渡名喜村の戦前行政文書: 沖縄地域学リポジトリ

Title

渡名喜村の戦前行政文書

Author(s)

大城, 将保

Citation

沖縄史料編集所紀要(6): 108-127

Issue Date

1981-03-31

URL

http://hdl.handle.net/20.500.12001/7201

Rights

沖縄県沖縄史料編集所

渡

名

喜

村

の

戦

前

行

政

文

書

大 域 将

保

渡 名 喜 村 の 史 料 調 査 渡 名 喜 村 で は 現 在 村 史 の 編 纂 事 業 が 進 め ら れ て い る が ､ そ の 作 業 の 一 環 と し て 昨 年 五 月 に 現 地 史 料 調 査 が 行 わ れ た . 同 村 は 那 覇 の 西 方 二 九 海 里 半 の 洋 中 に 孤 立 す る 一 島 一 村 の 小 村 で あ る た め 直 接 的 な 戦 災 を 蒙 る こ と 少 な く ､ ま た 戦 後 の 社 会 的 変 動 の 波 を 受 け る こ と も 最 小 限 度 に お さ え ら れ た た め 他 市 町 村 に 比 べ て 比 較 的 戦 前 の 社 会 景 観 を 保 存 し て い る と こ ろ で あ る ｡ そ れ 故 今 回 の 史 料 調 査 に は 大 き な 期 待 が も た れ た が ､ 近 世 ｡ 近 代 に 関 す る 吉 文 書 類 は ほ と ん ど 伝 存 す る も の が な い こ と が わ か っ た ｡ 原 因 の 一 端 は 昭 和 一 〇 年 代 に さ か ん に な っ た 養 蚕 業 に あ っ た ｡ 良 質 の 繭 を 巻 か せ る た め に 和 紙 で 紙 筒 を つ -り 中 に 蚕 を 入 れ る ｡ そ の 紙 筒 の 材 料 に 家 蔵 の 古 文 書 が 消 費 さ れ て し ま っ た の で あ る ｡ 村 内 の 旧 家 に は 若 干 の 軸 物 ･ 美 術 品 ･ 民 具 の 類 が 保 存 さ れ て お -､ こ れ に つ い て は 県 立 博 物 館 が す で に 調 査 を 行 っ て い る ｡ ま た 島 内 の 遺 跡 お よ び 民 俗 に つ い て も 村 教 育 委 員 会 が 学 術 調 査 を 行 っ て 報 菖 書 を 発 行 し て い る ｡ 従 っ て へ 今 回 の 史 料 調 査 は お も に 現 在 村 役 場 に 保 存 さ れ て い る 行 政 文 書 が 対 象 に な っ た ｡ 以 下 は そ の 概 要 報 告 で あ - 10

8-渡名喜村 の戦前行政文書 る O 周 知 の よ う に 沖 縄 県 に お い て は 戦 前 の 行 政 文 書 が ほ と ん ど 残 さ れ て な い ｡ 長 期 に お よ ぶ 地 上 戦 闘 で 焼 失 し た の が 第 7 の 原 因 だ が ､ た ま た ま 戦 火 を ま ぬ が れ た 文 書 類 と い え ど も 米 軍 の 直 接 統 治 下 に お か れ た 沖 縄 で は 行 政 機 構 の 断 絶 の た め 正 式 に 文 書 引 継 ぎ が な さ れ て い な い ｡ 従 っ て 県 庁 文 書 を は じ め 各 市 町 村 の 行 政 文 書 も ほ と ん ど 今 日 で は 系 統 的 な 保 存 が な さ れ て な い 状 態 に あ る ｡ こ う し た 行 政 文 書 の 空 白 が 今 日 に い た ま ま で 行 政 事 務 に 支 障 を き た L t ま た こ こ 数 年 来 さ か ん に な り つ つ あ る 各 市 町 村 史 ' 団 体 史 の 編 纂 事 業 に 大 き な 困 難 を も た ら し て い る の は 言 う ま で も な い ｡ そ こ で 各 史 料 保 存 機 関 で は 県 内 各 地 に 断 片 的 に 残 存 す る 行 政 文 書 を 収 集 す る こ と に 注 意 を は ら っ て き た の で あ る が ' こ う し た 状 況 で あ る だ け に ' こ こ に 紹 介 す る 渡 名 喜 村 の 行 政 文 書 の 存 在 は 県 お よ び 他 市 町 村 に と っ て も 少 な か ら ぬ 利 用 価 値 を も っ て い る も の と 思 わ れ る の で あ る ｡ た と え ば こ の 中 に は 県 か ら 各 市 町 村 に 宛 て た 通 牒 ､ 例 規 類 が 含 ま れ て お り こ れ に よ っ て 県 下 全 域 の 地 方 行 政 活 動 の 実 際 を 知 る こ と も で き る ｡ そ し て そ の 多 く は 現 在 知 る か ぎ -唯 一 資 料 と い っ て い い 稀 少 価 値 を も っ て い る ｡ ----109 -行 政 文 書 i 覧 現 在 村 役 場 に 保 存 さ れ て い る 戦 前 行 政 文 書 は 別 表 1 に 掲 げ た 蒋 冊 類 で あ る ｡ た だ し 戸 籍 簿 ､ 地 籍 薄 ､ 地 籍 図 等 の 現 行 の 永 久 保 存 文 書 は こ れ に い れ て な い ｡ ま た ､ 戦 後 の 文 書 で 保 存 期 限 の 過 ぎ た も の も 併 せ て 保 存 さ れ て い る が こ れ も 除 い て あ る ｡ さ ら に 薄 冊 番 号 11 の 小 学 校 沿 革 誌 の み は 現 在 の 小 学 校 に 別 に 保 存 さ れ て い る も の で あ る ｡ ･薄 冊 目 録 を み る と そ の 総 数 は 四 五 冊 で あ る ｡ 参 考 ま で に 昭 和 一 九 年 時 点 で 確 認 さ れ て い る 保 存 薄 冊 を 表 2 に 掲 げ て お -｡ こ れ を 比 較 し て み る と い か に 残 存 す る も の が 少 な い か が わ か る ｡ 当 時 保 存 さ れ て い た も の が 一 六 四 種

類 二 ､ 六 二 五 冊 ､ 種 類 別 に し て も わ ず か 三 パ ー セ ン ト 弱 し か 残 さ れ て い な い ｡ 現 存 侍 冊 に 兵 事 関 係 が 山 冊 も 含 ま れ て な い の を 見 て も わ か る 通 -' こ れ は 米 軍 統 治 期 に は い っ て か ら 廃 棄 さ れ た 結 果 で あ る ｡ 内 容 を み て も ､ 戦 後 の 村 行 政 に 必 要 な も の だ け が 最 少 限 度 に 残 さ れ た と い う こ と が わ か る で あ ろ う ｡ し か し ､ こ れ だ け の 数 量 で あ っ て も ' 他 の 市 町 村 に 比 べ る と 比 較 的 ま と ま っ て 保 存 さ れ て い る 例 で あ る ｡ 内 容 別 に 分 類 す る と ① 例 規 関 係 ② 基 本 台 帳 ③ 統 計 ④ 税 務 ⑤ 予 算 決 算 ⑥ 会 議 録 ⑦ 行 政 往 復 文 書 ⑧ 各 種 団 体 ⑨ 特 別 事 業 ⑩ 庶 務 等 が 主 た る も の で ､ 他 に ｢小 学 校 沿 革 誌 ｣ が ⑪ 文 教 に 属 す る 唯 一 の も の で あ る ｡ こ れ を 時 期 別 に 分 け る と ､ 戸 籍 ' 地 籍 ' 学 校 沿 革 誌 を 別 と す れ ば ､ 現 存 行 政 文 書 の 時 期 範 囲 は 沖 縄 県 に お い て 普 通 町 村 制 が 施 行 さ れ た 大 正 九 年 以 降 の も の と 概 括 す る こ と が で き る ｡ 各 種 報 告 書 の 記 述 を 見 て も ､ 村 行 政 の 沿 革 を 普 通 町 村 制 か ら 起 述 す る の が 通 例 と な っ て い る ｡ そ し て ､ 量 的 に 愚 も 多 い の は 昭 和 一

〇

年 代 と い う こ と に な る が ､ こ れ は 基 本 文 書 だ け は 残 し て 保 存 年 限 の 切 れ た も の は 逐 次 廃 棄 処 分 に し て き た 結 果 で あ ろ う ｡ 行 政 文 書 の 史 料 的 価 値 が 1 般 に 認 識 さ れ る よ う に な る の は ､ 戦 後 の 地 方 史 料 保 存 運 動 の 結 果 で あ っ て 全 国 的 に み て も 戦 前 に お い て は や む を え な い 事 情 に あ っ た ｡ こ れ ら 行 政 文 書 の な か で と く に 重 要 と 思 わ れ る の は ｢親 展 書 類 綴 ｣ の 中 に 含 ま れ て い る 行 政 往 復 文 書 の 類 で あ ろ

う

｡

こ れ は 四 冊 に 分 け て 綴 ら れ て と く に 文 書 の 重 要 度 か ら 大 正 九 年 か ら 昭 和 二

〇

年 に か け て ほ ぼ 全 時 期 の 主 要 文 書 が 残 さ れ て い る ｡ 内 容 は ' 県 か ら 市 町 村 へ の 令 達 ･ 通 牒 と こ れ に 対 す る 村 か ら 県 へ の 回 答 ｡ 報 告 の 写 し を 年 代 唄 に 綴 っ た も の で あ っ て ､ こ れ に よ っ て 県 政 と 村 政 の 具 体 的 な 動 向 を か な -詳 細 な 数 字 を も っ て 追 跡 す る こ と が で き る ⑳ 次 い で ､ 渡 名 喜 村 行 政 文 書 の 価 値 と し て ､ 昭 和 戦 前 期 の 地 方 行 政 の 史 料 と し て ほ も っ と も ま と ま り の あ る 根 本 - 11

0-渡名喜村 の戦 前行政文書 資 料 を 含 ん で い る 点 が 注 目 さ れ る ｡ こ の 時 期 は ｢ ソ テ ツ 地 獄 ｣ と 称 さ れ る よ う に 金 融 恐 慌 か ら 農 業 恐 慌 に い た る 慢 性 的 不 況 に よ っ て 沖 縄 農 村 が 疲 弊 の 極 に 達 し た 時 期 に は じ ま -､ 自 力 更 生 運 動 ､ 沖 縄 県 振 興 一 五 年 計 画 を 経 て 戦 時 体 制 に 突 入 し て い -重 要 な 社 会 変 動 の 時 期 に あ る ｡ こ の 時 期 の 史 料 と し て は 沖 縄 救 済 論 議 の 諸 論 文 や 振 興 計 画 に 関 す る 諸 資 料 が 少 な -な い が t L か L t 農 村 の 窮 乏 の 実 態 に つ い て は か な ら ず L も 十 分 に 鮮 明 な 像 を 結 ん で い る と は い え な い ｡ 理 由 の 7 つ は 当 時 の 社 会 相 を 端 的 に 反 映 し て い る は ず の 地 元 紙 が 大 正 七 年 以 降 は ほ と ん ど 保 存 さ れ て な い こ と と ' あ わ せ て 各 市 町 村 行 政 文 書 の 消 減 に よ っ て ､ 今 日 市 町 村 史 編 纂 に あ た っ て の こ の 時 期 の 史 料 的 弱 点 が 悩 み の 種 に な っ て い る の が 実 情 で あ る ｡ そ こ で 次 に ､ 同 村 の 昭 和 戦 前 期 の 村 役 場 文 書 の 範 囲 内 か ら 同 村 に お け る ｢ ソ テ ツ 地 獄 ｣ 期 の 実 態 の 一 端 と ､ こ れ に 対 す る 県 ･ 村 の 行 政 的 対 応 の 数 例 を 紹 介 し て お き た い と 思 う ｡ ー 11 1-〝 離 島 菅 ″ の 典型 渡 名 喜 村 は 一 島 一 村 の 離 島 村 で 県 で も 最 も 小 規 模 の 自 治 体 で あ る ｡ 周 囲 八 キ ロ ､ 総 面 積 三 ･ 七 七 平 方 キ ロ の 渡 名 喜 島 は そ の ほ と ん ど が 山 岳 地 形 を な し ､ わ ず か に 中 央 部 に ひ ら け た 沖 積 平 野 に 7 箇 の 自 然 集 落 が 形 成 さ れ て い る ｡ 昭 和 五 年 の 国 勢 調 査 に よ れ ば 世 帯 数 二 三 九 ㌧ 現 住 人 口 7 ､ 五 一 八 人 ､ 耕 地 総 面 積 は 九

〇

町 歩 ､ 1 戸 平 均 で は 四 段 歩 強 (田 三 畝 〇 四 歩 ' 畑 三 段 七 畝 1 九 歩 ) に す ぎ な い ｡ し か も 八 七 町 歩 に お よ ぶ 原 野 は 当 時 (昭 和 山 五 年 以 前 ) す べ て 官 有 地 の ま ま で あ -薪 炭 の 獲 得 に も こ と か -あ -さ ま で あ っ た ｡ 地 形 上 塞 風 雨 の 被 害 を 受 け や す く い っ た ん 潮 雨 に お お わ れ る と 農 作 物 が す べ て 枯 死 す る と い っ た 自 然 災 害 が あ い つ い で い る ｡ と -に 大 正 三 年 ' 昭 和 五 年 へ 昭 和 1 五 年 の 台 風 で は 主 食 の 甘 藷 が 全 滅 に 近 い 被 害 を 蒙 り 食 糧 危 機 に ひ ん し て 県 に 救 助 を 求 め る と い っ た 記 録 も

残 っ て い る ｡ ま さ に 同 村 の 歴 史 は 沖 縄 が か か え る 孤 島 苦 の 歴 史 の 縮 図 と い っ て 過 言 で は な い ｡ さ て ､ か か る 苛 烈 な 自 然 条 件 と 脆 弱 な 経 済 基 盤 に 立 脚 す る 同 村 に と っ て 大 正 末 期 か ら 昭 和 初 期 に か け て の 慢 性 的 不 況 の 波 は ど の よ う な 打 撃 を お よ ぼ し た で あ ろ う か ｡ 当 時 の 渡 名 喜 村 の 産 業 は 甘 藷 と 養 豚 と 鰹 漁 の 三 本 の 柱 か ら 成 -立 っ て お -､ 沖 縄 全 県 の そ れ が ｢余 -ニ 単 純 ナ ル 結 果 其 ノ 弾 力 性 二 乏 シ ｣ と 指 摘 さ れ た 如 く ､ 同 村 の 場 合 も 産 業 構 造 が 単 純 す ぎ る た め に 不 況 の 影 響 を 強 -受 け 易 い 体 質 を も っ て い た ｡ 男 子 は す べ て 漁 業 に 従 事 し ､ 女 子 は 狭 少 な 段 畑 を 耕 作 し て 甘 藷 を も っ て 主 食 に あ て ､ そ の 余 剰 で 養 豚 を 営 む の が 村 民 の 経 済 活 動 の す べ て で あ っ た と い っ て 過 言 で な い ⑳ 豚 は 年 間 一 五

〇

頭 前 後 の 移 出 を な し 鰹 節 と 並 ん で 島 の 現 金 収 入 の 双 壁 を な し て い た ￠ 鰹 節 製 造 業 は 明 治 三

〇

年 代 に 座 間 味 村 か ら 技 術 を 導 入 し て 以 来 村 の 主 産 業 と し て 急 速 に 成 長 し 大 正 期 中 葉 に は 最 盛 期 を 迎 え た ｡ 五 隻 の 発 動 機 船 を も ち そ れ ぞ れ に 五

〇

名 単 位 の 組 合 を 編 成 し て 鮭 漁 か ら 節 製 造 に 至 る ま で 一 貫 作 業 を 営 ん で い た ｡ 漁 場 は 久 米 島 の 尾 島 近 海 で す べ て 日 帰 -操 業 で あ る ｡ 昭 和 五 年 の 記 録 で は 一 組 合 で 年 間 三 万 斤 の 製 造 高 が 見 込 ま れ て い る ｡ 同 村 の 基 幹 産 業 で あ る 鰹 漁 業 が 経 済 恐 慌 の 打 撃 を 決 定 的 に 受 け た の は 昭 和 二 年 の こ と で あ る ｡ こ の 年 か ら 農 水 産 物 の 暴 落 と 金 融 恐 慌 に よ る 資 金 難 に 遭 遇 し て 鰹 漁 業 は 不 振 に お ち い り つ い に 昭 和 四 年 に は 五 組 合 の う ち 三 組 合 は 経 営 困 難 を 理 由 に 解 散 の や む な き に 至 っ た ｡ 三 組 合 と も 一 万 円 以 上 の 負 債 を 残 し て い る ｡ 村 で は 昭 和 三 年 に ｢ 産 業 振 興 資 金 貸 付 規 定 ｣ を 設 け て 漁 業 用 石 油 購 入 資 金 ､ 漁 船 建 造 資 金 ､ 漁 具 購 入 資 金 の 貸 付 を 行 い 県 か ら 産 業 振 興 石 油 資 金 一 千 円 の 無 利 息 借 入 を 行 っ て 鰹 業 の 維 持 に 努 め た が ､ し か し こ れ を も っ て し て も 残 る 二 組 合 の 経 常 を 維 持 す る こ と は 困 難 で あ っ た ｡ 一 ･112

渡名喜村 の戦前行政文書 昭 和 五 年 夏 に は 沖 縄 本 島 地 区 は 六 五 年 来 と い う 風 潮 害 に 見 舞 わ れ 被 害 総 額 は 三 百 万 円 に 達 し 7 ､ 五

〇

〇

余 戸 が 食 糧 を う し な っ た ｡ そ の う え こ の 年 か ら 全 国 的 な 農 業 恐 慌 が 起 こ -農 水 産 物 の 暴 落 に よ っ て 沖 縄 農 村 は 疲 弊 の 底 に お い や ら れ た ｡ む ろ ん 渡 名 喜 村 も 例 外 で は な い ｡ 農 業 恐 慌 期 の 三 年 間 に 鰹 節 の 価 格 は 低 落 を 続 け 那 覇 市 場 に お い て は 昭 和 五 年 を 7

0

0

と し た 場 合 昭 和 七 年 に は 四 九 ･ 五 の 相 場 ま で 落 こ ん で い る ｡ こ こ に お い て つ い に 同 村 の 慶 漁 業 は 息 の 根 を と め ら れ て し ま う の で あ る ｡ 南 方 出 漁 大 正 末 期 の 糖 価 の 暴 落 と 地 元 三 銀 行 の 破 綻 に よ っ て 県 経 済 は 極 度 の 疲 弊 に 陥 -昭 和 五 年 こ ろ の 沖 縄 農 村 は ｢ ソ テ ツ 地 獄 ｣ と 言 わ れ る ほ ど の 惨 状 を 呈 す る の で あ る が ' こ う し た 窮 状 を 打 開 す べ -沖 縄 救 済 の 論 議 が 起 こ り や が て 沖 縄 県 振 興 7 五 年 計 画 が 陽 の 目 を 見 る の で あ る が ､ こ の 流 れ の 中 で 県 や 市 町 村 で は 当 面 す る 問 題 の 救 済 策 と し て 産 業 助 成 費 や 災 害 復 旧 事 業 な ど の 諸 施 策 を 打 ち だ し 県 民 生 活 の 危 機 に 対 処 し ょ -と し た ｡ ま た 全 国 的 に も 農 業 恐 慌 に よ る ｢農 村 解 体 ｣ の 深 刻 な 事 態 に 直 面 し て 農 村 救 済 問 題 は 国 政 の 重 要 問 題 と な り 農 村 救 済 の 施 策 が う ち だ さ れ て き た ｡ 渡 名 喜 村 が 後 に 実 施 す る 事 屈 匡 救 事 業 も そ の 一 つ で あ る . さ て ' 同 村 に お い て は 農 村 恐 慌 対 策 は ど の よ う に 具 体 化 さ れ た で あ ろ う か ｡ ま ず 鰹 漁 業 の 場 合 を 見 る と ' そ の 不 振 の 原 因 は 製 品 の 価 格 低 落 だ け に と ど ま ら ず 潮 流 の 異 変 に よ る 漁 獲 高 の 不 振 と い う 要 因 も と も な っ て い た よ う で あ る ｡ 昭 和 五 年 に は 残 る 二 組 合 -い よ い よ 経 営 困 難 と な っ て 解 散 す る の や む な き 事 態 に ま で 立 ち 至 っ て い た ｡ こ れ を 打 開 す る に は 遠 洋 漁 業 へ の 転 換 し か な い ｡ そ こ で 窮 地 に 活 路 を 求 め た の が 南 洋 出 漁 の 事 業 計 画 で あ っ た ｡ 同 年 村 長 と 二 組 合 代 表 は サ イ パ ン ､ パ ラ オ ､ ト ラ ッ ク ､ ボ ナ ペ の 南 洋 群 島 を ･･113･ ･

祝 察 し サ イ パ ン と パ ラ オ が 将 来 鰹 漁 業 に 有 望 で あ る と の 結 論 を 得 て 村 ･ 組 合 一 体 と な っ て 南 洋 出 漁 の 計 画 を 策 定 し た ｡ 当 時 南 洋 進 出 に あ た っ て は 1 組 合 に つ き 二 万 円 余 合 計 四 万 円 の 準 備 資 金 を 要 し た が 村 会 の 議 決 を 経 て 県 か ら 産 業 振 興 資 金 一 万 円 を 借 入 れ 他 は 個 人 か ら の 借 入 れ を も っ て 調 達 し ､ 昭 和 六 年 二 組 合 は サ イ パ ン ' パ ラ オ に そ れ ぞ れ 渡 島 し て い っ た ｡ 両 島 へ の 出 稼 者 は 爾 後 の 呼 寄 せ も 含 め る と サ イ パ ン 島 へ 二 三 名 ､ パ ラ オ 島 へ 三 四 五 名 ト ラ ッ ク 島 へ 四 六 名 合 計 五

〇

四 名 (昭 和 一 五 年 現 在 ) に お よ ん で い る ｡ 次 に 示 す 国 勢 調 査 の 人 口 動 態 は 十 年 間 に 戸 数 が ほ と ん ど 変 動 し て な い に か か わ ら ず 現 住 人 口 が 大 幅 に 減 少 し て お -､ 村 内 の 育 壮 年 層 が お び た だ し -流 出 し て い る こ と を 物 語 っ て い る ｡ 年 皮 戸 数 男 女 -114- -同 村 の 場 合 人 口 流 出 の 行 先 は ほ と ん ど が 南 洋 群 島 で あ っ た ｡ 沖 縄 本 島 を 中 心 と す る 他 市 町 村 が 慢 性 的 不 況 と そ の 後 に 続 -軍 需 産 業 の 需 要 に 応 じ て 本 土 の 工 業 地 帯 に お び た だ し い 出 稼 者 を 送 出 し た の に 比 べ て 同 村 の 南 進 の 傾 向 は き わ だ っ た 特 色 を 示 し て い る ｡ 同 様 の 傾 向 は 座 間 味 村 と 宮 古 の 池 間 ､ 佐 良 浜 の 場 合 に も み ら れ 鰹 漁 業 を も っ て 基 幹 産 業 と す る 地 域 の 特 色 で あ る ｡

渡名喜村 の戦前行政文書 昭 和 六 年 以 降 の 渡 名 喜 村 の 経 済 は 主 と し て 南 洋 出 稼 者 か ら の 送 金 に よ っ て 推 持 さ れ た と い っ て よ い ｡ 南 洋 で の 操 業 は 村 民 を 一 団 と す る 組 合 を 組 織 し ､ 南 興 水 産 と の 契 約 に 基 い て 捕 獲 し た 生 魚 を 会 社 へ 直 納 す る 仕 組 み で あ っ た か ら 経 営 は 比 較 的 安 定 し て い た ｡ 両 組 合 と も 二 力 年 以 内 に は 借 入 資 金 を 償 還 し ､ 両 者 合 せ て 年 々 平 均 三 万 円 前 後 の 送 金 を な す ま で に な っ た ｡ ち な み に 昭 和 二 年 度 に お け る 村 内 の 農 水 産 物 総 生 産 高 は 四 万 四 ､ 九 九 五 円 で あ る が そ の ほ と ん ど は 甘 藷 ' 沿 岸 漁 獲 物 等 の 自 家 消 費 物 で あ っ て 現 金 収 入 の 大 部 分 は 海 外 か ら の 送 金 に 頼 っ て い た と み て よ い ｡ 農 村 振 興 土 木 事 業 ｢ ソ テ ツ 地 獄 ｣ か ら の 脱 却 を め ざ す 沖 縄 県 は そ の 第 1 弾 の 救 農 策 と し て 災 害 復 旧 事 業 を 策 定 し た ｡ 県 が 昭 和 五 年 に 作 成 し た ﹃ 疲 弊 セ ル 沖 縄 県 ノ 現 状 卜 災 害 復 旧 事 業 ﹄ は そ の 具 体 的 な 計 画 書 で あ る ｡ 内 容 は ① 沖 縄 疲 弊 の 現 状 と 原 因 の 分 析 ' ② 具 体 的 な 事 業 計 画 書 を も っ て 構 成 さ れ て い る ｡ 事 業 計 画 の 内 容 は 応 急 対 策 と し て の 災 害 復 旧 事 業 が 主 眼 で あ る が ' こ れ と 関 連 し て 沖 縄 農 村 の 抜 本 的 な 体 質 改 善 を め ざ し た ｡ 農 産 物 改 良 増 殖 奨 励 ' 農 事 試 験 場 助 成 ､ 土 地 改 良 事 業 ' 移 出 産 業 奨 励 ､ 農 村 共 同 作 業 場 設 置 奨 励 ､ 畜 産 奨 励 な ど の 産 業 助 成 策 な ど も 盛 り こ ま れ て お り 当 時 の 沖 縄 農 業 の 自 立 へ の 課 題 が 具 体 的 に 示 さ れ て い る ｡ そ れ は と も か -' 当 面 の 窮 状 を 打 開 す る た め に 焦 眉 の 対 策 と し て 計 画 さ れ た の が 災 害 復 旧 事 業 で あ っ た ｡ そ の 直 接 の 契 機 は 昭 和 五 年 七 月 に 両 度 に わ た っ て 襲 来 し た 台 風 に よ る 風 潮 害 で あ っ た ｡ 被 害 地 域 は 中 頭 ､ 島 尻 二 郡 の 東 海 岸 お よ び 隣 接 離 島 と 国 頭 の 7 部 が と -に 激 甚 な 被 害 を 受 け ､ 被 害 見 積 高 は 三

〇

〇

万 円 に 達 し た ｡ 従 っ て 復 旧 事 業 の 対 象 は こ の 地 域 に か ぎ ら れ て い て こ の 計 画 書 に は 渡 名 喜 村 は 含 ま れ て い な い ｡ し か し ' こ の 計 画 の ね ら い --115

-は か な ら ず L も 耕 地 や 護 岸 や 保 安 林 等 の 被 害 部 分 の 復 旧 に と ど ま る も の で は な い ｡ 慢 性 的 経 済 疲 弊 に よ っ て も は や 自 力 で は 復 旧 事 業 も な し え な い 市 町 村 に 対 し て 災 害 復 旧 の 名 目 で 特 別 国 庫 補 助 金 を ひ き だ し ､ こ れ を も っ て 農 家 の 家 計 お よ び 市 町 村 財 政 の 枯 渇 を 救 済 し よ う と い う の が こ の 事 業 の 主 眼 で あ る と み る べ き だ ろ う ｡ 計 画 書 で ｢ 僅 少 ナ ル 一 部 ノ 労 力 提 供 ノ 列 労 カ ニ 対 ス ル 賃 金 ノ 1 部 ヲ 以 テ 生 活 ノ 資 二 充 テ 工 事 費 ノ 大 部 分 ハ 国 庫 ノ 特 別 補 助 二 俣 タ ザ レ バ 復 旧 ノ 実 現 極 メ テ 困 難 ナ リ ｣ と 述 べ て い る と こ ろ に そ の ね ら い が -か が え る ｡ 国 庫 か ら の 特 別 補 助 は 実 現 し て 昭 和 六 年 五 月 ' 県 は 県 令 二 一号 ｢市 町 村 災 害 土 木 費 補 助 規 程 ｣ を 公 布 し て 同 年 度 か ら 施 行 に 移 し た ｡ 市 町 村 の 災 害 復 旧 土 木 事 業 に 対 し て 県 費 か ら 八 割 以 内 の 補 助 金 を 交 付 す る と 規 定 し た も の で 残 -二 割 が 市 町 村 の 負 担 と な る ｡ し か し 実 際 に は そ の 二 割 は 市 町 村 民 の 労 務 提 供 で 換 算 さ れ る の で 財 政 的 負 担 は 問 題 に な ら な い ｡ 従 来 市 町 村 の 土 木 工 事 に は 無 償 労 務 提 供 が 慣 行 で あ っ た の で あ る ｡ 沖 縄 県 の 災 害 復 旧 事 業 が か -も ス ム ー ズ に 実 現 し た の は 実 は こ の 時 期 の 政 府 の 恐 慌 対 策 と 軌 を 1 に し た 事 業 で あ っ た こ と が 理 由 で あ っ た ｡ こ の 時 期 ､ つ ま -昭 和 五 年 か ら 全 国 的 に 荒 れ -る っ た 農 業 恐 慌 は 農 家 経 済 を 破 綻 に お と し い れ 農 民 生 活 を 破 滅 的 状 態 に お い こ ん だ ｡ 各 地 に 農 村 救 済 の 請 願 運 動 が 起 っ て い た ｡ 昭 和 七 年 の 第 六 三 回 臨 時 議 会 は 時 局 匡 救 議 会 と も 称 さ れ る よ う に 数 々 の 農 村 救 済 策 が 立 法 化 さ れ た ｡ 政 府 の 農 政 が 転 換 さ れ 十 項 目 に お よ ぶ 農 村 対 策 が う ち だ さ れ た ｡ そ の 主 要 な も の を あ げ る と ､ 第 一 が 負 債 整 理 組 合 制 度 の 樹 立 ､ 第 二 が 米 価 対 策 ､ そ し て 第 三 が 時 局 匡 救 事 業 で あ る ｡ 第 三 の 匡 救 事 業 は 恐 慌 に 対 す る 直 接 的 救 済 策 で あ -そ の 内 容 は 救 農 土 木 事 業 と 農 村 経 済 更 生 計 画 の 二 本 の 柱 か ら 成 り 立 っ て い る ｡ な か で も 救 農 土 木 事 業 は 最 も 応 急 的 な 救 済 策 で あ り 農 林 省 が 三 年 間 に 六 憶 円 の 国 庫 支 出 を も っ て 地 方 費 の 半 額 を 負 担 す る と い う 補 助 金 政 策 の 具 体 化 で あ っ た ｡ 県 で は 昭 和 七 年 に ｢市 町 村 土 木 費 補 助 規 程 ｣ (県 令 第 二 九 号 ) を 公 布 し 同 年 十 月 か ら 施 行 さ れ た ｡ こ れ が 渡 名 喜 村 に お い --11

6-渡名喜村 の戦前行政文書 て 昭 和 七 年 度 か ら 実 施 さ れ る 農 村 振 興 町 村 土 木 事 業 で あ る ｡ 前 年 度 施 行 の 災 害 復 旧 事 業 は あ く ま で 災 害 該 当 町 村 に か ぎ ら れ 渡 名 喜 村 の 場 合 は そ れ に 該 当 し な か っ た が ､ こ の 町 村 土 木 事 業 は 農 村 振 興 を 目 的 と す る も の で あ っ て 直 接 の 災 害 が あ る な し に か か わ ら ず す べ て の 町 村 が 対 象 と な る ｡ 農 村 振 興 土 木 工 事 そ の も の は 昭 和 七 年 か ら 九 年 度 に か け て の 時 限 事 業 で あ る が ､ 爾 後 は 同 じ -国 庫 補 助 の 災 害 復 旧 事 業 の 土 木 費 補 助 の 交 付 を 受 け て 昭 和 十 八 年 度 ま で 毎 年 度 土 木 事 業 を 継 続 し て い -｡ 同 村 が 初 年 度 に お い て 申 請 し た 土 木 事 業 は 漁 港 の 修 築 工 事 と 呼 子 ､ 安 佐 良 二 線 の 農 道 建 設 工 事 で あ っ た ｡ そ の 予 算 規 模 は 次 の 通 -で あ る ｡ 事 業 費 総 数 道 路 費 山 ､ 六 二 六 円 港 湾 費 四㌧ 0 0 0 円 合 計 五 ､ 六 二 六 円 県 費 補 助 額 山 ､ 二 二 〇 円 三 ㌧ 〇 〇 〇 円 四 ､ 二 二 〇 円 --I117--- -工 事 は 村 の 直 営 で な さ れ ､ 市 町 村 負 担 分 は 労 務 提 供 で 相 殺 さ れ ､ し か も 人 夫 は す べ て 村 民 が 雇 用 さ れ る の で あ る か ら ' 県 に 寄 付 さ れ る 設 計 監 督 費 四

〇

〇

円 を の ぞ け ば 村 財 政 か ら の 出 費 は ほ と ん ど 無 さ に 等 し い 補 助 事 業 で あ る ｡ 現 金 収 入 の 乏 し い 同 村 に と っ て こ れ が 経 済 更 生 に お よ ぼ し た 効 果 は 少 な か ら ぬ も の で あ っ た だ ろ う ｡ 行 政 文 書 簿 冊 目 録 の う ち

20

-42 に お よ ん で お び た だ し -土 木 工 事 関 係 の 書 類 が の こ っ て い る の は す べ て 救 農 土 木 事 業 関 係 の 資 料 で あ る O 入 砂 島 開 墾 事 業

渡 名 喜 村 で 実 施 さ れ た 時 局 匡 救 事 業 と し て は ' す で に 紹 介 し た 道 路 ' 港 湾 土 木 事 業 の ほ か に 入 砂 島 の 臨 時 耕 磯 改 良 事 業 が あ る ｡ 薄 冊 番 号 20 の ﹃ 入 砂 島 開 墾 事 業 二 開 ス ル 書 類 ﹄ が そ の 資 料 綴 で あ る ｡ 同 事 業 が 教 員 対 策 と し そ 全 町 村 を 対 象 に 施 行 さ れ た こ と は 次 の 県 通 牒 で 明 ら か で あ る ｡ 耕 第 三 二 七 号 昭 和 八 年 三 月 六 日 内 務 部 長 両 支 庁 長 殿 各 町 村 長 殿 時 局 匡 救 耕 地 関 係 農 業 土 木 事 業 施 行 予 定 調 査 の 件 疲 弊 農 村 ノ 窮 乏 ヲ 救 済 シ 併 セ テ 土 地 ノ 農 業 上 ノ 利 用 増 進 ヲ 目 的 ト ス ル 標 記 事 業 ハ 既 二 昭 和 七 年 度 ヨ -実 施 セ ラ レ ツ ツ ア -｡ 政 府 二 於 テ ハ 昭 和 八 年 度 二 於 テ モ 継 続 施 行 ノ 予 定 ナ ル ヲ 以 テ 之 レ カ 施 行 ヲ 要 望 セ ラ ル ､ 向 二 対 シ 計 画 上 ノ 資 料 二 供 シ 度 侯 二 就 テ ハ 左 記 事 項 二 付 篤 卜 吟 味 ノ 上 別 紙 用 紙 二 記 入 御 回 答 相 成 度 此 段 及 照 会 候 也 (中 略 ) 事 業 内 容 二 小 開 墾 山 林 原 野 ノ 開 田 開 畑 又 ハ 地 目 変 換 等 ニ シ テ 面 積 五 町 歩 以 下 ノ モ ノ タ ル コ ト 二 ､ 小 設 備 ノ 改 良 新 設 耕 地 二 関 ス ル 道 路 堤 防 井 堰 樋 門 等 ノ 改 良 新 設 三 ､ 小 用 排 水 ノ 設 備 改 良 耕 地 ノ 博 戯 施 設 又 ハ 排 水 設 備 改 良 ----11

8--渡名喜村 の戦前行政文書 (以 下 略 ) 渡 名 喜 村 は 右 の 通 牒 に も と づ い て 入 砂 島 の 臨 時 耕 地 拡 張 事 業 費 補 助 の 申 請 を 行 い ､ 八 年 二 月 に 聴 許 さ れ た だ ち に 着 手 さ れ て 翌 年 三 月 に は 工 事 を 完 了 し て い る ｡ 短 期 間 の 小 規 模 事 業 で あ る と こ ろ に 応 急 的 な 匡 救 事 業 の 性 格 が あ ら わ れ て い る ｡ 入 砂 島 は 渡 名 喜 畠 の 北 方 二 海 里 に あ -面 積 二 三 三 反 歩 ' 扇 乎 な 地 形 で 地 味 も 比 較 的 肥 沃 で あ る が ､ 交 通 の 便 が 恵 -､ わ ず か に 二 戸 の 農 家 が 移 住 し て 1 町 歩 余 の 耕 作 を な し て い る に す ぎ な か っ た ｡ 同 島 は す べ て 村 有 地 で あ -､ 耕 作 者 は 村 に 対 し て 叶 金 を 納 め る の だ が ' 従 っ て 同 島 の 開 墾 事 業 は 村 当 局 の 財 政 建 て 直 し の 見 地 か ら -重 視 さ れ た の で あ る ｡ わ ず か 戸 数 二 百 数 十 戸 を も っ て 1 村 を な す 同 村 に お い て は 村 財 政 の 収 入 を ほ と ん ど 戸 数 割 特 別 税 に 頼 る は か な く 村 民 の 負 担 は 過 重 で あ っ た ｡ 戸 数 割 負 担 を 軽 減 す る に は 独 自 の 収 入 源 と な る 村 営 事 業 を 開 発 し な け れ ば な ら な い ｡ そ こ で 企 画 さ れ た の が 入 砂 島 の 開 墾 事 業 と 村 営 航 路 の 新 規 設 立 お よ び 官 有 林 の 払 下 げ で あ る ｡ そ の 後 村 営 航 路 は 昭 和 二 年 に ' 官 有 林 払 下 げ は 一 五 年 に そ れ ぞ れ 実 現 す る の で あ る が ' 入 砂 島 開 墾 は そ の 第 一 弾 と も い う べ き 村 直 営 の 事 業 で あ っ た ｡ 昭 和 八 年 度 (昭 和 九 年 三 月 ま で ) に 完 了 し た 改 良 工 事 の 実 績 は 次 の 通 り で あ る ｡ 開 畑 二 町 五 段 歩 新 設 道 路 五 〇 〇 間 防 風 林 八 段 七 畝 九 歩 総 工 事 費 二 五 三 〇 円 - 1 19

-助 成 額

二

五

〇 〇 円 同 島 の 開 墾 は そ の 後 も 継 続 的 に 続 行 さ れ る の で あ る が 予 期 さ れ た 収 獲 を み な い う ち に 戦 乱 に ま き こ ま れ ､ 戦 後 は 米 軍 の 射 爆 演 習 場 に 接 収 さ れ ､ 復 帰 後 の 今 日 に い た る ま で 遮 還 さ れ て い な い ￠ む す び 典 型 的 な 孤 島 で あ る 渡 名 喜 村 は ｢ ソ テ ツ 地 獄 ｣ か ら の 脱 却 策 を 南 方 出 漁 と 匡 救 土 木 事 業 に 求 め た 村 で あ り ､ 他 町 村 に み ら れ る 自 力 更 生 運 動 に も 至 ら な い 特 徴 的 な ケ ー ス で あ る ｡ 筆 者 は 本 誌 第 四 号 の ｢戦 時 下 の 沖 縄 農 村 ｣ で 大 宜 味 村 に お け る 自 力 更 生 運 動 (農 山 村 経 済 更 生 計 画 ) の 実 例 を 紹 介 し た が ､ 渡 名 喜 村 の 場 合 は こ れ と は き わ だ っ た 対 照 を 示 し て い る ｡ 全 国 的 な 農 村 疲 弊 の 窮 状 を 反 映 し て 政 府 は 応 急 的 な 救 蔑 政 策 を う ち だ し て き た ｡ 沖 縄 県 で は 農 業 恐 慌 の 以 前 か ら 県 経 済 の 破 滅 的 疲 弊 に 陥 っ て お -､ 全 国 的 な 救 農 請 願 運 動 と は 別 に 沖 縄 救 済 論 議 が 起 こ -時 局 匡 救 政 策 と 軌 を 一 に し て ｢ 沖 縄 県 振 興 一 五 年 計 画 ｣ が 実 現 す る の で あ る が ､ 町 村 レ ベ ル に お い て は 時 局 匡 救 事 業 の 直 接 的 経 済 効 果 に 期 待 す る 向 き が あ っ た よ う で あ る ｡ 時 局 匡 救 事 業 は 救 農 土 木 事 業 と 農 山 村 経 済 更 生 計 画 の 二 本 の 柱 か ら 成 っ て い る ｡ が ､ 渡 名 喜 村 の 場 合 は 後 者 に は 無 縁 で あ っ た ｡ ｢ 昭 和 十 八 年 知 事 事 務 引 継 書 ｣ に よ れ ば ､ 経 済 更 生 事 業 の 普 通 指 定 町 村 が 四 九 力 町 村 ､ こ の う ち 特 別 助 成 町 村 の 指 定 を 受 け 実 質 的 な 財 政 資 金 助 成 を 受 け た の が 二 四 町 村 あ る が こ の い ず れ に も 同 村 は 含 ま れ て い な い ｡ な ぜ 同 村 が 指 定 の 対 象 に な ら な か っ た の か さ だ か で は な い が ､ お そ ら -農 村 の 自 活 自 給 を め ざ す 同 事 業 の 性 格 か ら し て 極 小 の 生 産 基 盤 し か も た な い 同 村 の 場 合 は 計 画 の 立 案 そ の も の が 基 準 に 遵 す る に 困 難 だ っ た の で は な か ろ う か ｡ ･120

渡名 喜村 の戦前行政文書 政 府 の 救 農 政 策 も 恐 慌 か ら の 脱 出 を 実 現 す る に は な お 不 十 分 だ っ た ｡ 匡 救 土 木 事 業 の 如 き 補 助 金 政 策 も 全 般 的 な 農 村 疲 弊 の 窮 状 に 対 し て は 焼 け 石 に 水 で し か な か っ た ｡ そ こ で 政 府 の 農 政 -い き お い 精 神 運 動 の 傾 向 へ と す -か え ら れ て い -こ と に な る ｡ い わ ゆ る 自 力 更 生 運 動 が そ れ で あ る ｡ 農 山 村 経 済 更 生 計 画 は -と も と が 精 神 運 動 の 要 素 が 濃 厚 で あ っ た が ' そ の 実 施 過 程 で い よ い よ そ の 本 来 の 経 済 効 果 よ -も 精 神 運 動 の 側 面 が 強 調 さ れ る よ う に な り 続 く 戦 時 体 制 下 の 精 勤 運 動 へ の 橋 渡 し と な っ て い く ｡ ｢ 翼 賛 村 ｣ と 称 賛 さ れ た 大 宜 味 村 が そ の 典 型 的 な 例 だ と 思 わ れ る が t で は ､ こ の 自 力 更 生 運 動 か ら は ず れ た 渡 名 喜 村 の 場 合 は ど う で あ っ た だ ろ う か ｡ 興 味 あ る 研 究 課 題 だ と 思 わ れ る が そ れ は 後 日 を ま つ ほ か な い ｡ 以 上 ､ 昭 和 戦 前 期 の 渡 名 喜 村 行 政 文 書 の な か か ら 同 時 期 の 孤 島 村 の プ ロ フ ィ ー ル の 一 端 を 素 描 し て み た が ､ こ の 史 料 か ら 学 ぶ べ き 多 -の も の は な お 今 後 の 作 業 に 残 さ れ て い る ｡ と く に 戦 時 期 の 農 林 統 計 類 が 数 多 -含 ま れ て い て 物 動 体 制 下 の 農 村 の 生 産 活 動 の 実 際 を 知 る う え で 貴 重 な 資 料 と な る で あ ろ う ｡ 同 史 料 は 沖 縄 史 料 編 集 所 で マ イ ク ロ 撮 影 し て 7 殻 の 研 究 者 の 利 用 に 供 す る 予 定 で あ る O 阿 表 ∼ 幽 渡 名 喜 村 行 政 文 書 簿 冊 目 録 ∧ 戦 前 の 部 > 2 1 番簿 号鼎 村 諸 規 程 綴 村 諸 規 程 綴 ︹ 財 政 関 係 ︺ 作 成 年 度 至 白至 自 昭大昭大 和正和正 一九一九 八 八 3 ∩ 県 ︺ 諸 例 規 綬 4 親 展 書 類 綴 5 親 展 書 類 綴 6 親 展 書 類 綴 7 親 展 書 類 綴 8 事 務 引 継 二 開 ス ル 書 類 綴 至 白至 白 昭 昭大昭昭 和 和正和和 一=･--･九一一リブTLI 昭 和 1 白 昭 和 1 至 昭 和 1 白 昭 和 一一 至 昭 和 1 一 〇九 五 四 一 四

9 10 11 21 31 14 51 61 71 8F= 91 0 2 1 2 2 2 3 2 42 5 2 6 2 7 2 職 員 録 村 会 二 閑 ス ル 書 類 綴 戸 籍 受 付 樽 田 畑 地 価 二 百 円 未 満 免 税 申 請 書 類 国 税 二 閑 ス ル 書 ∩ 類 ︺ 綴 村 税 徴 収 原 樽 予 算 決 算 二 閑 ス ル 書 類 綴 農 林 統 計 報 告 番 線 統 計 台 帳 産 業 組 合 二 閑 ス ル 書 類 ∩ 綴 U 入 砂 島 開 墾 事 ︹ 業 ︺ ニ 関 ス ル 書 類 収 入 整 理 樽 ∩ 開 墾 事 業 関 係 ︺ 支 出 整 理 縛 ′∩ 開 墾 事 業 関 係 ︺ 土 木 工 事 二 開 ス ル 書 類 綴 土 木 工 事 規 程 並 報 告 例 規 綴 土 木 工 事 設 計 書 経 土 木 工 事 二 開 ス ル 書 類 綴 災 害 土 木 工 事 二 関 ス ル 書 類 綴 災 害 土 木 工 事 二 関 ス ル 書 類 綴 自 大 正 二 至 昭 和 一 二 昭 和 1 五 日 昭 和 六 至 昭 和 二 〇 昭 和 五 昭 和 六 昭 和 一 〇 昭 和 1 三 白 昭 和 九 至 昭 和 一 四 白 昭 和 至 昭 和 昭 和 二 二 昭 和 八 至 自至 自 昭昭 昭昭 和和 和和 一七 九七 昭 和 七 日 昭 和 九 至 昭 和 7 1 昭 和 九 昭 和 7 二 8 2 9 2 03 1 3 23 3 3 4 3 5 3 63 73 83 9 3 04 1 4 24 34 44 5 4 災 害 復 旧 工 事 設 計 書 綴 昭 和 拾 壱 年 度 災 害 工 事 関 係 書 類 土 木 工 事 二 閑 ス ル 書 類 工 事 台 帳 工 事 監 督 日 誌 日 誌 ∩ 土 木 工 事 関 係 ︺ 工 事 材 料 受 払 蒋 災 害 復 旧 工 事 セ メ ン ト 受 払 得 材 料 受 払 簿 工 事 監 督 日 誌 材 料 検 収 縛 土 木 工 事 二 関 ス ル 書 類 土 木 工 事 二 関 ス ル 書 類 災 害 土 木 工 事 書 類 官 有 払 下 土 地 売 却 表 食 糧 営 団 関 係 書 類 綴 国 民 貯 蓄 協 議 会 二 閑 ス ル 書 類 渡 名 喜 小 学 校 沿 革 誌 昭 和 二 一 昭 和 二 二 昭 和 1 五 昭 和 1 五 昭 和 一 五 昭 和 山 五 昭 和 一 五 昭 和 1 五 昭 和 〓 ハ 昭 和 1 七 昭 和 1 七 昭 和 1 八 昭 和 7 八 昭 和 7 八 昭 和 1 九 日 昭 和 1 七 至 昭 和 一 八 昭 和 7 八 白 明 治 三 〇 至 昭 和 7 八 - 12

2-円 表 2 ︼ 昭 和 十 九 年 現 在 渡 名 書 村 役 場 所 蔵 簿 冊 目 録 種 類 1 戸 籍 簿 2 除 籍 簿 3 訓 令 通 達 通 牒 綴 4 寄 留 簿 5 出 寄 留 簿 6 人 寄 留 縛 7 戸 籍 及 寄 留 事 務 取 扱 規 程 8 請 訓 伺 指 令 書 経 渡名 喜村 の戦前行政文書 12 11 10 9 閲 覧 並 二 謄 本 抄 本 証 明 書 交 付 縛 閲 覧 並 二 謄 本 抄 本 証 明 書 請 求 書 綴 税 外 収 入 蒋 概 算 払 縛 冊 数 備 考 1 二 明 治 三 1 年 以 降 三 明 治 四 1 年 以 降 二 二 コニ ー ? 明 治 四 〇 年 以 降 三 明 治 四 〇 年 以 降 31 41 51 61 7日日 18 二 三 五 大 正 二 年 以 降 二 七 91 20 1 2 2 2 3 2 4 2 52 6 2 7 2 8 2 9 2 0 3 予 算 決 算 二 関 ス ル 書 類 支 出 命 令 縛 庶 務 書 類 県 税 徴 収 簿 県 税 収 入 縛 村 吏 員 学 校 職 員 医 士 薬 剤 士 産 婆 二 関 ス ル 書 類 農 工 商 其 他 勧 業 書 類 衛 生 二 開 ス ル 書 類 諸 表 綴 本 籍 人 身 分 登 記 書 類 往 復 書 緩 犯 罪 通 知 書 経 入 籍 通 知 書 経 諸 帳 縛 目 録 処 刑 名 簿 通 報 往 復 書 経 諸 官 衡 通 牒 雑 部 金 受 払 縛 九 九 7 二 三 叫 三 九 四 一 ≡ 二 明 治 四 〇 年 以 降 二 二 二 一 二 - 12 3-大 正 二 年 以 降

E:3 2 3 33 4 3 5 3 6 3 7 3 38 9 3 04 1 4 24 3 4 44 5 4 6 4 7 4 48 49 部 令 達 綴 収 受 件 名 簿 兵 事 二 閑 ス ル 書 類 壮 丁 名 簿 壮 丁 連 名 縛 学 事 二 関 ス ル 書 類 島 会 二 関 ス ル 書 類 村 会 二 閑 ス ル 書 類 村 税 及 夫 現 品 二 閑 ス ル 書 寮 経 由 件 名 得 種 痘 蒋 特 発 件 名 蒋 勧 業 二 関 ス ル 書 類 雑 件 綴 日 誌 蒋 通 知 催 告 告 知 縛 墳 棄 目 録 寄 留 二 関 ス ル 届 書 類 戸 籍 二 閑 ス ル 届 書 類 四 三 七 三 九 四 六 二 六 三 九 三 二 〇 六 山 七 七 九 六 二 八 三 四 1 〇 三 二 四 三 05 r:5 25 3 5 45 5 5 65 75 85 95 06 1 6 2 6 3 6 4 6 5 6 6 6 76 8 6 身 分 登 記 蒋 現 行 法 規 全 書 目 録 現 行 法 規 綴 全 書 歳 入 内 訳 簿 切 手 受 払 簿 金 券 収 受 縛 現 金 受 払 蒋 国 税 徴 収 簿 歳 出 内 訳 縛 消 耗 品 受 払 簿 官 報 財 産 営 造 物 二 関 ス ル 書 類 基 本 財 産 補 助 蒋 救 他 償 与 二 閑 ス ル 書 類 物 品 購 入 伺 蒋 土 地 台 帳 地 租 名 寄 帳 各 字 全 図 土 地 台 帳 集 計 樽 三 七 一 二 〇 四 二 1 五 二 二 三 二 五 二 四 二 二 五 三 四 〇 四 五 二 . 二 八 五 四 四 .⋮ 明 治 二 九 年 以 降 大 正 九 年 以 降 大 正 五 年 以 降 大 正 二 年 以 降 大 正 二 年 以 降 明 治 四 二 年 以 降 - 12

4-96 07 1 7 2 7 37 47 5 7 6 7 77 78 97 80 81 村 税 令 書 綴 県 税 伝 令 書 綴 国 税 納 告 知 書 税 綴 税 務 書 綴 県 税 二 閑 ス ル 書 類 県 税 徴 収 台 帳 村 税 徴 収 簿 会 計 二 閑 ス ル 書 類 基 本 財 産 台 帳 普 通 基 本 財 産 台 帳 町 村 長 会 議 事 項 一 八 二 七 〇 九 二 一 五 一 五 八 大 正 三 年 以 降 三 四 明 治 三 1 年 以 降 二 ､ 八 008 9 8 09 1 9 2 9 3 9 4 9 5 9 96 79 8 9 異 議 決 定 並 訴 願 訴 書 二 関 ス ル 書 類 1 渡名喜村 の戦前行政文書 87 86.85 84 83 82 村 公 告 二 閑 ス ル 書 類 議 員 選 挙 投 票 簿 議 員 選 挙 二 閑 ス ル 書 類 衆 議 院 議 艮 選 挙 人 名 簿 県 会 議 員

〃

村 会 議 員

〃

村 会 々 讃 録 山 七 山 五 二 八 二 三 一 九 八 10510410310210110099 事 務 引 継 二 開 ス ル 音 数 親 展 書 類 土 地 水 面 二 閑 ス ル 書 額 事 務 巡 視 縛 社 寺 宗 教 二 関 ス ル 書 類 難 波 船 漂 流 物 二 開 ス ル 書 類 備 品 台 帳 証 拠 書 類 租 税 山 人 別 表 国 税 金 集 納 得 兵 事 主 任 会 議 協 議 事 項 人 事 法 総 覧 書 式 大 全 地 租 報 告 二 開 ス ル 書 類 免 租 地 集 計 蒋 公 有 林 野 台 帳 公 有 林 野 社 寺 有 林 台 帳 八 三 ･3 三 五 〇 三 七 二 山 八 三 ⋮ 山 山 1 一⋮ - 12 5-田 畑 地 価 二 百 円 未 満 ノ 納 税 免 税 六 申 請 書 経

124123122121120119118117116115114113112111110109108107106 地 租 二 関 ス ル 申 請 申 告 規 定 国 税 事 務 要 覧 学 齢 簿 陪 審 員 資 格 者 名 簿 陸 軍 下 士 在 学 間 成 績 調 査 書 類 印 鑑 籍 土 木 二 関 ス ル 書 類 国 税 二 関 ス ル 書 類 国 勢 調 査 二 関 ス ル 書 類 沖 縄 県 統 計 書 県 公 報 綴 農 林 省 統 計 書 類 商 工 省 統 計 書 類 勧 業 統 計 書 類 農 林 省 商 工 省 統 計 規 則 度 量 衡 二 開 ス ル 書 類 土 地 異 動 二 閑 ス ル 書 類 道 路 法 二 関 ス ル 書 革 災 害 事 務 二 関 ス ル 書 類 一: ▲･ ･ 九 六 十 十 四 二 六 三 ≡ 二 二 7 .⋮ 1 二 二 二 ≡ 143142141140139138137136125134133132131130129128127126125 村 諸 規 定 綴 口 頭 受 理 蒋 県 会 規 定 全 集 海 軍 充 員 召 集 準 備 書 類 物 件 目 録 海 軍 在 郷 軍 人 名 籍 充 員 召 集 実 施 業 務 書 急 使 配 置 急 使 心 得 書 宿 直 員 充 員 召 集 施 業 務 書 不 在 者 門 戸 貼 付 用 紙 海 軍 召 集 旅 費 領 収 誌 件 名 蒋 充 員 召 集 月 誌 授 要 綴 雑 輯 綴 海 軍 学 事 法 規 類 集 動 員 実 施 事 務 者 建 具 派 遣 区 分 表 動 員 二 開 ス ル 訓 講 評 綴 四 二 二 l⋮ 〟 二 i 五 二 ? ▲: 7i⋮ 7i⋮ 1 ｣ 山 四 二 叫 - 12

6-渡名喜村 の戦前行政文書 145144 在 郷 軍 人 名 簿 二 動 員 二 閑 ス ル 通 達 通 報 報 告 期 1 154153152151150149148147146 の 1 覧 表 当 曹 員 心 得 書 使 丁 及 伝 馬 船 請 書 使 丁 心 得 書 第 二 1国 民 兵 人 員 表 動 員 二 関 ス ル 到 着 日 時 換 算 表 在 郷 上 長 官 以 下 身 上 調 査 表 訓 示 訓 令 綴 表 彰 状 .㍉ 1 二 l⋮ ■川 一l 四 職 員 呼 出 及 使 丁 請 負 人 呼 出 帳 六 157156155 165164163162161160159158 令 状 交 付 噸 序 名 簿 動 員 日 誌 充 員 召 集 令 状 到 着 時 刻 及 交 付 人 員 数 充 員 召 集 令 状 交 付 結 果 報 告 令 状 交 付 状 況 調 査 員 心 得 使 丁 携 帯 品 及 使 丁 証 票 第 六 師 団 召 集 徴 集 二 付 事 務 規 定 出 納 官 吏 及 分 任 官 吏 名 籍 退 役 将 校 名 蒋 第 1 国 民 兵 役 名 簿 退 役 将 校 及 第 1 国 民 兵 戦 時 名 樽 T 二二 一︰ ? 叫 〟 ︰ - 12 7-(お お し ろ ｡ ま き や す 専 門 員 )