 26407 京丹波町 16,025 24,400 2,800 27,200 26463 伊根町 2,394 4,600 500 5,100 26465 与謝野町 23,689 31,800 3,800 35,600 26000 京都府 107,500 107,500 1,164,920 1,696,500 154,800 1,851,300 ※人口は平成２５年９月３０日現在 ※課税資料枚数は、イメージシステムに格納する１年分の課税資料（電子申告含む）の見込み です。なお、前年度実績等に基づく見込みのため、変更の可能性があります。
別紙２ 個人関係税 月別受付件数（見込み） 課税資料名 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 1 月 2 月 3 月 合計 給与支払報告書（総括表） 2,600 1,600 1,600 1,600 1,600 1,600 1,600 1,600 1,600 57,300 46,700 6,600 126,000 給与支払報告書（個人別明細書） 7,900 7,100 7,100 7,100 7,100 7,100 7,100 7,100 7,100 243,600 198,600 28,100 535,000 公的年金等支払報告書 2,200 1,700 1,700 1,700 1,700 1,700 1,700 1,700 1,700 58,700 47,800 6,700 129,000 住民税申告書 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 2,100 15,700 20,000 54,000 特別徴収異動届出書 3,900 3,800 3,600 3,600 3,600 3,600 3,600 3,600 3,600 700 1,400 2,000 37,000 個人事業税等関係書類 12,500 2,900 2,900 2,300 1,600 1,700 1,700 1,400 1,400 1,400 23,700 26,500 80,000 ※数量は、前年度実績等を基に算出した予定数量であるため、実際の処理数量は変動する場合があります。 ※数量は、枚数ではなく件数です。そのため、原則として１人につき２枚提出される資料について、受付業務を行う際に実際に取り扱う枚数は、２倍の量となります。
別紙３ 軽自動車税申告書 月別受付件数（見込み） 課税資料名 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 1 月 2 月 3 月 合計 ①申告書受付・点検業務 23,100 17,500 18,300 19,500 20,000 20,100 19,800 18,900 18,500 19,600 20,700 30,400 246,400 ②申告書イメージデータ作成 ③申告書数値データ作成 14,700 11,000 11,500 12,200 12,600 12,600 12,400 11,800 11,600 12,300 13,000 19,100 154,800 ※数量は、前年度実績等を基に算出した予定数量であるため、実際の処理数量は変動する場合があります。
