平成２１年４月
防 衛 省
米軍再編の進捗状況について
米軍再編の進捗状況について
米軍再編の進捗状況について
府中 横田
関
東
厚木 岩国グアム
在沖米海兵隊要員約8,000名及びその 家族約9,000名のグアムへの移転 (第３海兵機動展開部隊司令部等) 空母艦載機(59機)の移駐 在日米陸軍司令部の 改編、陸自中央即応 集団司令部の移転等 キャンプ・シュワブ 嘉手納飛行場 キャンプ瑞慶覧(ﾌｫｽﾀｰ) 横田空域の一部返還など 空自航空総隊司令部等の移転 普天間飛行場の移 設・返還 普天間飛行場 牧港補給地区(ｷﾝｻﾞｰ) 那覇港湾施設 座間 相模総合補給廠の一部土 地返還・共同使用等沖
縄
【訓練移転】 嘉手納、三沢及び岩国の各飛行場の米 軍機の訓練を千歳、三沢、百里、小松、 築城及び新田原の自衛隊飛行場へ分 散して実施 キャンプ桑江(ﾚｽﾀｰ) 陸軍貯油施設第1桑江ﾀﾝｸﾌｧｰﾑ 【施設の共同使用】 ・ 陸上自衛隊の訓練のため、ｷｬﾝﾌﾟ･ﾊﾝｾﾝを使用 ・ 航空自衛隊は、地元への騒音の影響を考慮しつ つ、米国との共同訓練のために、嘉手納飛行場を 使用（訓練移転の実施状況を踏まえ対応） キャンプ・ハンセン 三沢 築城 新田原 鹿屋 海自航空機(17機)の移駐 弾道ミサイル防衛用移動式レーダー（X ﾊﾞﾝﾄﾞﾚｰﾀﾞｰ）の配備 車力 千歳 【嘉手納飛行場以南の土地の返還】 〔全面返還〕(計約895ha) ・ｷｬﾝﾌﾟ桑江(ﾚｽﾀｰ)(約68ha) ・普天間飛行場(約481ha) ・牧港補給地区(ｷﾝｻﾞｰ)(約274ha) ・那覇港湾施設(約56ha) ・陸軍貯油施設第1桑江ﾀﾝｸ･ﾌｧｰﾑ(約16ha) 〔部分返還〕 ・ｷｬﾝﾌﾟ瑞慶覧(ﾌｫｽﾀｰ)(約642haの一部) 本土の自衛隊基地へ ・ ＫＣ-130(12機)の岩国への移駐 （鹿屋やグアムへローテーション展開） ・ 緊急時において、築城及び新田原の 両基地を使用 相模原 百里 小松 恒常的な空母艦載機着陸訓 練施設の選定 海兵隊ヘリ(8機)のグアムへの移駐在日米軍再編の概要
１
本土へ
【PAC-3の配備】
○ 米軍ＰＡＣ－３部隊が、嘉手納飛行場及び 嘉手納弾薬庫地区に配備され、平成１８年１２ 月末から運用を開始。 キャンプ・ハンセングアムへ
【普天間飛行場の機能の分散】
普天間飛行場 （全面返還 約４８１ｈａ） キャンプ瑞慶覧（ﾌｫｽﾀｰ） （約６４２ｈａの部分返還） キャンプ桑江（ﾚｽﾀｰ） （全面返還 約６８ha） ○ ヘリを運用する基地機能。【嘉手納以南の土地の返還】
○ 沖 縄 に 残 る 施 設 ・ 区 域 の 統 合 に よ る 嘉 手 納 飛 行 場 以 南 の 相 当 規 模の土地の返還が可能。 ○ 統合のための計画を作成中。【兵力削減とグアムへの移転】
○ 海兵隊要員約8,000名＋家族約9,000名 のグアムへの移転。 【凡例】 嘉手納飛行場以南の 土地の返還対象６施設【共同使用】
○ 陸上自衛隊の訓練のため、キャン プ・ハンセンを使用。 平成20年3月から訓練を実施。 ○ 航 空 自 衛 隊 は 、 地 元 へ の 騒 音 の 影 響 を 考 慮 し つ つ 、 米 軍 と の 共 同 訓 練 の た め に 、 嘉 手 納 飛 行 場 を 使 用 。 （ 訓 練 移 転 の 実 施 状 況 を 踏 まえ対応。） （面積は、平.21.1.1.現在） ○ 空中給油機の基地機能。 ○ 緊急時に航空機を受け入れる基地 機能。 陸軍貯油施設第１桑江ﾀﾝｸ・ﾌｧｰﾑ （全面返還 約１６ha） 那覇港湾施設 （全面返還 約56ha） 牧港補給地区(ｷﾝｻﾞｰ) （全面返還 約２７４ha）２
沖縄における米軍再編
那覇 嘉手納飛行場 嘉手納弾薬庫地区 キャンプ・コートニー キャンプ・シュワブ現 在 の 状 況
○２０１４年までに辺野古崎と近接する大浦湾及び辺野古湾を結ぶ区域にＶ字型の２つの滑走路を有する代
替施設を設置
飛行場施設の位置・形状
長島
豊原 辺野古 キャンプ・シュワブ キャンプ・シュワブ 滑走路 (幅３０ｍ、路肩左右７．５ｍ) 1,600m 1,800m 大浦湾 進入灯（約９２０ｍ） 進入灯 （約４３０ｍ） 飛行場区域(約２１０ｈａ) (埋立部分は護岸を含み約160ha)平島
①環境影響評価 （平成１９年） ・ ８月 ７日：環境影響評価方法書（方法書）を沖縄県、名護市及び宜野座村に送付 （8/14公告、8/14～9/13縦覧） ・１２月２１日：方法書に対する知事意見提出（条例：飛行場） （平成２０年） ・ １月２１日：方法書に対する知事意見提出（法：公有水面埋立） ・ ２月 ５日：方法書の追加・修正資料を沖縄県へ提出・公表 ・ ３月 ４日：沖縄県より方法書の追加・修正資料に対する意見送付 ・ ３月１４日：方法書の追加・修正資料の修正版を沖縄県へ送付・公表 ・ ３月１５日：方法書に沿った調査として、気象、飛来塩分測定を開始 （平成２１年３月１４日まで実施） （平成２１年） ・ ４月 １日：環境影響評価準備書（準備書）を沖縄県、名護市及び宜野座村に送付 （4/ 2公告、4/2～5/1縦覧） ・ ４月２２日～２４日：準備書の説明会を開催 ②普天間飛行場の移設に係る措置に関する協議会 平成１８年８月２９日、協議会を設置（平成２１年４月８日までに計９回開催） 平成２０年７月３１日、 「普天間飛行場の危険性の除去に関するワーキングチーム」 （危険性除去ＷＴ）及び「普天間飛行場代替施設の建設計画・環境影響評価を円滑 に進めるためのワーキングチーム」（建設計画等ＷＴ）を設置 危険性除去ＷＴ…平成21年1月27日までに計3回開催 建設計画等ＷＴ…平成21年3月27日までに計4回開催３
普天間飛行場に係る移設の状況
方法書とは
方法書とは
準備書とは
準備書とは
評価書とは
評価書とは
大規模な建設事業について、環境の保全に適切に配慮して行われることを目的として、環境影響評価の手続（①方法書、②
環境現況調査、③準備書、④評価書）を定め、評価の結果を事業の決定に反映させる。
環境影響評価の目的
環境影響評価の目的
その時点で事業者が考えている建設計画に係る ① 環境調査の調査手法 ② 事業に伴う環境への影響の予測の手法 ③ 評価の手法 等を記載環境調査
環境調査
（注）埋立：環境影響評価法の対象、飛行場：沖縄県環境影響評価条例の対象
方法書は、事業者がその時点で考えている建設計画をもとに環境アセスの方法を公告・縦
覧して、一般住民及び知事等の意見を求めるため、作成したもの
準備書に対して一般住民及び知事等から提出された意見を検討し、準備書を見直したもの
評価書は、許認可権者等（本事業の場合は知事）の意見を求めて最終的な評価を確定
事業者が方法書や方法書に対する知事意見等を勘案等し、調査・予測・評価・環境保全対策の
検討を実施した結果を示し、環境保全に関する事業者自らの考え方を取りまとめたもの。事業者
は、準備書を作成したことを公告し、地方公共団体の庁舎、事業者の事務所などで、1ヶ月間縦
覧。事業者は、縦覧期間中に準備書の内容を説明する説明会を開催
方法書に基づき、環境調査を実施
４
環境影響評価について
普天間飛行場代替施設建設事業に係る環境影響評価の所要手続・期間
方 法 書
→方法書に沿った調査等
→準 備 書
→評 価 書
方法書の作成 調 査 (H20.3.15～ 準備書の作成 評価書の作成 H21.3.14） H19.8.7 （H21.4.1） 知事等への送付 （ ） 予 測 知事等への送付 公告・縦覧 １カ月 公告・縦覧 １カ月 免許等を行う者への送付 評 価 （沖縄県知事） (H19.8.14～9.13) (H21.4.2～5.1) 住民等意見提出 （H19.9.27まで) 説明会の開催 (H21.4.22～ 沖縄県知事意見 縦覧後２週間以内 H21.4.24) （免許等を行う者） 評価書の送付から90日以内 意見概要の作成 住民等意見提出 縦覧後２週間以内 知事等への送付 （H19.10.22) 意見概要及び 見解書の作成 知事意見の提出 評価書の補正 県条例：概要送付から60日以内） 知事等への送付 （H19.12.21）（ 法：概要送付から90日以内） （H20. 1.21)（ 知事意見の提出 概要の送付 公告・縦覧 １カ月 市町村長の意見 （H19.11.27） から120日以内 市町村長の意見 （H20.2.5） 方法書（追加・修正資料）提出 （H20.3.4） 同資料に対する県意見送付 （H20.3.14） 方法書修正版送付５
普天間飛行場代替施設建設事業に係る環境影響評価の所要手続・期間
長島
平島
キャンプ・シュワブ
キャンプ・シュワブ
滑走路：1,600ｍ×2 駐機 場（約 240, 000 ㎡） 格納 庫（8 棟程 度） 進入灯 （約430m） 進入灯 （約920m） 燃料施設（燃料貯蔵容量約 30,000KL） 燃料桟橋 弾薬搭載エリア （約16,000㎡） ｴﾝｼﾞﾝﾃｽﾄｾﾙ（屋内試験施設） （約900㎡） 消火訓練施設 洗機場（3ヶ所、 計約12,000㎡） 飛行場支援施設（通信施設、車 両整備場、電子・通信機器整備 場、倉庫等） 護岸（係船機能付） 給油エリア 汚水処理浄化槽 ヘリパッド ヘリパッド６
飛行場施設の配置計画
千
歳
百
里
岩
国
（Ｆ／Ａ－１８）【訓練移転】
○ 当分の間、嘉手納、三沢及び岩国の米軍施設からの航空機が、千歳、三沢、百里、小松、築 城及び新田原の自衛隊施設で行われる移転訓練に参加。また、将来における共同訓練のため の自衛隊施設の使用拡大に向けて取組。 ○ 平成１９年１月１１日に日米合同委合意。①共同訓練計画 ②経費負担 ③年間の共同訓練 回数の制限の撤廃（但し各自衛隊施設の年間の総使用日数及び訓練１回当たりの使用期間の 制限は維持） ○ 現地調査を実施の上、必要に応じ、施設整備を実施。【緊急時使用】
○ 普天間飛行場の能力の代替に関連し て、緊急時において米軍が築城及び新 田原の両基地を使用。 ○ 現地調査を実施の上、必要に応じ、両 基地に施設を整備。小
松
【訓練移転の実績】
１８年度 タイプⅠ×１回 １９年度 タイプⅠ×８回 ２０年度 タイプⅠ×３回、タイプⅡ×２回 ７月 嘉手納から三沢基地（タイプⅡ） ９月 嘉手納から新田原基地（タイプⅠ） １２月 三沢から小松基地（タイプⅡ） １２月 嘉手納から千歳基地（タイプⅠ） ２月 嘉手納から新田原基地（タイプⅠ） ２１年度（タイプⅠ・Ⅱあわせて１５回程度を予定） ４月 岩国から千歳基地（タイプⅠ） 注：タイプⅠ：１回につき１～５機の米軍機が１～７日間参加 タイプⅡ：１回につき６～１２機の米軍機が８～１４日間参加嘉 手 納
（Ｆ－１５） ：訓練移転先 ：緊急時使用 【凡例】 ：訓練移転元築
城
三
沢
新 田 原
（Ｆ－１６）訓練移転及び緊急時使用
７
座間 府中 横田 相模原
【キャンプ座間】
○ 在日米陸軍司令部の改編（2008米会計年度（07.10.～ 08.9.）まで） ※19.12.19.第１軍団（前方）・在日米陸軍司令部が発足し、 20年9月末に同司令部が改編 ○ 陸自中央即応集団司令部の移転（2012年度（平成24年 度）まで） ※21.3.5.司令部庁舎等の用地の共同使用について、日米合 同委員会合意 ○ 住宅地区の一部土地（１．１ｈａ）の返還（追加的な土地返 還に関する更なる協議を適切に実施予定） ○ ヘリポートの共同使用【相模総合補給廠】
○ 在日米陸軍司令部の改編に伴う施設の設置（訓練 センターその他の支援施設） ○ ＪＲ相模原駅前の一部土地 （約１５ｈａ）の返還 ○ 地下鉄道線路及び道路用地（約２ｈａ）の返還 ※上記計約１７haの返還について、20.6.6.日米合同委 員会合意 ○ 西側野積場（約３５ｈａ）の共同使用（緊急時や訓練 に必要である時を除き、地元の使用に供される）【横田飛行場】
○ 航空総隊司令部及び関連部隊は２０１０年度（平成２２ 年度）に移転 （米第５空軍司令部との併置による、防空及びミサイル 防衛の日米の司令部間の連携の強化） ※20.1.30.庁舎本体工事契約締結、現在工事中 ○ 共同統合運用調整所の設置（防空及びミサイル防衛を 含めた日米の司令部間の調整機能の向上） 相模総合補給廠 約１５ｈａ 約３５ｈａ ＪＲ横浜線相模原駅 約２ｈａ 横田飛行場 １．１ｈａ キャンプ座間８
横田飛行場及びキャンプ座間等
４，９００ｍ
４，９００ｍ
４，２５０ｍ
４，２５０ｍ
３，６５０ｍ
３，６５０ｍ
２，４５０ｍ
２，４５０ｍ
中国・北部九州方面 （270便／日） ¾ 経路の複線化 ¾ 横田空域の東端通過高度を13,000フィートから 9,000フィートに変更 関西方面 （70便／日） ¾ 継続的上昇により 効率的な運航となる ルート 南部九州・沖縄方面 （100便／日） ¾ 横田空域の東端 通過高度を15,000 フィートから9,000 フィートに変更 到着経路 ¾ 出発機の効率的運航により 経路短縮効果が期待５，５００ｍ
５，５００ｍ
・
２００６年１０月２７日 日米合同委員会で横田空域の一部削減及び 横田ラプコンへの自衛隊管制官の併置に関し合意 ・ ２００７年５月１８日 横田ラプコンへの航空自衛隊管制官併置の開始 ・ ２００８年９月２５日 横田空域の一部削減を実施 （羽田空港再拡張供用開始予定 ２０１０年１０月） ・ 横田空域の全面返還に関する条件の検討 ２００９年度完了羽田飛行場
横田空域
削減後
９
厚木 岩国 グアム 鹿屋 普天間
空母艦載機部隊(F/A-18、EA-6B、
E-2C、C-2:計59機)を平成２６（２０
１４）年までに岩国移駐
CH-53D(8機)の
グアム移駐
KC-130(12機)の岩国移駐
KC-130(12機)はローテーションで
海自鹿屋基地やグアムに展開
海自E/O/UP-3、U-36A(17機)の厚木移駐
（注２）将来の民間航空施設の一部が岩
国飛行場内におかれる。
（注１）恒常的な空母艦載機着陸訓練（ＦＣ
ＬＰ）施設を平成２１（２００９）年７月又
はその後のできるだけ早い時期の選
定を目標。
航空機の移駐等
10
○ 平成２０年３月１２日 福田岩国市長は山口県知事とともに防 衛大臣を訪問し、空母艦載機の岩国飛行場移駐等に対し理解と 協力を表明。 ○ 施設整備の状況 ・ 平成１９年５月、施設整備の概要（機能配置図）について地元 に説明。 ・ 平成２０年３月から東側平行誘導路の工事を進めているところ。 ○ 愛宕山用地の買取要請 ・ 平成１９年１１月以降、山口県や岩国市から愛宕山用地の平 地の約４分の３に相当する部分について国による買取り要請が 累次なされ、防衛省としては、その取扱いについて検討している ところ。 ○ 民間航空再開 ・ 平成２１年２月１６日、民間航空の整備は国交省、共同使用等 に伴う米側との調整は防衛省が主体となって実施する等につい て、関係省庁申合せを公表（内閣官房、外務省、国交省、防衛 省）。 （ 「ロードマップ」において「将来の民間航空施設の一部が岩国 飛行場に設けられる」とされているところ。）
○２０１４年（平成２６年）までに空母艦載機部隊は、厚木から岩国へ移駐
岩国飛行場における進捗状況等
岩国飛行場の再編後の施設整備の概要
（機能配置図）
進 捗 状 況 等
11
○
弾道ミサイル防衛用移動式レーダー（Ｘバンド・レーダー）
－ 青森県つがる市に所在する航空自衛隊車力分屯基地の一部を提供し展開。
－ 平成18年6月より運用を開始。
－ 自衛隊との情報共有を通じ、日本に飛来する弾道ミサイル攻撃に対する迎撃、国民
保護・被害対処に活用。
○
米軍ＰＡＣ－３
－ 米軍ＰＡＣ－３部隊が、嘉手納飛行場及び嘉手納弾薬庫地区に配備され、平成18年
12月末より運用を開始。
車力ミサイル防衛
12
○
１０年間の時限立法とする。
３
株式会社日本政策金融公庫の業務に関する特例等の措置（第４章）
４
駐留軍等労働者に係る措置（第５章）
５
法律の期限
○
在沖海兵隊のグアム移転を促進するために必要な施設整備を民間活力を導入して効率的に行うため、こうした資
金の出資、融資等の業務を株式会社日本政策金融公庫が行うことができるものとする。
○
株式会社日本政策金融公庫は、当該業務の経理については、特別の勘定を設けて整理する。
○
国は、株式会社日本政策金融公庫に対し、出資、融資を行う等所要の措置を実施する。
○
駐留軍等労働者の雇用の継続に資するように技能教育訓練等を実施
１
負担が増える地元市町村に対する再編交付金（第２章）
○
国は、在日米軍の再編（注）に当たり、その周辺地域における住民の生活の安定に及ぼす影響の増加に配慮する
ことが必要と認められる防衛施設を指定。当該防衛施設の周辺市町村に対し、住民の生活の利便性の向上及び産業
の振興に寄与する事業に係る経費に充てるため、交付金を交付。
○
交付金は、住民の生活の安定に及ぼす影響の増加の程度を考慮し、再編に向けた措置の進捗状況等に応じて交付。
（注）再編事業と同時期に行われ、在日米軍の再編の対象である部隊と性質上一体として行動する在日米軍の部隊の編成等の変更 （横須賀における原子力空母への交替）を含む。２
特に負担の大きい地域に対する公共事業の特例（第３章）
○
特に負担の大きな市町村を含む地域を再編関連振興特別地域として指定し、道路、港湾等を整備する際の自治体
の負担割合の特例を設けること等により、当該地域の振興を図る。
○
関係閣僚からなる「駐留軍等再編関連振興会議」を防衛省に設置し、同会議において、再編関連振興特別地域の
指定、同地域の振興計画（再編関連振興特別地域整備計画）の策定に関して審議する。
13
駐留軍等の再編の円滑な実施に関する特別措置法（骨子）
(単位：百万円) 再 編 関 連 特 定 防 衛 施 設 名 再編 関連 特定 周辺 市町 村名 指 定 日 19年度 通 知額 20 年度 通 知額 21年度 通 知額 再 編 関 連 特 定 防 衛 施 設 名 再編関連 特定 周辺市町 村名 指 定 日 19年度 通 知額 20 年度 通 知額 21年度 通 知額 車 力 通 信 所 つ が る 市 H.19.10.31 377 377 377 千 歳 飛 行 場 苫 小 牧 市 H.19.10.31 22 223 223 横 田 飛 行 場 立 川 市 〃 25 69 69 千 歳 市 〃 44 446 446 昭 島 市 〃 25 69 69 三 沢 飛 行 場 三 沢 市 〃 237 237 237 福 生 市 〃 51 138 138 東 北 町 〃 59 59 59 武 蔵 村 山 市 〃 25 69 69 百 里 飛 行 場 かすみがうら市 〃 18 18 18 羽 村 市 〃 25 69 69 行 方 市 〃 127 127 127 瑞 穂 町 〃 38 103 103 鉾 田 市 〃 127 127 127 キ ャ ン プ 座 間 相 模 原 市 〃 156 157 424 小 美 玉 市 〃 274 274 274 座 間 市 H.20.10.28 － 64 127 茨 城 町 〃 54 54 54 横須賀海軍施設 横 須 賀 市 H.19.10.31 584 584 917 小 松 飛 行 場 小 松 市 〃 303 303 303 岩 国 飛 行 場 大 竹 市 〃 123 330 330 加 賀 市 〃 151 151 151 岩 国 市 H.20.3.21 413 1,101 1,101 能 美 市 〃 151 151 151 周 防 大 島 町 H.19.10.31 49 131 131 川 北 町 〃 30 30 30 和 木 町 〃 77 206 206 築 城 飛 行 場 行 橋 市 〃 291 291 291 キャンプ・ シュ ワブ 名 護 市 1,390 993 み や こ 町 〃 112 112 112 (397) (993) 築 上 町 〃 291 291 291 宜 野 座 村 231 165 新 田 原 飛 行 場 宮 崎 市 〃 36 36 36 (66) (165) 西 都 市 〃 247 247 247 キャンプ・ ハンセン 恩 納 村 H.19.11.19 4 47 47 高 鍋 町 〃 36 36 36 宜 野 座 村 〃 2 29 29 新 富 町 〃 349 349 349 金 武 町 〃 12 122 122 １４施設 延べ４０市町村 5,003 8,903 9,103 那覇港湾施設代替施設 浦 添 市 H.19.10.31 37 37 37 ※１ 市町村毎の通知額は、十万円単位を切り捨てしていることから、合計と符合しない。 ※２ キャンプ・シュワブにおける名護市及び宜野座村の１９年度及び２０年度の( ）は、当該年度相当分である。
平成１９・２０年度の再編交付金について
〃 H.20.3.3114
平成１９・２０・２１年度の再編交付金について
再編交付金とは
○ 国は、在日米軍の再編（注）に当たり、その周辺地域における住民の生活の安定に及ぼす影響の増加に配慮することが必要と認め られる防衛施設を指定。当該防衛施設の周辺市町村に対し、住民の生活の利便性の向上及び産業の振興に寄与する事業に係る経費に 充てるため、交付金を交付。 ○ 交付金は、住民の生活の安定に及ぼす影響の増加の程度を考慮し、再編に向けた措置の進捗状況等に応じて交付。 （注）再編事業と同時期に行われ、在日米軍の再編の対象である部隊と性質上一体として行動する在日米軍の部隊の編成等の変更 （横須賀における原子力空母への交替）を含む。 ○ 二年度以上継続するソフト事業を実施する場合には、同事業が再編交付金の交付期間を超えて行われる可能性も考慮し、爾後に市町村の財政 を圧迫することがないよう、同事業を実施する上で必要な金額の基金を設け、基金から支弁することとする。 ○ 交付金の助成対象事業について、施設整備とソフト事業の双方を念頭において、幅広く規定。 （事業の具体例） ① 住民に対する広報に関する事業（自治体のホームページ作成、広報用記念映画の作成） ② 国民保護のための措置に関する事業 ③ 防災に関する事業（消防車の購入、防災簡易トイレ） ④ 住民生活の安全の向上に関する事業（防犯灯の設置、防犯パトロール車の購入） ⑤ 情報通信の高度化に関する事業（光ファイバーケーブル網の整備） ⑥ 教育、スポーツ、文化の振興に関する事業（小中学校の整備、小中学校への外国人講師の派遣、ｽﾎﾟｰﾂｲﾍﾞﾝﾄの実施） ⑦ 福祉の増進及び医療の確保に関する事業（医療費の助成、健診の実施、診療所の運営、ＡＥＤの購入） ⑧ 環境衛生の向上に関する事業（ゴミ減量化機器の購入、給水管の整備） ⑨ 交通の発達・改善に関する事業（コミュニティ・バスの運営、道路整備） ⑩ 公園・緑地の整備に関する事業（緑地の整備、公園整備） ⑪ 環境の保全に関する事業（護岸整備、排水路整備） ⑫ 良好な景観の形成に関する事業（駅周辺整備基本構想） ⑬ 企業の育成及び発展等を図る事業（地場産業振興事業、農業用施設の整備） ⑭ その他生活環境の整備に関する事業で防衛大臣が定めて告示するもの助成対象事業
再編交付金について
15
恒常的な空母艦載機着陸訓練施設の選定
平成２１（２００９）年７月又は
その後のできるだけ早い時期
空自航空総隊司令部の横田移転
平成２２（２０１０）年度
陸自中央即応集団司令部のキャンプ座間移転
平成２４（２０１２）年度まで
普天間飛行場代替施設完成
平成２６（２０１４）年まで
在沖海兵隊要員約８，０００名及びその家族約９，０００名のグアム移転
米空母艦載機の厚木から岩国への移駐完了
16
ロードマップにおける今後の在日米軍再編に関するスケジュール
在沖米海兵隊のグアム移転に係る合意
～ 新たな安全保障環境を踏まえた日米同盟の方向性について協議 ～
・2005年 2月 「2+2」 共通戦略目標（第1段階）
・2005年10月 「2+2」 役割・任務・能力（第2段階）
在日米軍の兵力構成見直し（第3段階）
・2006年 5月 「2+2」「再編実施のための日米のロードマップ」
（「再編実施のための日米のロードマップ」より抜粋）
1 沖縄における再編
(b) 兵力削減とグアムへの移転
●約8000名の第3海兵機動展開部隊の要員と、その家族約9000名は、部隊の一体性を維持するよ
うな形で2014年までに沖縄からグアムに移転する。移転する部隊は、第3海兵機動展開部隊の指
揮部隊、第3海兵師団司令部、第3海兵後方群（戦務支援群から改称）司令部、第1海兵航空団司
令部及び第12海兵連隊司令部を含む。
●第3海兵機動展開部隊のグアムへの移転のための施設及びインフラの整備費算定額102.7億ド
ルのうち、日本は、これらの兵力の移転が早期に実現されることへの沖縄住民の強い希望を認識
しつつ、これらの兵力の移転が可能となるよう、グアムにおける施設及びインフラ整備のため、28
億ドルの直接的な財政支援を含め、60.9億ドル（2008米会計年度の価格）を提供する。米国は、グ
アムへの移転のための施設及びインフラ整備費の残りを負担する。これは、2008米会計年度の価
格で算定して、財政支出31.8億ドルと道路のための約10億ドルから成る。
17
東京まで約2,500km
沖縄まで約2,400km
台湾まで約2,800km
ﾌｨﾘﾋﾟﾝまで約2,600km
グアムの戦略的な位置
グアムからアジア太平洋地域の
主要都市までは２千数百km
→
航空機では、３時間程度
艦船では、３日程度
で移動可能な戦略上の要衝
グアムからアジア太平洋地域の
主要都市までは２千数百km
→
航空機では、３時間程度
艦船では、３日程度
で移動可能な戦略上の要衝
18
１０２．７億ドル
総
額
４１．８億ドル
計
１０．０億ドル
融資
又は真水
道路（高規格道路）
３１．８億ドル
財政支出
（真水）
ヘリ発着場
通信施設
訓練支援施設
整備補給施設
燃料・弾薬保管施設
などの基地施設
米国側の分担
６０．９億ドル
計
７．４億ドル
融資等
インフラ
（電力、上下水道、廃棄物処理）４．２億ドル
効率化
６．３億ドル
融資等
２５．５億ドル
１５．０億ドル
出資
家族住宅
２８．０億ドル
（上限）
財政支出
（真水）
司令部庁舎
教場
隊舎
学校等生活関連施設
日本側の分担
金額
財源
事業内容
※１ 事業内容については計画段階における見積もりに基づくもの。 ※２ 金額やスキームについては、今後変更があり得る。 ※３ 日本側の金額は総額に占める割合でコミットしたのではなく、施設やインフラの所要に基づき経費を分担するもの。 経費については、今後、さらに事務的に精査される。このため、財政支出（真水）は上限としている。 ※４ 家族住宅は、「効率化」の４．２億ドルにより、実質的には２５．５億ドルから２１．３億ドルに減額。 ※５ 出資や融資等は、米国が支払う家賃や使用料により将来回収される。 ※６ 沖縄からグアムへの海兵隊移動経費やグアムにおける海兵隊の活動経費は、総額１０２．７億ドルに含まれない。グアム移転に伴う施設・インフラ整備にかかる経費の内訳
19
グアムにおける民活事業
事業主体
(SPE)
出資
家賃
住宅
手当
融資など
出資
金融機関
土地のリース（名目的な賃料※）
住宅の提供
融資
債券の取得
債務 の保証
出資 等
民間企業
米軍人
使用料
サービス の提供 （電力、
上下水道、廃棄物処理）
米政
府
（
米軍）
貸付債権
の譲受け
日本政府が
選定
＊
( 株
) 日本政策金融公庫
（
駐
留軍再編促進金
融
勘定
）
再編特措法の範囲
償還
国庫
納付
日本政府
※米国の住宅民営化事業では１ドルと承知。事業全体のイメージ図
事業全体のイメージ図
20
マスタープランについて
○ 「マスタープラン」とは、
グアムに移転する在沖米海兵隊に限らず、グアムの米軍基地全体で、
今後必要と
なる施設やインフラの詳細な配置計画。（空母の一時寄港用埠頭、陸軍BMD部隊、空軍基地能力拡張等
を含む。）
○ 今般、
米国は「マスタープラン素案の概要」を公表
。米側からは、
環境影響評価手続が終了した後、最終
的なマスタープランが確定
するところ、「マスタープラン素案の概要」に示される内容は、有力な案
（Preferred Alternatives）の一つであり、
変更があり得る
旨説明あり。
マスタープラン策定プロセス
【マスタープラン】
【環境影響評価】
2007年3月
計画通知（NOI）の公表
2008年4月
「マスタープラン素案の概要」（Overview
of Draft Guam Joint Military Master
Plan）の作成
2010年初頭
環境影響評価決定書（ROD）の署名
「マスタープラン」（Master Plan）の確定
環境影響評価書の素案（Draft EIS）の作成
環境影響評価書の最終案（Final EIS）の作成
2009年末
2009年春頃
注： NOI: Notice of Intent EIS: Environmental Impact Statement ROD: Record of Decision
「マスタープラン素案の概要」（主要施設配置計画）
海軍コンピューター・通信基地 バリガダ地区 タモン湾 ハガッニャ （グアム政府所在地） 海軍弾薬庫 グアム海軍基地内アプラ港●司令部機能、隊舎、生活関連施設等
→ 海軍コンピューター・通信基地フィネガヤン
地区
●家族住宅等
→ 海軍コンピューター・通信基地フィネガヤン
地区
及びフィネガヤン南部（住宅地区）
●海兵隊訓練地区（実弾射撃を含む）
→ アンダーセン空軍基地南部
等
●航空機能
→ アンダーセン空軍基地
北部ランプ
●海兵隊支援施設等
→ グアム海軍基地内アプラ港
グアム島における
現在の米軍関連施設
アンダーセン空軍基地北西部 アンダーセン空軍基地 海軍コンピューター・通信基地 フィネガヤン地区 アンダーセン空軍基地南部 フィネガヤン南部（住宅地区）※ 「マスタープラン素案の概要」に示された内容は、
依然として概念的（notional）であり、今後変更が
あり得る。
22
■海軍コンピューター・通信基地フィネガヤン地区
－海兵隊主要施設及び家族住宅
・司令部庁舎、隊舎、生活関連施設等に使用予定。
■フィネガヤン南部－家族住宅
・居住地域に関する計画においては、海兵隊の住宅等が海軍
コンピューター・通信基地フィネガヤン地区の南部分及びフィネ
ガヤン南部に配置される。
「マスタープラン素案の概要」（本文要旨）
■アプラ港
・海兵隊の支援等の目的でアプラ港の能力改善を行う。
■航空運用及び訓練（アンダーセン空軍基地
北部ランプ等）
・グアムにおいて運用される海兵隊の航空機を支援する運用施
設等を配置。
【海軍コンピューター・通信基地
フィネガヤン地区（北部）】
「マスタープラン素案の概要」（施設配置図①）
空き地 OS ユーティリティー地区 UTL 家族住宅 FAM 実弾射撃演習場 FR 演習場 TRN 生活関連施設 QOL 海兵航空団 MAW 海軍通信部隊 NAVC 人事管理事務所 PMO 海兵師団管理・運用施設 DIVA 第３海兵機動展開部隊管理・運用施設 MEFA 海兵後方群 MLG 基地運用支援施設 BOPS 道路 R-O-W 海兵師団及び第３海兵機動展開部隊司令部 HQ 独身将校用官舎 BOQ 独身下士官用隊舎 BEQ ※ 本内容は、依然として概念的（notional）で あり、今後変更があり得る。23
【海軍コンピューター・通信基地フィネガヤン
地区（南部）及びフィネガヤン南部（住宅地区）】
【アプラ港】
「マスタープラン素案の概要」（施設配置図②）
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