議案第１号
枚方市都市景観基本計画改訂案の策定について
・都市景観基本計画改訂案の構成について
１．都市景観基本計画改訂版の構成・・・・・・・・・・・・・・・・・・１ ２．枚方市の景観構造・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２ ３．都市景観基本計画の地域区分の変更案・・・・・・・・・・・・・・・３ ４．都市景観基本計画の改訂のポイント・構成・・・・・・・・・・・・・４ ５．都市景観基本計画の章立て・項目・・・・・・・・・・・・・・・・・５ ６．都市景観基本計画地域別総括表・・・・・・・・・・・・・・・・・・６・作業スケジュールについて
７．今後のスケジュール・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・８ ８．制定する景観条例案の概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９ ９．策定する景観計画案の構成・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・10 10．行為の制限内容(例)・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・11１．都市景観基本計画改訂版の構成
都市景観基本計画とは、枚方市が今後めざすべき景観形成の基本的な目標や方針と、その実現 に向けた取り組みの方向を明らかにするために定めます。 改訂後の枚方市都市景観基本計画は、５つの章で構成します。第１章は、計画改訂の背景や位 置づけ、目的などの全体的な内容を示します。第２章は、枚方市の景観の特徴や基本的な構造を 示します。第３章は、枚方市全域の景観形成の目指すべき目標と方向を示します。第４章は、地 域ごとの特性に応じた景観形成の方向を示します。第５章は、これらの景観づくりの取り組みの 進め方について示します。 枚方市景観基本計画【改訂版】の構成 第１章 都市景観基本計画改訂の背景と目的 1-1 景観とは 1-2 都市景観基本計画改訂の背景と目的 1-3 都市景観基本計画改訂版の位置づけ・構成 第 2 章 枚方市の景観特性 2-1 枚方市の景観の成り立ち 2-2 枚方市の景観の特徴 2-3 枚方市の景観構造 第3 章 景観形成の課題と基本方針 3-1 枚方市の景観の現状と課題 3-2 景観づくりの目標と基本方針 (1)景観づくりの目標 (2)目標を実現するための 基本方針 3-3 類型別 景観形成の方向 (1)都市の骨格景観の方向性 (2)地区タイプ別の方向性 第4 章 地域への展開 4-1 地域区分 4-2 地域別 景観形成の方向 (1)枚方市駅周辺景観区域 (2)樟葉駅周辺景観区域 (3)北部景観区域 (4)中部景観区域 (5)南西部景観区域 (6)南部景観区域 (7)中南部景観区域 (8)中東部景観区域 (9)東部景観区域 4-3 主要景観軸別 景観形成の方向 (1)道路景観軸 （骨格景観軸） (2)河川景観軸 （淀川、穂谷川、天野川） 第5 章 景観づくりの進め方 5-1 景観づくりの主体と役割 5-2 景観づくりの展開（取組み）審議案件
２．枚方市の景観構造
枚方市の景観は、東部に連なる生駒山系の山並と西端部を成す大河・淀川の流れに挟まった平地を、淀川 の流れと同方向の南北方向に国道１号線、第二京阪道路が縦走し、生駒山系から淀川へと向けて東西方向に、 穂谷川、天野川が流れ、景観の基本的な骨格を形成しています。 これらの視点に立ち景観形成を展開していくため、まずは地形的な特徴や土地利用の特徴を共有する３つ の地域に区分しました。 ○景観地域 3 地域 （都市的景観地域、市街地景観地域、山なみ景観地域） 景観地域 景観区域(９区域) 都市的景観地域 枚方市駅周辺、樟葉駅周辺景観区域 市街地景観地域 北部、中部、南西部、南部、中南部、中東部景観区域 山なみ景観地域 東部景観区域 景観地域 景観区域 都市的景観区域 景観区域界 市街地景観区域 山なみ景観区域 景 観 軸 道路軸 河川軸淀川沿川
（景観構造図）
山なみ景観地域
第二京阪
都市的景観地域
都市的景観地域
生駒山系
市街地
景観地域
京都守口線 国道 307 号 第２名神自動車道 （計画） 国道 170 号 淀川 天野川 第二京阪道 国道 1 号 穂谷川 船橋川 中部景観区域 中南部景観区域 樟葉駅周辺景観区域 枚方駅周辺景観区域 南西部景観区域 中東部景観区域 南部景観区域 東部景観区域 北部景観区域３．都市景観基本計画の地域区分の変更案
●地域区分の変更の方針
○枚方市都市計画マスタープランの７つの地域区分と整合させる。 ○現行の景観基本計画で区分している都市核の２区域を別途に区分する。 ○景観的な特徴を共有する区域を３つの景観地域に集約する。 ○都市の景観の骨格を形成する５つの景観軸を設定する。 都市核 ：２地区（枚方市周辺地区、樟葉駅周辺地区） 景観軸 ：４地区（淀川沿川、穂谷川沿川、天野川沿川、国道１号沿道） 面的区分：４地区（東部地域、北部地域、中部地域、南部地域） ●景観地域区分：３地区 （都市的景観地域、市街地景観地域、山なみ景観地域） ●景観区域区分：９区域 （枚方市駅周辺、樟葉駅周辺、北部、中部、南西部、 南部、中南部、中東部、東部） ●景観軸：５軸 （河川景観軸：淀川、穂谷川、天野川） （骨格道路景観軸：国道１号、第二京阪道路） 都市マスの区域区分：７区分 【現行・景観基本計画の地域区分】 現行・都市景観基本計画の区域区分 都市核の区域区分：２区分 改訂基本計画の区域区分：９区分 改訂基本計画の地域区分：３区分 改訂基本計画の景観軸：５軸＋
４．都市景観基本計画の改訂のポイント・構成
（１）都市景観基本計画の改訂のポイント 景観基本計画の改訂にあたっては、平成６年度に策定した現行の「枚方市都市景観基本計画」を基本としつつ、社会情勢や景観の変化、新たな課題への対応などを検討して時点修正を行う。また、平成１７年度に全 面施行された「景観法」、「大阪府景観計画」や、枚方市の総合計画、都市計画マスタープランなどの上位計画との整合を図る。このため、現行の計画と改訂後の計画の構成を以下のとおり変更する。 ■ 都市景観基本計画改訂のポイント ○時点修正：Ｈ６年度の現行計画の策定後の社会情勢や市域の景観の変化を踏まえ、記載内容を現状と整合するように改訂する。 ○景観に関する国・大阪府の施策との整合：「景観法」「大阪府景観計画」の趣旨に沿った内容に改訂する。 ○市の上位計画との整合：「第４次枚方市総合計画」「枚方市都市計画マスタープラン」と整合するように改訂する。 ■ 都市景観基本計画の構成 ＜現行：都市景観基本計画＞ ＜改訂版：都市景観基本計画＞ 序章：景観形成の重要性、景観基本計画の趣旨 第１章 基本計画の前提 1-1 景観形成の考え方 1-2 枚方市の景観特性 1-3 枚方市の景観を特徴付けるフレーム 第 2 章 景観形成の方向 2-1 景観の現状と課題 2-2 魅力づくりのテーマと基本方針 2-3 類型別基本計画 第 3 章 地域への展開 3-1 地域別基本計画（10 地域） （地域ごとの景観形成のイメージ、方針） 第 4 章 景観形成の方策 4-1 景観形成推進のために 4-2 市民参加による景観形成のために 序章：景観形成の重要性、景観基本計画の趣旨 第１章 都市景観基本計画改訂の背景と目的 1-1 景観とは 1-2 都市景観基本計画改訂の背景と目的 1-3 都市景観基本計画改訂版の位置づけ・構成 第 2 章 枚方市の景観特性 2-1 枚方市の景観の成り立ち 2-2 枚方市の景観の特徴 2-3 枚方市の景観構造 第 3 章 景観形成の課題と基本方針 3-1 枚方市の景観の現状と課題 3-2 景観づくりの目標と基本方針 3-3 類型別 景観形成の方向 第 5 章 景観づくりの進め方 5-1 景観づくりの主体と役割 5-2 景観づくりの展開（取組み） 第 4 章 地域への展開 4-1 地域区分 4-2 地域別 景観形成の方向（９地域） （地域ごとの特性、課題、目標、基本方針、方 策等） 4-3 主要景観軸別 景観形成の方向（５軸） ○改訂の背景・必要性などの項を追加。 ○景観基本計画についての解説を追加 ○枚方市の景観の特性を示す項を独立。 ○Ｈ６以降の景観変化を反映した内容に時点修正 ○景観懇話会などの市民意見を反映 ○文章に時点修正を加える。 ○Ｈ６以降の情勢や景観の変化に応じた現状と課題に時点修 正・追記。 ○目標と目標を達成するための基本方針に再整理（テーマを目 標に変更。 ○類型区分別（都市景観を構成する要素）毎に、景観懇話会な どの市民意見を反映。 ○地域区分は、都市計画マスタープランに準じた９地域区分の レイヤーと景観の骨格となる５景観軸のレイヤーに再整理。 ○再整理した地域区分毎に、現状・特性、課題、目標、基本方 針、基本方策・基本構想を取りまとめる。 ○景観懇話会などの市民意見を課題認識、基本方針等に反映 ○景観法の趣旨に沿って、景観づくりに携わる主体（市民・事 業者・公共団体等）の責務・役割を明記 ○各主体の取り組み内容、協働による取り組み、施策推進体制 などを追記。 ○景観懇話会などの市民意見を協働による景観づくり方法に 反映 景観基本計画・構成の改訂のポイント５．改訂・枚方市都市景観基本計画の章立て・項目
章立て 項 目 記 載 内 容 備 考 序章 枚方市の景観づくり ○枚方市のまちづくりにおける景観形成の重要性 ○まちづくりの経緯、まちづくりに求められるのも、景観の観点の必要性、景観基本計画の目指すもの 第１章 都市景観基本計画改訂 の背景と目的 1-1 景観とは ○都市景観についての解説、景観形成を担う人・役割、景観形成の対象領域 1-2 都市景観基本計画改訂 の背景と目的 ○景観施策の概略経緯、景観に関する法制度の施行、上位関連計画の改訂、等の背景 ○景観基本計画の改訂の目的：変化に対応するように時点修正、市民の声の反映 ○基本方針等は原則踏襲、地域区分の変更等の説明 1-3 都市景観基本計画改訂版 の位置づけ・構成 ○総合計画、都市マスに示された景観面からの目標・方針と、その実現に向けた取り組みのあり方 ○計画の構成と記載事項の概要 第2章 枚方市の景観特性 2-1 枚方市の景観の成り立ち ○市街地形成の時系列的な経緯 2-2 枚方市の景観の特徴 ○主要な景観要素の現状・分布、特徴的な景観資源 ○自然景観、市街地景観、歴史景観毎の特性 2-3 枚方市の景観構造 ○市域の景観の骨格とその特徴、「都市構造図」 ○ターミナル拠点景観、道路軸景観、河川軸景観、眺望景観 第 3 章 景観形成 の課題と基本方針 3-1 枚方市の景観の現状と課題 ○自然と歴史の保全と活用、快適な地域環境の形成、都市の魅力づくり、その他必要に応じて追加 3-2 景観づくりの目標と基本方針 (1)景観づくりの目標 (2)目標を実現するための基本方針 ○目標：①「豊かな自然や歴史」をはぐくむ。②「快適な地域環境」をそだてる。③「都市的な魅力」をつくる。 ○基本方針：①－１：枚方を象徴する自然風景や市街地に残る自然資源を守り生かす ①－２：歴史的景観を守り、まちの記憶・地域の個性として生かす ②－１：自然が息づき、人々があたたかい“ぬくもり”を感じあえる場を創る ②－２：個性を生かしたゆとりある美しいまちなみを育む ②－３：まちの景観を乱すものを取り除く ②－４：高齢者や障害者にやさしい地域環境を育む ③－１：にぎわいと風格のある都市核をつくる ③－２：生活を楽しみ文化に触れる地域の拠点をつくり育てる ③－３：四季のいろあいや一日の時のうつろいに変化する表情を楽しむ都市を演出する 3-3 類型別 景観形成の方向 (1)都市の骨格景観の方向性 (2)地区タイプ別の方向性 ○類型別の現状・課題、景観形成の方向 ○都市の骨格景観：ターミナル拠点、道路軸景観、河川軸景観、眺望景観 ○地区タイプ：緑地景観、住宅地景観、商業・業務地景観、工業地景観、歴史景観 第 4 章 地域への展開 4-1 地域区分 (1)主要景観軸周辺地域 (2)面的地域区分 ○５つの景観軸周辺地域、９つの地域区分の説明 ○市域全体の「景観形成総合図」 4-2 地域別 景観形成の方向 (1)市駅周辺(2)樟葉周辺(3)北部地域 (4)中部地域 (5)南西部地域 (6)南部地域 (7)中南部地域 (8)中東部地域 (9)東部地域 ○地域別の、景観特性・景観特性図、景観形成イメージ、景観形成方針、景観形成概念図、ゾーン別景観整備方 針、ゾーン別景観整備方策、ゾーン別方策イメージ模式図、景観形成構想図 4-3 主要景観軸別 景観形成の方向 (1)淀川沿川景観軸 (5)第二京阪軸 (2)穂谷川沿川景観軸 (3)天野川沿川景観軸 (4)国道 1 号沿道景観軸 ○地域別の、景観特性・景観特性図、景観形成イメージ、景観形成方針、景観形成概念図、ゾーン別景観整備方 針、ゾーン別景観整備方策、ゾーン別方策イメージ模式図、景観形成構想図 第 5 章 景観づくり の進め方 5-1 景観づくりの主体と役割 ○景観形成に係わる各主体の責務・役割 ○先導的な取り組み（公共事業、公共公益施設、等） 5-2 景観づくりの展開（取組み） ○景観計画の策定・改訂・フォローアップ、重点地区・推進地区 ○協働・連携・推進組織づくり、市民活動組織づくり、啓発活動、支援制度（助成・顕彰・表彰）６．都市景観基本計画地域別総括表
【景観地域・景観区域】 魅力づくりの 3 つのテーマと基本方針 ｢豊かな自然や歴史｣ をはぐくむ ｢快適な地域環境｣ をそだてる ｢都市的な魅力｣ をつくる 枚 方 を 象 徴 す る 自 然 風 景 や 市 街 地 に 残 る 自 然 資 源 を 守 り生かす 歴 史 的 景 観 を 守 り 、 ま ち の 記 憶 ・ 地 域 の 個 性 と し て 生 かす 自 然 が 息 づ き 、 人 々 が あ た た か い “ ぬ く も り ” を 感 じ あえる場 を創る 個 性 を 生 か し た ゆ と り あ る 美しいま ちなみ を育む ま ち の 景 観 を 乱 す も の を 取 り除く 高 齢 者 や 障 害 者 に や さ し い 地域環境 を育む に ぎ わ い と 風 格 の あ る 都 市 核をつく る 生 活 を 楽 し み 文 化 に 触 れ る 地域の拠 点をつ くり育て る 四 季 の い ろ あ い や 一 日 の 時 の う つ ろ い に 変 化 す る 表 情 を楽しむ 都市を 演出する 景観地域 景観区域 景観形成の目標 景観形成の方針 サブゾーン 都市的景観地域 枚方市駅 周辺景観区域 都市文化と自然・歴史 環境の融和した未来 へつながるウォータ ーフロントシティ １．枚方市の顔としての都市的魅力と文化あふれる風格あ るまちなみの形成 ２．ウォーターフロントを生かした新しい都心景観の創造 ３．京街道、意賀美神社、万年寺など歴史や自然と調和し た都市景観の育成 シンボルプロムナード ○ ◎ ○ ○ ○ ◎ ウォーターフロントゾーン ◎ ○ ○ ◎ ○ ◎ ◎ ○ 枚方市駅ゾーン ○ ○ ○ ○ ○ ○ ◎ ◎ ◎ 枚方宿・万年寺歴史ゾーン ◎ ◎ ○ ○ ○ ○ ○ 官公庁ゾーン ◎ ○ ○ ○ ○ ◎ ○ 樟葉駅 周辺景観区域 淀川と緑のシルエッ トにふちどられたお しゃれなヒューマン スケールのまち １．楽しみのある洗練された北のターミナルの形成 ２．｢くずは｣のもつ良好な住環境のイメージの維持・向上 ３．まちを縁どる緑の育成とネットワークの形成 ４．淀川とのつながりを持ったまちづくり 樟葉駅・ショッピングアベニュー ○ ○ ○ ○ ◎ ◎ ○ 計画的住宅ゾーン ○ ◎ ○ ○ ○ 緑の山すそゾーン ◎ ◎ ○ ○ ○ ○ 水辺のまちゾーン ◎ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 市街地景観地域 北部景観区域 ファクトリーパーク と新旧の融和した若 さのあるまち １．若者が集う活気とにぎわいのある界隈の形成 ２．田園や旧集落のたたずまいを生かしたうるおいのある まちづくり ３．工業団地の周辺環境整備によるうるおいと活気のある まちづくり 牧野駅ゾーン ○ ○ ○ ○ ○ ○ ◎ ○ 田園集落景観ゾーン ◎ ◎ ○ ○ ○ ファクトリーパークゾーン ◎ ○ ○ ○ 中部景観区域 花と緑と歴史にふち どられた歴史・文化・ 生活・産業の調和した まち １．工場敷際の緑化などによる地域と調和のとれた景観形 成 ２．地域のシンボルとなるうるおいある道路の空間整備 ３．丘陵斜面林や点在する史跡を生かしたまちづくり 市街地型風景工場ゾーン ◎ ○ ○ ○ 坂と歴史の風景ゾーン ○ ◎ ◎ ○ ○ ○ 南西部景観区域 淀川の悠久の流れに 緑が映えるアーバン オアシス １．市域を代表する交流レクリエーションゾーンの形成 ２．住・農・工が調和した良好な市街地景観の形成。 水と緑と賑わいの アーバンレクリエーションゾーン 農・住・工が調和する 市街地景観ゾーン 南部景観区域 柔らかな緑の光に包 まれた絵になる住ま いの風景 １．長年培われた緑を受け継ぎ、アメニティ豊かなふれあ いのある生活環境の育成。 ２．坂道の表情を楽しみ歴史を巡る散策道の整備と、成熟 した住環境の保全 香里団地ゾーン ◎ ◎ ○ ○ ○ ○ 坂のまちゾーン ○ ○ ○ ◎ ○ ○ ○ 中南部景観区域 水と緑にふちどられ 住宅と産業が共生す るまち １．工場敷際の緑化などによる地域と調和のとれた景観形 成 ２．地域のシンボルとなるうるおいある道路の空間整備 ３．丘陵斜面林や点在する史跡を生かしたまちづくり ４．生駒の山なみと調和したまちづくりの推進 郊外型風景工場ゾーン ◎ ○ ○ ○ 坂と街並みの風景ゾーン 新旧調和ゾーン ◎ ◎ ○ ○ ○ ○ ○ 中東部景観区域 起伏のある地形と豊 かな自然を活かした 多様な顔を持つゆと りのあるまち １．生駒の山なみと調和したまちづくりの推進 ２．地域の骨格となる道路や駅前整備にともなう景観形成 ３．計画的開発地の周辺環境整備によるうるおいと活気の あるまちづくり 新旧調和ゾーン ◎ ◎ ○ ○ ○ ○ ○ 丘陵地計画的開発ゾーン 山なみ景観地域 東部景観区域 豊かな自然に育まれ た知的興奮のある新 しいまち １．生駒の山なみと調和したまちづくりの推進 ２．枚方を代表する豊かな自然環境の保全と自然との交流 空間の整備 ３．地域の骨格となる道路や駅前整備にともなう景観形成 自然調和ゾーン ◎ ◎ ○ ○ 自然交流ゾーン ◎ ◎ ○ ○ ○ ○ ○ ※ ○ ： 推進する方針 ◎ ： 特に推進する方針地域別 総括表
【主要景観軸】 魅力づくりの 3 つのテーマと基本方針 ｢豊かな自然や歴史｣ をはぐくむ ｢快適な地域環境｣ をそだてる ｢都市的な魅力｣ をつくる 枚 方 を 象 徴 す る 自 然 風 景 や 市 街 地 に 残 る 自 然 資 源 を 守 り生かす 歴 史 的 景 観 を 守 り 、 ま ち の 記 憶 ・ 地 域 の 個 性 と し て 生 かす 自 然 が 息 づ き 、 人 々 が あ た た か い “ ぬ く も り ” を 感 じ あえる場 を創る 個 性 を 生 か し た ゆ と り あ る 美しいま ちなみ を育む ま ち の 景 観 を 乱 す も の を 取 り除く 高 齢 者 や 障 害 者 に や さ し い 地域環境 を育む に ぎ わ い と 風 格 の あ る 都 市 核をつく る 生 活 を 楽 し み 文 化 に 触 れ る 地域の拠 点をつ くり育て る 四 季 の い ろ あ い や 一 日 の 時 の う つ ろ い に 変 化 す る 表 情 を楽しむ 都市を 演出する 景観軸 景観形成の目標 景観形成の方針 サブゾーン 道路景観軸 国道 1 号・170 号 産業の動脈から緑と楽し さあふれる魅力的な道へ １．沿道の緑と沿道施設の総合的な景観形成 ２．道路景観に変化を与える節目の修景と眺望の活用 ○ ○ ◎ ○ ○ ○ 第二京阪道路 （検討中） 河川景観軸 淀川 北摂と生駒の山なみを望 む水と緑と大きな空のオ アシスゾーン １．枚方を象徴する｢母なる河｣としての自然景観の保全 ２．市民が身近に親しめる河川空間の形成 ３．河川に沿った斜面林の展望を生かした景観形成 山なみとまちなみの眺望ゾーン ◎ ○ ○ ○ 田園風景ゾーン ◎ ○ ○ ○ 水辺のレクリエーション ◎ ○ ○ ○ ○ 斜面林と眺望散策のゾーン ◎ ○ ○ ○ 穂谷川 文化・レクリエーションと 緑の拠点を連ねるビオト ープライン １．穂谷川を軸とした自然・歴史文化・スポーツレクリ エーション空間をつなぐネットワークの形成 ２．生物が生息する空間(ビオトープ)の保全と創造 緑のまち軸ゾーン ◎ ○ ○ 文化レクリエーションゾーン ◎ ○ ○ ○ ○ ふるさとの川ゾーン ◎ ○ ○ ○ 天野川 七夕伝説をモチーフとし た歴史ロマンへいざなう 出会いとふれあいの川 １．自然と親しみ人々が出会える場の創造 ２．河川と一体となったまちづくり ３．後背地の田園や斜面林と北摂・生駒への眺望を楽し める場の整備 都市型親水ゾーン ◎ ○ ○ ○ ○ 展望・散策ゾーン ◎ ○ ○ ○ 自然生態ゾーン ◎ ○ ○ ○ ※ ○ ： 推進する方針 ◎ ： 特に推進する方針７．今後のスケジュール
Ｈ２４年度 Ｈ２５年度 ①前提条件の整理 ②目標設定 ③地域別景観基本計画の作成 ④今後の景観形成の進め方の検討 景観懇話会の開催(6回) ● ● ● ● ● ● ①景観計画区域の設定 ②基本方針の検討 ③行為の制限に関する基準の検討 ④届け出対象行為の検討 住民説明会実施のための支援 都市景観条例 屋外広告物条例 Ｈ２４年度 Ｈ２５年度 1月 2月 3月 業務項目 業務項目 建設委員協議会 7月 8月 9月 10月 11月 12月 1月 2月 3月 4月 5月 6月 8月 9月 10月 11月 12月 景観計画の策定 景観基本計画の改訂 6月 7月 7月 パブリックコメント 都市景観形成検討委員会 都市景観審議会 都市計画審議会 6月 8月 9月 10月 11月 12月 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 1月 2月 3月 周知期間 ３ヶ月 改 訂 素 案 の 作 成 素 案 の 作 成 案 の 確 定 案 の 確 定 策 定 第 １ 回 第 ２ 回 第 ３ 回 第 ４ 回 第 ３ 回 第 １ 回 第 ２ 回 条 例 案 条 例 案 制 定 施 行 規 則 の 制 定 一 部 施 行 全 面 施 行 施 行 法制協議 検察協議 素 案 の 作 成 案 の 確 定 行 政 団 体 告 示 行 政 団 体 府 協 議 中 核 市 へ 移 行 ４ ／ １ 基本計画パブコメ 景観計画パブコ パブコメ パブコメ 8/25 9/29 10/27 11/17 12/22 1/26 法制協議 検察協議 第 １ 回 景 観 懇 話 会 の 設 置 第 ２ 回 第 ３ 回 第 ２ 回 第 ４ 回 第 １ 回 第 ３ 回 諮 問 【 基 本 計 画 】 諮 問 【 景 観 計 画 】 懇 話 会 報 告 景 観 計 画 確 定 景 観 条 例 案 屋 広 条 例 案 基 本 計 画 確 定 景 観 計 画 素 案 景 観 条 例 素 案 屋 広 条 例 素 案 基 本 計 画 素 案 景 観 計 画 （ 住 民 説 明 ） 景 観 行 政 団 体 １ ／ １ 住民説明 基 本 計 画 素 案 景 観 計 画 中 間 報 告 景 観 計 画 案 答 申 【 景 観 計 画 】 景 観 条 例 案 屋 広 条 例 案 答 申 【 基 本 計 画 】 景 観 計 画 素 案 景 観 条 例 素 案 屋 広 条 例 素 案現 行 景観法活用後 都市計画制度等との連携 その他の施策との連携 景観法に基づく届出制に移行 行為の制限を位置づけし、規制の基準等を明確にする。 枚方市都市景観基本計画【改訂版】 枚方市の景観の現状や課題をふまえた上で、めざすべき景観形成の将来像と方向を示す計画（景観条例に基本計画の位置付けを根拠付ける） 枚方市景観計画 景観法に基づく諸制度を活用するため、景観基本計画に即して定める計画 枚方市都市景観基本計画（H6） 枚方市都市景観形成要綱等に基づく施策 ○都市景観形成協議地区（枚方宿地区） ○都市景観形成推進地区（新町 2 丁目地区） ○大規模建築物等の行為届等 ○屋外広告物条例（大阪府） ○枚方市都市景観形成委員会 ○歴史的景観形成建造物 ○住宅等修景助成 ○都市景観アドバイザー制度 ○事前協議・相談 ○都市計画マスタープラン、地区計画、建築協定など ○開発事業、建築行為等にかかる事前協議 ○市指定有形・無形文化財など ○大阪府景観計画、大阪府屋外広告物条例など 連 携 ○歴史的景観保全地区（枚方宿地区） ○景観市民団体の認定、助成 ○表彰制度 連 携 景観計画 景観法で定められている事項 ○景観計画の区域（重点地区等も含む）（法第 8 条第 2 項第 1 号） ○景観計画区域における良好な景観の形成に関する方針（法第 8 条第 2 項第 2 号） ○良好な景観の形成のための行為の規制に関する事項（法第 8 条第 2 項第 3 号） ○景観重要建造物又は景観重要樹木の指定の方針（法第 8 条第 2 項第 4 号） 景観計画で定めなければならない事項 ○屋外広告物の表示等に関する行為の制限に関する事項（法第 8 条第 2 項第 5 号イ） ○景観重要公共施設の整備に関する事項（法第 8 条第 2 項第 5 号ロ） など 景観計画で定めることができる事項 ○行為に対する届出の適用除外（法第 16 条第 7 項第 11 号） ※届出対象行為は法に定められている。（法第 16 条第 1 項第 1～4 号） ○特定届出対象行為（法第 17 条第 1 項） 景観条例（景観法における委任条例を含む） ○公共施設の管理者 法委任条例として定める事項 ○届出に係る行為が制限内容に適合しない場合の是正勧告（法第 16 条第 3 項） ○特定届出行為が制限内容に適合しない場合の是正命令（法第 17 条第 1 項） ○住民等による提案（法第 11 条第 1 項） ○景観協議会（法第 15 条第 1 項） ○景観地区（法第 61 条第 1 項） ○景観協定（法第 81 条第 1 項） ○景観整備機構（法第 92 条第 1 項） その他の景観法の制度（必要があれば条例で定める） ○枚方市都市景観審議会 ○歴史的景観形成建造物 ○住宅等修景助成 ○都市景観アドバイザー制度 ○事前協議・相談 ○景観市民団体の認定、助成 ○届出行為の完了の届出など ○法に定めのない罰則規定（氏名の公表など） ○景観審査会の設置 ※特定届出対象行為に対する勧告・変更命令などを審査 景観法で定めのない内容を条例で定める ○届出の方法や様式、必要書類 ○行為に対する届出の適用除外の詳細事項 ※その他景観条例の運用に必要な事項を定める 景観条例施行規則
